विषय
परिचय 3
अध्याय 1. आपराधिक कार्यवाही लाने के कारण के रूप में अपराध का विवरण।
1.1. अपराध रिपोर्ट का पंजीकरण और सत्यापन। कानून प्रवर्तन एजेंसियों को आवेदन करते समय नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों की गारंटी.. 6
1.2. कानूनी संबंधों की सामान्य विशेषताएं जो अपराध के बारे में शिकायत दर्ज करते समय उत्पन्न होती हैं। 29
अध्याय 2. आपराधिक अभियोजन के प्रकार के आधार पर आवेदक की कानूनी स्थिति की विशेषताएं .. 46
2.1. सार्वजनिक और आंशिक सार्वजनिक अभियोजन का आपराधिक मामला शुरू करते समय आवेदक की कानूनी स्थिति। 46
2.2. शांति के न्याय के समक्ष निजी अभियोजन के मामलों की कार्यवाही में आवेदक की कानूनी स्थिति। 60
निष्कर्ष। 68
प्रयुक्त साहित्य की सूची .. 73
परिचय
व्यक्ति के अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा सभी आपराधिक कार्यवाही का एक क्रॉस-कटिंग कार्य है रूसी संघ. कला के अनुसार। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 2, आपराधिक कार्यवाही को कानून और व्यवस्था को मजबूत करने, अपराधों की रोकथाम और उन्मूलन, समाज के हितों की सुरक्षा, नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता में योगदान देना चाहिए।
कानूनी कार्यवाही के सामान्य कार्यों के कार्यान्वयन को छोड़कर आपराधिक प्रक्रिया के प्रत्येक चरण के अपने विशिष्ट कार्य होते हैं, उनमें से प्रत्येक के कुछ विषय होते हैं।
वर्तमान कानून का विश्लेषण और अपराधों के बारे में जानकारी को हल करने की प्रथा हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देती है कि इस स्तर पर, विभिन्न कार्यों को करने वाले और विभिन्न हितों की रक्षा करने वाले व्यक्तियों की एक विस्तृत श्रृंखला आपराधिक प्रक्रिया गतिविधियों में शामिल है। इस प्रकार, अपराधों के बारे में जानकारी का समाधान करते समय, एक नियम के रूप में, आवेदक के अलावा अन्य व्यक्ति प्रक्रियात्मक गतिविधियों में शामिल होते हैं।
विषय की प्रासंगिकता इस तथ्य के कारण है कि रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता द्वारा प्रदान किए गए अपराध की रिपोर्ट करने के मानदंड एक आपराधिक मामला शुरू करने के मानदंडों की प्रणाली में शामिल हैं। अल्पकालिक प्रकृति के बावजूद, आपराधिक मामला शुरू करने का चरण जांच के निकायों, अन्वेषक, अभियोजक और अदालत की आपराधिक प्रक्रिया गतिविधियों में एक महत्वपूर्ण चरण है। आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में कानूनी और उचित निर्णय आपराधिक कार्यवाही के कार्यों की प्रभावी पूर्ति में योगदान करते हैं और अपराधों को सुलझाने, अपराधियों की पहचान करने के साथ-साथ नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों को सुनिश्चित करने की कुंजी हैं। इस प्रकार, आपराधिक मामला शुरू करने का चरण आपराधिक कार्यवाही की कक्षा में किसी व्यक्ति की अनुचित भागीदारी के खिलाफ एक आवश्यक कानूनी गारंटी है। अक्सर, आवेदक के लक्ष्य सार्वजनिक और राज्य के लक्ष्यों से मेल खाते हैं और अभियुक्त को ठीक से आकर्षित करने में शामिल होते हैं अपराधी दायित्व.
इसलिए, इस कार्य का उद्देश्य किसी अपराध की रिपोर्ट करने के संस्थान का अध्ययन करना और उसके कानूनी विनियमन की कमियों की पहचान करना है। लेखक कार्य के लिए निम्नलिखित कार्य निर्धारित करता है:
1. पीड़ितों और अन्य व्यक्तियों के आवेदनों पर विचार करने वाले मौजूदा कानून के मानदंडों का विश्लेषण करना।
2. रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय और रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्रावधानों का विश्लेषण करें, साथ ही साथ न्यायिक अभ्यासइस मुद्दे पर, विचाराधीन मुद्दे पर न्यायिक अभ्यास की स्थिति की पहचान करना।
3. आपराधिक अभियोजन के प्रकार के आधार पर अपराध विवरण की कानूनी स्थिति की विशेषताओं पर विचार करें।
4. विचाराधीन संस्था के आधुनिक कानूनी विनियमन की समस्याओं की पहचान करें और उन्हें हल करने के उपाय सुझाएं।
इन दिशाओं के ढांचे के भीतर निम्नलिखित कार्यों को हल करना माना जाता है:
- अपराध के बारे में बयानों पर रूसी कानून के मानदंडों के विकास में रुझानों की पहचान करना;
- अपराध के बारे में बयानों के रूपों, सार और सामाजिक और कानूनी महत्व को निर्धारित करने के लिए;
- परिभाषित करना कानूनी स्थितिआपराधिक कार्यवाही में आवेदक;
- अपराध, न्यायिक अभ्यास के आरोपों पर रूसी संघ के कानून का विश्लेषण करना।
इन समस्याओं का अध्ययन करने के लिए प्रयोग की जाने वाली शोध विधियां सिद्धांत के आधुनिक प्रावधान हैं वैज्ञानिक ज्ञानसामाजिक प्रक्रियाएं और कानूनी घटनाएं। निम्नलिखित निजी वैज्ञानिक विधियों का उपयोग करना उचित प्रतीत होता है: तुलनात्मक कानूनी, सामाजिक कानूनी, प्रणालीगत और संरचनात्मक।
समस्या के वैज्ञानिक विकास की डिग्री। अपराध की रिपोर्ट करने की अवधारणा का व्यापक रूप से कानूनी विज्ञान और कानून प्रवर्तन अभ्यास में उपयोग किया जाता है।
आपराधिक कार्यवाही में अपराध की रिपोर्ट करने की कुछ समस्याओं का कवरेज ऐसे वैज्ञानिकों के साथ-साथ कई अन्य लोगों के कार्यों में होता है, आपराधिक प्रक्रियात्मक कानून और आपराधिक प्रक्रिया पर पाठ्यपुस्तकों पर टिप्पणियों में। हालांकि, कार्य के लिए निर्धारित कार्यों का समाधान इस तथ्य से जटिल है कि वर्तमान में कोई व्यवस्थित वैज्ञानिक विकास नहीं है जो कानूनी प्रकृति को स्थापित करने की अनुमति देता है, आपराधिक कार्यवाही में एक अपराध के बारे में एक बयान की मौलिक सैद्धांतिक विशेषताएं।
अनुसंधान की वस्तु और विषय कार्य के विषय, उसके उद्देश्य और उद्देश्यों से निर्धारित होते हैं।
इस काम के वैज्ञानिक विश्लेषण का उद्देश्य एक अपराध के बारे में एक सैद्धांतिक श्रेणी के रूप में और सामाजिक वास्तविकता की कानूनी घटना के रूप में आवेदक की कानूनी स्थिति के बारे में बयान है।
विषय अभिविन्यास चयन और अध्ययन द्वारा निर्धारित विषय, कानूनी स्रोतों, साथ ही न्यायिक अभ्यास के ढांचे के भीतर निर्धारित किया जाता है।
अध्ययन का अनुभवजन्य आधार मानक सामग्री और न्यायिक अभ्यास पर बनाया गया है। नियामक आधार था: रूसी संघ का संविधान, संघीय कानून। न्यायिक अभ्यास का प्रतिनिधित्व रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के स्पष्टीकरण द्वारा किया जाता है।
अध्ययन की वैज्ञानिक नवीनता इस तथ्य में निहित है कि यह एक कानूनी घटना के रूप में एक अपराध के बारे में बयान के व्यापक सैद्धांतिक और कानूनी विश्लेषण के प्रयासों में से एक है, जो रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता में मौजूद एक संस्था है।
अध्याय 1. आपराधिक कार्यवाही शुरू करने के कारण के रूप में अपराध का विवरण
