स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन
कलिनिनग्राद बिजनेस कॉलेज
कानून विभाग
कोर्स वर्क
विषय पर: "सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में अपराध करने की जिम्मेदारी"
PM 01 के अनुसार: नागरिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करना
एक छात्र द्वारा पूरा किया गया
समूह 11-पी-2/1
डायचेन्को ई.आई.
द्वारा जांचा गया: एंड्रीवा एन.आई.
कलिनिनग्राद 2012
परिचय
निष्कर्ष
परिचय
रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 7 में रूस खुद को एक सामाजिक राज्य घोषित करता है। लेकिन राज्य की सामाजिक प्रकृति न केवल देश के संविधान में सामाजिक अधिकारों को स्थापित करने में ही नहीं, बल्कि समय पर प्रभावी ढंग से उनकी गारंटी देने और उनकी रक्षा करने में ही नहीं है, जो इस काम की प्रासंगिकता को निर्धारित करता है।
लाखों नागरिक सामाजिक सुरक्षा प्रणाली से विभिन्न लाभ प्राप्त करते हैं, और उनमें से प्रत्येक के अधिकार को प्रभावी ढंग से संरक्षित किया जाना चाहिए। ऐसी परिस्थितियों में जब इन सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करने वाले उद्योग में कानूनी जिम्मेदारी पर कोई मानदंड नहीं होते हैं, नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन न केवल बड़े पैमाने पर होता है, बल्कि पुराना भी होता है। मुख्य उल्लंघन हैं: प्रासंगिक लाभ प्रदान करने के लिए अनुचित इनकार, उनका प्रावधान पूर्ण रूप से या स्थापित समय सीमा का उल्लंघन नहीं है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने अपने कृत्यों में बार-बार इंगित किया है कि कानून और राज्य के कार्यों में नागरिकों के विश्वास को बनाए रखने के लिए, वर्तमान विनियमन को बदलते समय, विधायक संवैधानिक सिद्धांतों का पालन करने के लिए बाध्य है न्याय, समानता, आनुपातिकता, साथ ही स्थिरता और सुरक्षा, सामाजिक अधिकार और ऐसे विनियमन को लागू नहीं कर सकते हैं जो इन अधिकारों के सार का उल्लंघन करते हैं और उनकी वास्तविक सामग्री को नुकसान पहुंचाते हैं। कानूनी दायित्व के मानदंडों के रूप में सामाजिक अधिकारों की ऐसी गारंटी की अनुपस्थिति उनका अवमूल्यन करती है और उल्लंघन के लिए आधार बनाती है।
साथ ही में पिछले सालरूसी समाज अपनी गतिविधि के सभी क्षेत्रों में परिवर्तन के दौर से गुजर रहा है। सामाजिक सुरक्षा क्षेत्र कोई अपवाद नहीं है। विधायक कानूनी मानदंडों को अपनाता है जो सामाजिक सुरक्षा के प्रकारों के प्रावधान को समाप्त करता है। न केवल वे आधार और आकार जिनमें सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत कुछ लाभ प्रदान किए जाते हैं, बल्कि उनके प्रावधान के सिद्धांत भी बदल रहे हैं। उसी समय, रूसी संघ के संविधान में निहित सामाजिक सुरक्षा का मानव अधिकार अडिग रहना चाहिए।
विशेष रूप से चिंता की बात यह है कि सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानून बनाने और कानून प्रवर्तन निकायों दोनों की गतिविधियों में, नागरिकों के सामाजिक अधिकारों का उल्लंघन व्यापक हो रहा है, जो मौजूदा गारंटी की अपर्याप्त प्रभावशीलता को इंगित करता है। संवैधानिक अधिकारनागरिक।
उद्देश्य: सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानूनी जिम्मेदारी की विशेषता के लिए कानूनी जिम्मेदारी की बुनियादी सामान्य अवधारणा और इसके कार्यान्वयन के सिद्धांतों को उजागर करना।
अध्ययन का विषय: सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में अपराधों के आयोग से उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंध।
अध्ययन का उद्देश्य: सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में जिम्मेदारी।
कार्य का उद्देश्य: सामाजिक सुरक्षा, इसके प्रकार और कानूनी संबंधों के क्षेत्र में जिम्मेदारी की अवधारणा का पता लगाना, जिसके परिणामस्वरूप यह उत्पन्न होता है।
उद्देश्य: सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र और कानून में कानूनी जिम्मेदारी को चिह्नित करना, इसके प्रकारों का वर्णन करना, कानून में इसके समेकन पर विचार करना।
कार्य की संरचना: परिचय, तीन अध्याय, निष्कर्ष, संदर्भों की सूची।
अध्याय 1. सामाजिक सुरक्षा में कानूनी दायित्व
1.1 सामाजिक सुरक्षा में कानूनी जिम्मेदारी की अवधारणा
सामाजिक सुरक्षा के आधुनिक घरेलू कानूनी विज्ञान में, कानूनी दायित्व की समस्याओं को पर्याप्त रूप से विकसित नहीं किया गया है। इस मुद्दे पर के.एस. सामाजिक सुरक्षा के रूप में राज्य सामाजिक बीमा के ढांचे के भीतर बैटगिन।
सामाजिक सुरक्षा पर कानून में, इस तरह की जिम्मेदारी कानूनी कृत्यों के कई मानदंडों - कानूनों और उपनियमों में निहित है।
सामाजिक सुरक्षा कानून की प्रणाली में कानूनी जिम्मेदारी के मानदंडों का स्थान अभी तक निर्धारित नहीं किया गया है।
अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कानून के मानदंडों का अध्ययन, न्यायिक अभ्यासऔर सामाजिक सुरक्षा कानून के क्षेत्र में अपराध हमें निम्नानुसार कानूनी दायित्व तैयार करने की अनुमति देते हैं।
सामाजिक सुरक्षा के कानून में कानूनी जिम्मेदारी, उल्लंघन किए गए अधिकार को बहाल करने के लिए, सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंडों के प्रावधानों के उल्लंघन के कारण, स्वीकृति द्वारा प्रदान की गई संपत्ति प्रकृति से वंचित करने के अपराधी द्वारा वास्तविक रूप से गुजर रही है।
सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व एक गारंटी है जो उल्लंघन किए गए अधिकार की बहाली सुनिश्चित करता है। इसलिए, सामाजिक सुरक्षा कानून द्वारा विनियमित संबंधों की बारीकियों के कारण, अपराधी पर विशिष्ट संपत्ति प्रतिबंध लागू किए जाने चाहिए।
इसका मतलब यह है कि इन संबंधों के विषयों पर जिम्मेदारी के अन्य उपाय लागू होते हैं, उदाहरण के लिए: दायित्वों के उल्लंघन के लिए नागरिक दायित्व, सामाजिक सुरक्षा कानून के स्रोतों में निहित उनके दायित्वों के उल्लंघन के मामले में श्रम कानून के आधार पर सामग्री दायित्व। , असंभव है।
सामाजिक सुरक्षा पर कानूनी संबंधों के विषयों की कानूनी जिम्मेदारी की विशेषताएं सामाजिक सुरक्षा कानून के विषय की बारीकियों से निर्धारित होती हैं। यह स्वयं को निम्नलिखित में प्रकट करता है:
)सामाजिक सुरक्षा के कानून में संबंधों का एक वितरणात्मक चरित्र है; 2)यद्यपि इन कानूनी संबंधों में कोई समानता नहीं है, लेकिन उनके पक्ष सार्वजनिक कानून (प्रशासनिक, अपराधी दायित्व);
)सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत भौतिक लाभ प्राप्त करने वाला एक आर्थिक रूप से निर्भर पार्टी है, जो उसकी संपत्ति देयता को सीमित करता है; )सामाजिक सुरक्षा के कानून में, पुनर्स्थापनात्मक संपत्ति प्रतिबंधों का व्यापक रूप से उपयोग किया जाना चाहिए, जिसे विशेष रूप से दूसरे पक्ष के उल्लंघन किए गए अधिकार की बहाली के लिए डिज़ाइन किया गया है; 1.2 सामाजिक सुरक्षा में कानूनी दायित्व के प्रकार
सामग्री वितरण के विषयों की कानूनी जिम्मेदारी पर मानदंडों का एक सेट सामाजिक सुरक्षा के लिए कानूनी संबंध समग्र रूप से सामाजिक सुरक्षा कानून के सामान्य भाग का एक स्वतंत्र संस्थान बनाता है, क्योंकि ये मानदंड सामाजिक कानून के विशेष भाग में शामिल होने चाहिए। सुरक्षा। सामाजिक सुरक्षा कानून में जिम्मेदारी और सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में दायित्व अलग-अलग कानूनी घटनाएं हैं। हालांकि, वे निकट से संबंधित हैं, क्योंकि उनका एक सामान्य लक्ष्य है - उल्लंघन किए गए अधिकार की सुरक्षा। सामाजिक सुरक्षा कानून में उत्तरदायित्व नागरिक के अधिकार की रक्षा और बचाव करना चाहिए मौजूदा प्रजातियां(लाभ) सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत बाध्य निकाय द्वारा उल्लंघन के खिलाफ आर्थिक रूप से कमजोर पक्ष के रूप में, साथ ही इस वित्तीय स्रोत की बहाली की गारंटी देने के लिए, जिससे लाभ अवैध रूप से प्राप्त किया गया था। सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में दायित्व आमतौर पर कानून के इस क्षेत्र में सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा करता है। कानूनी दायित्व पर क्षेत्रीय कानून खंडित रूप से प्रस्तुत किए जाते हैं। इसके अलावा, जिन कानूनों में दायित्व पर नियम होते हैं, वे वास्तव में अधिकारों की रक्षा नहीं कर सकते हैं, क्योंकि उनमें निहित दायित्व की व्यवस्था व्यवहार में लागू करना मुश्किल है। सामाजिक सुरक्षा संबंधों को विनियमित करने वाले उप-नियमों में या तो उनकी पार्टियों की जिम्मेदारी पर नियम शामिल नहीं होते हैं, या इस तरह से तैयार किए जाते हैं कि उन्हें लागू करना असंभव है। उदाहरण के लिए, 19 जनवरी, 1996 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री का खंड 1। "भुगतान की समयबद्धता सुनिश्चित करने के उपायों पर" वेतनसभी स्तरों के बजट की कीमत पर, पेंशन और अन्य सामाजिक भुगतान" सामाजिक भुगतान में देरी के लिए जवाबदेह होने के मामले में काफी मुश्किल है, और कभी-कभी व्यवहार में लागू करना असंभव है। उपनियमों में अनुपस्थिति कानूनी तंत्रसामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में जिम्मेदारी को इस तथ्य से समझाया जा सकता है कि सभी प्रमुख प्रकार की सामाजिक सुरक्षा कानून द्वारा परिभाषित हैं। नतीजतन, कानूनी दायित्व केवल संघीय कानूनों के मानदंडों में निहित होना चाहिए जो राष्ट्रव्यापी प्रकृति की सामाजिक सुरक्षा के प्रकार स्थापित करते हैं। नागरिकों के अपराध के लिए सामाजिक सुरक्षा के कानून में, केवल उपचारात्मक और अधिकार-सीमित प्रतिबंध लागू होते हैं। उपचारात्मक मंजूरी लागू करते समय, उदाहरण के लिए, अवैध रूप से भुगतान की गई पेंशन के लिए मुआवजा होता है। सामाजिक सुरक्षा कानून में प्रतिबंधात्मक प्रतिबंधों की एक विशेष विशेषता यह है कि, नुकसान के लिए मुआवजे की गारंटी देते हुए, वे इसके पूर्ण मुआवजे का प्रावधान करते हैं। हालांकि पूर्ण आकारइसका मतलब में प्रदान की गई क्षति के लिए पूर्ण मुआवजा नहीं है सिविल कानून(असली नुकसान + खोया हुआ लाभ)। सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंडों में उचित प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के गैरकानूनी अपूर्ण (असामयिक) प्रावधान के लिए मुआवजे का कोई भी रूप शामिल नहीं है, और वास्तव में केवल एक लाभ प्रदान करके जो पूर्ण रूप से प्राप्त या प्राप्त नहीं हुआ है, कोई भी बहाल कर सकता है संपत्ति के अधिकारउनके प्राप्तकर्ता। एक प्रकार की मंजूरी के रूप में अधिकार की बहाली को नागरिक के पक्ष में अतिरिक्त मुआवजे के लिए भी प्रदान करना चाहिए, जिसमें न केवल मुआवजे में शामिल है नैतिक क्षतिलेकिन उचित प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के देर से प्रावधान के लिए ब्याज के भुगतान में भी। अध्याय 2. सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व
2.1 सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व के प्रकार
सामाजिक सुरक्षा में, निम्न प्रकार के कानूनी दायित्व को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: · एक प्रकार की कानूनी जिम्मेदारी के रूप में संवैधानिक और कानूनी जिम्मेदारी एक व्यक्ति (निकाय, राज्य) के लिए संवैधानिक और कानूनी मानदंडों के नुस्खों का उल्लंघन करने का दोषी है, एक कानूनी मानदंड की मंजूरी द्वारा प्रदान किए गए राज्य के जबरदस्ती के उपाय और नकारात्मक परिणामों में व्यक्त किए गए हैं। एक व्यक्तिगत, संगठनात्मक या संपत्ति प्रकृति के उसके लिए। · आपराधिक दायित्व एक प्रकार का कानूनी दायित्व है; एक अपराध के कमीशन का कानूनी परिणाम, जिसमें सजा के रूप में दोषी व्यक्ति को राज्य की जबरदस्ती लागू करना शामिल है। · प्रशासनिक जिम्मेदारी एक प्रकार की कानूनी जिम्मेदारी है जो एक प्रतिबद्ध प्रशासनिक अपराध के लिए राज्य-अत्याचारी चरित्र से वंचित होने के लिए विषय के दायित्वों को निर्धारित करती है। अनुशासनात्मक जिम्मेदारी - एक प्रकार की कानूनी जिम्मेदारी<#"justify">एक जटिल इकाई के रूप में सामाजिक सुरक्षा का क्षेत्र विविध संबंधों का एक समूह है जिसकी एक अलग कानूनी प्रकृति है: वित्तीय, प्रबंधकीय (प्रशासनिक) और वास्तव में वितरण। इसलिए, सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानून, प्रशासनिक कानून, वित्तीय कानून और सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंडों सहित, एक जटिल कानूनी इकाई है। पहले दो नामित कानूनी शाखाओं के मानदंडों में रिश्ते में "उनके" प्रतिभागियों की जिम्मेदारी से संबंधित मुद्दों का विनियमन होना चाहिए। सामाजिक सुरक्षा के कानून में विषयों की कानूनी जिम्मेदारी मौजूद है, हालांकि पर्याप्त रूप से औपचारिक रूप से नहीं, वितरण कानूनी संबंधों के ढांचे के भीतर काम कर रहे हैं: क) पेंशन; बी) सामाजिक लाभ और मुआवजा भुगतान; ग) सामाजिक सेवाएं (सेवाएं); ई) राज्य सामाजिक सहायता; च) सामाजिक लाभ और लाभ, आदि; यह माना जा सकता है कि सामाजिक सुरक्षा कानून की एक स्वतंत्र संस्था होने के नाते प्रत्येक प्रकार की सामाजिक सुरक्षा में कानूनी जिम्मेदारी के मानदंड शामिल हैं। हालांकि, सामाजिक सुरक्षा कानून (अपने स्वयं के प्रतिबंधों, नागरिकों के अधिकारों के पालन की गारंटी की आवश्यकता) में कानूनी जिम्मेदारी की वस्तुनिष्ठ आवश्यकता के बावजूद, इसे अभी तक पर्याप्त औपचारिकता प्राप्त नहीं हुई है। प्रत्येक प्रकार के क्षेत्रीय सामाजिक सुरक्षा संबंधों के भीतर, विभिन्न मानदंडों के अनुसार जिम्मेदारी को अलग करना संभव है, उदाहरण के लिए: · सामाजिक सुरक्षा के संगठनात्मक और कानूनी रूपों पर (अनिवार्य सामाजिक बीमा और विनियोग की कीमत पर प्रावधान राज्य का बजट);
· विषय संरचना (सामाजिक भौतिक लाभ और सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के प्राप्तकर्ता, इसे प्रदान करने के लिए बाध्य हैं - बाध्य अधिकारी); · कानूनी संबंधों का उद्देश्य (प्रदान किए गए सामाजिक भौतिक लाभ के प्रकार), आदि। एक दूसरे के साथ परस्पर संबंध में भेदभाव के ऐसे मानदंड एक समग्र कानूनी जिम्मेदारी प्रदान करने की अनुमति देते हैं, इसलिए पेंशन प्रणाली में सामाजिक सुरक्षा के संगठनात्मक और कानूनी रूपों के आधार पर, अनिवार्य पेंशन बीमा पर संबंधों को विनियमित करने वाले कृत्यों में कानूनी जिम्मेदारी के मानदंड स्थापित किए जाते हैं और राज्य पेंशन प्रावधान, इसलिए, पेंशन कानूनी संबंधों के विषयों का चक्र दो मौजूदा पेंशन प्रणालियों - बीमा और बजट के आधार पर भिन्न होता है। यहां से दो विशिष्ट विषयों की कानूनी जिम्मेदारी को अलग करना संभव है - पेंशन प्राप्त करने वाले और बाध्य निकाय, आदि। अन्य प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के लिए कानूनी दायित्व की पहचान और इसकी प्रस्तुति के लिए एक समान तार्किक दृष्टिकोण संभव है। 2.2 सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व सुनिश्चित करना
पेंशन प्रावधान में कानूनी जिम्मेदारी के समेकन और अभिव्यक्ति पर विचार करें। पेंशन कानूनी संबंधों में, निम्नलिखित मुख्य विषय संरचना है: · नागरिक - संबंधित प्रकार के पेंशन के प्राप्तकर्ता; · जिम्मेदार निकाय - पेंशन निकाय नागरिकों को उचित पेंशन प्रदान करने के लिए बाध्य हैं। इन विषयों के अलावा, पेंशन कानूनी संबंधों (सह-विषयों - अतिरिक्त विषयों) में निजी पक्ष भी हैं, जो दोनों नागरिकों द्वारा पेंशन प्राप्त करने के अधिकार की प्राप्ति में योगदान करते हैं, और इस तरह की प्राप्ति के गारंटर के रूप में कार्य करते हैं। सही। इसमे शामिल है: · नियोक्ता और अन्य समकक्ष प्रतिभागी; · राज्य का प्रतिनिधित्व उसके निकायों और सक्षम संगठनों द्वारा किया जाता है। बीमा पेंशन प्रणाली के ढांचे के भीतर, पेंशन प्राप्तकर्ताओं की कानूनी देयता संघीय कानून "श्रम पेंशन पर" के मानदंडों द्वारा प्रदान की जाती है। पेंशन कानूनी संबंधों के विषय के रूप में एक नागरिक के मुख्य कर्तव्य, इसलिए, कानून में पेंशन प्राधिकरण को आवश्यक दस्तावेज जमा करना और सभी परिस्थितियों के इस प्राधिकरण की समय पर अधिसूचना शामिल है जो राशि को बदलने के आधार के रूप में काम कर सकती है। इसके भुगतान को कम करने या समाप्त करने की दिशा में भुगतान की गई पेंशन का। नियोक्ता (भौतिक और कानूनी संस्थाएं) श्रम पेंशन की स्थापना और भुगतान के लिए उनके द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों में निहित जानकारी की सटीकता के लिए जिम्मेदार हैं (पेंशन की स्थापना के लिए आवश्यक अभिलेखीय दस्तावेज जारी करने वाले संगठनों के लिए समान जिम्मेदारी प्रदान की जाती है) कानूनी दायित्व सामाजिक सुरक्षा यदि झूठी सूचना प्रस्तुत करने, सूचना का असामयिक रूप से प्रस्तुत करने या कर्तव्यों के अनुचित प्रदर्शन के परिणामस्वरूप श्रम पेंशन के भुगतान पर अधिक खर्च होता है, तो दोषी व्यक्ति पीएफआर को कानून के कारण हुए नुकसान की भरपाई करते हैं (संघीय कानून के अनुच्छेद 25 के खंड 1) "श्रम पेंशन पर") कानून के अनुच्छेद 25 के खंड 2 के मानक नुस्खे झूठी सूचना के प्रावधान के लिए दायित्व स्थापित करते हैं या कानून के अनुच्छेद 23 के खंड 400 में प्रदान की गई जानकारी प्रदान करने में असामयिक विफलता। साथ ही, यह मानदंड जानकारी प्रदान नहीं करता है, जो प्रदान करने में विफलता के लिए, कानून के अनुच्छेद 25 के अनुच्छेद 2 द्वारा स्थापित जिम्मेदारी उत्पन्न होती है। इसके अलावा, कानून के अनुच्छेद 25 के खंड 2 यह स्थापित करता है कि केवल एक पेंशनभोगी ही उत्तरदायी है, हालांकि, मध्यस्थता अदालत अभ्यास से पता चलता है कि कानूनी संस्थाओं को संघीय कानून "श्रम पेंशन पर" के अनुच्छेद 25 के खंड 2 के तहत उत्तरदायी ठहराया जाता है। संघीय कानून "श्रम पेंशन पर" के अनुच्छेद 25 के अनुच्छेद 3 का मानदंड एक ही लेख के पैराग्राफ 1 में निहित दायित्वों के उल्लंघन के लिए कानूनी दायित्व स्थापित करता है, हालांकि, यह किस कानूनी संस्थाओं के उल्लंघन के लिए कोई दायित्व स्थापित नहीं करता है और व्यक्तियों को उत्तरदायी ठहराया जा सकता है। नियोक्ता और पेंशनभोगी कर्तव्यों के प्रदर्शन में विफलता या अनुचित प्रदर्शन के कारण हुए नुकसान की भरपाई करते हैं। हालांकि, यह स्पष्ट नहीं है कि वे दायित्व के स्वतंत्र विषयों के रूप में कार्य करते हैं या एकजुट या सहायक देनदार के रूप में कार्य करते हैं। राज्य, जैसा कि आप जानते हैं, बीमा पेंशन पर खर्च नहीं करता है, इसलिए यह बीमित व्यक्ति के इसे प्राप्त करने के अधिकार को सीमित नहीं कर सकता है। हालांकि, उदाहरण के लिए, यदि किसी व्यक्ति ने अपने स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाया है, तो उसे श्रम विकलांगता पेंशन के बजाय सामाजिक पेंशन दी जाती है। आखिरकार, विकलांगता पेंशन प्राप्त करने के उसके अधिकार से वंचित करना रूसी संघ के आपराधिक संहिता द्वारा प्रदान नहीं की गई अतिरिक्त सजा से ज्यादा कुछ नहीं है। उसी समय, विधायिका द्वारा प्रतिनिधित्व किया गया राज्य कोई जिम्मेदारी नहीं लेता है। संघीय कानून ("श्रम पेंशन पर") में पेंशनभोगियों के अधिकारों के उल्लंघन के लिए बाध्य निकाय की कानूनी जिम्मेदारी पर नियम शामिल नहीं हैं। सामाजिक सुरक्षा कानून की इस संस्था में बाध्य निकाय की जिम्मेदारी पर मानदंडों की अनुपस्थिति, एक ओर, पेंशन प्राप्त करने के नागरिकों के अधिकार को उजागर करती है, दूसरी ओर, एक अप्रकाशित उल्लंघन के लिए, उनकी बहाली की गारंटी नहीं देता है। हालांकि, दायित्व पर संघीय कानून "श्रम पेंशन पर" के मानदंड कानूनी तकनीक के दृष्टिकोण से अपूर्ण हैं - वे अक्सर एक दूसरे की नकल करते हैं। के तहत पेंशन प्राप्तकर्ताओं की कानूनी देयता बजट प्रणालीकिसी एक नियामक कानूनी अधिनियम में इसका समेकन प्राप्त नहीं हुआ है। इस स्थिति के मुख्य कारण बजटीय पेंशन के प्रावधान, उनके प्राप्तकर्ताओं की विविधता आदि के लिए संबंधों को नियंत्रित करने वाले कई नियम हैं। इस प्रकार, रूसी संघ का कानून "सेना में सेवा करने वाले व्यक्तियों के लिए पेंशन पर, आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा की, राज्य अग्निशमन सेवा, कारोबार को नियंत्रित करने के लिए निकाय दवाओंऔर मनोदैहिक पदार्थ, प्रायश्चित प्रणाली के संस्थान और निकाय, और उनके परिवार "पेंशन प्राप्तकर्ताओं के लिए कानूनी दायित्व स्थापित नहीं करते हैं। पेंशनभोगियों के लिए नकारात्मक संपत्ति परिणामों के लिए केवल अलग नियम उपलब्ध हैं - देय अधिक भुगतान पेंशन की राशि की वसूली दुरुपयोग करने के लिए संघीय कानून "रूसी संघ में राज्य पेंशन प्रावधान" के तहत पेंशन संबंधों के विषयों के कानूनी दायित्व के बारे में और 26 जून, 1992 के रूसी संघ के कानून के अनुसार न्यायाधीशों के जीवन भर के लिए संबंधों के संबंध में। रूसी संघ में न्यायाधीशों की स्थिति", हम ध्यान दें कि इन कानूनों में ऐसे मानदंडों का अभाव है जो नागरिकों के अधिकारों के उल्लंघन के मामले में बाध्य निकाय और पेंशन प्राप्त करने वाले, आजीवन वित्तीय भत्ता दोनों की कानूनी जिम्मेदारी स्थापित करते हैं; वे नहीं कर सकते बहाल किया जाए। सामाजिक लाभ प्राप्त करने वालों की कानूनी देयता 19 मई, 1995 के संघीय कानून नंबर 1 द्वारा प्रदान की जाती है। "बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य के लाभों पर"। इस प्रकार, कानून के अनुच्छेद 18 के अनुसार, लाभ प्राप्त करने वालों को समय पर उन अधिकारियों को सूचित करने की आवश्यकता होती है जो बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य के लाभ प्रदान करते हैं, जो राज्य के लाभों के आकार में परिवर्तन या उनके भुगतान की समाप्ति की आवश्यकता होती है। ओवरपेड लाभ प्राप्तकर्ता से तभी रोके जाते हैं जब अधिक भुगतान उसकी गलती के कारण हुआ हो। हालाँकि, दायित्व पर नियम ठीक से तैयार नहीं किया गया है, क्योंकि इसमें अपराध के उद्देश्य पक्ष के तत्व स्थापित नहीं हैं। 29 दिसंबर, 2006 का संघीय कानून नं। "अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन नागरिकों के गर्भावस्था और बच्चे के जन्म के लिए अस्थायी विकलांगता लाभों के प्रावधान पर" उन मामलों में अस्थायी विकलांगता लाभों की मात्रा में कमी का प्रावधान करता है जहां बीमारी या चोट शराब, मादक, विषाक्त नशा या के परिणामस्वरूप हुई हो। इस तरह के नशा से संबंधित कार्रवाई। हालांकि, यह स्पष्ट नहीं है कि क्या नशा माना जाना चाहिए, क्योंकि कानून लाभ की गणना के लिए इस तरह के तथ्य को स्थापित करने की प्रक्रिया प्रदान नहीं करता है। 29 दिसंबर, 2006 के संघीय कानून में गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ प्राप्त करने वालों की जिम्मेदारी प्रदान नहीं की गई है। लाभों के अलावा, नागरिकों को अन्य सामाजिक भुगतानों का भुगतान किया जा सकता है - मुआवजा, सब्सिडी, मासिक नकद भुगतान - इस प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के प्राप्तकर्ताओं की जिम्मेदारी या तो बिल्कुल भी स्थापित नहीं है, या सामान्य शब्दों में तैयार की गई है। इन संबंधों को नियंत्रित करने वाले अधिकांश नियमों में सामाजिक लाभ और अन्य भुगतानों के प्रावधान के उल्लंघन के लिए बाध्य अधिकारियों की कानूनी जिम्मेदारी में नागरिकों के अधिकारों के मामले में प्रावधान शामिल नहीं हैं। यदि ऐसे मानदंड हैं, तो वे खंडित हैं। उदाहरण के लिए, 3 नवंबर, 1994 के रूसी संघ की सरकार के फरमान में। "नागरिकों की कुछ श्रेणियों को मासिक मुआवजे के भुगतान की नियुक्ति और भुगतान की प्रक्रिया के अनुमोदन पर" खंड 7 है, जो जिम्मेदारी को संदर्भित करता है। संघीय कानून "कार्य और व्यावसायिक रोगों पर दुर्घटनाओं के खिलाफ अनिवार्य सामाजिक बीमा पर" केवल अनुच्छेद 15 के भाग 8 में बीमित व्यक्ति के संपत्ति अधिकारों के उल्लंघन के लिए बाध्य निकाय की जिम्मेदारी प्रदान करता है। सामाजिक सेवाओं में कानूनी संबंधों के लिए पार्टियों की कानूनी जिम्मेदारी संघीय कानून "जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" में निहित होनी चाहिए। हालांकि, यह नागरिकों के कानूनी दायित्व के मानदंडों के लिए प्रदान नहीं करता है। संघीय कानून "बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" स्थापित करता है कि गैर-स्थिर परिस्थितियों में किए गए बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं को समाप्त किया जा सकता है यदि वे सामाजिक सेवा प्रबंधन निकायों द्वारा स्थापित मानदंडों और अधिकारों का उल्लंघन करते हैं। सेवाएं प्रदान करने का कोर्स (भाग 6, अनुच्छेद 15)। "जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" कानून में बाध्य निकायों की कानूनी जिम्मेदारी सामाजिक सेवा के ग्राहक के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरनाक उनके कार्यों के परिणामों के लिए बाध्य निकाय की जिम्मेदारी स्थापित नहीं करती है या उसके अधिकारों का अन्य उल्लंघन। केवल संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" विकलांगों के जीवन के पुनर्वास और रखरखाव के लिए बाध्य अधिकारियों की जिम्मेदारी स्थापित करता है। चिकित्सा और औषधीय देखभाल के प्रावधान के लिए कानूनी संबंधों के लिए पार्टियों की कानूनी जिम्मेदारी अनिवार्य रूप से क्षेत्रीय नियामक कानूनी कृत्यों में अनुपस्थित है, इसलिए नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा पर रूसी संघ के कानून की मूल बातें केवल प्राप्तकर्ताओं के अधिकारों की बात करती हैं चिकित्सा देखभाल। किसी भी उल्लंघन के लिए उनकी जिम्मेदारी के बारे में कोई नियम नहीं हैं। नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून के मूल सिद्धांतों में बाध्य अधिकारियों की कानूनी जिम्मेदारी नागरिकों के स्वास्थ्य को नुकसान के मामलों में प्रदान की जाती है: अपराधियों को पीड़ितों को नुकसान की भरपाई करने के लिए बाध्य किया जाता है राशि और रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से, और यह उपाय नागरिक दायित्व है, न कि सामाजिक कानून सुरक्षा में दायित्व उपाय। ऐसे कानूनी संबंधों में नागरिकों के अधिकारों का मुख्य उल्लंघन चिकित्सा देखभाल प्रदान करने में विफलता, इसका असामयिक प्रावधान या पूर्ण रूप से प्रावधान नहीं हो सकता है। इन मामलों में जिम्मेदारी के उपाय इस राशि पर ब्याज की प्रोद्भवन के साथ भुगतान की गई चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने के लिए नागरिक के खर्चों का मुआवजा हो सकता है। दवा देखभाल प्रदान करने के क्षेत्र में, चिकित्सा कर्मचारी रूसी संघ के कानून के अनुसार अनुचित नुस्खे या गलत खुराक के नुस्खे के लिए जिम्मेदार हैं। नशीली दवाओं की सहायता के गैर-प्रावधान के लिए कानूनी जिम्मेदारी, इसके प्रावधान के लिए नागरिकों के लिए पूर्ण या असामयिक प्रावधान स्थापित नहीं किया गया है। पूर्वगामी सामाजिक सुरक्षा कानून की शाखा की प्रणाली में कानूनी संबंधों के विषयों के कानूनी दायित्व के कानूनी मानदंडों को व्यवस्थित करने की आवश्यकता को इंगित करता है। विधायी परिवर्तन किए जा सकते हैं: · सामाजिक सुरक्षा कानून की प्रत्येक संस्था के प्रत्येक नियामक अधिनियम में संशोधन करके; · सामाजिक सुरक्षा कानून के सभी संस्थानों पर लागू होने वाले एकल मानक अधिनियम को अपनाना। बाद वाला विकल्प अर्थव्यवस्था की दृष्टि से अधिक बेहतर है। इसलिए, सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व को नियंत्रित करने वाले सभी नियमों को इसके सामान्य भाग के लिए जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए। यह इस तथ्य के कारण है कि वे सामाजिक सुरक्षा कानून के विशेष भाग के प्रत्येक संस्थान के लिए महत्वपूर्ण हैं और, जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, व्यक्तिगत सिद्धांतों के आधार पर लागू किया जाता है। सामाजिक सुरक्षा के कानून में कानूनी जिम्मेदारी को रूसी संघ के संविधान में निहित नागरिकों के सामाजिक अधिकारों के कार्यान्वयन की गारंटी देनी चाहिए। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, सामाजिक सुरक्षा कानून के विषय में सामग्री, प्रक्रियात्मक और प्रक्रियात्मक संबंध शामिल हैं। पार्टियों के अधिकारों और दायित्वों के एक समूह के रूप में प्रत्येक समूह की अपनी सामग्री होती है। भौतिक कानूनी संबंधों के ढांचे के भीतर, नागरिकों के सामाजिक भौतिक अधिकारों को पेंशन, लाभ और सामाजिक प्रकृति के मुआवजे के भुगतान, सामाजिक सेवाओं, सामाजिक चिकित्सा और दवा सहायता, राज्य सामाजिक सहायता, सामाजिक लाभ और लाभ प्राप्त करने के लिए लागू किया जाता है। इसलिए, इन कानूनी संबंधों के ढांचे के भीतर अपराध सबसे खतरनाक हैं, और कानूनी दायित्व उपायों को बाध्य अधिकारियों द्वारा मामूली उल्लंघन के लिए भी प्रदान किया जाना चाहिए। कुछ प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्राप्तकर्ताओं के लिए प्रक्रियात्मक सामाजिक सुरक्षा कानूनी संबंधों के ढांचे के भीतर अपराध भी महत्वपूर्ण हो सकते हैं। इसलिए, कानूनी जिम्मेदारी को न केवल अधिकारों की रक्षा करनी चाहिए, बल्कि पार्टियों द्वारा वास्तविक कानूनी संबंधों के ढांचे के भीतर महसूस किए गए, बल्कि प्रक्रियात्मक संबंधों में अधिकारों की भी रक्षा करनी चाहिए। इसलिए, नागरिक को बाध्य निकाय की पूर्ण कानूनी जिम्मेदारी की विधायी स्थापना पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए, क्योंकि बाध्य निकायों द्वारा उल्लंघन अक्सर नागरिकों के लिए गंभीर (अक्सर घातक) होते हैं। सामाजिक सुरक्षा के अपने अधिकार का प्रयोग करके, एक नागरिक अपने जीवन के अधिकार का प्रयोग करता है, जो निश्चित रूप से, रूस के वर्तमान कानूनी आदेश द्वारा प्रदान किए गए हर तरह से संरक्षित होना चाहिए। पूर्वगामी इंगित करता है कि कानूनी जिम्मेदारी, सामाजिक सुरक्षा कानून के सामान्य भाग की एक उभरती हुई संस्था के रूप में, इसके आगे के विकास और क्षेत्रीय कानून में उचित समेकन खोजना चाहिए। अध्याय 3
अदालत का निष्कर्ष कि बच्चे के डेढ़ साल की उम्र तक पहुंचने के बाद माता-पिता की छुट्टी की अवधि के लिए सेवा की विशेष लंबाई में शामिल करने के लिए आवेदन को संतुष्ट करने के लिए कोई कानूनी आधार नहीं है, एक गलत व्याख्या और वास्तविक कानून के आवेदन पर आधारित है। . एन। ने मॉस्को में रूसी संघ के पेंशन फंड - एक राज्य संस्थान की पेंशन की नियुक्ति और पुनर्गणना के लिए आयोग के फैसले को अवैध घोषित करने के लिए अदालत में आवेदन किया। सिज़रान, समारा क्षेत्र, दिनांक 29 जनवरी, 2004, जिसके द्वारा अपर्याप्त विशेष अनुभव के कारण उन्हें वरिष्ठता पेंशन के शीघ्र असाइनमेंट से वंचित कर दिया गया था। उनका मानना था कि आयोग ने उन्हें सेवा की लंबाई में शामिल करने से अवैध रूप से इनकार कर दिया था, जो उन्हें पेंशन की शीघ्र नियुक्ति का अधिकार देता है शिक्षक, 22 अक्टूबर 1989 से 1 जनवरी 1992 तक माता-पिता की छुट्टी पर रहने की अवधि। 20 फरवरी, 2004 के समारा क्षेत्र के सिज़रान सिटी कोर्ट के निर्णय से, एन के आवेदन को आंशिक रूप से संतुष्ट किया गया था: राज्य संस्था - सिज़रान में रूसी संघ के पेंशन फंड को सेवा की लंबाई में शामिल करने के लिए बाध्य किया गया था, एक शिक्षक के रूप में वादी को पेंशन की शीघ्र नियुक्ति का अधिकार देना, एक बच्चे की देखभाल के लिए छुट्टी पर होने की अवधि जब तक वह डेढ़ साल तक नहीं पहुंच जाता, अर्थात। 22 अक्टूबर 1989 से 27 फरवरी 1991 तक; अन्य दावों को खारिज कर दिया गया था। 24 मई 2004 को समारा क्षेत्रीय न्यायालय के सिविल मामलों के न्यायिक कॉलेजियम ने निर्णय को बरकरार रखा। समारा क्षेत्रीय न्यायालय के प्रेसिडियम ने 16 दिसंबर 2004 को उक्त अदालत के फैसलों को बरकरार रखा। एन की पर्यवेक्षी शिकायत ने वरिष्ठता में शामिल करने के लिए उसके आवेदन को संतुष्ट करने से इनकार करने के संबंध में अदालती फैसलों को रद्द करने का मुद्दा उठाया, वृद्धावस्था श्रम पेंशन की शीघ्र नियुक्ति का अधिकार दिया, बच्चे की देखभाल के लिए छुट्टी पर बिताया गया समय डेढ़ साल की उम्र तक पहुंचने के बाद। 26 दिसंबर, 2005 को, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के सिविल मामलों के न्यायिक कॉलेजियम ने निम्नलिखित आधारों पर पर्यवेक्षी अपील को संतुष्ट किया। सेवा की विशेष लंबाई में शामिल करने के संदर्भ में एन के आवेदन को संतुष्ट करना, वृद्धावस्था श्रम पेंशन की शीघ्र नियुक्ति का अधिकार देना, एक बच्चे की देखभाल के लिए छुट्टी पर रहने की अवधि जब तक वह डेढ़ साल तक नहीं पहुंच जाता। - 22 अक्टूबर 1989 से 27 फरवरी, 1991 तक, अदालत ने इस तथ्य से सही ढंग से आगे बढ़ना शुरू किया कि कानून जो लागू था, जबकि एन। डेढ़ साल की उम्र तक एक बच्चे की देखभाल करने के लिए छुट्टी पर था, में एक कानून शामिल नहीं था। सेवा के वर्षों के लिए पेंशन देने के लिए विशेषता में सेवा की लंबाई में एक बच्चे की देखभाल के लिए छुट्टी पर खर्च किए गए समय को शामिल करने पर प्रतिबंध। साथ ही, अदालत का निष्कर्ष कि 1 मार्च, 1991 से 1 जनवरी, 1992 तक की विशेष अवधि की सेवा में माता-पिता की छुट्टी के हिस्से को शामिल करने के लिए उसके आवेदन को संतुष्ट करने के लिए कोई कानूनी आधार नहीं था, अर्थात। बच्चे के डेढ़ साल की उम्र तक पहुंचने के बाद, उसे सही नहीं माना जा सकता है, क्योंकि यह एक गलत व्याख्या और वास्तविक कानून के लागू होने पर आधारित है। अदालत ने इस बात पर ध्यान नहीं दिया कि 25 सितंबर, 1992 एन 3543-I के रूसी संघ के कानून के लागू होने से पहले "रूसी संघ के श्रम कानूनों के संहिता में संशोधन और परिवर्धन के परिचय पर", के साथ गोद लेने की अवधि जिसमें माता-पिता की छुट्टी पर एक महिला के रहने की अवधि समाप्त हो गई है, विशेष शर्तों पर पेंशन के मामले में सेवा की लंबाई में शामिल है, रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 167 में निर्दिष्ट को शामिल करने के लिए प्रदान किया गया है। सेवा की विशेष अवधि में अवधि, वृद्धावस्था पेंशन की शीघ्र नियुक्ति का अधिकार देना। एन. 22 अक्टूबर 1989 से 1 जनवरी 1992 तक माता-पिता की छुट्टी पर थे, यानी। उक्त कानून के लागू होने से पहले। इसके अलावा, किसी को इस तथ्य को ध्यान में रखना चाहिए कि उस अवधि के दौरान वादी माता-पिता की छुट्टी पर था, यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद और ऑल-यूनियन सेंट्रल काउंसिल ऑफ ट्रेड यूनियन्स दिनांक 22 अगस्त, 1989 एन 677 "ऑन छोटे बच्चों वाली महिलाओं के लिए छुट्टियों की अवधि बढ़ाना", जिसके पैराग्राफ 2 में यह प्रावधान किया गया है कि 1 दिसंबर 1989 से, हर जगह बच्चे की देखभाल के लिए बिना वेतन के अतिरिक्त छुट्टी की अवधि तीन साल की उम्र तक बढ़ जाती है। निर्दिष्ट अतिरिक्त छुट्टी सामान्य और निरंतर और विशेषता में सेवा की लंबाई में ऑफसेट के अधीन थी। अनुच्छेद 6 के भाग 2, अनुच्छेद 15 के भाग 4, अनुच्छेद 17 के भाग 1 के बाद से, कला। रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 55 के अनुच्छेद 18, 19 और भाग 1, उनके अर्थ में, कानूनी निश्चितता और पेंशन प्रावधान के क्षेत्र में विधायी नीति की भविष्यवाणी, जो प्रासंगिक कानूनी संबंधों में प्रतिभागियों के लिए आवश्यक हैं। अपने व्यवहार के परिणामों को उचित रूप से देखने में सक्षम होने के लिए और यह सुनिश्चित करने के लिए कि वर्तमान कानून के आधार पर उनके द्वारा प्राप्त अधिकार का अधिकारियों द्वारा सम्मान किया जाएगा और लागू किया जाएगा, अवधि एन 22 अक्टूबर से माता-पिता की छुट्टी पर थी, 1989 से 1 जनवरी 1992 तक वृद्धावस्था पेंशन के प्रारंभिक असाइनमेंट के तहत विशेषता में सेवा की लंबाई में शामिल होने के अधीन था, पेंशन की नियुक्ति के लिए उसके आवेदन के समय और जल्दी असाइनमेंट के उसके अधिकार के समय की परवाह किए बिना वृद्धावस्था पेंशन के संबंध में। पूर्वगामी के मद्देनजर, सेवा की लंबाई में शामिल करने के लिए एन के दावे को संतुष्ट करने से इनकार करने के संबंध में अदालत के फैसले, वृद्धावस्था श्रम पेंशन की शीघ्र नियुक्ति का अधिकार देते हुए, वह देखभाल के लिए छुट्टी पर थी डेढ़ साल की उम्र तक पहुंचने के बाद एक बच्चे को रद्द कर दिया गया क्योंकि एक महत्वपूर्ण उल्लंघन मूल कानून के साथ जारी किया गया था। निष्कर्ष
सामाजिक सुरक्षा के कानून में कानूनी जिम्मेदारी को एक बहुत ही महत्वपूर्ण कार्य करना चाहिए - रूसी संघ के संविधान में निहित नागरिकों के सामाजिक अधिकारों के कार्यान्वयन की गारंटी देना। परंपरागत रूप से, सामाजिक सुरक्षा के कानून में कानूनी जिम्मेदारी को नागरिकों के सामाजिक अधिकारों के क्षेत्र में जिम्मेदारी कहा जा सकता है और संपत्ति के अभाव के अपराधी द्वारा वास्तविक पीड़ा के रूप में परिभाषित किया जाता है, जो कि उल्लंघन के कारण कानूनी मानदंड की मंजूरी द्वारा प्रदान किया जाता है। सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंडों के प्रावधान। आज तक, रूसी संघ के कानून में व्यावहारिक रूप से नागरिकों के सामाजिक अधिकारों के उल्लंघन के लिए बाध्य अधिकारियों की कानूनी जिम्मेदारी पर नियम शामिल नहीं हैं, जो उनकी ओर से अपराधों के लिए दंड और आधार का माहौल बनाता है। उचित कानूनी मानदंडों को अपनाने की आवश्यकता के बारे में निष्कर्ष पर पहुंचा जा सकता है। उन्हें एकल कानून के रूप में अपनाया जा सकता है या सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत कुछ प्रकार के लाभों के प्रावधान को नियंत्रित करने वाले प्रासंगिक संघीय कानूनों में शामिल किया जा सकता है। सामाजिक सुरक्षा कानून के विषय में संबंध शामिल हैं: सामग्री, प्रक्रियात्मक और प्रक्रियात्मक। उनमें से प्रत्येक के पास अपनी पार्टियों के अधिकारों और दायित्वों के एक सेट के रूप में अपनी सामग्री है। भौतिक कानूनी संबंधों के ढांचे के भीतर, नागरिकों के सामाजिक अधिकारों का एहसास होता है - उन्हें पेंशन, लाभ और अन्य लाभ प्राप्त होते हैं। इसलिए, इन कानूनी संबंधों के ढांचे के भीतर अपराध सबसे खतरनाक हैं और बाध्य अधिकारियों द्वारा मामूली उल्लंघन के लिए कानूनी दायित्व के उपाय प्रदान किए जाने चाहिए। इसी समय, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत लाभ प्राप्त करने वालों के लिए प्रक्रियात्मक कानूनी संबंधों के ढांचे के भीतर अपराध भी महत्वपूर्ण हो सकते हैं। इसलिए, कानूनी जिम्मेदारी को न केवल भौतिक संबंधों के ढांचे में पार्टियों द्वारा प्रयोग किए जाने वाले अधिकारों की रक्षा करनी चाहिए, बल्कि प्रक्रियात्मक संबंधों में उनके अधिकारों की भी रक्षा करनी चाहिए। कानूनी जिम्मेदारी बाध्य निकाय और सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत इस या उस लाभ को प्राप्त करने के लिए अधिकृत नागरिक दोनों द्वारा वहन की जानी चाहिए। उसी समय, विधायक को नागरिक को बाध्य निकाय की जिम्मेदारी पर विशेष ध्यान देना चाहिए, क्योंकि बाध्य निकायों द्वारा उल्लंघन अक्सर नागरिकों के लिए घातक होता है। अपने सामाजिक अधिकारों का प्रयोग करके, एक नागरिक अपने जीवन के अधिकार का प्रयोग करता है, जो बिना शर्त रूस के वर्तमान कानूनी आदेश द्वारा प्रदान किए गए हर तरह से सुरक्षा के अधीन है। सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व में सामान्य रूप से कानूनी दायित्व में निहित सभी विशेषताएं हैं। हालांकि, सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी संबंधों के लिए पार्टियों की विशेष पारस्परिक स्थिति, सामाजिक सुरक्षा कानून की एक विशेष पद्धति से उत्पन्न होती है, कानून की अन्य शाखाओं (नागरिक, श्रम) से प्रतिबंधों के आवेदन को बाहर करती है। सामाजिक सुरक्षा के कानून में कानूनी संबंधों में, पार्टियां, सबसे पहले, समानता के साथ संपन्न नहीं होती हैं, लेकिन एक-दूसरे के अधीन नहीं होती हैं, और दूसरी बात, उनके अधिकार और दायित्व केवल कानून द्वारा स्थापित होते हैं, न कि अनुबंध द्वारा, के संबंध में यह, प्रासंगिक कानूनी संबंधों के पक्षों के लिए नागरिक दायित्व और भौतिक दायित्व के उपायों को लागू नहीं किया जा सकता है। इस संबंध में, सामाजिक सुरक्षा कानून के स्रोतों में निहित अपने स्वयं के प्रतिबंधों को लागू करना आवश्यक है। बाध्य निकाय की जिम्मेदारी के उपायों के रूप में, कानून को तय करना चाहिए, सबसे पहले, सामाजिक सुरक्षा के गैर-प्राप्त लाभ के लिए मुआवजा, और दूसरी बात, किसी विशेष लाभ की राशि या लागत पर ब्याज लगाया जाना चाहिए, साथ ही साथ नैतिक मुआवजे के लिए मुआवजा दिया जाना चाहिए। क्षति। नागरिकों को सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान किए जाते हैं विभिन्न रूप: मौद्रिक, "प्राकृतिक", साथ ही साथ विभिन्न सामाजिक सेवाओं के रूप में। यदि सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत मौद्रिक अच्छे की क्षतिपूर्ति करने और उस पर ब्याज अर्जित करने में कोई व्यावहारिक समस्या नहीं है, तो वस्तु या सामाजिक सेवाओं के रूप में लाभों की भरपाई करना इतना आसान नहीं है। यहां, मुआवजे की गणना बाजार कीमतों के आधार पर की जानी चाहिए, और यदि किसी नागरिक ने अपना पैसा किसी विशेष वस्तु के अधिग्रहण पर खर्च किया है, तो नागरिक के वास्तविक खर्चों के आधार पर। अध्ययन के आधार पर, यह कहा जा सकता है कि यद्यपि रूसी संघ का संविधान रूस को एक सामाजिक राज्य घोषित करता है, नागरिकों के सामाजिक अधिकारों को सुनिश्चित करता है, फिर भी, इन अधिकारों की असुरक्षा हमें यह दावा करने की अनुमति नहीं देती है कि अनुच्छेद 7 रूसी संघ का संविधान एक खाली घोषणा नहीं है। फिर, जब सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में लाभों की मात्रा पर्याप्त स्तर तक पहुंच जाती है, जब इन लाभों को प्राप्त करने के लिए नागरिकों के अधिकारों को बाध्य अधिकारियों द्वारा मामूली उल्लंघन से संरक्षित किया जाएगा, तो हम विश्वास के साथ कह सकते हैं कि रूस वास्तव में एक सामाजिक राज्य है। . प्रयुक्त स्रोतों की सूची
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स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन
कलिनिनग्राद बिजनेस कॉलेज
कानून विभाग
कोर्स वर्क
विषय पर: "सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में अपराध करने की जिम्मेदारी"
PM 01 के अनुसार: नागरिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करना
एक छात्र द्वारा पूरा किया गया
समूह 11-पी-2/1
डायचेन्को ई.आई.