1.1. अपराध रिपोर्ट का पंजीकरण और सत्यापन। कानून प्रवर्तन एजेंसियों को आवेदन करते समय नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों की गारंटी
रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 144 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अध्याय 19 के सबसे महत्वपूर्ण लेखों में से एक है। यह एक अपराध के बारे में बयानों (रिपोर्टों) के प्रारंभिक सत्यापन के लिए प्रदान करता है, इस सत्यापन के कुछ साधन और उनके कार्यान्वयन की प्रक्रिया, एक आपराधिक मामला शुरू करने के चरण के लिए समय सीमा, इसके विस्तार के लिए प्रक्रिया और सीमाएं स्थापित करता है, एक अपराध के बारे में एक बयान की स्वीकृति के साथ-साथ अन्य आपराधिक प्रक्रियात्मक प्रावधानों के संबंध में कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन की गारंटी देता है। इस बीच, सभी टिप्पणीकारों ने इसकी सामग्री की व्याख्या करने पर ध्यान नहीं दिया। कुछ लेखक, इस लेख पर अपनी टिप्पणियों में, मूल रूप से केवल वही दोहराते हैं जो इसमें लिखा गया है, जबकि लगभग कुछ भी नहीं समझाते हैं।
रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 की सामग्री में, विशेष रूप से इसके भाग 1 में, विधायक आपराधिक प्रक्रियात्मक विचारों को कुछ हद तक सशर्त रूप से ठीक करता है। इस भाग में, साथ ही अध्ययन के तहत कानून के शासन के दूसरे और तीसरे भाग में, हम पूछताछकर्ता, जांच के निकाय, अन्वेषक और अभियोजक के बारे में बात कर रहे हैं। यही कारण है कि अधिकांश लेखक इस लेख पर अपनी टिप्पणियों में आपराधिक प्रक्रिया शुरू करने के चरण में आपराधिक प्रक्रियात्मक गतिविधियों को अंजाम देने वाले विषयों के दायरे को केवल संकेतित अधिकारियों और निकायों तक सीमित करते हैं। और कुछ, इसके अलावा, सभी कानून प्रवर्तन अधिकारियों को ऐसे व्यक्तियों के रूप में बोलते हैं जिन्हें एक अपराध के बारे में एक बयान (रिपोर्ट) को स्वीकार करने का कर्तव्य सौंपा गया है।
इस बीच, एक अपराध के बारे में एक बयान (रिपोर्ट) को स्वीकार करने और सत्यापित करने का दायित्व (अधिकार, कुछ मामलों में, रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2) संपादकीय कार्यालय से मांग करने के लिए, संपादक-इन -मास मीडिया के प्रमुख, उसके निपटान में अपराध की रिपोर्ट की पुष्टि करने वाले दस्तावेज और सामग्री, साथ ही उस व्यक्ति के बारे में डेटा जिसने निर्दिष्ट जानकारी प्रदान की है, साथ ही प्रारंभिक सत्यापन अवधि के विस्तार के लिए आवेदन करने के लिए) सौंपा गया है (बशर्ते) न केवल इस लेख में निर्दिष्ट व्यक्तियों के लिए, बल्कि, सभी कानून प्रवर्तन अधिकारियों को नहीं।
केवल एक अधिकारी जिसकी क्षमता में एक आपराधिक मामला शुरू करना शामिल है, एक अपराध के बारे में एक बयान (संदेश) को स्वीकार करने और इसके प्रारंभिक सत्यापन को करने के लिए बाध्य और हकदार है।
रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 में सूचीबद्ध व्यक्तियों के अलावा, कुछ शर्तों के तहत, जिनमें से एक अभियोजक की सहमति प्राप्त कर रहा है, एक आपराधिक मामला शुरू करने के लिए, और इसलिए एक बयान (रिपोर्ट) स्वीकार करने के लिए एक अपराध के बारे में, साथ ही इसकी प्रारंभिक जांच करने के लिए, जांच दल के प्रमुख (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 163) और जांच विभाग के प्रमुख (बाध्य) भी हो सकते हैं। तथ्य यह है कि जांच विभाग के प्रमुख की स्थिति उसे कला के सभी प्रावधान रखने की अनुमति देती है। एक अन्वेषक के अधिकारों के साथ रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 38 (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 39 के भाग 2), और इसलिए, कला के भाग 2 के पैराग्राफ 1 और 5 में प्रदान किया गया है। . 38 अधिकारों के साथ रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता:
क) रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार एक आपराधिक मामला शुरू करना;
बी) रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता द्वारा प्रदान की गई अन्वेषक की अन्य शक्तियों का प्रयोग करने के लिए।
जांच दल के प्रमुख को कला द्वारा निर्धारित तरीके से आपराधिक मामलों को अलग-अलग कार्यवाही में अलग करने का अधिकार है। कला। 153 - 155 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। और इसका मतलब यह है कि वह एक आपराधिक मामले को एक अलग कार्यवाही में अलग करने के लिए भी अधिकृत है प्राथमिक जांचएक नया अपराध, साथ ही एक नए व्यक्ति के संबंध में। कला के भाग 3 की आवश्यकताओं के अनुसार वही निर्णय। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 154 को एक साथ आपराधिक मामला शुरू किए बिना अपनाया नहीं जा सकता है। एक अपराध और प्रारंभिक सत्यापन के बारे में एक बयान (संदेश) को स्वीकार करने की संभावना का मुद्दा प्रमुख द्वारा नहीं, बल्कि जांच दल के एक सदस्य द्वारा विवादास्पद बना हुआ है। और यद्यपि यह हमें संभव लगता है, एक स्पष्ट कानूनी आधारयह निर्णय अभी तक नहीं है। इससे पता चलता है कि सभी मामलों में जब जांच दल के किसी सदस्य से अपराध के बारे में एक बयान (रिपोर्ट) के साथ संपर्क किया जाता है, तो बाद वाले को यह सुनिश्चित करने के लिए उपाय करने की सिफारिश की जाती है कि यह तथ्य जांच दल के प्रमुख को पता चल जाए और यह कि प्राधिकरण अपराध के बारे में बयान (रिपोर्ट) को स्वीकार करने के लिए और जांच दल के एक सदस्य के प्रमुख द्वारा इसके प्रारंभिक सत्यापन को प्रत्यायोजित किया गया था, या उपरोक्त कार्रवाई जांच दल के प्रमुख की भागीदारी के साथ की गई थी।
"कानून प्रवर्तन अधिकारी" शब्द का उपयोग उन अधिकारियों के समूह के लिए समानार्थक शब्द के रूप में किया जा सकता है जो किसी अपराध के बारे में बयान (रिपोर्ट) प्राप्त करने के लिए बाध्य हैं।
एक कानून प्रवर्तन निकाय एक संस्था है, और कुछ मामलों में एक अधिकारी या अन्य व्यक्ति (उदाहरण के लिए, एक न्यायाधीश, एक अन्वेषक, कानूनी सहायता प्रदान करने वाला नागरिक), जो कानून के अनुसार, अधिकारों की रक्षा के लिए बाध्य और हकदार है, व्यक्तियों (कानूनी) व्यक्तियों की स्वतंत्रता और वैध हित, समग्र रूप से राज्य, रूसी संघ के विषय, नगर पालिकाएं और (या) कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करते हैं।
एक अपराध के बारे में बयान (संदेश) प्राप्त करने और एक आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में अन्य आपराधिक प्रक्रियात्मक गतिविधियों को करने के लिए अधिकृत व्यक्तियों के अलावा, निम्नलिखित कानून प्रवर्तन एजेंसियों को शामिल करने की प्रथा है:
1) रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय;
2) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संवैधानिक, चार्टर कोर्ट;