द्वारा जांचा गया: एंड्रीवा एन.आई.
कलिनिनग्राद 2012
परिचय
अध्याय 2. सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व
2.1 सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व के प्रकार
2.2 सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व सुनिश्चित करना
अध्याय 3
निष्कर्ष
प्रयुक्त स्रोतों की सूची
परिचय
रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 7 में रूस खुद को एक सामाजिक राज्य घोषित करता है। लेकिन राज्य की सामाजिक प्रकृति न केवल देश के संविधान में सामाजिक अधिकारों को स्थापित करने में ही नहीं, बल्कि समय पर प्रभावी ढंग से उनकी गारंटी देने और उनकी रक्षा करने में ही नहीं है, जो इस काम की प्रासंगिकता को निर्धारित करता है।
लाखों नागरिक सामाजिक सुरक्षा प्रणाली से विभिन्न लाभ प्राप्त करते हैं, और उनमें से प्रत्येक के अधिकार को प्रभावी ढंग से संरक्षित किया जाना चाहिए। ऐसी परिस्थितियों में जब इन सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करने वाले उद्योग में कानूनी जिम्मेदारी पर कोई मानदंड नहीं होते हैं, नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन न केवल बड़े पैमाने पर होता है, बल्कि पुराना भी होता है। मुख्य उल्लंघन हैं: प्रासंगिक लाभ प्रदान करने के लिए अनुचित इनकार, उनका प्रावधान पूर्ण रूप से या स्थापित समय सीमा का उल्लंघन नहीं है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने अपने कृत्यों में बार-बार इंगित किया है कि कानून और राज्य के कार्यों में नागरिकों के विश्वास को बनाए रखने के लिए, वर्तमान विनियमन को बदलते समय, विधायक संवैधानिक सिद्धांतों का पालन करने के लिए बाध्य है न्याय, समानता, आनुपातिकता, साथ ही स्थिरता और सुरक्षा, सामाजिक अधिकार और ऐसे विनियमन को लागू नहीं कर सकते हैं जो इन अधिकारों के सार का उल्लंघन करते हैं और उनकी वास्तविक सामग्री को नुकसान पहुंचाते हैं। कानूनी दायित्व के मानदंडों के रूप में सामाजिक अधिकारों की ऐसी गारंटी की अनुपस्थिति उनका अवमूल्यन करती है और उल्लंघन के लिए आधार बनाती है।
इसी समय, हाल के वर्षों में, रूसी समाज अपनी गतिविधि के सभी क्षेत्रों में परिवर्तन के दौर से गुजर रहा है। सामाजिक सुरक्षा क्षेत्र कोई अपवाद नहीं है। विधायक कानूनी मानदंडों को अपनाता है जो सामाजिक सुरक्षा के प्रकारों के प्रावधान को समाप्त करता है। न केवल वे आधार और आकार जिनमें सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत कुछ लाभ प्रदान किए जाते हैं, बल्कि उनके प्रावधान के सिद्धांत भी बदल रहे हैं। उसी समय, रूसी संघ के संविधान में निहित सामाजिक सुरक्षा का मानव अधिकार अडिग रहना चाहिए।
विशेष रूप से चिंता की बात यह है कि सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानून बनाने और कानून प्रवर्तन निकायों की गतिविधियों में, नागरिकों के सामाजिक अधिकारों का उल्लंघन व्यापक हो रहा है, जो संवैधानिक अधिकारों की मौजूदा गारंटी की अपर्याप्त प्रभावशीलता को इंगित करता है। नागरिकों की।
उद्देश्य: सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानूनी जिम्मेदारी की विशेषता के लिए कानूनी जिम्मेदारी की बुनियादी सामान्य अवधारणा और इसके कार्यान्वयन के सिद्धांतों को उजागर करना।
अध्ययन का विषय: सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में अपराधों के आयोग से उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंध।
अध्ययन का उद्देश्य: सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में जिम्मेदारी।
कार्य का उद्देश्य: सामाजिक सुरक्षा, इसके प्रकार और कानूनी संबंधों के क्षेत्र में जिम्मेदारी की अवधारणा का पता लगाना, जिसके परिणामस्वरूप यह उत्पन्न होता है।
उद्देश्य: सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र और कानून में कानूनी जिम्मेदारी को चिह्नित करना, इसके प्रकारों का वर्णन करना, कानून में इसके समेकन पर विचार करना।
कार्य की संरचना: परिचय, तीन अध्याय, निष्कर्ष, संदर्भों की सूची।
अध्याय 1. सामाजिक सुरक्षा में कानूनी दायित्व
1.1 सामाजिक सुरक्षा में कानूनी जिम्मेदारी की अवधारणा
सामाजिक सुरक्षा के आधुनिक घरेलू कानूनी विज्ञान में, कानूनी दायित्व की समस्याओं को पर्याप्त रूप से विकसित नहीं किया गया है। इस मुद्दे पर के.एस. सामाजिक सुरक्षा के रूप में राज्य सामाजिक बीमा के ढांचे के भीतर बैटगिन।
सामाजिक सुरक्षा पर कानून में, इस तरह की जिम्मेदारी कानूनी कृत्यों के कई मानदंडों - कानूनों और उपनियमों में निहित है।
सामाजिक सुरक्षा कानून की प्रणाली में कानूनी जिम्मेदारी के मानदंडों का स्थान अभी तक निर्धारित नहीं किया गया है।
सामाजिक सुरक्षा कानून के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कानून, न्यायिक अभ्यास और अपराधों के मानदंडों का अध्ययन निम्नानुसार कानूनी जिम्मेदारी तैयार करना संभव बनाता है।
सामाजिक सुरक्षा के कानून में कानूनी जिम्मेदारी, उल्लंघन किए गए अधिकार को बहाल करने के लिए, सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंडों के प्रावधानों के उल्लंघन के कारण, स्वीकृति द्वारा प्रदान की गई संपत्ति प्रकृति से वंचित करने के अपराधी द्वारा वास्तविक रूप से गुजर रही है।
सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व एक गारंटी है जो उल्लंघन किए गए अधिकार की बहाली सुनिश्चित करता है। इसलिए, सामाजिक सुरक्षा कानून द्वारा विनियमित संबंधों की बारीकियों के कारण, अपराधी पर विशिष्ट संपत्ति प्रतिबंध लागू किए जाने चाहिए।
इसका मतलब यह है कि इन संबंधों के विषयों पर जिम्मेदारी के अन्य उपाय लागू होते हैं, उदाहरण के लिए: दायित्वों के उल्लंघन के लिए नागरिक दायित्व, सामाजिक सुरक्षा कानून के स्रोतों में निहित उनके दायित्वों के उल्लंघन के मामले में श्रम कानून के आधार पर सामग्री दायित्व। , असंभव है।
सामाजिक सुरक्षा पर कानूनी संबंधों के विषयों की कानूनी जिम्मेदारी की विशेषताएं सामाजिक सुरक्षा कानून के विषय की बारीकियों से निर्धारित होती हैं। यह स्वयं को निम्नलिखित में प्रकट करता है:
) सामाजिक सुरक्षा के कानून में संबंधों का एक वितरणात्मक चरित्र होता है;
2) हालांकि इन कानूनी संबंधों में कोई समानता नहीं है, उनकी पार्टियां एक दूसरे के लिए सार्वजनिक कानून (प्रशासनिक, आपराधिक) दायित्व नहीं उठाती हैं;
) सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत भौतिक लाभ प्राप्त करने वाला एक आर्थिक रूप से निर्भर पार्टी है, जो उसकी संपत्ति के दायित्व को सीमित करता है;
) सामाजिक सुरक्षा के कानून में, पुनर्स्थापनात्मक संपत्ति प्रतिबंधों का व्यापक रूप से उपयोग किया जाना चाहिए, जिसे विशेष रूप से दूसरे पक्ष के उल्लंघन किए गए अधिकार की बहाली के लिए डिज़ाइन किया गया है;
1.2 सामाजिक सुरक्षा में कानूनी दायित्व के प्रकार
सामग्री वितरण के विषयों की कानूनी जिम्मेदारी पर मानदंडों का एक सेट सामाजिक सुरक्षा के लिए कानूनी संबंध समग्र रूप से सामाजिक सुरक्षा कानून के सामान्य भाग का एक स्वतंत्र संस्थान बनाता है, क्योंकि ये मानदंड सामाजिक कानून के विशेष भाग में शामिल होने चाहिए। सुरक्षा।
सामाजिक सुरक्षा कानून में जिम्मेदारी और सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में दायित्व अलग-अलग कानूनी घटनाएं हैं। हालांकि, वे निकट से संबंधित हैं, क्योंकि उनका एक सामान्य लक्ष्य है - उल्लंघन किए गए अधिकार की सुरक्षा।
सामाजिक सुरक्षा कानून में जिम्मेदारी को सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत मौजूदा प्रकार (लाभ) के लिए एक नागरिक के अधिकार की रक्षा करना चाहिए और एक आर्थिक रूप से कमजोर पार्टी के रूप में बाध्य निकाय द्वारा उल्लंघन के साथ-साथ इस वित्तीय स्रोत की बहाली की गारंटी देनी चाहिए। जिसका लाभ अवैध रूप से प्राप्त किया गया था। सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में दायित्व आमतौर पर कानून के इस क्षेत्र में सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा करता है।
कानूनी दायित्व पर क्षेत्रीय कानून खंडित रूप से प्रस्तुत किए जाते हैं। इसके अलावा, जिन कानूनों में दायित्व पर नियम होते हैं, वे वास्तव में अधिकारों की रक्षा नहीं कर सकते हैं, क्योंकि उनमें निहित दायित्व की व्यवस्था व्यवहार में लागू करना मुश्किल है।
सामाजिक सुरक्षा संबंधों को विनियमित करने वाले उप-नियमों में या तो उनकी पार्टियों की जिम्मेदारी पर नियम शामिल नहीं होते हैं, या इस तरह से तैयार किए जाते हैं कि उन्हें लागू करना असंभव है। उदाहरण के लिए, 19 जनवरी, 1996 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान के पैराग्राफ 1 "सभी स्तरों, पेंशन और अन्य सामाजिक भुगतानों के बजट से मजदूरी का समय पर भुगतान सुनिश्चित करने के उपायों पर" देरी के लिए जवाबदेह होने के संदर्भ में सामाजिक भुगतान काफी कठिन है, और कभी-कभी असंभव व्यवहार में लागू होता है।
उप-कानूनों में सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में जिम्मेदारी के कानूनी तंत्र की अनुपस्थिति को इस तथ्य से समझाया जा सकता है कि सभी प्रमुख प्रकार की सामाजिक सुरक्षा कानून द्वारा परिभाषित की जाती है। नतीजतन, कानूनी दायित्व केवल संघीय कानूनों के मानदंडों में निहित होना चाहिए जो राष्ट्रव्यापी प्रकृति की सामाजिक सुरक्षा के प्रकार स्थापित करते हैं।
नागरिकों के अपराध के लिए सामाजिक सुरक्षा के कानून में, केवल उपचारात्मक और अधिकार-सीमित प्रतिबंध लागू होते हैं।
उपचारात्मक मंजूरी लागू करते समय, उदाहरण के लिए, अवैध रूप से भुगतान की गई पेंशन के लिए मुआवजा होता है। विशेष ह
लोगों के लिए जीवन समर्थन के एक निश्चित रूप के रूप में सामाजिक सुरक्षा के विशिष्ट ऐतिहासिक प्रकार हैं, क्योंकि यह एक विशेष सामाजिक-आर्थिक गठन के ढांचे के भीतर किया जाता है।
सामाजिक सुरक्षा राज्य की सामाजिक नीति की अभिव्यक्ति का एक रूप है, जिसका उद्देश्य राज्य के बजट से नागरिकों की एक निश्चित श्रेणी के लिए सामग्री सहायता प्रदान करना और राज्य द्वारा सामाजिक रूप से मान्यता प्राप्त घटनाओं की घटना की स्थिति में विशेष अतिरिक्त-बजटीय निधि प्रदान करना है। महत्वपूर्ण (इसके विकास के इस स्तर पर) समाज के बाकी सदस्यों की तुलना में नागरिकों की सामाजिक स्थिति को बराबर करने के लिए।
राज्य के साथ नागरिकों या अन्य व्यक्तियों के संघर्ष की ख़ासियत, जो खुद को अपराधों के रूप में प्रकट करती है, यह है कि विषय अवैध रूप से कार्य करते हैं, कानून के नियमों के विपरीत जो उचित व्यवहार को प्रतिबंधित करते हैं या सक्रिय कार्रवाई करने के लिए बाध्य करते हैं। चूंकि कानून का प्रत्येक नियम न केवल कर्तव्यों, बल्कि अधिकारों को भी स्थापित करता है, कानून के किसी भी नियम का उल्लंघन दूसरों के अधिकारों का उल्लंघन है और इसलिए, सामाजिक रूप से हानिकारक और खतरनाक है।
हालांकि, किसी अन्य व्यक्ति को सभी नुकसान एक अपराध नहीं है। कानून उन स्थितियों की अनुमति देता है जिनमें ऐसे कार्यों को वैध माना जाता है। यह, उदाहरण के लिए, आवश्यक बचाव की स्थिति में नुकसान पहुंचाना, अत्यधिक आवश्यकता, पीड़ित की सहमति से, पेशेवर कर्तव्यों के प्रदर्शन में, औद्योगिक जोखिम के मामलों में, अपराध करने वाले व्यक्ति की हिरासत में, कार्य, सेवा के प्रमुख के वैध आदेश का निष्पादन।
कानून में बहुआयामी घटना के रूप में सामाजिक सुरक्षा की कोई आधिकारिक परिभाषा नहीं है। वैज्ञानिक और शैक्षिक साहित्य में, सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा को लेखकों द्वारा अलग-अलग तरीकों से तैयार किया जाता है, जो इस बात पर निर्भर करता है कि इस घटना के लिए कौन से संकेतों को बुनियादी, बुनियादी माना जाता है।
सामाजिक सुरक्षा का अर्थ है:
वितरण का एक रूप जो नागरिकों को बुढ़ापे में काम के लिए पारिश्रमिक से अधिक जीवन स्तर और सांस्कृतिक मानकों की गारंटी देता है, काम करने की क्षमता और कमाने वाले के नुकसान के साथ;
उम्र, बीमारी, विकलांगता, बेरोजगारी, एक कमाने वाले की हानि, बच्चों की परवरिश और कानून द्वारा स्थापित अन्य मामलों में नागरिकों के लिए सामग्री समर्थन और सेवाओं की एक प्रणाली;
सामाजिक संबंधों का एक सेट जो नागरिकों के बीच विकसित होता है, एक तरफ, और राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों, संगठनों, दूसरी ओर, विशेष की कीमत पर नागरिकों को चिकित्सा देखभाल, पेंशन, लाभ और अन्य प्रकार के समर्थन के प्रावधान के बारे में। जीवन परिस्थितियों की स्थिति में धन, बजटीय धन आय में कमी या कमी, खर्च में वृद्धि, कम आय, गरीबी, या ऑफ-बजट सामाजिक धन के वितरण पर और राज्य के बजट के हिस्से के पुनर्वितरण को पूरा करने के लिए आजीविका के स्रोत के नुकसान, अतिरिक्त खर्च करने या वस्तुनिष्ठ कारणों से न्यूनतम आवश्यक निर्वाह की कमी की स्थिति में नागरिकों की जरूरतें सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण कारण।
सामाजिक सुरक्षा आर्थिक और कानूनी दोनों के साथ-साथ सामाजिक श्रेणियां भी हैं। एक आर्थिक श्रेणी के रूप में, सामाजिक सुरक्षा समाज द्वारा उपयोग किए जाने वाले एक निश्चित उपकरण के रूप में कार्य करती है, सबसे तीव्र समस्याओं में से एक को हल करने के लिए राज्य - लोगों की व्यक्तिगत आय की असमानता की सामाजिक समस्या, जो श्रम उत्पादकता और उत्पादन में असमानता का परिणाम नहीं है। क्षमता। साथ ही, सामाजिक सुरक्षा है कानूनी श्रेणी, चूंकि राज्य कानूनी तंत्र के माध्यम से आय के पुनर्वितरण की नीति को लागू करते हैं, सामाजिक सुरक्षा को एक मानक तरीके से लागू करने के संगठनात्मक और कानूनी तरीकों को ठीक करते हैं; प्रासंगिक के गठन की प्रक्रिया वित्तीय प्रणालीऔर उन्हें कानूनी स्थिति, सामाजिक सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली; सामाजिक सुरक्षा के अधीन व्यक्तियों का चक्र; सुरक्षा के प्रकार और उनके प्रावधान के लिए शर्तें; उल्लंघन अधिकारों की रक्षा के लिए तंत्र। सामाजिक सुरक्षा भी एक बहुत ही महत्वपूर्ण सामाजिक श्रेणी है, क्योंकि समाज द्वारा किसी व्यक्ति को संबोधित प्रावधान, उन मामलों में राज्य जब, उसके नियंत्रण से परे परिस्थितियों के कारण, उसे समर्थन की आवश्यकता होती है, एक निश्चित सामाजिक आराम की गारंटी देता है, पूर्ण की स्थिति को पुनर्स्थापित करता है -समाज के प्रतिष्ठित सदस्य।
सामाजिक सुरक्षा नागरिकों को भौतिक लाभ प्रदान करके सकल घरेलू उत्पाद के हिस्से को वितरित करने के तरीकों में से एक है, ताकि लक्षित वित्तीय स्रोतों की कीमत पर होने वाले सामाजिक जोखिमों के मामलों में उनकी व्यक्तिगत आय को बराबर किया जा सके और शर्तों पर सख्ती से विनियमित किया जा सके। समाज, राज्य, अपनी पूर्ण सामाजिक स्थिति को बनाए रखने के लिए।
कानूनी विज्ञान और अभ्यास के लिए, कानूनी दायित्व और राज्य के जबरदस्ती, उनकी सामान्य और विशिष्ट विशेषताओं के बीच संबंध और संबंध का पता लगाना बहुत महत्वपूर्ण है, क्योंकि साहित्य में उन्हें अक्सर या तो पहचाना जाता है या इसके विपरीत, इसके विपरीत। कानूनी जिम्मेदारी अक्सर राज्य के जबरदस्ती के विभिन्न रूपों के माध्यम से निर्धारित की जाती है। यह इस तथ्य से समझाया गया है कि कानूनी जिम्मेदारी को आमतौर पर केवल सकारात्मक पहलू में ही माना जाता है। नतीजतन, जिम्मेदारी की पूरी समस्या अपराध के खिलाफ लड़ाई में सिमट जाती है। इस बीच, राज्य के जबरदस्ती का उपयोग केवल एक सहायक उपकरण के रूप में नकारात्मक (पूर्वव्यापी) देयता के साथ किया जाता है जिसे सभी प्रकार के दायित्व तक नहीं बढ़ाया जा सकता है। जिम्मेदारी कानूनी मानदंडों के प्रतिबंधों के कार्यान्वयन का एक रूप है, जबकि प्रतिबंधों का कार्यान्वयन जो अपराधियों के लिए दंड का प्रावधान करता है, राज्य के जबरदस्ती के उपयोग के बिना असंभव है। नतीजतन, कानूनी जिम्मेदारी राज्य के जबरदस्ती के कानूनी रूप के रूप में कार्य करती है। कानूनी जिम्मेदारी सामाजिक जिम्मेदारी के प्रकारों में से एक है, जो हमेशा राज्य के जबरदस्ती बल का उपयोग करने की संभावना से जुड़ी होती है।
लाखों नागरिक सामाजिक सुरक्षा प्रणाली से विभिन्न लाभ प्राप्त करते हैं, और उनमें से प्रत्येक के अधिकार को प्रभावी ढंग से संरक्षित किया जाना चाहिए। ऐसी परिस्थितियों में जब इन सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करने वाले उद्योग में कानूनी जिम्मेदारी पर कोई मानदंड नहीं होते हैं, नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन न केवल बड़े पैमाने पर होता है, बल्कि पुराना भी होता है। मुख्य उल्लंघन हैं: प्रासंगिक लाभ प्रदान करने के लिए अनुचित इनकार, उनका प्रावधान पूर्ण रूप से या स्थापित समय सीमा का उल्लंघन नहीं है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने अपने कृत्यों में बार-बार कहा है कि कानून और राज्य के कार्यों में नागरिकों के विश्वास को बनाए रखने के लिए, वर्तमान विनियमन को बदलते समय, विधायक संवैधानिक सिद्धांतों का पालन करने के लिए बाध्य है। न्याय, समानता, आनुपातिकता, साथ ही साथ सामाजिक अधिकारों की स्थिरता और गारंटी और इस तरह के विनियमन का प्रयोग नहीं कर सकते हैं जो इन अधिकारों के सार का अतिक्रमण करेगा और उनकी वास्तविक सामग्री को नुकसान पहुंचाएगा। कानूनी दायित्व के मानदंडों के रूप में सामाजिक अधिकारों की ऐसी गारंटी की अनुपस्थिति उनका अवमूल्यन करती है और उल्लंघन के लिए आधार बनाती है।
इसी समय, हाल के वर्षों में, रूसी समाज अपनी गतिविधि के सभी क्षेत्रों में परिवर्तन के दौर से गुजर रहा है। सामाजिक सुरक्षा क्षेत्र कोई अपवाद नहीं है। विधायक कानूनी मानदंडों को अपनाता है जो कुछ प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के प्रावधान को समाप्त करते हैं और उनके नए प्रकार स्थापित करते हैं। न केवल वे आधार और आकार जिनमें सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत कुछ लाभ प्रदान किए जाते हैं, बल्कि उनके प्रावधान के सिद्धांत भी बदल रहे हैं। उसी समय, रूसी संघ के संविधान में निहित सामाजिक सुरक्षा का मानव अधिकार अडिग रहना चाहिए।
विशेष रूप से चिंता की बात यह है कि सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में नियम बनाने और कानून प्रवर्तन निकायों दोनों की गतिविधियों में, नागरिकों के सामाजिक अधिकारों का उल्लंघन व्यापक हो रहा है, जो संवैधानिक अधिकारों की मौजूदा गारंटी की अपर्याप्त प्रभावशीलता को इंगित करता है। नागरिकों की। यह इस तथ्य की ओर जाता है कि इन अधिकारों की गारंटी नहीं है और, यदि उल्लंघन किया जाता है, तो उन्हें बहाल नहीं किया जाता है, क्योंकि सामाजिक सुरक्षा कानून में ऐसे कोई मानदंड नहीं हैं जो नागरिकों के अधिकारों के उल्लंघन के लिए दायित्व प्रदान करते हैं।
सामाजिक सुरक्षा के कानून में कानूनी दायित्व, उल्लंघन किए गए अधिकार को बहाल करने के लिए, सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंडों के प्रावधानों के उल्लंघन के कारण, स्वीकृति द्वारा प्रदान की गई संपत्ति प्रकृति के वंचितों के अपराधी द्वारा वास्तविक रूप से गुजरना है;