3) मध्यस्थता अदालतें (रूसी संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय, जिलों की संघीय मध्यस्थता अदालतें, रूसी संघ के घटक संस्थाओं की मध्यस्थता अदालतें);
4) अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता न्यायालय;
5) रूसी संघ के चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री के तहत समुद्री मध्यस्थता आयोग;
6) आर्थिक विवादों को सुलझाने के लिए मध्यस्थता अदालतें;
7) रूसी संघ के न्याय मंत्रालय;
8) रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के तहत न्यायिक विभाग;
9) नोटरी;
10) वकालत (बार एसोसिएशन, कानून कार्यालय, बार एसोसिएशन, कानून कार्यालय और कानूनी सलाह);
11) कुछ अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियां जो आपराधिक प्रक्रियात्मक गतिविधियों को नहीं करती हैं।
इन कानून प्रवर्तन एजेंसियों के अधिकांश कर्मचारी आमतौर पर अपनी स्थिति से आपराधिक प्रक्रिया के विषय नहीं होते हैं। केवल एक वकील ही आपराधिक कार्यवाही में भाग ले सकता है, लेकिन वह किसी अपराध के बारे में बयान (रिपोर्ट) प्राप्त करने का हकदार नहीं है।
यह केवल पूछताछकर्ता और अन्वेषक ही नहीं है, जिसे किसी अपराध के बारे में एक आवेदन (रिपोर्ट) के प्रारंभिक सत्यापन के लिए अवधि के विस्तार के लिए आवेदन करने का अधिकार है। यह अधिकार जांच दल के मुखिया के पास भी हो सकता है। यदि जांच विभाग के प्रमुख या अभियोजक स्वतंत्र रूप से उपरोक्त जांच करते हैं, तो उन्हें अपने कार्यकाल के विस्तार के लिए किसी को भी आवेदन करने की आवश्यकता नहीं है। यह निर्णय वे स्वयं करते हैं। फिर भी, इस मामले में उक्त निर्णय को प्रारंभिक जांच की सामग्री में अपना लिखित प्रतिबिंब भी मिलना चाहिए।
अपराध के बारे में बयानों (रिपोर्टों) का प्रारंभिक सत्यापन सत्यापन के प्रक्रियात्मक साधनों का उपयोग करके किया जाता है, साथ ही आपराधिक प्रक्रिया में शामिल सत्यापन के गैर-प्रक्रियात्मक साधनों के उपयोग के परिणामों का उपयोग करके किया जाता है।
साहित्य में, राय व्यक्त की गई है कि एक आपराधिक मामला शुरू करने के कारण का सत्यापन कला के नियमों को ध्यान में रखते हुए किया जाता है। 87 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। चूंकि अधिकांश प्रक्रियावादी एक आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में साबित होने की संभावना को पहचानते हैं, इसलिए इस थीसिस को अस्तित्व का अधिकार है। केवल एक आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में सबूत और सत्यापन दोनों की बारीकियों पर ध्यान देना आवश्यक है, जो कि सबूत के साधन, कार्य, विषय और विषयों में व्यक्त किया गया है।
रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 144 बार-बार "अपराध की रिपोर्ट करने" की अवधारणा का उपयोग करता है। यहां तक कि रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 4 में, जहां आवेदक को अपने आवेदन की स्वीकृति की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज प्राप्त करने का अधिकार एक संदेश के रूप में संदर्भित किया जाता है, न कि एक बयान।
तदनुसार, इस लेख में "अपराध की रिपोर्ट करना" का अर्थ हमेशा एक ही अवधारणा नहीं होता है। इस शब्द का प्रयोग एक लेख में एक साथ तीन अर्थों में किया जाता है।
रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 1 और 5 में, अपराध की रिपोर्ट करना न केवल एक आपराधिक मामला शुरू करने का एक कारण है, जिसे कला के भाग 1 के पैराग्राफ 3 में संदर्भित किया गया है। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 140, लेकिन रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के नामित लेख में सूचीबद्ध कोई अन्य कारण, जिसमें अपराध और स्वीकारोक्ति के बारे में एक बयान शामिल है। रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2 में, एक अपराध पर एक रिपोर्ट को केवल एक निश्चित प्रकार की रिपोर्ट के रूप में समझा जाता है जो किए गए या तैयार किए गए अपराध पर, अन्य स्रोतों से प्राप्त होती है - में वितरित अपराध के बारे में एक संदेश मीडिया। कला की आवश्यकताओं के अनुसार ऐसे संदेश की स्वीकृति पर। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 143, अपराध के संकेतों की खोज पर एक रिपोर्ट तैयार की जानी चाहिए। रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 4 में, "अपराध की रिपोर्ट करना" शब्द का प्रयोग विधायक द्वारा अपराध के बारे में एक बयान के अर्थ में किया जाता है, यानी आपराधिक प्रक्रिया शुरू करने का एक कारण (शुरू करना) एक आपराधिक मामला), कला के भाग 1 के पैरा 1 में प्रदान किया गया। 140 और कला। 141 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता।
यदि हम विधायक की कुछ असंगति पर विशेष ध्यान नहीं देते हैं, जो रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2 और 4 के शब्दों में प्रकट होता है, तो हम निम्नलिखित निष्कर्ष निकाल सकते हैं। आपराधिक प्रक्रिया शुरू करने के किसी भी कारण (आपराधिक मामला शुरू करना) को आपराधिक प्रक्रियात्मक साधनों द्वारा आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में जांचा जा सकता है। सत्यापन की अवधि की गणना जांच के निकाय, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, जांच दल के प्रमुख या सदस्य, जांच विभाग के प्रमुख या अधिनियम के बारे में जानकारी के अभियोजक द्वारा पहली प्राप्ति की तारीख से की जानी चाहिए ( परिणाम) तैयार किया जा रहा है, प्रतिबद्ध या प्रतिबद्ध है, जिसमें कॉर्पस डेलिक्टी के उद्देश्य पक्ष के प्रक्रियात्मक रूप से महत्वपूर्ण संकेत हैं।
कला द्वारा निर्धारित तरीके से। कला। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 124 और 125, अपराध के लिए एक आवेदन और आत्मसमर्पण के लिए एक आवेदन, साथ ही साथ किए गए या तैयार किए जा रहे अपराध के बारे में एक संदेश, अन्य स्रोतों से प्राप्त करने से इनकार किया जा सकता है। अपील की गई, लेकिन केवल उन मामलों में जहां अपराध के बारे में जानकारी के ये स्रोत पहले थे, जिससे एक आपराधिक मामला शुरू करने में सक्षम अधिकारियों (अधिकारियों) ने इस विशेष सामाजिक रूप से खतरनाक अधिनियम के बारे में सीखा।
रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 1 में कहा गया है कि पूछताछ अधिकारी, जांच निकाय, अन्वेषक और अभियोजक एक अपराध के बारे में एक आवेदन (रिपोर्ट) पर "सक्षमता की सीमा के भीतर" निर्णय लेते हैं। यह वाक्यांश व्यापक व्याख्या के अधीन है। जांच के निकाय, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, खोजी समूह के प्रमुख या सदस्य, साथ ही जांच विभाग के प्रमुख की क्षमता न केवल एक आपराधिक मामला शुरू करने के उनके अधिकार को सीमित करती है, बल्कि आचरण करने की उनकी क्षमता को भी सीमित करती है। एक अपराध के बारे में एक बयान (रिपोर्ट) का प्रारंभिक सत्यापन। द्वारा सामान्य नियमयदि निकाय या अधिकारी सामाजिक रूप से खतरनाक कार्य करने के इस विशिष्ट तथ्य पर आपराधिक मामला शुरू करने के लिए अधिकृत नहीं है, तो वे इस पर पूर्ण रूप से प्रारंभिक जांच करने के हकदार नहीं हैं।
यह कानूनी स्थिति परिलक्षित होती है, उदाहरण के लिए, संघीय कानून "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर"। कला की आवश्यकताओं के अनुसार। 42 संघीय कानून "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर", केवल अभियोजक का कार्यालय (अभियोजक के कार्यालय और अभियोजक के जांचकर्ता) अभियोजक या अभियोजक के कार्यालय के एक अन्वेषक द्वारा किए गए अपराध के तथ्यों की रिपोर्ट को सत्यापित कर सकता है, और उनके खिलाफ आपराधिक कार्यवाही शुरू करें (उन मामलों को छोड़कर जहां अभियोजक या अन्वेषक अपराध करते समय पकड़ा जाता है)।
एक शर्त के रूप में जिसके तहत एक अधिकारी या निकाय को एक आपराधिक मामला शुरू करने का अधिकार है, "इसकी क्षमता के भीतर" की अवधारणा का उद्देश्य कानून प्रवर्तन अधिकारी को निम्नलिखित दो कानूनी प्रावधानों का पालन करना है।
सबसे पहले, अन्वेषक, जांच का निकाय, अन्वेषक, जांच दल के प्रमुख और सदस्य, जांच विभाग के प्रमुख और अभियोजक हमेशा एक विशिष्ट आपराधिक मामला शुरू करने के हकदार नहीं होते हैं। कई मामलों में, जांच निकाय और पूछताछ अधिकारी की क्षमता उनके अधिकार क्षेत्र के तहत घटनाओं तक ही सीमित है। इसलिए, उदाहरण के लिए, लंबी यात्रा पर समुद्र और नदी के जहाजों के कप्तानों को केवल इन जहाजों पर किए गए अपराधों के बारे में आपराधिक मामले शुरू करने का अधिकार है (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 1, भाग 3, अनुच्छेद 40) . जांचकर्ता, जांच समूह के प्रमुख और सदस्य, जांच विभाग के प्रमुख, और कुछ मामलों में अभियोजक उन मामलों में आपराधिक मामला शुरू करने के हकदार नहीं हैं जहां विधायक ने एक विशिष्ट अधिकारी के खिलाफ सख्ती से परिभाषित निकाय के खिलाफ इसे शुरू करने का अधिकार दिया है। प्रारंभिक जांच के। उदाहरण के लिए, कला के भाग 1 के पैराग्राफ 1 और 2 की आवश्यकताओं के अनुसार। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 448, फेडरेशन काउंसिल के एक सदस्य और एक डिप्टी के खिलाफ आपराधिक मामला शुरू करने का निर्णय राज्य ड्यूमाकेवल रूसी संघ के अभियोजक जनरल द्वारा अपनाया जा सकता है, और रूसी संघ के अभियोजक जनरल के संबंध में - इस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से बनाए गए निकाय द्वारा - रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के तीन न्यायाधीशों वाला एक कॉलेजियम।
दूसरे, अन्वेषक, जाँच निकाय, अन्वेषक, जाँच दल के प्रमुख और सदस्य, जाँच विभाग के प्रमुख को अभियोजक की सहमति से ही आपराधिक मामला शुरू करने का अधिकार है (अनुच्छेद 146 के भाग 1) रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता)। और कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों के खिलाफ आपराधिक मामले शुरू करते समय, विधायक अपने अधिकारों और वैध हितों के पालन की अतिरिक्त गारंटी प्रदान करता है, उन व्यक्तियों की हिंसा की अतिरिक्त गारंटी जिनके संबंध में आपराधिक मामला शुरू करने का मुद्दा तय किया जा रहा है।
इस प्रकार, रूसी संघ के अभियोजक जनरल एक आपराधिक मामला शुरू कर सकते हैं:
- न्यायाधीश के कार्यों में अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के तीन न्यायाधीशों के पैनल के निष्कर्ष के आधार पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीश के संबंध में और रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की सहमति से (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के खंड 3, भाग 1, अनुच्छेद 448);
- रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश के संबंध में, रूसी संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय, गणतंत्र का सर्वोच्च न्यायालय, एक क्षेत्रीय या क्षेत्रीय न्यायालय, संघीय महत्व के शहर का एक न्यायालय, एक न्यायालय स्वायत्त क्षेत्र और एक स्वायत्त जिले की अदालत, एक संघीय मध्यस्थता अदालत, एक कॉलेजियम के निष्कर्ष के आधार पर एक जिला (नौसेना) सैन्य अदालत, जिसमें रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के तीन न्यायाधीश शामिल हैं, में उपस्थिति पर एक अपराध के संकेतों के न्यायाधीश के कार्य और रूसी संघ के न्यायाधीशों के उच्च योग्यता बोर्ड की सहमति से (रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 4, भाग 1, अनुच्छेद 448);
- गणराज्य के सर्वोच्च न्यायालय के तीन न्यायाधीशों, एक क्षेत्रीय या क्षेत्रीय अदालत, संघीय महत्व के शहर की अदालत, एक स्वायत्त क्षेत्र की अदालत और एक पैनल के निष्कर्ष के आधार पर अन्य न्यायाधीशों के संबंध में एक स्वायत्त जिले की अदालत, न्यायाधीश के कार्यों में अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर और न्यायाधीशों के संबंधित योग्यता बोर्ड की सहमति से (खंड 5, भाग 1, रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 448);
- फेडरेशन काउंसिल के एक सदस्य और राज्य ड्यूमा के एक डिप्टी के संबंध में, कार्रवाई में अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के तीन न्यायाधीशों के पैनल के निष्कर्ष की प्राप्ति पर ही फेडरेशन काउंसिल के सदस्य या स्टेट ड्यूमा के डिप्टी और क्रमशः फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा की सहमति से (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के खंड 1 भाग 1 अनुच्छेद 448)।
इसके अलावा, अगर फेडरेशन काउंसिल का एक सदस्य, स्टेट ड्यूमा का एक डिप्टी, रूसी संघ के फेडरल असेंबली के संबंधित चैंबर में मतदान करते समय या संबंधित अन्य कार्यों को करते समय एक राय व्यक्त करने या स्थिति व्यक्त करने की प्रक्रिया में फेडरेशन काउंसिल के सदस्य की स्थिति और राज्य ड्यूमा के डिप्टी की स्थिति, सार्वजनिक अपमान, बदनामी या अन्य उल्लंघन, जिसके लिए संघीय कानून द्वारा प्रदान किया गया दायित्व, उनके खिलाफ एक आपराधिक मामला तभी शुरू किया जाता है जब कोई सदस्य फेडरेशन काउंसिल के, राज्य ड्यूमा के एक डिप्टी को प्रतिरक्षा से वंचित किया जाता है (संघीय कानून के अनुच्छेद 19 के भाग 6) "फेडरेशन काउंसिल के सदस्य की स्थिति और संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के डिप्टी की स्थिति पर" रूसी संघ ")।
एक विधायी (प्रतिनिधि) निकाय के एक डिप्टी के खिलाफ आपराधिक मामला शुरू करने का निर्णय राज्य की शक्तिरूसी संघ के एक घटक इकाई के अभियोजक द्वारा रूसी संघ के एक घटक इकाई के अभियोजक द्वारा गणतंत्र के सर्वोच्च न्यायालय, एक क्षेत्रीय या क्षेत्रीय अदालत, एक अदालत के तीन न्यायाधीशों से मिलकर एक पैनल के निष्कर्ष के आधार पर स्वीकार किया जाता है। एक संघीय शहर, एक स्वायत्त क्षेत्र की अदालत और एक स्वायत्त जिले की अदालत (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 9, भाग 1, अनुच्छेद 448); और एक अन्वेषक के संबंध में, एक वकील - एक अभियोजक द्वारा एक जिला अदालत के न्यायाधीश की राय के आधार पर, और एक अभियोजक के संबंध में - एक उच्च अभियोजक द्वारा एक जिले के एक न्यायाधीश की राय के आधार पर अपराध के संकेत वाले अधिनियम के आयोग के स्थान पर अदालत (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 10, भाग 1, अनुच्छेद 448)।
कुछ शर्तों की उपस्थिति जो जांच के निकाय की क्षमता (अधीनता) की सीमा को सीमित करती है, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, जांच दल के प्रमुख, जांच विभाग के प्रमुख और अभियोजक, अवधारणा पर एक विशिष्ट अर्थ लगाते हैं। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 1 में प्रयुक्त "किसी भी प्रतिबद्ध या आसन्न अपराध" का।
यह पता चला है कि ये अधिकारी (निकाय) न केवल बाध्य हैं, बल्कि किसी भी अपराध के बारे में एक बयान (संदेश) को स्वीकार करने और सत्यापित करने के भी हकदार नहीं हैं। वे अपने अधिकार क्षेत्र में किए गए, किए जा रहे या तैयार किए जा रहे किसी भी अपराध के बारे में एक बयान (संदेश) को स्वीकार करने और सत्यापित करने के लिए बाध्य हैं।
जांच के निकाय, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, जांच समूह के प्रमुख, जांच विभाग के प्रमुख और अभियोजक के पास किसी भी अपराध के बारे में एक बयान (संदेश) को स्वीकार करने और सत्यापित करने का कर्तव्य (और न केवल अधिकार) है। उनकी क्षमता के भीतर उनका अधिकार क्षेत्र।
यह दायित्व कला में निहित सामान्य नियम की अभिव्यक्तियों में से एक है। रूसी संघ के संविधान के 2, - मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का पालन करने और उनकी रक्षा करने के लिए राज्य का कर्तव्य। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 144 रूसी आपराधिक प्रक्रिया के प्रचार के सिद्धांत के महत्वपूर्ण घटकों में से एक है, जिसका सार यह है कि नागरिकों के अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों की सुरक्षा, एक अनिश्चित चक्र व्यक्तियों या रूसी संघ के हितों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं, आपराधिक अतिक्रमण से नगर पालिकाओं, कानून प्रवर्तन एजेंसियों का महत्वपूर्ण और जिम्मेदार कर्तव्य है, न कि स्वयं नागरिकों का व्यवसाय।
रूसी आपराधिक प्रक्रिया की सार्वजनिक शुरुआत मुख्य रूप से उपरोक्त अधिकारियों और राज्य निकायों के कर्तव्य में एक अपराध के बारे में बयान (रिपोर्ट) स्वीकार करने, उन्हें हल करने, उनकी क्षमता के भीतर सार्वजनिक अभियोजन के आपराधिक मामले शुरू करने और आपराधिक मुकदमा चलाने के लिए व्यक्त की जाती है। आपराधिक मामलों में प्रक्रियात्मक और मूल कानून के आधार पर। ज्यादातर मामलों में, आपराधिक मुकदमा चलाया जाना चाहिए, भले ही पीड़ित चाहे या नहीं, चाहे उसने आरोपी (संदिग्ध) के साथ सुलह कर ली हो या नहीं।
दूसरे शब्दों में, आपराधिक प्रक्रिया शुरू होती है, संचालित होती है और इसी निर्णय के साथ समाप्त होती है और न केवल अभियोजन पक्ष के हित में (हालांकि इस परिस्थिति में भी छूट नहीं है), बल्कि पूरे समाज के हित में, न्याय का नाम और भविष्य में एक ही व्यक्ति द्वारा और अन्य लोगों द्वारा समान अपराधों की पुनरावृत्ति को रोकने के लिए।
प्रचार के सिद्धांत के अपवाद कला के प्रावधान हैं। कला। 23, 25 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता, कला में सूचीबद्ध अपराधों के बारे में बयानों को हल करने की प्रक्रिया। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 20, साथ ही निजी अभियोजन के मामलों पर विचार।
रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 1 के शब्दों के आधार पर, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि पहले और दूसरे दोनों कार्यों का सामना जांच के निकाय, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, जांच के प्रमुख द्वारा किया जाता है। एक ही समय में टीम, जांच विभाग के प्रमुख और अभियोजक। आपराधिक मामला शुरू करने के चरण का यह दोहरा कार्य है।
आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में, जबरदस्ती कम से कम की जाती है। अधिकांश लेखकों का मानना है कि एक अपराध के बारे में एक बयान (संदेश) के प्रारंभिक सत्यापन के उत्पादन में, आपराधिक प्रक्रियात्मक जबरदस्ती के उपायों के उपयोग की अनुमति नहीं है। पूछताछ करने वाले व्यक्ति को जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है और, तदनुसार, गवाही देने से इनकार करने और जानबूझकर झूठी गवाही देने की जिम्मेदारी के बारे में चेतावनी नहीं दी जाती है, और उसे न्याय के लिए भी नहीं लाया जा सकता है। विधायक ने आपराधिक प्रक्रिया के इस चरण में किसी अपराध के बारे में जानकारी रखने वाले व्यक्ति को उससे जानकारी प्राप्त करने के लिए जबरदस्ती लागू करने की संभावना प्रदान नहीं की। यही कारण है कि "चयन" और "पुनर्ग्रहण" शब्द "रसीद" शब्द की तुलना में आपराधिक प्रक्रिया के इस चरण में लागू कार्रवाई के लिए कम प्रासंगिक प्रतीत होते हैं। स्पष्टीकरण प्राप्त किया जाता है, चयनित या मांग नहीं किया जाता है।
आपराधिक मामले की शुरुआत के चरण के कार्यों को हल करने के साधनों की सूची काफी विस्तृत है, लेकिन असीमित नहीं है। उनमें से, केवल दो को प्रक्रियात्मक कहा जा सकता है: दस्तावेजों और सामग्रियों को स्थानांतरित करने की आवश्यकता और दृश्य का निरीक्षण। केवल वे प्रक्रियात्मक रूप से आच्छादित हैं। और यद्यपि कला। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 144 में केवल दस्तावेजों और सामग्रियों को स्थानांतरित करने की आवश्यकता का उल्लेख है, यह कार्रवाई आपराधिक प्रक्रिया के सिद्धांतों का पालन किए बिना नहीं की जा सकती है।
एक अपराध की रिपोर्ट की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों और सामग्रियों के हस्तांतरण के लिए आवश्यकता का रूप, साथ ही उस व्यक्ति का डेटा जिसने निर्दिष्ट जानकारी प्रदान की है, रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2 द्वारा प्रदान की गई है। , कानून द्वारा परिभाषित नहीं है।