कानूनी जिम्मेदारी न केवल सामाजिक अधिकारों की गारंटी है, बल्कि किसी व्यक्ति के जीवन के अधिकार की गारंटी भी है, क्योंकि सामाजिक अधिकार स्वयं एक व्यक्ति को उच्च स्तर का यह अधिकार प्रदान करते हैं;
सामाजिक सुरक्षा कानून द्वारा विनियमित संबंधों की बारीकियों के कारण, अपराधी पर विशिष्ट संपत्ति प्रतिबंध लागू किए जाने चाहिए। सामाजिक सुरक्षा कानून के स्रोतों में निहित उनके दायित्वों के उल्लंघन के मामले में दायित्वों के उल्लंघन के लिए नागरिक दायित्व के उपायों के साथ-साथ श्रम कानून के आधार पर सामग्री दायित्व के इन संबंधों के विषयों के लिए आवेदन अस्वीकार्य है;
कानूनी जिम्मेदारी की किसी भी प्रचलित अवधारणा को एकमात्र सैद्धांतिक प्रारंभिक बिंदु के रूप में पूरी तरह से स्वीकार नहीं किया जा सकता है, जिसके आधार पर सामाजिक सुरक्षा में कानूनी संबंधों के विषयों की कानूनी जिम्मेदारी की प्रकृति की जांच की जानी चाहिए। विभिन्न अवधारणाओं के प्रावधानों को संश्लेषित करके ही सामाजिक सुरक्षा पर कानूनी संबंधों के लिए पार्टियों की जिम्मेदारी का सार प्रकट करना संभव है। इसी समय, सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व की विशिष्टता सामान्य सैद्धांतिक विकास में बिल्कुल भी परिलक्षित नहीं होती है।
सामाजिक सुरक्षा पर कानूनी संबंधों के विषयों की कानूनी जिम्मेदारी की विशेषताएं सामाजिक सुरक्षा कानून के विषय की बारीकियों से निर्धारित होती हैं। पहला, सामाजिक सुरक्षा कानून में संबंध वितरणात्मक प्रकृति के होते हैं। दूसरे, हालांकि इन कानूनी संबंधों में कोई समानता नहीं है, लेकिन उनकी पार्टियां एक-दूसरे के लिए सार्वजनिक कानून (प्रशासनिक, आपराधिक) दायित्व नहीं उठाती हैं। तीसरा, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत भौतिक लाभ प्राप्त करने वाला एक आर्थिक रूप से निर्भर पार्टी है, जो उसकी संपत्ति के दायित्व को सीमित करता है। चौथा, सामाजिक सुरक्षा कानून में पुनर्स्थापन संपत्ति प्रतिबंध व्यापक हो जाना चाहिए। उनका आवेदन केवल दूसरे पक्ष के उल्लंघन के अधिकार को बहाल करने के लिए काम करना चाहिए।
सामाजिक सुरक्षा कानून में उत्तरदायित्व और सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में दायित्व एक समान घटना नहीं हैं। हालांकि, वे निकट से संबंधित हैं, क्योंकि उनका एक सामान्य लक्ष्य है - उल्लंघन किए गए अधिकार की सुरक्षा। सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में दायित्व आमतौर पर कानून के इस क्षेत्र में सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा करता है। सामाजिक सुरक्षा कानून में जिम्मेदारी, सबसे पहले, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में एक नागरिक के अधिकारों की रक्षा और रक्षा करना चाहिए, जो आर्थिक रूप से कमजोर पार्टी के रूप में बाध्य निकाय द्वारा उल्लंघन से होती है, और वित्तीय स्रोत की बहाली की गारंटी भी देती है जिससे धन अवैध रूप से अच्छा प्राप्त किया गया।
सामाजिक अधिकार अंतरराष्ट्रीय अधिनियमों (दायित्व पर कोई नियम नहीं हैं) और राष्ट्रीय कानून द्वारा स्थापित और गारंटीकृत हैं।
नागरिकों के सामाजिक अधिकारों के उल्लंघन के लिए कानूनी दायित्व के मानदंड अलग-अलग उद्योग संबद्धताएं हैं। तदनुसार, उनके उल्लंघन के मामले में, संबंधित व्यक्ति आपराधिक, प्रशासनिक, नागरिक, सामग्री और अनुशासनात्मक दायित्व वहन करता है। कानूनी दायित्व पर खंडित नियम भी सामाजिक सुरक्षा कानून के स्रोतों में निहित हैं। हालांकि, मुख्य समस्याओं में से एक सामाजिक सुरक्षा संबंधों के लिए पार्टियों की जिम्मेदारी को विनियमित करने वाले एक प्रभावी कानूनी तंत्र की कमी है, जो नागरिकों के अधिकारों के बड़े पैमाने पर उल्लंघन के संदर्भ में, उनके पूर्ण कार्यान्वयन को सुनिश्चित नहीं करता है।
नागरिकों के सामाजिक अधिकारों की गारंटी रूसी संघ के संविधान द्वारा संघीय कानूनों, उप-नियमों, साथ ही साथ संघ के घटक संस्थाओं के कृत्यों द्वारा दी जाती है, जबकि सामाजिक के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं की शक्तियों का दायरा सुरक्षा में भारी वृद्धि हुई है।
संघीय कानूनों में नागरिकों के सामाजिक अधिकारों के उल्लंघन के लिए कानूनी दायित्व पर बहुत कम मानदंड होते हैं। साथ ही, ऐसे मानदंड वाले कानून वास्तव में इन अधिकारों की रक्षा नहीं कर सकते, क्योंकि उनमें निहित जिम्मेदारी का तंत्र व्यवहार में लागू नहीं होता है (उदाहरण के लिए, 24 नवंबर, 1995 के संघीय कानून के अनुच्छेद 32 नंबर 181 "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर")।
सामाजिक सुरक्षा संबंधों को विनियमित करने वाले उपनियमों में, उनकी पार्टियों की जिम्मेदारी के नियम या तो व्यावहारिक रूप से निहित नहीं हैं, या इस तरह से तैयार किए गए हैं कि उन्हें लागू करना असंभव है (उदाहरण के लिए, राष्ट्रपति के डिक्री का खंड 1) रूसी संघ का दिनांक 19 जनवरी, 1996 नंबर 66 "सभी स्तरों, पेंशन और अन्य सामाजिक भुगतानों के बजट से मजदूरी का समय पर भुगतान सुनिश्चित करने के उपायों पर")।
शोध प्रबंध उपनियमों में सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में जिम्मेदारी के कानूनी तंत्र की अनुपस्थिति की व्याख्या इस तथ्य से करता है कि कला के भाग 2 द्वारा आवश्यक कानून द्वारा लगभग सभी प्रकार की सामाजिक सुरक्षा स्थापित की जाती है। 39 रूसी संघ के संविधान के। शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के आधार पर, उप-नियमों में कानून के प्रावधानों के उल्लंघन के लिए दायित्व पर प्रावधान शामिल नहीं हो सकते हैं। इन कृत्यों में केवल उन मामलों में कानूनी दायित्व के मानदंड शामिल होने चाहिए जब वे उप-कानूनों द्वारा स्थापित नागरिकों के अधिकारों के पालन की गारंटी देते हैं।
संघ के विषयों के नियामक कानूनी कृत्यों में कानूनी दायित्व पर मानदंडों को शामिल करना एक नियम के बजाय एक अपवाद है। यदि दायित्व पर नियम उनमें निहित हैं, तो उनकी कानूनी संरचना अलग है। उसी समय, मानदंड या तो विशिष्ट प्रकार के अपराधों और प्रतिबंधों को निर्दिष्ट किए बिना, संक्षेप में तैयार किया जाता है, या यह विशिष्ट प्रकार के अपराधों और उनके कमीशन के लिए कुछ प्रतिबंधों को इंगित करता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं की कार्यकारी शक्ति के प्रमुखों के कृत्यों में, सामाजिक सुरक्षा पर कानून के उल्लंघन के लिए दायित्व पर व्यावहारिक रूप से कोई मानदंड नहीं हैं। यह माना जाना चाहिए कि इस तरह के कृत्यों के उल्लंघन के मामले में दायित्व रूसी संघ के कानून और संघ के विषय के अनुसार आना चाहिए।
जनसंख्या के लिए सामाजिक समर्थन के मुद्दों पर अपनाई गई स्थानीय सरकारों के कृत्यों में जिम्मेदारी के नियम भी शामिल हो सकते हैं।
इसके अलावा, ऐसे मानदंडों को स्थानीय नियमों में शामिल किया जा सकता है।
सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में दायित्व पर मानदंडों के विशेष स्रोत रूसी संघ के आपराधिक संहिता, रूसी संघ के नागरिक संहिता, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, रूसी संघ के श्रम संहिता हैं। ये कानून की विभिन्न शाखाओं के स्रोत हैं।
सामाजिक सुरक्षा संबंध के लिए एक पार्टी के कानूनी दायित्व के प्रकार को मानदंड की मंजूरी द्वारा इंगित किया जाता है, जो अपराधी के लिए नकारात्मक परिणामों के प्रकार प्रदान करता है। सामाजिक सुरक्षा के कानून में, नागरिकों पर अपराधों के लिए केवल दो प्रकार के प्रतिबंध लागू होते हैं: कानून-पुनर्स्थापना और कानून-प्रतिबंधित।
उपचारात्मक मंजूरी लागू करते समय, उदाहरण के लिए, अवैध रूप से भुगतान की गई पेंशन के लिए मुआवजा होता है: अपराधी के लिए, मुआवजे के रूप में अपनी खुद की (जैसा कि उनका मानना है) संपत्ति की संभावित जबरन जब्ती का एक तीव्र नकारात्मक पहलू है।
सामाजिक सुरक्षा कानून में, दमनकारी प्रतिबंधों का भी अक्सर उपयोग किया जाता है। वे अक्सर कानून प्रवर्तन प्रतिबंधों के पूरक होते हैं।
सामाजिक सुरक्षा कानून में प्रतिबंधात्मक प्रतिबंधों की एक विशेष विशेषता यह है कि, नुकसान के लिए मुआवजे की गारंटी देते हुए, वे इसके पूर्ण मुआवजे का प्रावधान करते हैं। हालांकि, यह पूरी राशि नागरिक कानून (वास्तविक नुकसान और खोए हुए मुनाफे) के लिए प्रदान किए गए नुकसान के लिए पूर्ण मुआवजे के साथ मेल नहीं खाती है।
सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंडों में उचित प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के गैरकानूनी अपूर्ण (असामयिक) प्रावधान के लिए मुआवजे का कोई भी रूप शामिल नहीं है, और इस संबंध में, यह साबित होता है कि केवल लाभ प्राप्त नहीं हुआ या पूर्ण रूप से प्राप्त नहीं हुआ सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत, उनके प्राप्तकर्ता के संपत्ति अधिकारों को बहाल करना संभव है।
एक प्रकार की मंजूरी के रूप में अधिकार की बहाली को नागरिक के पक्ष में अतिरिक्त मुआवजा भी प्रदान करना चाहिए: न केवल नैतिक क्षति की भरपाई की जानी चाहिए, बल्कि उचित प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के देर से प्रावधान के लिए ब्याज के रूप में धन भी होना चाहिए अदा किया जाएगा।
यह ध्यान दिया जाता है कि रूसी संघ के आपराधिक संहिता में सीमित संख्या में अपराध शामिल हैं जो सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने के लिए बाध्य शरीर के पक्ष में अभिनय करने वाले व्यक्ति के आपराधिक दायित्व को पूरा करते हैं, और उसके लिए: कला। 145.1, कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 286। सामाजिक सुरक्षा प्राप्त करने के लिए अधिकृत व्यक्ति की आपराधिक देयता रूसी संघ के आपराधिक संहिता के कई लेखों के तहत उत्पन्न हो सकती है (अनुच्छेद 159, रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 327 के भाग 1)।
बाध्य निकाय की ओर से सामाजिक सुरक्षा के संबंध में कार्य करने वाले व्यक्ति के लिए, प्रशासनिक दायित्व भी उत्पन्न हो सकता है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 5.41; इस नियम का दायरा अत्यंत संकीर्ण है - दायित्व केवल उल्लंघन के लिए होता है दफन के क्षेत्र में नागरिकों के अधिकारों की; 11/24/1995 के संघीय कानून के अनुच्छेद 15 नंबर 181-एफजेड "रूसी संघ में विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण पर", प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 5.44 रूसी संघ के)।
यह ध्यान दिया जाता है कि सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में वितरण संबंधों में, संवैधानिक और कानूनी जिम्मेदारी के ऐसे उपायों को लागू किया जाना चाहिए जो सामाजिक सुरक्षा प्रणाली से लाभ प्राप्त करने के लिए नागरिक के उल्लंघन के अधिकार की बहाली की गारंटी देते हैं: नियामक कानूनी कृत्यों की मान्यता के रूप में संविधान के साथ असंगत, एक संवैधानिक दायित्व को पूरा करने के लिए मजबूर, राज्य द्वारा मुआवजा जो नागरिक को नुकसान पहुंचा है। संवैधानिक और कानूनी जिम्मेदारी के प्रतिबंधात्मक प्रतिबंधों के आवेदन के साथ राज्य के खिलाफ उचित संपत्ति प्रतिबंधों का आवेदन किया जाना चाहिए, जिसका प्रतिनिधित्व उसके खजाने द्वारा किया जाता है।
राज्य को सभी मामलों में संवैधानिक जिम्मेदारी वहन करनी चाहिए जब वह अपने दायित्वों को पूरा नहीं करता है, अगर इसके परिणामस्वरूप किसी को नुकसान होता है।
सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानून न अपनाने से नागरिकों के अधिकारों का हनन भी हो सकता है। कानून को न अपनाने के लिए राज्य ड्यूमा को संवैधानिक जिम्मेदारी पर लाना तभी संभव होना चाहिए जब कानून को अपनाने का दायित्व किसी अन्य कानून में या रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के एक अधिनियम में निहित हो। साथ ही न केवल कानून को अपनाने की बाध्यता बल्कि इसे अपनाने की समय सीमा भी तय की जाए। इस संबंध में, कला के भाग 1 का एक नया संस्करण। रूसी संघ के संविधान के 109।
राज्य ड्यूमा के अलावा, रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार, मंत्रालयों के पास नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने का अधिकार है। ऐसा लगता है कि इन निकायों की जिम्मेदारी के मुद्दे को उसी तरह से हल किया जाना चाहिए: यदि एक नियामक अधिनियम को अपनाने के लिए अधिकृत निकाय इसे नहीं अपनाता है, तो यह विघटन के अधीन है (यदि यह एक कॉलेजियम निकाय है, उदाहरण के लिए, रूसी संघ की सरकार) या इस्तीफा (यदि निकाय एकमात्र निकाय है, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के राष्ट्रपति या मंत्री)। इस तरह के दृष्टिकोण का एक उदाहरण रूसी संघ के कानून में उपलब्ध है (पैराग्राफ "बी" और "डी", पैराग्राफ 1, 6 अक्टूबर, 1999 के संघीय कानून के अनुच्छेद 9 नंबर 184-एफजेड "ऑन" सामान्य सिद्धांतोंविधायी (प्रतिनिधि) और कार्यकारी निकायों के संगठन राज्य की शक्तिरूसी संघ के विषय)।
कानून के विकास के इस स्तर पर, इसमें कोई दायित्व नहीं है, जिसके उल्लंघन के लिए विचाराधीन क्षेत्र में नागरिकों की संवैधानिक जिम्मेदारी हो सकती है। एक नियम के रूप में, नागरिकों पर सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंडों द्वारा दायित्व लगाए जाते हैं, और इस उद्योग के स्रोतों में कानूनी जिम्मेदारी के उपायों का पर्याप्त शस्त्रागार होता है, जिसका उपयोग इस क्षेत्र में कानून के शासन को सुनिश्चित करने में सक्षम है।
रूसी संघ के आपराधिक संहिता में कम संख्या में अपराध शामिल हैं जो सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में अपराधों के लिए दायित्व प्रदान करते हैं। इसके अलावा, अपराधों के घटकों के लिए प्रदान करने वाले इन मानदंडों को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है: पहले में सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में विशेष रूप से दायित्व प्रदान करने वाले मानदंड शामिल हैं (कला। 145.1, कला। 285.2), दूसरा - सामान्य मानदंड जिन्हें लागू किया जा सकता है दोनों सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में अपराधों के लिए, और अन्य मामलों में (कला। 159, कला। 286, कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 293)।
पहले समूह के मानदंडों द्वारा प्रदान की गई कॉर्पस डेलिक्टी कला के भाग 1 में निहित है। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 145.1। सामाजिक सुरक्षा प्रणाली न केवल आवधिक भुगतान प्रदान करती है, बल्कि एकमुश्त भुगतान भी प्रदान करती है। कला के तहत आपराधिक दायित्व। रूसी संघ के आपराधिक संहिता का 145.1 समय-समय पर दोनों प्रकार की सामाजिक सुरक्षा का भुगतान न करने के लिए आता है। इस मामले में अपराध का प्रत्यक्ष उद्देश्य कानून द्वारा प्रदान किए गए किसी भी सामाजिक सुरक्षा भुगतान को प्रदान करने के क्षेत्र में जनसंपर्क है।
इस मानदंड की शाब्दिक व्याख्या के अनुसार, आपराधिक दायित्व की शुरुआत के लिए एक आवश्यक शर्त कानूनों द्वारा प्रदान किए गए भुगतानों का ठीक से भुगतान करने में विफलता है। केवल उन प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के लिए आपराधिक कानूनी सुरक्षा प्रदान करना जो कानून द्वारा स्थापित हैं, नागरिकों की समानता का उल्लंघन है और समान सुरक्षा के उनके अधिकार का उल्लंघन है।
विचाराधीन अपराध का उद्देश्य पक्ष दो महीने से अधिक के लिए स्वभाव में संकेतित भुगतान प्रदान करने में विफलता है। शोध प्रबंध में कहा गया है कि यह अवधि बहुत लंबी है। यह खतरनाक है जब नागरिकों को कम से कम एक महीने से अधिक समय तक सामाजिक सुरक्षा प्रदान नहीं की जाती है।
साथ ही, यह नोट किया जाता है कि इस अपराध के उद्देश्य को व्यावहारिक रूप से सिद्ध करना बहुत कठिन है। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि इस या उस व्यक्ति ने किन कारणों से संबंधित भुगतान नहीं किया। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के विचाराधीन लेख के पाठ से, कॉर्पस डेलिक्टी के एक तत्व के रूप में मकसद को बाहर करना आवश्यक है।
आपराधिक कानून संरक्षण को किसी भी रूप में सामाजिक सुरक्षा प्रणाली से लाभ प्राप्त करने के लिए नागरिक के अधिकार की गारंटी देनी चाहिए। इसके अलावा, किसी कार्य को केवल तभी अपराध माना जाना चाहिए जब उसके गंभीर परिणाम हों। ऐसे परिणामों की अनुपस्थिति में, इस तरह के कृत्य को प्रशासनिक अपराध माना जा सकता है।
अपराधों के लिए प्रदान करने वाले मानदंडों के दूसरे समूह में वे शामिल हैं जो सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में, लेकिन समाज के किसी भी क्षेत्र में अपराधों के कमीशन के लिए प्रदान करते हैं: ये कला के मानदंड हैं। 159, कला। 286, कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 293।
कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 286 आधिकारिक शक्तियों के दुरुपयोग के लिए आपराधिक दायित्व प्रदान करता है - कार्यों के एक अधिकारी द्वारा आयोग जो स्पष्ट रूप से उसकी शक्तियों से परे जाता है और नागरिकों या संगठनों या कानूनी रूप से अधिकारों और वैध हितों का एक महत्वपूर्ण उल्लंघन करता है। समाज या राज्य के हितों की रक्षा।
सामाजिक सुरक्षा कानून के क्षेत्र में, नागरिकों द्वारा उनके अधिकारों की प्राप्ति लगभग हमेशा प्रक्रियात्मक कानूनी संबंधों के ढांचे के भीतर और भौतिक संबंधों के ढांचे के भीतर बाध्य निकायों के अधिकारियों के कार्यों पर निर्भर करती है। यहां निश्चित रूप से संबंधित अधिकारियों को आपराधिक दायित्व में लाने का सवाल उठना चाहिए। आदर्श के स्वभाव में, भाग 1, कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 286, आपराधिक जिम्मेदारी लाने की शर्त नागरिकों या संगठनों के अधिकारों और वैध हितों या समाज या राज्य के कानूनी रूप से संरक्षित हितों का एक महत्वपूर्ण उल्लंघन है। शोध प्रबंध के अनुसार, इस घटना में कि किसी व्यक्ति के जीवन के अधिकार की गारंटी देने वाली एक प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के अधिकार का उल्लंघन होता है, यह आवश्यक रूप से एक अधिकारी के आपराधिक दायित्व में शामिल होना चाहिए। एक ही आपराधिक कानून के परिणामों को कला के तहत लापरवाही करनी चाहिए। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 293।
कला में रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता। 5.36 नाबालिगों के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए प्रक्रिया या समय सीमा के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक दायित्व प्रदान करता है, जिन्हें अनाथों या माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए एक परिवार या संस्थानों में स्थानांतरित करने की आवश्यकता होती है।
कला में रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता। 5.41 अंत्येष्टि सेवाओं के नि:शुल्क प्रावधान न करने, दफनाने के लिए सामाजिक लाभों का भुगतान न करने के लिए दायित्व स्थापित करता है।