दस्तावेजों, सामग्रियों और सूचनाओं के हस्तांतरण का अनुरोध संपादकीय बोर्ड या मास मीडिया के प्रधान संपादक को संबोधित किया जाना चाहिए। इसके अलावा, कला के भाग 9 और 10 के अनुसार। रूसी संघ के कानून के 2 "मास मीडिया पर", मास मीडिया के संपादकीय कार्यालय का अर्थ है एक संगठन, संस्था, उद्यम या नागरिक, मास मीडिया के उत्पादन और रिलीज में लगे नागरिकों का एक संघ; और प्रधान संपादक वह व्यक्ति होता है जो संपादकीय कार्यालय (पद के शीर्षक की परवाह किए बिना) का प्रमुख होता है और मीडिया के उत्पादन और रिलीज के संबंध में अंतिम निर्णय लेता है।
विश्लेषित आवश्यकता को एक अनुरोध, आवश्यकताओं के एक प्रोटोकॉल और अन्य लिखित दस्तावेजों द्वारा औपचारिक रूप दिया जा सकता है।
यह अनुशंसा की जाती है कि दावे के रिकॉर्ड को कला के संदर्भ में, जब्ती रिकॉर्ड के रूप में सादृश्य द्वारा तैयार किया जाए। 144 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। यह निस्संदेह प्रक्रियात्मक रूप, प्रक्रियात्मक गारंटी और आपराधिक प्रक्रिया के सिद्धांतों की आवश्यकताओं को रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता द्वारा प्रदान नहीं किए गए जब्ती के प्रोटोकॉल (अधिनियम) की तुलना में अधिक हद तक पूरा करता है, लेकिन अक्सर पहले उपयोग किया जाता है।
कला में। 144, साथ ही रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अन्य लेखों में ऐसे प्रावधान नहीं हैं जो किसी भी शोध को नियुक्त करके किसी अपराध के बारे में बयानों (रिपोर्टों) के सत्यापन की अनुमति देते हैं। इस बीच, ऐसे परिणामों के बिना, आपराधिक मामला शुरू करने या शुरू करने से इनकार करने का कानूनी निर्णय लेना कभी-कभी असंभव होता है। रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2 के प्रावधानों की व्यापक व्याख्या से उत्पन्न समस्या को हल करने की अनुमति मिल जाएगी।
अनुसंधान के परिणाम कानूनी रूप से आपराधिक प्रक्रिया में शामिल हो सकते हैं यदि रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2 में उल्लिखित आवश्यकता को न केवल संपादकीय कार्यालय या प्रधान संपादक को संबोधित किया जा सकता है। फिर फोरेंसिक परीक्षा की नियुक्ति पर निर्णय के अनुरूप, शोध परिणामों के प्रावधान की आवश्यकता वाले निर्णय को तैयार करने की सिफारिश करना संभव होगा। ऐसे निर्णय में, कला का संदर्भ लिया जाना चाहिए। 144 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। इस प्रक्रियात्मक दस्तावेज को तैयार करते समय, सक्षम प्राधिकारी एक अध्ययन नियुक्त नहीं करता है, लेकिन सामग्री के हस्तांतरण की आवश्यकता होती है - अध्ययन के परिणाम।
कला के अनुसार। रूसी संघ के कानून के 2 "मास मीडिया पर", मास मीडिया का अर्थ है एक आवधिक मुद्रित प्रकाशन, एक रेडियो, टेलीविजन, वीडियो कार्यक्रम, एक न्यूज़रील कार्यक्रम, जन सूचना के आवधिक वितरण का दूसरा रूप और, तदनुसार, के तहत संचार मीडिया- आम जनता के लिए मुद्रित, श्रव्य, दृश्य-श्रव्य और अन्य संदेश और सामग्री।
जन सूचना के आवधिक वितरण के किसी भी रूप में प्रसारित अपराध के बारे में एक संदेश का सत्यापन केवल अभियोजक की ओर से किया जा सकता है। तद्नुसार, इस तरह के जांच निकाय के बिना, एक जांचकर्ता, एक अन्वेषक, एक प्रमुख या एक खोजी समूह का सदस्य और एक खोजी विभाग का प्रमुख, इस जांच को संचालित करने के लिए कोई दायित्व नहीं है।
हालांकि, रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2 के प्रावधानों के साथ भाग 1 के प्रावधान बताते हैं कि अभियोजक का दायित्व है कि वह उपरोक्त अधिकारियों (निकायों) में से एक को एक विश्लेषण जांच करने का निर्देश दे। प्रत्येक मामले में उसे मीडिया में प्रसारित अपराध के बारे में एक संदेश मिलता है। मास मीडिया।
रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 का भाग 2 जनसंचार माध्यम के प्रधान संपादक (संपादकीय कार्यालय) को व्यक्ति के बारे में जानकारी के साथ प्रारंभिक जांच निकाय प्रदान करने की आवश्यकताओं का पालन नहीं करने का अवसर प्रदान करता है। जिसने अपराध की सूचना दी। मामले में उनका ऐसा अधिकार है जब जनसंचार माध्यमों को अपराध की सूचना देने वाले व्यक्ति ने इसके बारे में जानकारी गुप्त रखने की शर्त रखी है। इस बीच, यह नियम केवल उस आवश्यकता पर लागू होता है जो जांच के निकाय, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, जांच दल के प्रमुख या सदस्य, जांच विभाग के प्रमुख या अभियोजक द्वारा आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में आती है। यह कला के भाग 4 के प्रावधानों को सीमित नहीं करता है। 21, भाग 1, कला। 86, कला। कला। 182, 183, रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता, अभियोजक, अन्वेषक, जांच निकाय और पूछताछ अधिकारी की शक्तियां, जो उनके पास प्रारंभिक जांच की प्रक्रिया में हैं।
यदि अनुरोध अदालत से आया है, तो उसके द्वारा संसाधित किए जा रहे मामले के संबंध में, संपादकीय कार्यालय अदालत को सूचना के स्रोत का खुलासा करने के लिए बाध्य है और किसी भी मामले में उस व्यक्ति का नाम बताएं जिसने जानकारी प्रदान की है, भले ही सूचना मुखबिर के नाम का खुलासा नहीं करने की शर्त पर प्रदान किया गया था (रूसी संघ के कानून "मास मीडिया पर भाग 2 अनुच्छेद 41")।
रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 1 के प्रावधानों के अनुसार, तीन दिनों के भीतर अपराध के बारे में एक आवेदन (रिपोर्ट) पर निर्णय लिया जाना चाहिए। यह नियम तभी मान्य होता है जब आपराधिक प्रक्रिया की शुरुआत के कारण में पहले से ही पर्याप्त डेटा होता है जो कॉर्पस डेलिक्टी के उद्देश्य पक्ष के संकेत देता है, अर्थात इसे लंबे समय तक जांचने की आवश्यकता नहीं होती है।
यदि, एक आपराधिक मामला शुरू करने के लिए आधार की उपस्थिति या अनुपस्थिति को स्थापित करने के लिए (आपराधिक मामला शुरू करने से इनकार करने के कारण), तो एक के बारे में एक बयान (रिपोर्ट) का अधिक गहन और तदनुसार, लंबे समय तक सत्यापन करना आवश्यक है। अपराध, अन्वेषक (जांच दल के प्रमुख) या पूछताछ अधिकारी क्रमशः जांच विभाग के प्रमुख के सामने पहल करते हैं ( अभियोजक) या जांच निकाय के प्रमुख, निरीक्षण अवधि के विस्तार के लिए एक याचिका।
पूछताछकर्ता जांच निकाय के प्रमुख के साथ एक याचिका दायर करेगा। एक सामान्य नियम के रूप में, अन्वेषक (जांच दल के प्रमुख) अपने सिर - जांच विभाग के प्रमुख के साथ अपराध के बारे में आवेदन (रिपोर्ट) के प्रारंभिक सत्यापन के लिए अवधि बढ़ाता है। इस बीच, जांच अधिकारी, अन्वेषक और खोजी समूह के प्रमुख दोनों को अवधि के विस्तार के लिए अभियोजक को आवेदन करने का अधिकार है। तथ्य यह है कि इससे पहले उन्हें जांच निकाय या जांच विभाग के प्रमुख द्वारा एक अपराध के बारे में एक आवेदन (रिपोर्ट) के प्रारंभिक सत्यापन के लिए अवधि के विस्तार से वंचित कर दिया गया था, उन्हें इसी तरह की याचिका दायर करने के अवसर से वंचित नहीं करता है। पर्यवेक्षण अभियोजक के साथ।