विधायक नि:शुल्क दफन सेवाओं को प्राप्त करने और दफन के लिए सामाजिक लाभ प्राप्त करने के अधिकार की रक्षा करता है, हालांकि सामाजिक सुरक्षा कानून नागरिकों के लिए अन्य सामाजिक सेवाओं के साथ-साथ विभिन्न प्रकार के नकद भुगतान भी प्रदान करता है। प्रशासनिक जिम्मेदारी की स्थापना के लिए ऐसा एकतरफा दृष्टिकोण इस मुद्दे को हल करने में निरंतरता की कमी की गवाही देता है कि किस प्रकार की सामाजिक सुरक्षा को प्रशासनिक जिम्मेदारी प्रदान नहीं की जाती है।
कला के भाग 2 में रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता। 5.42 एक विकलांग व्यक्ति के बेरोजगार के रूप में पंजीकरण करने से अनुचित इनकार के लिए जिम्मेदारी स्थापित करता है। जाहिर है, अन्य नागरिक जिनके पास नौकरी नहीं है और वे इसकी तलाश कर रहे हैं, उन्हें भी बेरोजगार जैसे पंजीकरण की आवश्यकता है। और उन्हें, विकलांगों की तरह, ऐसे पंजीकरण की आवश्यकता है; बेरोजगार के रूप में पंजीकरण करने से अनुचित इनकार भी उनके अधिकारों का उल्लंघन करता है। इस अर्थ में, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता को पूरक करने की आवश्यकता है।
सामाजिक सुरक्षा कानून: प्रक्रियात्मक और सामग्री में किसी भी प्रकार के संबंध के ढांचे के भीतर अपराधों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी की स्थापना द्वारा एक नागरिक के उल्लंघन के अधिकार की कुशल सुरक्षा सुनिश्चित की जाएगी।
उल्लंघन किए गए सामाजिक अधिकार की सुरक्षा के लिए सबसे बड़ा प्रभाव संपत्ति दायित्व के आवेदन के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है।
सामाजिक सुरक्षा कानून में संपत्ति संबंध, नागरिक संपत्ति संबंधों के विपरीत, अपनी विशिष्टताएं हैं, जो बाध्य निकाय पर लागू कानूनी जिम्मेदारी के उपायों को प्रभावित नहीं कर सकते हैं।
सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंड, कानूनी विनियमन की अनिवार्य विधि के माध्यम से, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के माध्यम से नागरिकों को भौतिक लाभ प्रदान करने के लिए मात्रा और प्रक्रिया निर्धारित करते हैं। ये लाभ या तो संपत्ति हैं (पैसा, दवाएं) या वे संपत्ति नहीं हैं, लेकिन एक मूल्य (सामाजिक सेवाएं) हैं। उसी समय, कानून में निर्दिष्ट कानूनी तथ्यों के होने पर, नागरिक को बाध्य निकाय से उसके कारण होने वाले लाभों के प्रावधान की मांग करने का अधिकार है। इस प्रकार, संपत्ति के प्रावधान या सेवा के प्रावधान के संबंध में बाध्य निकाय और अधिकृत नागरिक के बीच एक संपत्ति संबंध उत्पन्न होता है, और इस लाभ का नागरिक का अधिकार संपत्ति है।
इस रिश्ते की प्रकृति नागरिक प्रकृति की नहीं है। जिस क्षण से किसी नागरिक को सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत इस या उस लाभ की मांग करने का अधिकार है, उस समय से यह लाभ प्रदान करने के लिए बाध्य निकाय का दायित्व है। हालाँकि, बाध्य निकाय और नागरिक के बीच यह कानूनी संबंध नागरिक कानून के अर्थ में बाध्यकारी नहीं है। एक नागरिक कानून दायित्व को उसके पक्षों की समानता (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1, अनुच्छेद 1) की विशेषता है, सामाजिक सुरक्षा कानून में संबंधों में ऐसी कोई समानता नहीं है। एक नागरिक संबंधित निकाय के अधीन नहीं होता है, दूसरी ओर, उनके बीच कोई समानता नहीं होती है। एक नागरिक कानून दायित्व, एक नियम के रूप में, पार्टियों की इच्छा से और उनके हितों में उत्पन्न होता है। यह सामाजिक सुरक्षा कानून में संबंधों के लिए विशिष्ट नहीं है। बाध्य निकाय की ओर से, सामाजिक सुरक्षा पर कानूनी संबंध में प्रवेश करने की इच्छा और रुचि की उपस्थिति बिल्कुल भी आवश्यक नहीं है। कानून के आधार पर, इसमें सूचीबद्ध कानूनी तथ्यों की उपस्थिति में, निकाय एक उपयुक्त कानूनी संबंध में प्रवेश करने और नागरिक को उसकी इच्छा और उसकी रुचि की परवाह किए बिना लाभ प्रदान करने के लिए बाध्य है। अन्यथा, यह एक अपराध होगा और सार्वजनिक निकाय को कानूनी रूप से जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए। अंत में, नागरिक कानून दायित्व निजी कानून संबंध हैं, और सामाजिक सुरक्षा कानून में संबंध सार्वजनिक कानून संबंध हैं।
इस प्रकार, सामाजिक सुरक्षा पर पार्टियों के कानूनी संबंध, हालांकि वे संपत्ति वितरण संबंध हैं, नागरिक कानून के अर्थ में दायित्व नहीं हैं, जो इन कानूनी संबंधों के लिए पार्टियों पर लागू कानूनी दायित्व के संपत्ति उपायों पर एक छाप छोड़ता है।
नागरिक के लिए बाध्य निकाय की संपत्ति देयता का आधार उसके कारण धन की राशि का भुगतान न करना, संपत्ति की गैर-वितरण या कानून द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं का गैर-प्रावधान है। चूंकि सामाजिक सुरक्षा पर कानूनी संबंधों के लिए पार्टियों के बीच नागरिक कानून के अर्थ में कोई दायित्व नहीं हैं, इसलिए इन कानूनी संबंधों में नागरिक दायित्व के उपायों को लागू करना कानूनी रूप से अनुचित है।
अनुशासनात्मक जिम्मेदारी कर्मचारी का दायित्व है, जो श्रम कानून के मानदंडों द्वारा प्रदान की जाती है, दोषी के लिए, अपने श्रम कर्तव्यों को पूरा करने में गैरकानूनी विफलता। इस प्रकार, अनुशासनात्मक जिम्मेदारी का विषय कर्मचारी है।
एक अनुशासनात्मक अपराध एक गैर-कानूनी, दोषी गैर-निष्पादन या अपने श्रम कर्तव्यों के कर्मचारी द्वारा अनुचित गैर-प्रदर्शन है। दुराचार का विषय केवल वह व्यक्ति हो सकता है जिसका किसी विशिष्ट नियोक्ता के साथ रोजगार संबंध है और जिसने श्रम अनुशासन का उल्लंघन किया है। सामाजिक सुरक्षा पर कानून के उल्लंघन के लिए अनुशासनात्मक दायित्व केवल सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने के लिए अधिकृत संस्थाओं के पक्ष में व्यक्तियों द्वारा वहन किया जाएगा, बशर्ते कि वे अपने श्रम कर्तव्यों का पालन करने या अनुचित तरीके से करने में विफल हों।
एक नियम के रूप में, सामाजिक सुरक्षा कानूनी संबंधों में बाध्य पक्ष एक अधिकृत राज्य या नगरपालिका निकाय है जो एक कानूनी इकाई (संगठन) है। अपने कार्यों को करने के लिए, उनके कर्मचारियों में ऐसे कर्मचारी होने चाहिए जो कुछ श्रम कर्तव्यों का पालन करते हैं। इस घटना में कि कोई कर्मचारी अनुचित तरीके से अपने कर्तव्यों का पालन करता है, वह अनुशासनात्मक दायित्व के अधीन हो सकता है।
एक कर्मचारी के श्रम दायित्व कानून द्वारा स्थापित किए जाते हैं, नौकरी का विवरणव्यक्तिगत श्रम अनुबंध। सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने वाले निकायों के कर्मचारियों के श्रम दायित्व अन्य नियामक कानूनी कृत्यों से भी हो सकते हैं। इन कर्तव्यों के उल्लंघन के मामले में, एक नागरिक को शिकायत के साथ संबंधित निकाय के प्रमुख के पास अपील करने का अधिकार है और मुखिया को दोषी कर्मचारी को अनुशासनात्मक जिम्मेदारी में लाने का अधिकार है। एक कर्मचारी को अनुशासनात्मक दायित्व में लाना संभव है यदि एक या किसी अन्य प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के लिए आवेदन करने या प्राप्त करने वाले नागरिक ने कानून द्वारा प्रदान की गई सभी कार्रवाइयां की हैं।
नागरिकों के सामाजिक अधिकारों के उल्लंघन के लिए, बाध्य निकायों के कर्मचारी अनुशासनात्मक दायित्व के अधीन हो सकते हैं।
अपराधियों को अनुशासनात्मक जिम्मेदारी में लाने की संभावना भी रूसी संघ के कुछ विषयों के कानून द्वारा स्थापित की जाती है।
सामाजिक सुरक्षा का क्षेत्र विविध संबंधों का एक जटिल है जिसमें एक अलग कानूनी प्रकृति है: वित्तीय, प्रबंधकीय और वास्तव में वितरणात्मक। सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में विधान, इसकी संरचना में प्रशासनिक, वित्तीय कानून और सामाजिक सुरक्षा कानून पर कानून, एक जटिल कानूनी इकाई है।
सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र को विनियमित करने वाली कानून की शाखाएं कानून की सार्वजनिक शाखाएं हैं, इसलिए कानूनी विनियमन की अनिवार्य विधि यहां प्रचलित है। हालाँकि, संबंधित संबंधों के नियमन में इस पद्धति की अभिव्यक्ति अलग है। यह खुद को अलग तरह से प्रकट करता है कानूनी स्थितिप्रासंगिक संबंधों में भागीदार। सामाजिक सुरक्षा के कानून द्वारा विनियमित संबंधों में, एक नागरिक का राज्य निकाय के अधीन कोई अधीनता नहीं है।
भौतिक कानूनी संबंधों के ढांचे के भीतर, नागरिक उन दायित्वों को वहन करते हैं जो कई तरह से प्रक्रियात्मक कानूनी संबंधों में उनके दायित्वों के समान हैं। मूल रूप से, वे इस तथ्य को उबालते हैं कि एक नागरिक को उन सभी तथ्यों के बाध्य निकाय को तुरंत सूचित करना चाहिए जो प्रदान किए गए लाभ के आकार (नीचे की ओर, निश्चित रूप से) और इसके प्रावधान के तथ्य दोनों को प्रभावित करते हैं।
यह ध्यान दिया जाता है कि, सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व के लिए एक उद्देश्य आवश्यकता के अस्तित्व के बावजूद, अपने स्वयं के प्रतिबंधों के अस्तित्व के साथ-साथ इस क्षेत्र में नागरिकों के अधिकारों के पालन की गारंटी की आवश्यकता, सामाजिक सुरक्षा में कानूनी दायित्व कानून ने अभी तक एक स्वतंत्र प्रकार की कानूनी देयता का गठन नहीं किया है।
संघीय कानून "श्रम पेंशन पर" के अर्थ के भीतर, पेंशन कानूनी संबंधों में एक नागरिक का मुख्य दायित्व आवश्यक दस्तावेज प्रस्तुत करना है, जिसकी सूची कानून द्वारा स्थापित की जाती है, और सभी परिस्थितियों के पेंशन प्राधिकरण को समय पर सूचित करना है। इसे कम करने या भुगतान की समाप्ति की दिशा में भुगतान की गई पेंशन की राशि को बदलने के लिए आधार के रूप में कार्य कर सकता है।
श्रम पेंशन की स्थापना और भुगतान के लिए उनके द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों में निहित जानकारी की सटीकता के लिए व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं जिम्मेदार हैं। इस घटना में कि झूठी जानकारी प्रस्तुत करना, सूचना का असामयिक प्रस्तुतीकरण या कला के पैरा 1 में निर्दिष्ट दायित्वों का अनुचित प्रदर्शन। संघीय कानून के 25 "श्रम पेंशन पर", श्रम पेंशन के भुगतान पर एक ओवरपेन्डिंग शामिल है, अपराधी कानून द्वारा निर्धारित तरीके से हुए नुकसान के लिए रूसी संघ के पेंशन फंड की भरपाई करते हैं।
संघीय कानून "श्रम पेंशन पर" में पेंशनभोगियों के अधिकारों के उल्लंघन के लिए बाध्य निकाय की कानूनी जिम्मेदारी पर नियम शामिल नहीं हैं। शोध प्रबंध के लेखक बताते हैं कि सामाजिक सुरक्षा कानून की इस संस्था में बाध्य निकाय की जिम्मेदारी पर मानदंडों की अनुपस्थिति नागरिकों के पेंशन प्राप्त करने के अधिकारों को उजागर करती है, दूसरी ओर, अप्रकाशित उल्लंघन के लिए, गारंटी नहीं देता है उनकी बहाली।
किसी पेंशनभोगी को उसकी सजा के संबंध में पेंशन से पूर्ण रूप से वंचित करना हमेशा सैद्धांतिक रूप से उचित नहीं होता है।
कला में सूचीबद्ध क्रियाओं को करते समय। 29 दिसंबर, 2006 के संघीय कानून के 8 एन 255-एफजेड "अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन नागरिकों की अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ के प्रावधान पर", अस्थायी विकलांगता लाभ को एक न्यूनतम वेतन की राशि तक घटा दिया गया है। यदि बीमारी या चोट शराब, नशीली दवाओं, जहरीले नशे या इस तरह के नशे से संबंधित कार्यों के परिणामस्वरूप हुई हो तो अस्थायी विकलांगता लाभ की राशि भी कम हो जाती है। नशा से संबंधित कार्यों के कारण काम के लिए अक्षमता की शुरुआत पर लाभ कम होने का नियम पूरी तरह से विकसित नहीं लगता है, क्योंकि यह स्पष्ट नहीं है कि क्या नशा माना जाना चाहिए और कानून इस तथ्य को निर्धारित करने के लिए प्रक्रिया को ठीक नहीं करता है। लाभ की गणना के उद्देश्य से नशे की लत।
कला के भाग 2 में प्रदान किए गए दो मामलों में एक व्यक्ति को लाभों की नियुक्ति से पूरी तरह से वंचित किया जा सकता है। कानून के 9. इस तरह के मानदंड के खिलाफ, कला के पैरा 4 के मानदंड के खिलाफ वही तर्क दिए गए हैं। 8 संघीय कानून "श्रम पेंशन पर"।
संघीय कानून "अस्थायी विकलांगता के लिए लाभ के प्रावधान पर" में गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ प्राप्त करने वालों की जिम्मेदारी प्रदान नहीं की गई है।
जिन कार्रवाइयों के परिणामस्वरूप लाभों को निलंबित किया जाता है, वे मुख्य रूप से प्रस्तावित नौकरी से संबंधित होती हैं। नशे की हालत में पुन: पंजीकरण के लिए बेरोजगारों की उपस्थिति इस श्रृंखला से बाहर है। तथ्य यह है कि एक व्यक्ति फिर से पंजीकरण के लिए नशे की स्थिति में दिखाई दिया, इसका मतलब यह नहीं है कि उसे नौकरी की आवश्यकता नहीं है। यह मानदंड दंडात्मक दायित्व का एक उपाय स्थापित करता है, जो सामाजिक सुरक्षा कानून के लिए विशिष्ट नहीं है।
लाभों के अलावा, नागरिकों को मुआवजा भुगतान, सब्सिडी, मासिक नकद भुगतान का भुगतान किया जा सकता है। इस प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के प्राप्तकर्ताओं की जिम्मेदारी या तो बिल्कुल स्थापित नहीं होती है, या सबसे सामान्य तरीके से तैयार की जाती है।
सामाजिक लाभ और अन्य भुगतानों के प्रावधान में उल्लंघन के लिए जिम्मेदार अधिकारियों की कानूनी जिम्मेदारी।
इन संबंधों को विनियमित करने वाले अधिकांश नियामक कृत्यों में नागरिकों के अधिकारों के उल्लंघन के मामले में बाध्य निकाय की कानूनी जिम्मेदारी पर नियम शामिल नहीं हैं। सामाजिक सुरक्षा कानून की इस संस्था में बाध्य निकायों की जिम्मेदारी के मानदंड केवल खंडित हैं।
नागरिकों को चिकित्सा देखभाल प्रदान करने की सामान्य प्रक्रिया संघीय कानून "रूसी संघ में नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा के मूल सिद्धांतों पर" द्वारा स्थापित की गई है। इस क्षेत्र में, नागरिकों के अधिकतर अधिकार हैं, कर्तव्य नहीं। नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा पर कानून के मूल सिद्धांतों में चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने वालों की जिम्मेदारी स्थापित करने वाले मानदंड शामिल नहीं हैं।
चिकित्सा देखभाल के अलावा, जरूरतमंद नागरिकों को अस्पताल और स्पा उपचार प्रदान किया जा सकता है। सेनेटोरियम-और-स्पा उपचार कई मामलों में उन्हीं कृत्यों द्वारा प्रदान किया जाता है जैसे कुछ भत्ते, मुआवजे आदि का भुगतान। तदनुसार, समान कानूनों के उल्लंघन के लिए कानूनी दायित्व लाभ, क्षतिपूर्ति, आदि प्राप्त करने वालों और सेनेटोरियम स्पा उपचार प्राप्त करने वालों दोनों के लिए समान है। हालांकि, अस्पताल उपचार के प्राप्तकर्ताओं के कानूनी दायित्व के लिए प्रदान करने वाले मानदंड सभी नियामक कृत्यों में शामिल नहीं हैं।
कला के भाग 1 के अनुसार। बुनियादी बातों में से 66 यह स्थापित करता है कि नागरिकों के स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाने के मामलों में, अपराधी पीड़ितों को रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित राशि और तरीके से नुकसान की भरपाई करने के लिए बाध्य हैं। यह उपाय एक नागरिक दायित्व है, सामाजिक सुरक्षा कानून में दायित्व का माप नहीं है।
इस क्षेत्र में नागरिकों के अधिकारों का मुख्य उल्लंघन चिकित्सा देखभाल प्रदान करने में विफलता, इसका असामयिक प्रावधान या पूर्ण रूप से प्रावधान नहीं हो सकता है। इन मामलों में जिम्मेदारी के उपाय खर्च की राशि पर ब्याज के साथ भुगतान की गई चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने के लिए नागरिक के खर्चों का मुआवजा हो सकता है।
दवा देखभाल प्रदान करने के क्षेत्र में, चिकित्सा कर्मचारी रूसी संघ के कानून के अनुसार अनुचित नुस्खे या गलत खुराक के नुस्खे के लिए जिम्मेदार हैं।
किसी व्यक्ति को मुफ्त में या छूट पर दवा प्राप्त करने के लिए, एक चिकित्सा संस्थान के कर्मचारी और दवा जारी करने वाले फार्मेसी के कार्यों की आवश्यकता होती है। वर्तमान में, इसके अधूरे प्रावधान या कानूनी दायित्व के असामयिक प्रावधान के लिए दवा सहायता के गैर-प्रावधान के लिए कोई कानूनी दायित्व स्थापित नहीं किया गया है। शोध प्रबंध के लेखक के अनुसार, कानून में नागरिकों को नशीली दवाओं की देखभाल के प्रावधान में शामिल निकायों की कानूनी जिम्मेदारी पर उचित मानदंड पेश करना आवश्यक है।
कला के भाग 6 में संघीय कानून "बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर"। 15 स्थापित करता है कि गैर-स्थिर परिस्थितियों में किए गए बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं को समाप्त किया जा सकता है यदि वे इस प्रकार की सेवा प्रदान करते समय सामाजिक सेवा प्रबंधन निकायों द्वारा स्थापित मानदंडों और नियमों का उल्लंघन करते हैं। सूचीबद्ध अपराध शायद सामाजिक सेवाओं को प्राप्त करने के लिए अधिकृत नागरिकों द्वारा अपने कर्तव्यों का एकमात्र उल्लंघन हैं। कला के भाग 6 के समान मानदंड। संघीय कानून के 15 "बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" को प्रत्येक नियामक अधिनियम में शामिल किया जाना चाहिए जो सामाजिक सेवाओं के रूप में सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत लाभ के प्रावधान के लिए प्रदान करता है। जिम्मेदार अधिकारियों का कानूनी दायित्व। शोध प्रबंध के लेखक नोट करते हैं कि संघीय कानून "जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" वास्तव में उनके कार्यों के परिणामों के लिए बाध्य निकाय की जिम्मेदारी स्थापित नहीं करता है जो सामाजिक सेवा के ग्राहक के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरनाक हैं। या उसके अधिकारों का अन्य उल्लंघन।
सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी जिम्मेदारी के संबंध को कानून की इस शाखा की संरचना में अपना स्थान मिलना चाहिए।
कानूनी जिम्मेदारी पर कानूनी संबंधों की वस्तु के अनुसार, वे सामाजिक सुरक्षा के कानून में भौतिक संबंधों के समान हैं और उन्हें उनके स्वतंत्र प्रकार के रूप में माना जा सकता है।
सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी जिम्मेदारी रूसी संघ के संविधान में निहित नागरिकों के सामाजिक अधिकारों के कार्यान्वयन की गारंटी देनी चाहिए। परंपरागत रूप से, सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी जिम्मेदारी को नागरिकों के सामाजिक अधिकारों के क्षेत्र में जिम्मेदारी कहा जा सकता है और सामाजिक सुरक्षा कानून के प्रावधानों के उल्लंघन के कारण स्वीकृति द्वारा प्रदान की गई संपत्ति के अभाव के अपराधी द्वारा वास्तविक पीड़ा के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, उल्लंघन किए गए अधिकार को बहाल करने के लिए।
आज तक, रूसी संघ के कानून में व्यावहारिक रूप से नागरिकों के सामाजिक अधिकारों के उल्लंघन के लिए बाध्य अधिकारियों की कानूनी जिम्मेदारी पर नियम शामिल नहीं हैं, जो उनकी ओर से अपराधों के लिए दंड और आधार का माहौल बनाता है।
सामाजिक सुरक्षा कानून के विषय में संबंध शामिल हैं: सामग्री, प्रक्रियात्मक और प्रक्रियात्मक। उनमें से प्रत्येक के पास अपनी पार्टियों के अधिकारों और दायित्वों के एक सेट के रूप में अपनी सामग्री है। भौतिक कानूनी संबंधों के ढांचे के भीतर, नागरिकों के सामाजिक अधिकारों का एहसास होता है - उन्हें पेंशन, लाभ और अन्य लाभ प्राप्त होते हैं। इसलिए, इन कानूनी संबंधों के ढांचे के भीतर अपराध सबसे खतरनाक हैं और बाध्य अधिकारियों द्वारा मामूली उल्लंघन के लिए कानूनी दायित्व के उपाय प्रदान किए जाने चाहिए। इसी समय, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत लाभ प्राप्त करने वालों के लिए प्रक्रियात्मक कानूनी संबंधों के ढांचे के भीतर अपराध भी महत्वपूर्ण हो सकते हैं। इसलिए, कानूनी जिम्मेदारी को न केवल भौतिक संबंधों के ढांचे में पार्टियों द्वारा प्रयोग किए जाने वाले अधिकारों की रक्षा करनी चाहिए, बल्कि प्रक्रियात्मक संबंधों में उनके अधिकारों की भी रक्षा करनी चाहिए।