कुछ संस्थानों में, जिनकी संरचना में प्रारंभिक जांच करने के लिए अधिकृत अधिकारी हैं, कोई जांच विभाग नहीं हैं। प्रारंभिक जांच जांचकर्ताओं के एक समूह द्वारा या यहां तक कि एक जांचकर्ता द्वारा की जाती है जब किसी संस्थान में केवल एक जांचकर्ता होता है। ऐसी स्थिति में, जांच विभाग के प्रमुख की शक्तियां वरिष्ठ अन्वेषक (जांचकर्ताओं के एक समूह के नेता) या अन्वेषक में निहित होती हैं, जो संस्था में एकमात्र निकाय है। प्राथमिक जांच. जांच विभाग के प्रमुख के अधिकारों और दायित्वों का एक सेट रखने वाले, ऐसे अन्वेषक को अपराध के बारे में एक आवेदन (रिपोर्ट) के प्रारंभिक सत्यापन के लिए स्वतंत्र रूप से अवधि बढ़ाने का अधिकार है। इस बीच, उनके द्वारा लिया गया निर्णय इस विशेष प्रारंभिक जांच की सामग्री में लिखित रूप में परिलक्षित होना चाहिए।
विधायक को किसी अपराध के बारे में एक आवेदन (रिपोर्ट) के प्रारंभिक सत्यापन के साथ-साथ एक संकल्प के रूप में उस पर लिए गए निर्णय के लिए अवधि बढ़ाने के लिए याचिका की आवश्यकता नहीं होती है। हालांकि, किसी भी मामले में, यह लिखित रूप में होना चाहिए, और इस दस्तावेज़ की सामग्री को प्रेरित किया जाना चाहिए।
जांच विभाग के प्रमुख, अभियोजक, साथ ही जांच निकाय के प्रमुख को किसी भी अवधि के लिए चेक बढ़ाने का अधिकार है, ताकि चेक की अवधि 10 दिनों से अधिक न हो। लंबी अवधि के लिए चेक का विस्तार करना कानून का उल्लंघन है।
सत्यापन या तो दीक्षा या आपराधिक मामला शुरू करने से इनकार करके पूरा किया जाना चाहिए। कला के भाग 1 के अनुच्छेद 3 के अनुसार क्षेत्राधिकार (क्षेत्राधिकार) के अनुसार संदेश को स्थानांतरित करने का निर्णय। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का 145 एक आपराधिक मामला शुरू करने के चरण की अवधि को पूरा नहीं करता है और इसलिए अपराध के बारे में एक आवेदन (रिपोर्ट) के विचार और समाधान के लिए अवधि के पाठ्यक्रम (गणना) को प्रभावित नहीं करता है।
विपरीत दृष्टिकोण कालिनोव्स्की के.बी. उनका मानना है कि "यदि अपराध के बारे में संदेश अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित किया गया था, तो सत्यापन की अवधि की गणना नए सिरे से की जाती है - जिस क्षण से संदेश किसी अन्य जांच निकाय द्वारा प्राप्त किया गया था।"
इस दृष्टिकोण से सहमत होना मुश्किल है। जैसा कि शेवचुक ए.एन. सही ढंग से नोट करता है, "कानून एक आवेदन प्राप्त होने पर विचाराधीन समय सीमा की गणना की संभावना के लिए प्रदान नहीं करता है (हम अधिकार क्षेत्र के तहत प्रसारित अपराध पर एक रिपोर्ट प्राप्त करने के बाद प्रारंभिक सत्यापन की अवधि की गणना करने के बारे में बात कर रहे हैं) अधिकार क्षेत्र के तहत एक निकाय या अधिकारी के लिए ... हालांकि, इस तरह से प्राप्त होने पर, आवेदन अपने विचार के लिए 3-दिन की अवधि बढ़ाने के आधार के रूप में कार्य कर सकता है।
यदि 10 दिनों के भीतर कॉर्पस डेलिक्टी के उद्देश्य पक्ष के संकेतों को इंगित करने वाले पर्याप्त डेटा एकत्र करना संभव नहीं था, यानी जांचकर्ता (पूछताछ अधिकारी, आदि) के पास आपराधिक मामला शुरू करने का कोई आधार नहीं है, तो निर्णय लिया जाता है आवश्यकताओं के अनुसार एक आपराधिक मामला शुरू करने से इनकार करें भाग 1 कला। 148 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। जब, कुछ समय बाद, एक आपराधिक मामला शुरू करने के आधार दिखाई देते हैं, तो एक आपराधिक मामला शुरू करने से इनकार करने का कानूनी रूप से जारी निर्णय रद्द कर दिया जाएगा और एक आपराधिक मामला शुरू किया जाएगा।
रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 4 में निहित, आवेदक को एक अपराध पर एक रिपोर्ट की प्राप्ति पर एक दस्तावेज जारी करने की संस्था, जिसने इसे प्राप्त करने वाले व्यक्ति के साथ-साथ तारीख पर डेटा का संकेत दिया। और इसकी स्वीकृति का समय, एक अपराध के बारे में बयानों (संदेशों) के पंजीकरण की संस्था के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है।
आवेदक को उक्त दस्तावेज जारी करने की आवश्यकता पहले केवल विभागीय नियमों में निहित थी और आवेदक के अधिकारों और वैध हितों के पालन की एक अतिरिक्त विभागीय गारंटी थी। वर्तमान में, विभागीय गारंटियों को एक आपराधिक प्रक्रियात्मक आवश्यकता द्वारा पूरक किया गया है। तदनुसार, रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 4 के प्रावधानों को अपराध के बारे में बयान (संदेश) प्राप्त करने और दर्ज करने के नियमों से अलग नहीं माना जा सकता है।
आंतरिक मामलों के निकायों में, अपराध के बारे में बयान (संदेश) दर्ज करने की प्रक्रिया को निकायों और संस्थानों में आंतरिक मामलों के बयानों, संदेशों और अपराधों के बारे में अन्य जानकारी प्राप्त करने, पंजीकरण करने, रिकॉर्ड करने और हल करने की प्रक्रिया पर निर्देश द्वारा नियंत्रित किया जाता है। घटनाएं। रूस की संघीय सुरक्षा सेवा के निकायों में - संघीय सुरक्षा सेवा के निकायों में नागरिकों से प्रस्तावों, आवेदनों और शिकायतों पर विचार करने की प्रक्रिया पर निर्देश, आदि।
अपराधों और घटनाओं के बारे में जानकारी, उनके कमीशन के स्थान और समय की परवाह किए बिना, साथ ही रिपोर्ट की गई जानकारी की पूर्णता, किसी भी आंतरिक मामलों के निकाय में चौबीसों घंटे पूर्णकालिक ड्यूटी अधिकारियों, उनके सहायकों या कर्मचारियों को सौंपी जानी चाहिए। विभाग द्वारा स्थापित तरीके से कर्तव्य।
आंतरिक मामलों के निकाय के कार्यालय (सचिवालय) द्वारा मेल, टेलीग्राफ, कूरियर, आदि द्वारा प्राप्त अपराधों और घटनाओं के बारे में बयान (संदेश), आने वाले पत्राचार को दर्ज करने के लिए सामान्य नियमों के अनुसार दर्ज किए जाते हैं, आंतरिक के प्रमुख को सूचित किया जाता है। मामलों का निकाय या उसकी जगह लेने वाला व्यक्ति, जो निहित जानकारी के आधार पर, कर्तव्य विभाग में आवेदन या संदेश के पंजीकरण पर एक लिखित निर्देश देता है और इसके सत्यापन की प्रक्रिया पर निर्णय लेता है। ड्यूटी यूनिट में पंजीकरण के बिना सत्यापन और निष्पादन के लिए ऐसी जानकारी का हस्तांतरण सख्त वर्जित है।
आवेदक से सीधे अपराध के बारे में एक बयान प्राप्त होने और "अपराध के बारे में मौखिक बयान की स्वीकृति पर रिपोर्ट" तैयार करने पर, आंतरिक मामलों के निकाय के कर्तव्य अधिकारी या आंतरिक मामलों के निकाय के किसी अन्य कर्मचारी को तुरंत आवेदक को एक अधिसूचना कूपन जारी करें। कूपन - अधिसूचना में दो भाग होते हैं - एक टियर-ऑफ शीट और एक समान पंजीकरण संख्या वाली एक रीढ़। एक आंसू-बंद शीट रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 4 में निर्दिष्ट दस्तावेज है।