कानूनी जिम्मेदारी बाध्य निकाय और सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत इस या उस लाभ को प्राप्त करने के लिए अधिकृत नागरिक दोनों द्वारा वहन की जानी चाहिए। उसी समय, विधायक को नागरिक को बाध्य निकाय की जिम्मेदारी पर विशेष ध्यान देना चाहिए, क्योंकि बाध्य निकायों द्वारा उल्लंघन अक्सर नागरिकों के लिए घातक होता है। अपने सामाजिक अधिकारों का प्रयोग करके, एक नागरिक अपने जीवन के अधिकार का प्रयोग करता है, जो बिना शर्त रूस के वर्तमान कानूनी आदेश द्वारा प्रदान किए गए हर तरह से सुरक्षा के अधीन है।
सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व में सामान्य रूप से कानूनी दायित्व में निहित सभी विशेषताएं हैं। हालांकि, सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी संबंधों के लिए पार्टियों की विशेष पारस्परिक स्थिति कानून की अन्य शाखाओं (नागरिक, श्रम) से प्रतिबंधों के आवेदन को बाहर करती है। सामाजिक सुरक्षा कानून में संबंधों में, पार्टियां, सबसे पहले, समानता के साथ संपन्न नहीं हैं, लेकिन एक-दूसरे के अधीनस्थ नहीं हैं, और दूसरी बात, उनके अधिकार और दायित्व केवल कानून द्वारा स्थापित किए जाते हैं, न कि अनुबंध द्वारा, इसके संबंध में उपाय प्रासंगिक कानूनी संबंधों के पक्षों के लिए नागरिक दायित्व और सामग्री दायित्व लागू नहीं किया जा सकता है। इस संबंध में, सामाजिक सुरक्षा कानून के स्रोतों में निहित विशेष प्रतिबंधों को लागू करना आवश्यक है।
बाध्य निकाय की जिम्मेदारी के उपायों के रूप में, कानून को सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत एक गैर-प्राप्त लाभ के मुआवजे के लिए नागरिक के अधिकार के साथ-साथ इस लाभ की राशि या लागत पर अर्जित ब्याज प्राप्त करने का अधिकार स्थापित करना चाहिए और नैतिक क्षति के लिए मुआवजे का अधिकार। सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के लाभ नागरिकों को विभिन्न रूपों में प्रदान किए जाते हैं: मौद्रिक, "वस्तु रूप में", साथ ही साथ विभिन्न सामाजिक सेवाओं के रूप में। यदि सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत किसी मौद्रिक वस्तु के मुआवजे और उस पर ब्याज की प्रोद्भवन के साथ कोई व्यावहारिक समस्या नहीं है, तो वस्तु या सामाजिक सेवाओं के रूप में लाभ के मुआवजे के साथ स्थिति इतनी सरल नहीं है। यहां, मुआवजे की गणना किसी विशेष वस्तु के लिए बाजार मूल्य के आधार पर की जानी चाहिए, और यदि कोई नागरिक अपना पैसा उसके अधिग्रहण पर खर्च करता है, तो उसके मूल्य की गणना नागरिक के वास्तविक खर्चों के आधार पर की जानी चाहिए।
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परिचय
अध्याय 2. सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व
2.1 सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व के प्रकार
2.2 सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व सुनिश्चित करना
अध्याय 3. सामाजिक सुरक्षा और नागरिकों के पेंशन प्रावधान के क्षेत्र में कानून प्रवर्तन अभ्यास का विश्लेषण
निष्कर्ष
ग्रन्थसूची
परिचय
रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 7 में रूस खुद को एक सामाजिक राज्य घोषित करता है। लेकिन राज्य की सामाजिक प्रकृति न केवल देश के संविधान में सामाजिक अधिकारों को स्थापित करने में ही नहीं, बल्कि समय पर प्रभावी ढंग से उनकी गारंटी देने और उनकी रक्षा करने में ही नहीं है, जो इस काम की प्रासंगिकता को निर्धारित करता है।
लाखों नागरिक सामाजिक सुरक्षा प्रणाली से विभिन्न लाभ प्राप्त करते हैं, और उनमें से प्रत्येक के अधिकार को प्रभावी ढंग से संरक्षित किया जाना चाहिए। ऐसी परिस्थितियों में जब इन सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करने वाले उद्योग में कानूनी जिम्मेदारी पर कोई मानदंड नहीं होते हैं, नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन न केवल बड़े पैमाने पर होता है, बल्कि पुराना भी होता है। मुख्य उल्लंघन हैं: प्रासंगिक लाभ प्रदान करने के लिए अनुचित इनकार, उनका प्रावधान पूर्ण रूप से या स्थापित समय सीमा का उल्लंघन नहीं है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने अपने कृत्यों में बार-बार इंगित किया है कि कानून और राज्य के कार्यों में नागरिकों के विश्वास को बनाए रखने के लिए, वर्तमान विनियमन को बदलते समय, विधायक संवैधानिक सिद्धांतों का पालन करने के लिए बाध्य है न्याय, समानता, आनुपातिकता, साथ ही स्थिरता और सुरक्षा, सामाजिक अधिकार और ऐसे विनियमन को लागू नहीं कर सकते हैं जो इन अधिकारों के सार का उल्लंघन करते हैं और उनकी वास्तविक सामग्री को नुकसान पहुंचाते हैं। कानूनी दायित्व के मानदंडों के रूप में सामाजिक अधिकारों की ऐसी गारंटी की अनुपस्थिति उनका अवमूल्यन करती है और उल्लंघन के लिए आधार बनाती है।
इसी समय, हाल के वर्षों में, रूसी समाज अपनी गतिविधि के सभी क्षेत्रों में परिवर्तन के दौर से गुजर रहा है। सामाजिक सुरक्षा क्षेत्र कोई अपवाद नहीं है। विधायक कानूनी मानदंडों को अपनाता है जो सामाजिक सुरक्षा के प्रकारों के प्रावधान को समाप्त करता है। न केवल वे आधार और आकार जिनमें सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत कुछ लाभ प्रदान किए जाते हैं, बल्कि उनके प्रावधान के सिद्धांत भी बदल रहे हैं। उसी समय, रूसी संघ के संविधान में निहित सामाजिक सुरक्षा का मानव अधिकार अडिग रहना चाहिए।
विशेष रूप से चिंता की बात यह है कि सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानून बनाने और कानून प्रवर्तन निकायों की गतिविधियों में, नागरिकों के सामाजिक अधिकारों का उल्लंघन व्यापक हो रहा है, जो संवैधानिक अधिकारों की मौजूदा गारंटी की अपर्याप्त प्रभावशीलता को इंगित करता है। नागरिकों की।
उद्देश्य: सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानूनी जिम्मेदारी की विशेषता के लिए कानूनी जिम्मेदारी की बुनियादी सामान्य अवधारणा और इसके कार्यान्वयन के सिद्धांतों को उजागर करना।
अध्ययन का विषय: सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में अपराधों के आयोग से उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंध।
अध्ययन का उद्देश्य: सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में जिम्मेदारी।
कार्य का उद्देश्य: सामाजिक सुरक्षा, इसके प्रकार और कानूनी संबंधों के क्षेत्र में जिम्मेदारी की अवधारणा का पता लगाना, जिसके परिणामस्वरूप यह उत्पन्न होता है।
उद्देश्य: सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र और कानून में कानूनी जिम्मेदारी को चिह्नित करना, इसके प्रकारों का वर्णन करना, कानून में इसके समेकन पर विचार करना।
कानूनी जिम्मेदारी सामाजिक
अध्याय 1. सामाजिक सुरक्षा में कानूनी दायित्व
1.1 सामाजिक सुरक्षा में कानूनी जिम्मेदारी की अवधारणा
जिम्मेदारी की समस्या का अध्ययन इसकी परिभाषा के साथ शुरू होना चाहिए, लेकिन यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ऐसी परिभाषा का विकास कुछ कठिनाइयों को प्रस्तुत करता है। रोजमर्रा की चेतना के स्तर पर, हर कोई जानता है कि जिम्मेदारी क्या है, जिसका अर्थ संदर्भ से आसानी से समझा जा सकता है। हालांकि, किसी विशेष विज्ञान में "जिम्मेदारी" शब्द का सामान्य उपयोग अब पर्याप्त नहीं है। इस बीच, जिम्मेदारी की अवधारणा की वैज्ञानिक परिभाषा देने के पहले प्रयास में, यह पता चलता है कि यह अवधारणा काफी अस्पष्ट है, और जिम्मेदारी की समस्या अपने आप में बहुत बहुमुखी है। इसलिए, एक भी विज्ञान (समाजशास्त्र, मनोविज्ञान, न्यायशास्त्र, आदि) के ढांचे के भीतर, "जिम्मेदारी" शब्द का उपयोग विभिन्न घटनाओं को चिह्नित करने और विषयों के व्यवहार के विभिन्न पहलुओं का वर्णन करने के लिए किया जाता है।
आर.ओ. हाफिना ठीक ही मानती है कि: "हाल के वर्षों में, इस शब्द को इसके भाषा-शास्त्रीय अर्थ की दृष्टि से व्याख्या करने का प्रयास किया गया है।" इसके अलावा, वह बताती हैं कि कानून में "जिम्मेदारी" शब्द ने लंबे समय से एक अच्छी तरह से परिभाषित सामग्री हासिल कर ली है, जो आमतौर पर इस्तेमाल की जाने वाली सामग्री से अलग है। इस अवधारणा का अर्थ, उनकी राय में, अवैध कार्य करने वाले व्यक्ति या संगठन के लिए नकारात्मक परिणामों में निहित है। कानूनी दायित्व की सामग्री की इस परिभाषा के आधार पर, R.O. Khalfina का निष्कर्ष है कि दायित्व एक विशेष शब्द है जिसका इसकी सामान्य समझ से कोई लेना-देना नहीं है।
हालांकि, जिम्मेदारी की "सामान्य" समझ एक व्यापक अवधारणा है और इसमें सकारात्मक पहलू के अलावा, एक पूर्वव्यापी पहलू भी शामिल है।
"जिम्मेदारी" शब्द के दोनों अर्थ लंबे समय से विज्ञान में उपयोग किए जाते हैं और कानून में समान रूप से व्यापक रूप से उपयोग किए जाते हैं।
कानूनी जिम्मेदारी के आधुनिक पारंपरिक रूप से स्थापित विचार में उत्तरार्द्ध को जिम्मेदारी-दंड, मंजूरी के रूप में माना जाता है। हालांकि, हालांकि पूर्वव्यापी जिम्मेदारी कानूनी जिम्मेदारी में केंद्रित है, बाद की जिम्मेदारी उसी तक सीमित नहीं है, जैसे जिम्मेदारी की "सामान्य" समझ न केवल सामाजिक, बल्कि कानूनी जिम्मेदारी तक भी फैली हुई है।
कानूनी जिम्मेदारी सामान्य सामाजिक जिम्मेदारी के प्रकारों में से एक है और, तदनुसार, सभी मुख्य महत्वपूर्ण बिंदुओं में, बाद वाले के निहित गुण हैं। इसलिए, कानूनी जिम्मेदारी के अध्ययन में सामाजिक जिम्मेदारी की समस्या को संबोधित करना निश्चित रूप से आवश्यक है, क्योंकि यह अध्ययन के तहत घटना के गहन, मौलिक अध्ययन के लिए आवश्यक पद्धतिगत आधार प्रदान करता है। इसलिए, सामाजिक जिम्मेदारी की सामान्य अवधारणा है कार्यप्रणाली ढांचाजिस पर, हमारी राय में, कानूनी जिम्मेदारी का निर्माण किया जाना चाहिए।
जिम्मेदारी एक ऐसी घटना है जो निष्पक्ष रूप से सामाजिक संबंधों की व्यवस्था की अनिवार्य अभिव्यक्ति के रूप में मौजूद है; यह सामाजिक संचार के विषयों के व्यवहार को समन्वित करने के उद्देश्य की आवश्यकता को दर्शाता है।
सामाजिक जिम्मेदारी, इसका अस्तित्व संयुक्त गतिविधि की प्रक्रिया में अधीनस्थ, समन्वय और सही करने की आवश्यकता से निर्धारित होता है, प्रत्येक के कार्यों को दूसरों के कार्यों के साथ, सामान्य के साथ निजी हित का सामंजस्य। इसलिए, यहां तक कि जब बातचीत होती है सबसे सरल रूप- दो लोग एक चीज से जुड़े होते हैं, तब भी ऐसी स्थिति उत्पन्न होती है जिसे जिम्मेदार निर्भरता के संबंध के रूप में कहा जा सकता है।
उद्देश्य लोगों के बीच संबंधों को सुव्यवस्थित और विनियमित करने की आवश्यकता है, जो उचित व्यवहार में महसूस किया जाता है, सामाजिक जिम्मेदारी की सामग्री को जमा करता है। इसकी अभिव्यक्ति का रूप सामाजिक मानदंड हैं, जो न केवल कानूनी कृत्यों - कोड, कानूनों में, बल्कि सार्वजनिक संगठनों, कार्यक्रमों, सामाजिक संचार के नियमों के चार्टर्स में भी अपना समेकन पाते हैं।
"आवश्यकता, जो स्वयं को एक सामाजिक आदर्श के रूप में प्रकट करती है, एक व्यक्तिपरक रूप से विनियोजित आवश्यकता है, इसलिए, इसने अपने अस्तित्व के रूप को बदल दिया है, और हमारे लिए एक आवश्यकता बन गई है।"
सामाजिक मानदंड सत्तावादी हैं, जिसका अर्थ है कि मानदंड के संवाददाता की प्रकृति और सीमा इसकी आवश्यकताओं से बाध्य है। प्रत्येक नियम की एक समान स्वीकृति होती है, जो यह सुनिश्चित करती है कि आवश्यकता को वास्तविकता में अनुवादित किया गया है। सामाजिक मानदंडों, और इसलिए, व्यक्ति के जिम्मेदार व्यवहार को सुनिश्चित करने का एक साधन भी है।
इसलिए, जिम्मेदारी नियामक आवश्यकताओं की पूर्ति से ज्यादा कुछ नहीं है, और मानकता स्वयं जिम्मेदारी की एक अनिवार्य संपत्ति है।
सामाजिक जिम्मेदारी की संरचना में निम्नलिखित तत्व शामिल हैं: उद्देश्य और व्यक्तिपरक पक्ष, विषय और वस्तु। बेशक, हम इन सभी तत्वों की एकता में जिम्मेदारी के बारे में तभी बोलने के हकदार हैं, जब हम बाद वाले को गतिकी में मानते हैं। जिम्मेदारी का उद्देश्य पक्ष सामाजिक आवश्यकता को व्यक्त करने वाले सिद्धांतों, मानदंडों के रूप में अपने सदस्यों या टीमों पर समाज द्वारा लगाई गई आवश्यकताओं के एक समूह के रूप में कार्य करता है। इसके अलावा, विषय की जिम्मेदारी की डिग्री उसके व्यवहार के सामाजिक महत्व पर निर्भर करती है, और इसलिए उसकी सामाजिक स्थिति, पेशे और अन्य सामाजिक भूमिकाओं पर जिसमें वह अपनी गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों में कार्य करता है।
हालांकि, यह स्पष्ट है कि "जिम्मेदारी की उद्देश्य सामग्री अपने सामाजिक उद्देश्य को पूरा नहीं करेगी यदि इसे व्यक्ति की चेतना द्वारा संसाधित नहीं किया जाता है और इसका परिणाम व्यवहारिक निर्णय नहीं होता है।"
सामाजिक जिम्मेदारी का व्यक्तिपरक पक्ष सामाजिक वास्तविकता के विषय की जागरूकता के रूप में प्रकट होता है, जहां आधार व्यक्तिपरक पक्षसामाजिक जिम्मेदारी मानव स्वतंत्र इच्छा की उपस्थिति के लिए है।
दर्शन में स्वतंत्र इच्छा की श्रेणी किसी व्यक्ति की समीचीन सामाजिक गतिविधि के व्यक्तिपरक घटक को व्यक्त करती है, जो उसकी गतिविधि के परिणामों के लिए जिम्मेदारी की उसकी समझ से व्यवस्थित रूप से जुड़ी हुई है। एफ. एंगेल्स ने ठीक ही कहा है कि "तथाकथित स्वतंत्र इच्छा, व्यक्ति की विवेक, आवश्यकता और स्वतंत्रता के बीच संबंध के प्रश्न को छुए बिना नैतिकता और कानून के बारे में बात करना असंभव है।"
सामाजिक जिम्मेदारी, किसी भी प्रकार की, किसी व्यक्ति की क्षमता पर आधारित होती है कि वह सचेत रूप से और स्वेच्छा से आवश्यकताओं का पालन करे, अपनी गतिविधियों और कार्यों को उनके साथ समन्वयित करे।
किसी व्यक्ति के व्यवहारिक कृत्य में, उद्देश्य और व्यक्तिपरक एक पूरे में विलीन हो जाते हैं, और इस प्रकार जिम्मेदारी को उचित प्रदर्शन के रूप में देखा जाता है।
कोई उन लेखकों से सहमत नहीं हो सकता जो सामाजिक उत्तरदायित्व में केवल इसकी व्यक्तिपरक प्रकृति को देखते हैं। तो, के.ए. नोविकोव लिखते हैं कि "जिम्मेदारी एक व्यक्ति की अपने कार्यों के सामाजिक परिणामों की समझ है, उचित के अनुसार व्यवहार का प्रबंधन और, परिणामस्वरूप, आंतरिक प्रेरणा में उचित का परिवर्तन।" यह स्पष्ट है कि जिम्मेदारी की इस तरह की व्याख्या के साथ, इसका प्राथमिक क्षण, उद्देश्य एक, दृष्टि से बाहर हो जाता है, और इस प्रकार जिम्मेदारी के आंतरिक मनोवैज्ञानिक पक्ष पर जोर दिया जाता है।
सामाजिक जिम्मेदारी का विषय व्यक्ति, टीम, सामाजिक समुदाय (लोग, सामाजिक समूह, वर्ग), समग्र रूप से समाज और उसके प्रतिनिधि निकाय हैं। सामाजिक जिम्मेदारी का उद्देश्य गतिविधि के विभिन्न कार्य हैं जो पूरे समाज को कवर करने वाले सामाजिक संबंधों की एक प्रणाली के माध्यम से महसूस किए जाते हैं। नतीजतन, समग्र रूप से समाज और उसके प्रत्येक घटक भागों (तत्व) की सामाजिक जिम्मेदारी होती है।
सामाजिक-दार्शनिक साहित्य में, जिम्मेदारी के बारे में ऊपर कहा गया सब कुछ इसके तथाकथित सकारात्मक पहलू का निर्माण करता है। इस बीच, सामाजिक जिम्मेदारी में सकारात्मक पहलू के साथ-साथ पूर्वव्यापी पहलू भी है। सामाजिक पूर्वव्यापी जिम्मेदारी सामाजिक मानदंडों के प्रतिबद्ध उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी है। इसका कार्यान्वयन आचरण के सामाजिक नियमों के उल्लंघन करने वालों के लिए प्रतिकूल परिणाम देता है। यह समाज, राज्य द्वारा उल्लंघन के तथ्य पर प्रतिक्रिया व्यक्त करता है। इसके अलावा, सभी मामलों में जिम्मेदारी का मुख्य लक्षण एक सकारात्मक अर्थ है।
चूंकि कानूनी जिम्मेदारी एक प्रकार की सामाजिक जिम्मेदारी है और अन्य सभी प्रकार की सामाजिक जिम्मेदारी (राजनीतिक, नैतिक, आदि) से अलग है, केवल इसमें नियामक आवश्यकताओं पर आधारित है, बशर्ते, यदि आवश्यक हो, तो राज्य के जबरदस्ती द्वारा, इसमें एकता भी है सकारात्मक और पूर्वव्यापी पहलुओं की।
इसलिए, कानूनी दायित्व को न केवल पूर्वव्यापी शब्दों में, बल्कि एक सकारात्मक पहलू में भी, कानूनी साहित्य में स्पष्ट रूप से दिखाई देने की प्रवृत्ति को आम तौर पर रचनात्मक माना जाना चाहिए। यह इस तथ्य के कारण है कि इस मामले में कानूनी जिम्मेदारी की प्रकृति का अध्ययन, इसकी सामाजिक-दार्शनिक समझ के आधार पर किया जाता है। यह विधि, सभी प्रकार की सामाजिक जिम्मेदारी के लिए सामान्य के साथ, उस विशेष, व्यक्तिगत और आवश्यक को उजागर करने की अनुमति देती है जो केवल कानूनी जिम्मेदारी को अलग करती है।
वर्तमान में, कई वैज्ञानिक - कानून के सामान्य सिद्धांत और शाखा कानूनी विज्ञान के विशेषज्ञ - व्यापक अर्थों में कानूनी दायित्व के निर्माण के विचार का बचाव करते हैं, अर्थात। केवल अपराध के परिणाम के रूप में विचार करने के दायरे से परे। "यह तर्क दिया जा सकता है," एम.एस. स्ट्रोगोविच, - वह कानूनी जिम्मेदारी है, सबसे पहले, अपने कर्तव्यों के लिए एक व्यक्ति का जिम्मेदार रवैया, कानून द्वारा उसे सौंपे गए कर्तव्यों के एक व्यक्ति द्वारा सही पूर्ति की जिम्मेदारी ... यदि कर्तव्य पूरा नहीं होता है, तो जिम्मेदारी आती है इसके, इसलिए बोलने के लिए, नकारात्मक अर्थ - जबरदस्ती, दंड, दंड, आदि।" पीई के अनुसार नेडबायलो, एक व्यक्ति की सकारात्मक जिम्मेदारी "पहले से ही उठती है जब वह अपने कर्तव्यों को पूरा करना शुरू कर देता है, और न केवल जब वह उन्हें पूरा नहीं करता है या उनके विपरीत कार्य करना शुरू करता है।"
बी.एल. Nazarov जिम्मेदारी के सकारात्मक पहलू की विशेषता है "आदेश के उल्लंघन के परिणामों से नहीं, बल्कि एक उत्तेजक की गुणवत्ता से, आवश्यक, समाज और साथी नागरिकों के हितों के दृष्टिकोण से, व्यवहार, कर्तव्य का प्रदर्शन, सौंपा गया कर्तव्य, सकारात्मक सामाजिक भूमिकाएँ।" कुछ अलग तरह से वी.एन. की सकारात्मक जिम्मेदारी को मानते हैं। स्मिरनोव, यह मानते हुए कि उत्तरार्द्ध का कार्यान्वयन न केवल व्यक्ति को सौंपे गए कर्तव्यों की पूर्ति के माध्यम से होता है, बल्कि उनके अनुकरणीय प्रदर्शन के माध्यम से होता है।
यह ज्ञात है कि कानूनी जिम्मेदारी कानून की ऐसी मुख्य संपत्ति पर आधारित है जैसे कि जबरदस्ती, जिसका अर्थ है कि उनके उल्लंघन के मामले में कानूनी मानदंडों के राज्य प्रवर्तन की संभावना। इस संबंध में, कानूनी साहित्य में कई विवाद उत्पन्न हुए हैं कि सकारात्मक कानूनी दायित्व का "अनिवार्य" कार्यान्वयन कैसे और किस हद तक संभव है। चूंकि यह "जबरदस्ती" मौजूद नहीं है, इसलिए, जैसा कि कुछ लेखक मानते हैं, सकारात्मक दायित्व को कानूनी के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है।
यह बिल्कुल सच है कि अपराध के कमीशन के संबंध में राज्य जबरदस्ती का उपयोग करने की संभावना उत्पन्न होती है, हालांकि, राज्य की जबरदस्त शक्ति की सुरक्षा सामान्य रूप से कानून में निहित एक संकेत है, और इसके परिणामस्वरूप, प्रत्येक कानूनी मानदंड में अलग से .
इस अवसर पर, सामान्य तौर पर, एन.ए. द्वारा सही स्थिति ली जाती है। बोब्रोवा और टी.डी. Zrazhevskaya, जो लिखते हैं कि "कानूनी दायित्व की वैधता कानून प्रवर्तन कानूनी संबंधों तक सीमित नहीं है, बल्कि कानून के पूरे दायरे तक फैली हुई है, और इस क्षमता में यह इसकी प्रभावशीलता (सकारात्मक पहलू) में योगदान देता है। इसलिए, मंजूरी केवल एक "चरम", "अंतिम" अभिव्यक्ति है, कानूनी जिम्मेदारी का एक "झुंड" है, लेकिन इसकी अभिव्यक्ति का एकमात्र क्षेत्र नहीं है, जैसे कि राज्य के जबरदस्ती की संभावना केवल अंततः हर कानूनी मानदंड के पीछे है।
हालांकि, सकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी की अभिव्यक्ति के सभी मामलों के लिए इस तरह के दृष्टिकोण को उचित नहीं माना जा सकता है, जिसकी वास्तविकता विभिन्न प्रकार के वैध व्यवहार में सन्निहित है।
वी.एन. कुद्रियात्सेव दो प्रकार के वैध व्यवहार को अलग करता है - यह अनुमेय व्यवहार है, जो किए गए कार्यों और सामाजिक रूप से उपयोगी व्यवहार के कानूनी समर्थन से मेल खाता है, जिसका परिणाम कानूनी प्रोत्साहन (उत्तेजना) है।
वी.एन. स्मिरनोव, वैध व्यवहार के प्रकारों के इस वर्गीकरण की आलोचना करते हुए, बदले में, वैध व्यवहार में सामान्य और अनुकरणीय व्यवहार को अलग करता है। वह सही ढंग से नोट करता है कि "अनुमेय व्यवहार में कुछ हद तक सामाजिक उपयोगिता होनी चाहिए। अन्यथा, कानूनी विनियमन के माध्यम से ऐसे सामाजिक संबंधों को बनाए रखने का कोई मतलब नहीं है जिन्हें व्यवहार के माध्यम से महसूस किया जा सकता है जिसका कोई सार्वजनिक लाभ नहीं है।
वैध व्यवहार का सामान्य और अनुकरणीय (या, जो समान है, सामाजिक रूप से सक्रिय है) में विभाजन सबसे सामान्य है। इस बीच, सामाजिक रूप से सक्रिय (अनुकरणीय) व्यवहार श्रम योग्यता, नागरिक या सैन्य उपलब्धि के रूप में कार्य कर सकता है। सामान्य व्यवहार के रूप में, यह स्वयं को सकारात्मक (अभ्यस्त), अनुरूपवादी और सीमांत व्यवहार के रूप में प्रकट करता है।
कानूनी व्यवहार का विभाजन, सबसे पहले, सामाजिक रूप से सक्रिय और सामान्य (सामान्य आवश्यकताओं को पूरा करना) में, सकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी के विश्लेषण में और एक एकल श्रेणी के रूप में कानूनी जिम्मेदारी को समझने में मौलिक महत्व है, जिसमें एक पूर्वव्यापी पहलू भी शामिल है। तथ्य यह है कि सकारात्मक जिम्मेदारी, इन दो प्रकार के वैध व्यवहार के माध्यम से महसूस की जाती है, तदनुसार तीव्रता की एक अलग डिग्री होती है, अलग आकारअपने होने का। "सकारात्मक जिम्मेदारी वैध आचरण में निहित है। इस मामले में, जिम्मेदारी की डिग्री भिन्न हो सकती है (अधिक या कम उच्च)। दूसरे शब्दों में, यह वैध आचरण की गुणवत्ता का प्रश्न है।"
पूर्वगामी को देखते हुए, दो पक्षों से सकारात्मक जिम्मेदारी पर विचार करना उचित लगता है: मध्यम, जब जिम्मेदारी सामान्य वैध व्यवहार (प्रदर्शन) के माध्यम से प्रकट होती है, और सक्रिय पक्ष, जहां इसे सामाजिक रूप से सक्रिय गतिविधि (अनुकरणीय, अनुकरणीय) के माध्यम से व्यक्त किया जाता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सकारात्मक जिम्मेदारी के दोनों पक्षों की कानूनी मध्यस्थता में महत्वपूर्ण अंतर है। व्यवहार में, यह इस तथ्य के कारण है कि सकारात्मक जिम्मेदारी का गतिशील हिस्सा, इसका ड्राइविंग सिद्धांत, इस जिम्मेदारी का केवल सक्रिय पक्ष है।
सकारात्मक जिम्मेदारी कुछ सामाजिक संबंधों की एक प्रणाली में विषय की भागीदारी का प्रतीक है, जिसके लिए सामाजिक रूप से उपयोगी कार्यों को करने की गतिविधि की आवश्यकता होती है, किए गए मामले के इष्टतम परिणाम प्राप्त करने के लिए चिंता। स्वाभाविक रूप से, इष्टतम परिणाम प्राप्त करने के उद्देश्य से किसी व्यक्ति की जोरदार गतिविधि, सामान्य आवश्यकताओं से अधिक नहीं हो सकती है, अर्थात। अनुकरणीय, अनुकरणीय, अच्छा होना चाहिए।
कानूनी साधन निष्पक्ष रूप से दंड के दर्द के तहत अनुकरणीय व्यवहार सुनिश्चित करने में असमर्थ हैं; इसके विपरीत, ऐसा खतरा केवल व्यक्ति की सामाजिक गतिविधि में बाधा डाल सकता है। इस संबंध में ओ.ई. लिस्ट दैट रचनात्मक कार्यकेवल प्रतिबंधों के खतरे के तहत शायद ही संभव है क्योंकि सजा का डर अनिवार्य रूप से रचनात्मक पहल को रोकता है। अपने सक्रिय रूप में सकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी की भूमिका अधिकारों की एक विस्तृत श्रृंखला के प्रावधान के माध्यम से व्यक्ति की सक्रिय जीवन स्थिति को प्रोत्साहित करना है।
स्थिति के समर्थक, जिसके अनुसार केवल पूर्वव्यापी दायित्व कानूनी जिम्मेदारी है, इस तथ्य का उल्लेख करते हैं कि इसकी सक्रिय अभिव्यक्ति में सकारात्मक जिम्मेदारी नैतिक जिम्मेदारी है, कानूनी चेतना की एक श्रेणी का सार है। और कोई उनसे असहमत नहीं हो सकता है यदि हम केवल एक कर्तव्य के रूप में सक्रिय सकारात्मक जिम्मेदारी मानते हैं, क्योंकि उत्तरार्द्ध राज्य के जबरदस्ती द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है और इसलिए, इसमें कुछ भी कानूनी नहीं है।
हालाँकि, स्थिति मौलिक रूप से बदल जाती है, यदि सकारात्मक जिम्मेदारी की सक्रिय उप-प्रजाति के सार को अनुकरणीय व्यवहार में इसे प्रयोग करने का अधिकार माना जाता है, तो सकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी के उद्भव और प्रतिबंधों को लागू करने की संभावना का आधार होगा यदि संवाददाता अपने अधिकार के विषय के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के दायित्व को पूरा करने में विफल रहता है। इस प्रकार, राज्य, कानून के मानदंडों में अपनी गतिविधियों में उच्च परिणाम प्राप्त करने के लिए किसी व्यक्ति के प्रोत्साहन को स्थापित करते हुए, न केवल उसे प्रोत्साहित करने के लिए कार्य करता है यदि इन मानदंडों में प्रदान की गई प्रासंगिक आवश्यकताओं को पूरा किया जाता है, लेकिन साथ ही साथ राज्य पर लागू होता है निकायों और संगठनों का दायित्व (संगठनात्मक, सामग्री-तकनीकी, आदि) बनाने का दायित्व है, जो आवश्यक रूप से आवश्यक स्तर पर काम करने का अवसर प्रदान करता है।
बदले में, प्रोत्साहन के मानदंडों की शर्तों को स्वीकार करते हुए, व्यक्ति कार्य करना शुरू कर देता है, जिसका कार्यान्वयन रचनात्मक, पहल, अधिकतम प्रयास आदि से जुड़ा होता है। मामले के प्रति रवैया, अर्थात्। अनुकरणीय व्यवहार है जिसके माध्यम से, वास्तव में, सक्रिय अर्थ में सकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी का कार्यान्वयन होता है।
अधिकार, न कि दायित्व, नवप्रवर्तनकर्ताओं और अन्वेषकों की रचनात्मकता है, कानून बनाने की गतिविधियों में भागीदारी, उदाहरण के लिए, कानूनों और निर्णयों की चर्चा में, के लिए प्रस्ताव बनाना कानूनी मामलेराज्य निकायों, समाचार पत्रों के संपादकीय कार्यालयों आदि को; विभिन्न प्रकार के सार्वजनिक संगठनों के कानून प्रवर्तन और कानून प्रवर्तन गतिविधियों में भागीदारी (ट्रेड यूनियन कमेटी, कॉमरेड्स कोर्ट, सुरक्षा के लिए लोगों के दस्ते के काम में) सार्वजनिक व्यवस्थाआदि।)।
कानून में, कानूनी सकारात्मक दायित्व की दो उप-प्रजातियों (पार्टियों) का स्पष्ट निर्धारण पाया जा सकता है। तो, उदाहरण के लिए, कला में। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 309 में निम्नलिखित कहा गया है: दायित्वों को दायित्व की शर्तों और कानून की आवश्यकताओं, अन्य कानूनी कृत्यों और ऐसी शर्तों और आवश्यकताओं की अनुपस्थिति में - के अनुसार ठीक से किया जाना चाहिए व्यवसाय के रीति-रिवाज या अन्य आमतौर पर लगाई गई आवश्यकताएं। बदले में, यूएसएसआर और गणराज्यों के नागरिक विधान के मूल सिद्धांतों के भाग 2, अनुच्छेद 118 किसी व्यक्ति के कार्यों को उचित अधिकार के बिना किसी और की संपत्ति को नुकसान के खतरे को रोकने के लिए संदर्भित करता है।
जाहिर है, कला। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 309 में मध्यम सकारात्मक कानूनी दायित्व और कला के भाग 2 में परिलक्षित होता है। नागरिक विधान के मूल सिद्धांतों में से 118 - इसकी सक्रिय अभिव्यक्ति में सकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी।
वैध व्यवहार (सामान्य या अनुकरणीय) के उद्भव के क्षण से, सकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी की स्थिति शुरू हो जाती है। इसलिए वैध व्यवहार भी इसका आधार है।
सकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी की ख़ासियत का तात्पर्य इसके विषयों की बारीकियों से है: यह उन व्यक्तियों पर भी लागू होता है जो उम्र के हिसाब से नाजुक हैं, जिन्हें न केवल कानून की आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए, बल्कि उनके कार्यान्वयन में सक्रिय रूप से भाग लेना चाहिए।
सकारात्मक कानूनी दायित्व की विभिन्न उप-प्रजातियों को लागू करते समय, इस संबंध में उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंधों की सामग्री में महत्वपूर्ण अंतर होते हैं। इसलिए, कानूनी संबंध की सामग्री, जिसके माध्यम से मध्यम सकारात्मक जिम्मेदारी लागू की जाती है, एक व्यक्ति का दायित्व है कि वह कानून के शासन की आवश्यकताओं के अनुसार कार्य करे, जो कि व्यक्ति में राज्य और समाज के अधिकार से मेल खाती है। कुछ संगठनों और अधिकारियों को इस दायित्व की उचित पूर्ति की मांग करने के लिए, और इसके निष्पादन से चोरी के मामले में जबरदस्ती लागू करें।
सक्रिय सकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी की प्राप्ति होने पर कानूनी संबंधों की सामग्री अलग दिखती है। यहां, अनुकरणीय व्यवहार के लिए एक व्यक्ति का अधिकार इस प्रकार के सामाजिक रूप से उपयोगी व्यवहार को बढ़ावा देने के लिए राज्य के दायित्व से मेल खाता है।
साथ ही, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि "सामाजिक रूप से सक्रिय व्यवहार के विषय का अधिकार अन्य व्यक्तियों के कर्तव्य से मेल खाता है कि इस अधिकार की प्राप्ति में हस्तक्षेप न करें, इसका उल्लंघन न करें। यह राज्य की जबरदस्ती शक्ति के उल्लंघन से सुरक्षित है। ”
विशेष रूप से ध्यान अंतरराष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में सकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी का महत्व है, जो काफी बढ़ रहा है। यह इस तथ्य के कारण है कि राज्यों के बीच संबंधों का कानूनी विनियमन समन्वय के सिद्धांत पर आधारित है, न कि अधीनता पर।
में राज्य की संप्रभु समानता के कारण अंतरराष्ट्रीय संबंधसमान पक्षों के रूप में कार्य करें, जिन पर उनके व्यवहार की रेखा को प्रभावित करने में सक्षम कोई अधिकारी नहीं हैं। "राज्य स्वयं निर्माता, भेद करने वाले और गारंटर हैं" अंतरराष्ट्रीय कानून". ठीक इन्हीं कारकों के कारण राज्य के सकारात्मक उत्तरदायित्व के उद्भव का दायरा, जिसे उपरोक्त अर्थ में समझा जाता है, बहुत विस्तार कर रहा है। इसलिए, एल.वी. सही ढंग से इंगित करता है। Speranskaya, क्या होगा अगर घरेलू कानून में कोई स्वतंत्र इच्छा की बात कर सकता है व्यक्तिसकारात्मक जिम्मेदारी के लिए एक शर्त के रूप में एक या दूसरी आचरण की पसंद में, तो अंतरराष्ट्रीय कानून में ऐसी शर्त राज्य की संप्रभुता के साथ-साथ राज्यों की संप्रभु समानता है।
अंतरराष्ट्रीय कानून पर साहित्य में, सकारात्मक जिम्मेदारी की अवधारणा, सिद्धांत रूप में, उसी तरह व्यवहार की जाती है। तो, वी.ए. वासिलेंको लिखते हैं: "राज्य की सकारात्मक जिम्मेदारी, अपनी इच्छा की स्वतंत्रता के वैध अभ्यास के परिणामस्वरूप, इस राज्य का कर्तव्य है कि वह अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों द्वारा उसे सौंपे गए कर्तव्यों को ठीक से पूरा करे, और इसमें भाग भी ले। नए मानदंडों का निर्माण जो अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था को मजबूत करने में योगदान करते हैं।" एल.वी. की स्थिति स्पेरन्स्काया।
यह पूर्वगामी से इस प्रकार है कि अंतरराष्ट्रीय कानूनी संबंधों में सकारात्मक जिम्मेदारी को नामित लेखकों द्वारा इसकी अभिव्यक्ति के उदारवादी और सक्रिय रूपों की अविभाज्य एकता में समझा जाता है।
सच है, वी.ए. वासिलेंको कुछ हद तक सकारात्मक जिम्मेदारी में अपने सक्रिय पक्ष को प्राथमिकता देता है और इसे एक प्रमुख भूमिका देता है। ऐसा तब होता है जब वह राज्यों द्वारा अपने अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सामान्य और पूर्ण निरस्त्रीकरण पर समझौतों पर काम करने, सामूहिक सुरक्षा की प्रभावी प्रणालियों के निर्माण पर, सुरक्षा पर बातचीत करने के लिए किए गए कर्तव्य की ओर इशारा करता है। वातावरणआदि।
विशिष्ट संबंध तब विकसित होते हैं जब कोई तीसरा राज्य पहले से संपन्न संधि में शामिल होता है।
कला के अनुसार। 1969 की संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन के 34 (जनवरी 1980 में लागू), एक संधि किसी तीसरे राज्य के लिए उसकी सहमति के बिना दायित्वों या अधिकारों का निर्माण नहीं करती है। यह नियम है आम तौर पर स्वीकृत सिद्धांतअंतरराष्ट्रीय कानून। यह सीधे तौर पर सभी राज्यों की संप्रभुता के सम्मान के सिद्धांत, अंतरराष्ट्रीय कानून के सार और अंतरराष्ट्रीय संधि का अनुसरण करता है, जो संप्रभु राज्यों के स्वैच्छिक समझौते पर आधारित हैं।
इस प्रकार, अन्य राज्यों द्वारा पहले से संपन्न एक संधि से बाध्य होने के लिए सहमत होने के अधिनियम के माध्यम से, राज्य के पास इस अधिकार का प्रयोग करते हुए, सक्रिय अर्थों में जिम्मेदारी से कार्य करने का अवसर है, बशर्ते कि संधि स्वयं प्रगतिशील हो।
सक्रिय सकारात्मक जिम्मेदारी की अभिव्यक्ति का एक विशेष रूप राज्यों के एकतरफा कानूनी कार्य हो सकता है, उदाहरण के लिए, राज्य के लिए नए दायित्व बनाने वाले कार्य ("वादा", "मान्यता"), कार्य जिसके द्वारा राज्य किसी भी क्षेत्र में कुछ व्यक्तिपरक अधिकारों को माफ करता है ("इनकार")।
इस प्रकार, राज्य और अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र दोनों में विकसित होने वाले संबंधों का विश्लेषण इंगित करता है कि सकारात्मक जिम्मेदारी, जिसे विषय के सामान्य या सामाजिक रूप से सक्रिय व्यवहार की गुणवत्ता (या चरित्र) के रूप में समझा जाता है, एक निस्संदेह सामाजिक मूल्य है और इसलिए अभ्यास के लिए आवश्यक है।
अब तक, हम सकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी के बारे में बात कर रहे हैं, जिसका सार कानूनी मानदंडों की आवश्यकताओं की सामान्य या सक्रिय पूर्ति में निहित है। जाहिर है, कानूनी दायित्व को पूरा करने में विफलता, यानी। एक अपराध गैर जिम्मेदाराना व्यवहार का एक कार्य है। और, स्वाभाविक रूप से, कानून द्वारा विनियमित सामाजिक संबंधों के एक निश्चित आदेश के उल्लंघन को समाप्त किया जाना चाहिए, और कानून के शासन को बहाल किया जाना चाहिए।
इस स्थिति में, जैसे ही किसी अपराध का तथ्य सामने आता है, उस विषय पर पूर्वव्यापी दायित्व लागू करना आवश्यक हो जाता है जिसने नियामक आवश्यकताओं का उल्लंघन किया है। यह जिम्मेदारी कानूनी विद्वानों द्वारा अस्पष्ट रूप से समझी जाती है।
एक प्रतिबद्ध अपराध की प्रतिक्रिया के रूप में, राज्य के जबरदस्ती के उपाय के रूप में पूर्वव्यापी कानूनी दायित्व की व्याख्या सबसे आम है।
तो, की स्थिति के अनुसार आई.एस. समोशचेंको, कानूनी जिम्मेदारी, सबसे पहले, राज्य और समाज द्वारा अपराधी के कार्यों की निंदा से युक्त कानून की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए राज्य का दबाव है।
इस अवधारणा से सटे कानूनी मानदंडों के प्रतिबंधों के कार्यान्वयन के रूप में जिम्मेदारी की समझ है, जिसके समर्थक एल.एस. यविच और ओ.ई. लिस्ट
एस.एन. की अवधारणा की मौलिकता। Bratusya इस तथ्य में निहित है कि वह राज्य के प्रभाव में कानूनी दायित्व की पूर्ति के रूप में, कानून द्वारा स्थापित ढांचे के भीतर राज्य (या सार्वजनिक) के रूप में कानूनी जिम्मेदारी की समझ की पुष्टि और बचाव करता है, उल्लंघन किए गए दायित्व को पूरा करने के लिए मजबूर करता है। दबाव।
एस.एस. अलेक्सेव बताते हैं कि "कानूनी जिम्मेदारी" की अवधारणा के ढांचे के भीतर, देखने का दृष्टिकोण प्रतिबंधों से उनकी सजा के रूप में बदल जाता है, अपराधी के दायित्व को कुछ कठिनाइयों को सहन करने के लिए, उसे होने वाले नुकसान को व्यक्त करता है। और सबसे महत्वपूर्ण विशिष्ठ विशेषताकानूनी जिम्मेदारी प्रतिबंधों से गुजरना है, जो मुख्य रूप से प्रकृति में दंडात्मक हैं।
कुछ मामूली अंतरों के बावजूद, इन अवधारणाओं के लेखक लगभग हर उस चीज़ पर सहमत होते हैं जो मायने रखती है। इसलिए, वे सभी इस तथ्य में एकमत हैं कि कानूनी पूर्वव्यापी दायित्व एक कानूनी मानदंड की मंजूरी के आवेदन से जुड़ा है; कि यह जबरदस्ती के उपायों का एक रूप है; किसी व्यक्ति को कानूनी जिम्मेदारी में लाने के लिए उसके राज्य या सार्वजनिक निंदा की आवश्यकता होती है; कानूनी दायित्व के उल्लंघन के संबंध में कानूनी दायित्व उत्पन्न होता है; कानूनी दायित्व का आधार एक अपराध है।
हालांकि, ऐसे कार्डिनल मुद्दों पर, जो पूर्वव्यापी कानूनी दायित्व की वास्तविक प्रकृति को स्थापित करने के लिए असाधारण रूप से मौलिक महत्व के हैं, दोनों अपराध के विषय की गलती के बारे में और अतिरिक्त बोझ (प्रतिकूल, नकारात्मक परिणाम) के बारे में जो अपराधी को वहन करने के लिए बाध्य है , राय की कोई एकमत नहीं है।
इस दृष्टिकोण का बचाव करते हुए कि पूर्वव्यापी कानूनी दायित्व के उद्भव के लिए अपराध एक आवश्यक शर्त है, हम विशेष रूप से इस समस्या पर ध्यान नहीं देंगे, क्योंकि यह विशेष विचार के योग्य है। बदले में, एक अपराध से जुड़े प्रतिकूल परिणामों के मुद्दे के बारे में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कुछ लेखक पहले से ही राज्य के जबरदस्ती के तथ्य पर विचार करते हैं, अपराधी की इच्छा के खिलाफ दबाव में कर्तव्यों का प्रदर्शन, उसी समय वंचित होने के रूप में एक निश्चित रूप। जैसा कि वे लिखते हैं आई.एस. समोशेंको और एम.के.एच. फारुक्शिन, इस तथ्य से कि अपराधी के पास नए दायित्व नहीं हैं, और वह इन या उन अधिकारों को नहीं खोता है, इसका बिल्कुल भी पालन नहीं होता है कि उसे कोई कठिनाई नहीं होती है। चूंकि उसे कर्तव्यों का पालन करने के लिए मजबूर किया जाता है, इसका मतलब है कि उसे पहले प्रतिबद्ध अधिनियम पर एक रिपोर्ट के लिए कहा जाता है, इस अधिनियम के लिए उसकी निंदा की जाती है, यदि अपराध है, तो उसे उसकी इच्छा के विरुद्ध कानूनी दायित्व को पूरा करने के लिए मजबूर किया जाता है। हालांकि, आरक्षण के बिना इस तरह की राय से शायद ही कोई सहमत हो सकता है। यदि हम लेखकों के दृष्टिकोण पर लगातार खड़े होते हैं, तो हम इस निष्कर्ष पर पहुँच सकते हैं कि अपराधी दोहरी जिम्मेदारी वहन करता है: कर्तव्य को पूरा करने के लिए राज्य के दबाव और अधिकारों के प्रतिबंध या उस पर अतिरिक्त कर्तव्यों को लागू करने के परिणामस्वरूप। . यह विरोधाभास, जैसा कि आर्थिक क्षेत्र पर लागू होता है, एन.एस. मालेइन, जिन्होंने नोट किया: "कानून का कोई भी नियम राज्य के दबाव द्वारा प्रदान किया जाता है, लेकिन यह इसका पालन नहीं करता है कि कानून के सभी नियम जिम्मेदारी की संस्था हैं। अन्यथा, कानूनी विनियमन के संस्थानों में से एक के रूप में सामान्य रूप से कानूनी विनियमन और जिम्मेदारी की पहचान होगी।" सहमति जताते हुए एन.एस. मालेइन कि एक दायित्व का प्रवर्तन अपने आप में एक जिम्मेदारी नहीं है, हमें एक आरक्षण करना चाहिए कि जुर्माना, दंड, आदि का संग्रह, जिसे जिम्मेदारी के उपाय या जिम्मेदारी लाने के उपायों के रूप में वर्णित किया जा सकता है, एक जिम्मेदारी भी नहीं है .
बदले में, एस.एन. ब्रैटस, जिम्मेदारी का निर्धारण करते समय, कर्तव्यों को निभाने के लिए जबरदस्ती पर ध्यान केंद्रित करता है: "जिम्मेदारी का मुख्य उद्देश्य वास्तव में कर्तव्यों का पालन करने के लिए राज्य का दबाव है, न कि उस व्यक्ति पर अतिरिक्त कर्तव्यों को लागू करना जिसने एक गैरकानूनी कार्य किया है।" उनकी राय में, संपत्ति दंड, प्रशासनिक और अनुशासनात्मक प्रतिबंध केवल एक माध्यमिक भूमिका निभाते हैं।
इसमें कोई संदेह नहीं है कि पूर्वव्यापी कानूनी जिम्मेदारी पूरी तरह से कानून की ऐसी महत्वपूर्ण और विशिष्ट संपत्ति पर आधारित है जैसे जबरदस्ती। कानून के लिए "कानून के नियमों के अनुपालन के लिए मजबूर करने में सक्षम उपकरण के बिना कुछ भी नहीं है।" पूर्वगामी के आलोक में और कानून के नियमों के अनुपालन को लागू करने के सबसे महत्वपूर्ण साधनों में से एक के रूप में कानूनी पूर्वव्यापी दायित्व के संबंध में, निम्नलिखित प्रकार के प्रश्न उठते हैं: कानूनी मानदंडों का अनुपालन कानूनी पूर्वव्यापी दायित्व की सहायता से सुनिश्चित किया जाता है और कानून की आवश्यकताओं का प्रवर्तन कैसे किया जाता है?
इस बात पर सहमति होनी चाहिए कि "पूर्वव्यापी दायित्व की सामग्री से पता चलता है कि, अंततः, यह एक ओर, एक निश्चित सामाजिक इकाई (समाज, वर्ग, राज्य, आदि) द्वारा उल्लंघनकर्ता को सामाजिक मानदंडों का पालन करने के लिए मजबूर कर रहा है। उत्तरार्द्ध के हित और दूसरी ओर, अपराधी को इस मजबूरी के अधीन करना, इसे सहन करना।
कानूनी जिम्मेदारी का मुख्य सामाजिक और कार्यात्मक उद्देश्य सकारात्मक सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करने वाले कानून के नियमों के अनुपालन को लागू करना है, अर्थात। वे संबंध जो समग्र रूप से वर्ग या समाज के हित में हों। जहां तक "उल्लंघनकर्ता को इस जबरदस्ती के लिए प्रस्तुत करना, इसे सहन करना" है, यह केवल एक साधन है, कानूनी जिम्मेदारी के मुख्य लक्ष्य को प्राप्त करने का एक तरीका है, और यह पूछे गए सवालों का जवाब है। इसलिए, यदि हम अपराधी पर अतिरिक्त शुल्क लगाने की संभावना को हटा दें, तो उसे वास्तव में अपने कर्तव्यों को पूरा करने के लिए मजबूर करना कैसे संभव होगा? ऐसा लगता है कि और कोई रास्ता नहीं है; अपवाद व्यक्तिपरक अधिकारों की सुरक्षा के उपाय हैं, जिनकी चर्चा इस अध्याय के (इस अध्याय के 2) में की जाएगी।
कानूनी जिम्मेदारी लाने के मामले में दो प्रकार के जबरदस्ती के बीच अंतर करना आवश्यक है: यह नियामक आवश्यकताओं का पालन करने के लिए जबरदस्ती और कानून के शासन (एक अलग प्रकृति के अभाव) द्वारा स्थापित नकारात्मक परिणामों के लिए जबरदस्ती है। और यदि पहले प्रकार का दबाव पूर्वव्यापी कानूनी जिम्मेदारी का लक्ष्य है, तो इसका दूसरा प्रकार वह तरीका है जिसके माध्यम से जिम्मेदारी के सामाजिक उद्देश्य को महसूस किया जाता है, इसके लक्ष्यों को प्राप्त किया जाता है।
आपराधिक और कुछ प्रशासनिक प्रतिबंधों के उल्लंघन के लिए संपत्ति दायित्व और दायित्व के बीच अंतर के मुद्दे के संबंध में, एस.एन. ब्राटस लिखते हैं कि "जब इन निषेधों का उल्लंघन किया जाता है, तो एक नियम के रूप में, यह एक विशिष्ट अधूरे कर्तव्य को पूरा करने के लिए जबरदस्ती के बारे में नहीं है (ऐसा करना अब संभव नहीं है), बल्कि एक नए दायित्व की पूर्ति के लिए सजा भुगतने के बारे में है। किया गया है, व्यक्तिगत और संपत्ति पर प्रतिबंध, सामान्य और विशेष रोकथाम, पुन: शिक्षा, आदि के बारे में।"
पूर्वगामी से, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि लेखक, वास्तव में, आपराधिक और प्रशासनिक जिम्मेदारी को केवल दूसरे प्रकार के जबरदस्ती तक कम कर देता है, इस प्रकार इसे अपने आप में एक अंत में बदल देता है। जबकि पूर्वव्यापी कानूनी दायित्व की प्रकृति के ज्ञान में दो प्रकार के जबरदस्ती की एकता को ध्यान में रखना शामिल है। ऊपर प्रस्तावित दृष्टिकोण सभी प्रकार के पूर्वव्यापी कानूनी दायित्व में निहित संकेतों के रूप में एकल करना संभव बना देगा, जैसे: नकारात्मक, हानिकारक परिणाम और अपराधबोध, क्योंकि यह एक निर्दोष व्यक्ति को दंडित करके कानूनी आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए मजबूर करने के लिए व्यर्थ है। .
तो, पूर्वव्यापी कानूनी दायित्व का सार नियामक आवश्यकताओं का पालन करने के लिए राज्य के जबरदस्ती के तरीकों से एक व्यक्ति की भागीदारी है, अर्थात। वैध और जिम्मेदार व्यवहार। हम कह सकते हैं कि पूर्वव्यापी जिम्मेदारी वही सकारात्मक जिम्मेदारी है, लेकिन केवल दबाव में, यह कर्तव्य का वही प्रदर्शन है, लेकिन जबरदस्ती की स्थिति में। इस संबंध में एस.एन. ब्रैटस, सिद्धांत रूप में, एक सकारात्मक दायित्व के प्रवर्तन के रूप में पूर्वव्यापी कानूनी दायित्व की सही व्याख्या करता है। हालाँकि, यह दृष्टिकोण केवल संपत्ति दायित्व तक ही सीमित है। इसके अलावा, वह कानूनी दायित्व को बहुत व्यापक रूप से देखते हुए, दायित्व और सुरक्षा उपायों के बीच आवश्यक अंतर नहीं करता है। नतीजतन, विषय के अपराध के रूप में सभी प्रकार के कानूनी दायित्व के लिए ऐसे सामान्य संकेत, उत्तरदायी, और अपराधी के लिए हानिकारक परिणाम।
यह पता लगाना बहुत महत्वपूर्ण है कि कानून की विभिन्न शाखाओं के मानदंडों की आवश्यकताओं के उल्लंघन के मामले में विषय को किस कर्तव्य और किस तरह से प्रदर्शन करने के लिए मजबूर किया जाता है।
इसलिए, नागरिक कानून विनियमन के क्षेत्र में, एक व्यक्ति को एक सकारात्मक दायित्व को पूरा करने के लिए मजबूर किया जाता है जैसे कि जुर्माना, जुर्माना ब्याज और नुकसान के मुआवजे का भुगतान करना। स्थिति कुछ अलग होती है जब किसी व्यक्ति को आपराधिक जिम्मेदारी, प्रशासनिक या अनुशासनात्मक जिम्मेदारी के लिए लाया जाता है। एस.एन. ब्रैटस का मानना है कि इस प्रकार की जिम्मेदारी के साथ, हम सजा आदि भुगतने के लिए एक नए दायित्व की पूर्ति के बारे में बात कर रहे हैं, न कि एक अपूर्ण दायित्व को पूरा करने के लिए जबरदस्ती के बारे में, और यह संपत्ति दायित्व से उनका आवश्यक और यहां तक कि मौलिक अंतर है।
इस बीच, क्या सामान्य बात को देखना संभव नहीं है जो जुर्माना, दंड और आपराधिक कानून के उपायों, प्रशासनिक कानून के साथ-साथ अनुशासनात्मक उपायों में निहित है जो एक अपूर्ण सकारात्मक दायित्व को पूरा करने के लिए मजबूर करते हैं। एक दोषपूर्ण प्रतिपक्ष के खिलाफ दंड के उपाय, उदाहरण के लिए, समय पर माल (उत्पादों) की कम डिलीवरी के मामले में, उसका नया दायित्व है, जो सही, जिम्मेदार व्यवहार को प्रोत्साहित करता है।
बेशक, डिलीवर न किए गए सामान को डिलीवर किया जा सकता है, हालांकि देर से, और इस तरह एक सकारात्मक दायित्व को पूरा करता है। एक और बात यह है कि, उदाहरण के लिए, किसी व्यक्ति पर परिवहन पर बिना टिकट यात्रा करने के लिए जुर्माना लगाया जाता है या काम के लिए देर से आने के लिए अनुशासनात्मक दायित्व के अधीन होता है। उपरोक्त उदाहरणों में, एक विशिष्ट कर्तव्य की पूर्ति के लिए बाध्य करना वास्तव में असंभव है, क्योंकि टिकट नहीं लिया गया था, देरी की अनुमति दी गई थी, जिसके कारण दंड लगाया गया था। हालांकि, इस विषय को परिवहन पर यात्रा के लिए भुगतान करने के लिए मजबूर किया जाता है, श्रम अनुशासन का पालन करने के लिए, अर्थात। हम अनिवार्य रूप से केवल भविष्य में समान कर्तव्यों को निभाने के लिए जबरदस्ती की बात कर रहे हैं।
हालांकि, क्या बिना शर्त सहमत होना संभव है कि उल्लंघन की स्थिति में? संविदात्मक दायित्ववास्तव में "विशिष्ट अपूर्ण कर्तव्य" के दबाव में प्रदर्शन किया? आखिरकार, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि अनुबंध की शर्तें जो समय पर पूरी नहीं होती हैं, आर्थिक संबंधों के तंत्र के सामंजस्य का उल्लंघन करती हैं, उत्पादन प्रक्रियाओं की विफलता की ओर ले जाती हैं, और इसलिए देरी से पूरा किया गया कर्तव्य सबसे अधिक बार सक्षम नहीं होता है अपनी मूल रूप से इच्छित भूमिका को पूरी तरह से पूरा करने के लिए। इस तथ्य के आधार पर कि कर्तव्य की भूमिका में संशोधन होता है, हम कह सकते हैं कि कुछ समय बाद (अर्थात, भविष्य में) दबाव में किया जाने वाला कर्तव्य कुछ अलग हो जाता है। बदले में, केवल भविष्य में अधूरे दायित्वों की पूर्ति के लिए, कला के भाग 2 में निहित प्रावधान। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 396, जो नुकसान के लिए मुआवजे और जुर्माना के भुगतान की स्थिति में देनदार को एक दायित्व के प्रदर्शन से मुक्त करने का प्रावधान करता है।
इस प्रकार, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि संपत्ति दायित्व और अन्य प्रकार के पूर्वव्यापी कानूनी दायित्व के साथ, एक व्यक्ति जिम्मेदार व्यवहार में शामिल है, अर्थात। उन सकारात्मक दायित्वों के भविष्य के पालन के लिए जो स्वेच्छा से नहीं किए जाते हैं।
नतीजतन, राज्य के जबरदस्ती के उपायों की मदद से, जो प्रकृति में दंडात्मक और शैक्षिक हैं और अपराधी को संबोधित करते हैं, बाद में इन उपायों के माध्यम से, जिम्मेदार व्यवहार के लिए आकर्षित किया जाता है। स्वाभाविक रूप से, वैध व्यवहार के लिए जबरदस्ती की निश्चित समय सीमा होनी चाहिए। ये दंड लगाने (दंड का निर्धारण) प्रशासनिक या अनुशासनात्मक सजा की अवधि, एक आपराधिक रिकॉर्ड की स्थिति के बाद हैं। दंड लगाने के बाद संगठनों के लिए, सजा की ऐसी अवधि है कार्यों की सीमा; संपत्ति के नुकसान के लिए संगठन द्वारा मुआवजे के मामलों में, दायित्व इस कार्रवाई (क्षति की वसूली) और निजी निवारक कार्रवाई तक सीमित है, जिसके प्रभाव की अवधि की कोई स्पष्ट समय सीमा नहीं है।
इस तथ्य के आधार पर कि पूर्वव्यापी दायित्व के उद्भव के लिए पूर्वापेक्षा दंडात्मक उपाय हैं और तथ्य यह है कि जिम्मेदार व्यवहार जबरदस्ती के कारण है, हम मानते हैं कि, इस दायित्व की वास्तविक प्रकृति के अनुसार, इसे कहा जाना चाहिए (जो किया जाएगा) भविष्य में) या तो दंडात्मक या अनिवार्य कानूनी दायित्व। ।
राज्य के जबरदस्ती के अलावा, पूर्वव्यापी कानूनी दायित्व का एक और महत्वपूर्ण संकेत अपराधी के व्यवहार की सार्वजनिक निंदा है।
चूंकि केवल दोषी व्यवहार ही सार्वजनिक निंदा के अधीन है, इसलिए अभियोजन "केवल तभी हो सकता है जब अपराधी के सामाजिक रूप से निंदा, दोषी व्यवहार के रूप में ऐसा कोई संकेत हो।" साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि गैरकानूनी व्यवहार की सार्वजनिक निंदा का मूल है और अपराधी के लिए प्रतिकूल परिणामों के माध्यम से प्रकट होता है, जैसा कि पहले ही संकेत दिया गया है, दंडात्मक कानूनी दायित्व का एक आवश्यक संकेत भी है।
एक एकल श्रेणी के रूप में, कानूनी जिम्मेदारी कई कार्य करती है, जिसकी प्रकृति, प्रकृति और संख्या उसके सामाजिक उद्देश्य से निर्धारित होती है, जिसका सार, बदले में, मुख्य रूप से नियम के निष्पादन और कार्यान्वयन को लागू करना और प्रोत्साहित करना है। कानून।
कानूनी साहित्य में, दंडात्मक कानूनी दायित्व के कार्यों की संख्या और प्रकृति को अलग तरह से परिभाषित किया गया है। तो, एस.एस. अलेक्सेव, इस बात पर जोर देते हुए कि कानूनी जिम्मेदारी का उद्देश्य अपराधी के व्यक्तित्व का नैतिक पुन: शिक्षा (पुनर्जन्म) है, इसके दो कार्यों की पहचान करता है: दंडात्मक और कानून-पुनर्स्थापना।
एन.एस. मालेइन, दमनकारी (दंडात्मक) और प्रतिपूरक (पुनर्स्थापना) के साथ, निवारक (चेतावनी-शैक्षिक) और संकेतन कार्यों के बीच भी अंतर करता है।
बी.टी. की स्थिति बाज़ीलेव, जो अनिवार्य कानूनी दायित्व के लक्ष्यों और उसके कार्यों के बीच घनिष्ठ संबंध का पता लगाता है, इस तथ्य के आधार पर कि "कानूनी जिम्मेदारी की संस्था के लक्ष्य इसके कार्यों को निर्धारित करते हैं।" इसलिए, पूर्वव्यापी कानूनी जिम्मेदारी के तत्काल लक्ष्य के आधार पर, जिसमें अपराधी को दंडित करना शामिल है, वह दंडात्मक कार्य को अलग करता है। इसके अलावा, इस बात पर जोर देना कि सजा अपने आप में एक अंत नहीं है, बल्कि सामान्य और विशेष चेतावनियों सहित उच्च लक्ष्यों को प्राप्त करने का एक साधन बन जाती है, बी.टी. बाज़ीलेव एक निवारक कार्य की बात करता है।
हालाँकि, दंडात्मक कानूनी दायित्व के लक्ष्यों की श्रृंखला यहीं समाप्त नहीं होती है और, उनकी राय में, न केवल विषय की चेतना में भविष्य में बाहरी रूप से वैध व्यवहार के उद्देश्यों को शामिल करना है, बल्कि इन उद्देश्यों को दृढ़ विश्वास में, उद्देश्यों में बदलना है। समाज में व्यवहार के आंतरिक नियामकों में अपने स्वयं के विवेक का। दूसरे शब्दों में, समाज में दंड का कार्य व्यक्तित्व के अधिक या कम नैतिक पुनर्गठन में निहित है, कानून का उल्लंघन करने वाले व्यक्ति में व्यवहार के वास्तविक सामाजिक दृष्टिकोण के निर्माण में। यह कानूनी जिम्मेदारी की संस्था का दीर्घकालिक लक्ष्य और कार्य है।
अधिक हद तक, कोई भी बी.टी. से सहमत हो सकता है। बाज़लेव, यदि वह एक आशाजनक लक्ष्य और कार्य को अनिवार्य दायित्व से संबंधित नहीं, बल्कि कानूनी दायित्व की एक श्रेणी के सकारात्मक पहलू के रूप में मानता है, क्योंकि यह साहित्य में सही ढंग से नोट किया गया था कि सुधार और पुन: शिक्षा में एक दोषी का परिवर्तन शामिल है व्यक्ति (साथ ही कोई भी अपराधी) समाज के ऐसे सदस्य में, जो न केवल अपने व्यवहार से समाज को नुकसान पहुंचाता है, बल्कि यदि संभव हो तो कुछ लाभ भी लाता है। हमारे समाज के सबसे सक्रिय उन्नत सदस्यों के स्तर तक सभी नागरिकों की चेतना को ऊपर उठाना उन तरीकों से किया जाता है जिनका दंड से कोई लेना-देना नहीं है।
इस प्रकार, बी.टी. बाज़ीलेव अनिवार्य कानूनी जिम्मेदारी पर उस उद्देश्य और कार्य को लागू करता है जो इसकी विशेषता नहीं है।
वास्तव में, कानूनी जिम्मेदारी के लक्ष्य इसके कार्यों को निर्धारित करते हैं, लेकिन बदले में, कार्य लक्ष्य की उपलब्धि सुनिश्चित करते हैं।
चूंकि हम इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि दंड (दंड) जबरदस्ती वैध (जिम्मेदार) व्यवहार सुनिश्चित करने का एक साधन है, यह स्पष्ट है कि यह व्यवहार भी जबरदस्त कानूनी जिम्मेदारी का लक्ष्य है। इस जिम्मेदारी का उद्देश्य उस व्यक्ति को शिक्षित करना भी है जिसने अपराध किया है, अनुपालन की भावना से रूसी कानूनऔर उस व्यक्ति और अन्य दोनों द्वारा अपराधों के कमीशन को रोकना।
इन लक्ष्यों की तुलना करते हुए, यह देखना आसान है कि यह दूसरा लक्ष्य है जो अनिवार्य कानूनी दायित्व का अंतिम लक्ष्य है। चूंकि तत्काल, अंतिम लक्ष्यों के बजाय विशिष्ट प्रकार के कानूनी विनियमन की बारीकियों को व्यक्त करते हैं, इसलिए अनिवार्य कानूनी दायित्व का मुख्य लक्ष्य पहला लक्ष्य है।
दंडात्मक कानूनी दायित्व के लक्ष्यों की सामग्री से, यह पहले से ही स्पष्ट हो जाता है कि उन्हें प्राप्त करने के लिए दंडात्मक, शैक्षिक और निवारक कार्य आवश्यक हैं। और यदि एक लक्ष्य के रूप में जबरदस्ती वैध व्यवहार को दंडात्मक कार्य की मदद से सजा, जबरदस्ती की स्थिति के ढांचे के भीतर महसूस किया जाता है, तो अपराधी को शिक्षित करने और अपराधों को रोकने के अंतिम लक्ष्य की उपलब्धि पहले से ही के क्षेत्र से जुड़ी हुई है। सकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी, या यों कहें, इसके मामूली सकारात्मक पहलू के साथ।
अनिवार्य कानूनी दायित्व का अंतिम लक्ष्य, बदले में, मामूली सकारात्मक कानूनी दायित्व का तत्काल और मुख्य लक्ष्य है।
जाहिर है, विख्यात लक्ष्य परिणाम की स्थिरता बनाए रखने के लिए, जो स्वैच्छिक वैध व्यवहार को निर्धारित करता है, दो कार्य पर्याप्त हैं: निवारक और शैक्षिक (जो पहले से ही वास्तविक जबरदस्ती के बाहर काम करते हैं)। हालांकि, तत्काल लक्ष्य के साथ, मामूली सकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी भी अंतिम लक्ष्य की विशेषता है: सामाजिक रूप से सक्रिय वैध व्यवहार, जिसकी उपलब्धि चेतावनी समारोह के गायब होने और एक उत्तेजक कार्य के उद्भव को निर्धारित करती है। यह कार्य तब प्रकट होता है जब विधायक, विषयों के अधिकारों और दायित्वों के उद्भव के लिए कानूनी शर्तों (तथ्यों) का निर्धारण, अन्य कानूनी परिणाम, सामाजिक रूप से लाभकारी परिणाम प्राप्त करने के लिए वांछित तरीकों के उपयोग को प्रोत्साहित करता है।
यह स्पष्ट है कि मध्यम सकारात्मक कानूनी दायित्व का अंतिम लक्ष्य भी सक्रिय रूप से सकारात्मक कानूनी दायित्व का तत्काल (मुख्य) लक्ष्य है। यहां लक्ष्य परिणाम (सामाजिक रूप से सक्रिय वैध व्यवहार), इसकी स्थिरता को केवल दो कार्यों द्वारा बनाए रखा जा सकता है - शैक्षिक और उत्तेजक। सक्रिय-सकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी के अंतिम लक्ष्य के रूप में, यह कानूनी प्रभाव से परे है।
लक्ष्यों और कार्यों का दिखाया गया संबंध और अंतःक्रिया कानूनी दायित्व के विभिन्न पहलुओं और उपप्रकारों के बीच घनिष्ठ संबंध को इंगित करता है, जो एक तर्क के रूप में कार्य करता है जो दायित्व को एकल श्रेणी (इसके सभी पहलुओं की एकता में) के रूप में मानने की आवश्यकता की पुष्टि करता है।
अनिवार्य कानूनी दायित्व के कार्यों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, उन्हें एक प्रतिपूरक कार्य भी शामिल करना चाहिए, क्योंकि एक संपत्ति प्रकृति के दायित्व उपायों में न केवल दंडात्मक तत्वों को जोड़ा जाता है, बल्कि प्रतिपूरक भी होते हैं, जो पीड़ित के उल्लंघन किए गए हित को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए जाते हैं, उसकी संपत्ति के क्षेत्र को बहाल करते हैं।
सिग्नलिंग फ़ंक्शन का एक अलग आवंटन, जो काम में चूक का न्याय करना संभव बनाता है, और पहले से अनिवार्य कानूनी जिम्मेदारी के लिए लाए गए व्यक्तियों के खिलाफ प्रभाव के उपायों की पसंद को भी प्रभावित करता है, क्योंकि विख्यात फ़ंक्शन में इसके अलावा कोई अन्य सामग्री नहीं है शिक्षा और चेतावनी।
अनिवार्य कानूनी दायित्व के बारे में ऊपर जो कहा गया है उसे सारांशित करते हुए, उत्तरार्द्ध को वैध के लिए जबरदस्ती की स्थिति के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, और इसलिए जिम्मेदार व्यवहार, प्रतिकूल परिणामों के माध्यम से प्राप्त किया जाता है, जिसका आरोप निंदा, दोषी और गैरकानूनी से जुड़ा हुआ है (गैर-जिम्मेदार) कुछ व्यक्तियों का व्यवहार, जिसका अंतिम लक्ष्य है: रूसी कानूनों के अनुपालन की भावना में अपराधियों की शिक्षा, साथ ही उन्हें और अन्य व्यक्तियों को नए अवैध कार्य करने से रोकना।
1.2 सामाजिक सुरक्षा में कानूनी दायित्व के प्रकार
सामग्री वितरण के विषयों की कानूनी जिम्मेदारी पर मानदंडों का एक सेट सामाजिक सुरक्षा के लिए कानूनी संबंध समग्र रूप से सामाजिक सुरक्षा कानून के सामान्य भाग का एक स्वतंत्र संस्थान बनाता है, क्योंकि ये मानदंड सामाजिक कानून के विशेष भाग में शामिल होने चाहिए। सुरक्षा।
सामाजिक सुरक्षा कानून में जिम्मेदारी और सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में दायित्व अलग-अलग कानूनी घटनाएं हैं। हालांकि, वे निकट से संबंधित हैं, क्योंकि उनका एक सामान्य लक्ष्य है - उल्लंघन किए गए अधिकार की सुरक्षा।
सामाजिक सुरक्षा कानून में जिम्मेदारी को सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत मौजूदा प्रकार (लाभ) के लिए एक नागरिक के अधिकार की रक्षा करना चाहिए और एक आर्थिक रूप से कमजोर पार्टी के रूप में बाध्य निकाय द्वारा उल्लंघन के साथ-साथ इस वित्तीय स्रोत की बहाली की गारंटी देनी चाहिए। जिसका लाभ अवैध रूप से प्राप्त किया गया था। सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में दायित्व आमतौर पर कानून के इस क्षेत्र में सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा करता है।
कानूनी दायित्व पर क्षेत्रीय कानून खंडित रूप से प्रस्तुत किए जाते हैं। इसके अलावा, जिन कानूनों में दायित्व पर नियम होते हैं, वे वास्तव में अधिकारों की रक्षा नहीं कर सकते हैं, क्योंकि उनमें निहित दायित्व की व्यवस्था व्यवहार में लागू करना मुश्किल है।
सामाजिक सुरक्षा संबंधों को विनियमित करने वाले उप-नियमों में या तो उनकी पार्टियों की जिम्मेदारी पर नियम शामिल नहीं होते हैं, या इस तरह से तैयार किए जाते हैं कि उन्हें लागू करना असंभव है। उदाहरण के लिए, 19 जनवरी, 1996 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान के पैराग्राफ 1 "सभी स्तरों, पेंशन और अन्य सामाजिक भुगतानों के बजट से मजदूरी का समय पर भुगतान सुनिश्चित करने के उपायों पर" देरी के लिए जवाबदेह होने के संदर्भ में सामाजिक भुगतान काफी कठिन है, और कभी-कभी असंभव व्यवहार में लागू होता है।
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सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व- यह उल्लंघन के अधिकार को बहाल करने के लिए, सामाजिक सुरक्षा कानून के प्रावधानों के उल्लंघन के कारण, मंजूरी के लिए प्रदान की गई संपत्ति के अभाव के अपराधी द्वारा वास्तविक दौर है।
सामाजिक सुरक्षा कानून में कानूनी दायित्व एक गारंटी है जो उल्लंघन किए गए अधिकार की बहाली सुनिश्चित करता है। इसलिए, सामाजिक सुरक्षा कानून द्वारा विनियमित संबंधों की बारीकियों के कारण, अपराधी पर विशिष्ट संपत्ति प्रतिबंध लागू किए जाने चाहिए।
इसका मतलब यह है कि इन संबंधों के विषयों पर जिम्मेदारी के अन्य उपाय लागू होते हैं, उदाहरण के लिए: दायित्वों के उल्लंघन के लिए नागरिक दायित्व, सामाजिक सुरक्षा कानून के स्रोतों में निहित उनके दायित्वों के उल्लंघन के मामले में श्रम कानून के आधार पर सामग्री दायित्व। , असंभव है।
सामाजिक सुरक्षा पर कानूनी संबंधों के विषयों की कानूनी जिम्मेदारी की विशेषताएं सामाजिक सुरक्षा कानून के विषय की बारीकियों से निर्धारित होती हैं। यह स्वयं को निम्नलिखित में प्रकट करता है:
1) सामाजिक सुरक्षा कानून में संबंध वितरणात्मक प्रकृति के होते हैं;
2) हालांकि इन कानूनी संबंधों में कोई समानता नहीं है, उनकी पार्टियां एक दूसरे के लिए सार्वजनिक कानून (प्रशासनिक, आपराधिक) दायित्व नहीं उठाती हैं;
3) सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत भौतिक लाभ प्राप्त करने वाला एक आर्थिक रूप से निर्भर पार्टी है, जो उसकी संपत्ति के दायित्व को सीमित करता है;
4) सामाजिक सुरक्षा के कानून में, पुनर्स्थापनात्मक संपत्ति प्रतिबंधों का व्यापक रूप से उपयोग किया जाना चाहिए, जिसे विशेष रूप से दूसरे पक्ष के उल्लंघन किए गए अधिकार की बहाली के लिए डिज़ाइन किया गया है;
सामाजिक सुरक्षा में, निम्न प्रकार के कानूनी दायित्व को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:
1. कानूनी दायित्व के एक प्रकार के रूप में संवैधानिक और कानूनी दायित्व एक व्यक्ति (निकाय, राज्य) के लिए संवैधानिक और कानूनी मानदंडों के नुस्खों का उल्लंघन करने का दोषी है, एक कानूनी मानदंड की मंजूरी द्वारा प्रदान किए गए राज्य के जबरदस्ती के उपाय और व्यक्त किए गए हैं व्यक्तिगत, संगठनात्मक या संपत्ति चरित्र के उसके लिए नकारात्मक परिणाम।
2. आपराधिक दायित्व - एक प्रकार का कानूनी दायित्व; एक अपराध के कमीशन का कानूनी परिणाम, जिसमें सजा के रूप में दोषी व्यक्ति को राज्य की जबरदस्ती लागू करना शामिल है।
3. प्रशासनिक जिम्मेदारी - एक प्रकार की कानूनी जिम्मेदारी जो एक प्रतिबद्ध प्रशासनिक अपराध के लिए राज्य-अत्याचारी प्रकृति से वंचित होने के लिए विषय के दायित्वों को निर्धारित करती है।
4. अनुशासनात्मक जिम्मेदारी - एक प्रकार की कानूनी जिम्मेदारी। एक जटिल इकाई के रूप में सामाजिक सुरक्षा का क्षेत्र विविध संबंधों का एक समूह है जिसकी एक अलग कानूनी प्रकृति है: वित्तीय, प्रबंधकीय (प्रशासनिक) और वास्तव में वितरण। इसलिए, सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानून, प्रशासनिक कानून, वित्तीय कानून और सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंडों सहित, एक जटिल कानूनी इकाई है। पहले दो नामित कानूनी शाखाओं के मानदंडों में रिश्ते में "उनके" प्रतिभागियों की जिम्मेदारी से संबंधित मुद्दों का विनियमन होना चाहिए।