यह इसमें है कि अपराध के बारे में बयान प्राप्त होने की तारीख, इसे प्राप्त करने वाले अधिकारी और आवेदक के बारे में जानकारी का संकेत दिया गया है। कुछ प्रक्रियावादी कूपन में प्रतिबिंबित करना आवश्यक मानते हैं - अधिसूचना यह भी जानकारी देती है कि किस अपराध के लिए आवेदन स्वीकार किया गया था
कूपन - आवेदक को नोटिस दिया जाना चाहिए। कूपन का स्टब, जिसमें आवेदक के बारे में जानकारी, आवेदन का सारांश और इसकी प्राप्ति की तारीख, साथ ही इसके पंजीकरण की संख्या और तारीख शामिल है, अपराध के लिए आवेदन प्राप्त करने वाले अधिकारी के पास रहता है। साथ ही, आवेदक को कूपन के स्टब पर हस्ताक्षर करने का अवसर दिया जाना चाहिए - अधिसूचना और समय और तारीख जब वह कूपन प्राप्त करता है - अधिसूचना।
ऐसा हो सकता है कि आवेदक ने एक दिन अपराध के बारे में शिकायत दर्ज की हो, और अगले दिन या कुछ दिनों के बाद भी उसे एक अपराध के बारे में एक रिपोर्ट की स्वीकृति पर एक दस्तावेज जारी किया जाता है। इस मामले में, आवेदक न केवल कला द्वारा निर्धारित तरीके से। कला। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 124 और 125, अपराध के बारे में बयान प्राप्त करने वाले व्यक्ति की इस अवैध कार्रवाई (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील करने का अधिकार है, लेकिन कूपन में प्रतिबिंब पर जोर देने के लिए - अधिसूचना और कूपन पर वापस - उससे अपराध के बयान की स्वीकृति के सही समय और तारीख की अधिसूचना।
किसी अपराध पर रिपोर्ट प्राप्त करने का समय और तारीख वह समय और तारीख है जब किसी अपराध पर रिपोर्ट प्राप्त करने के लिए सक्षम व्यक्ति को किसी अपराध के बारे में शिकायत के साथ नागरिक द्वारा संपर्क किया गया था या जब उसके द्वारा ऐसा बयान प्राप्त किया गया था मेल द्वारा, कूरियर द्वारा, आदि।
अपराधों के बयान और रिपोर्ट तुरंत बुक ऑफ रिकॉर्ड्स ऑफ स्टेटमेंट्स और रिपोर्ट्स ऑफ क्राइम्स (संक्षिप्त रूप में केयूपी) में दर्ज किए जाते हैं, और अन्य जानकारी - जर्नल ऑफ रिकॉर्ड्स ऑफ इंफॉर्मेशन ऑफ इंटरनल अफेयर्स बॉडी द्वारा फोन, टेलीग्राफ द्वारा फॉर्म में प्राप्त की जाती है। बर्गलर अलार्म डिवाइसेस और अन्य सिग्नल घटनाओं के संचालन का (संक्षिप्त रूप में JUI)।
आंतरिक मामलों के निकायों में बेनामी संदेश पंजीकृत नहीं हैं। अपराधों को दबाने और पता लगाने में उपयोग के लिए उन्हें या तो तुरंत नष्ट कर दिया जाता है या परिचालन सेवाओं में स्थानांतरित कर दिया जाता है।
लिखित रूप में प्राप्त अपराधों और घटनाओं के बारे में जानकारी दर्ज करते समय, आंतरिक मामलों के निकाय का एक पंजीकरण टिकट दस्तावेज़ पर चिपका दिया जाता है, जिसमें शामिल हैं: पंजीकरण की तारीख, पंजीकरण प्रविष्टि की क्रम संख्या और ड्यूटी पर प्राप्त व्यक्ति का नाम। जानकारी। अभिलेखों पर आंतरिक मामलों के निकाय के कर्तव्य अधिकारी द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं।
रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आदेश संख्या 1058 और रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के आदेश के खंड 1.3 के अनुसार, 28 नवंबर, 2001 को "आंतरिक गतिविधियों में कानून के शासन को मजबूत करने के उपायों पर" अपराधों के पंजीकरण और लेखांकन में मामलों के निकाय", पंजीकरण से अपराधों को छिपाना एक आपात स्थिति के रूप में माना जाता है। अपराधों के पंजीकरण और लेखांकन के लिए प्रक्रिया के उल्लंघन के प्रत्येक तथ्य के लिए, न केवल उन कर्मचारियों की भूमिका और जिम्मेदारी, जिन पर उनके आधिकारिक कर्तव्यों का आरोप लगाया गया है, बल्कि ऐसे प्रबंधक भी हैं जिन्होंने समय पर पहचान नहीं की और इसके लिए योगदान करने वाली शर्तों और कारणों को समाप्त नहीं किया। निर्धारित किया जाना चाहिए।
जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 4 में केवल आवेदक को एक दस्तावेज जारी करने की आवश्यकता है जो अपराध की रिपोर्ट की प्राप्ति की पुष्टि करता है, जो इसे प्राप्त करने वाले व्यक्ति के डेटा को दर्शाता है, जैसा कि साथ ही इसकी प्राप्ति की तारीख और समय। यहां आवेदक के अधिकार के बारे में कुछ नहीं कहा गया है, जिसे अपराध के बारे में बयान की स्वीकृति से वंचित किया गया है, संबंधित दस्तावेज प्राप्त करने के लिए।
आवेदक को एक अपराध की रिपोर्ट की स्वीकृति की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज प्राप्त करने का अधिकार है। विधायक इस अवधारणा की सामग्री की व्याख्या नहीं करता है। शायद यही कारण है कि कलिनोव्स्की के.बी. इनमें वह व्यक्ति भी शामिल है जो स्वीकारोक्ति के साथ आया था। ऐसा लगता है कि विचाराधीन अवधारणा की इतनी व्यापक व्याख्या पूरी तरह से उचित नहीं है। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता में कहीं भी विधायक उस व्यक्ति का नाम नहीं लेता है जिसने सक्षम प्राधिकारी या किसी अधिकारी को आवेदक के रूप में स्वीकारोक्ति के साथ आवेदन किया था। इसके विपरीत, इस शब्द को लगातार उस व्यक्ति के रूप में संदर्भित किया जाता है जिसने किसी अपराध के बारे में एक बयान के साथ प्रारंभिक जांच निकाय या शांति के न्याय के लिए आवेदन किया है। इसलिए, पीड़ित (गवाह, आदि) को "आवेदक" की अवधारणा का उपयोग करने के लिए अधिक सुसंगत लगता है, जिससे अपराध के बारे में बयान प्राप्त हुआ था, और तदनुसार, "आवेदक" की अवधारणा का उपयोग नहीं करने के संबंध में जिस व्यक्ति ने कबूल किया।
किसी भी आवेदक को एक अपराध के बारे में एक बयान की स्वीकृति के तथ्य की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज प्राप्त करने का अधिकार है। दोनों जो पूछताछ के निकाय की ओर मुड़े, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, प्रमुख या जांच दल के सदस्य, जांच विभाग के प्रमुख या अभियोजक को सीधे, और जिसने मेल द्वारा अपराध के बारे में बयान भेजा, द्वारा कूरियर, आदि
इस बीच, आवेदक को अधिसूचना कूपन तब जारी किया जाता है जब वह प्रारंभिक जांच निकाय का दौरा करता है और उसे मेल द्वारा नहीं भेजा जा सकता है। यह नियम इस तथ्य के कारण मान्य है कि, विभागीय नियमों के अनुसार, आवेदक को कूपन के स्टब पर हस्ताक्षर करना होगा - अधिसूचना और उस पर कूपन की प्राप्ति का समय और तारीख - अधिसूचना डालनी होगी।
रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 का भाग 5 किसी अपराध के बारे में एक आवेदन (संदेश) को स्वीकार करने से इनकार करने के खिलाफ अपील करने के लिए अधिकृत व्यक्ति को इंगित नहीं करता है। कला की सामग्री के आधार पर। कला। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 123 और 125, ऐसे आवेदक, उनके बचाव पक्ष के वकील, कानूनी प्रतिनिधि या प्रतिनिधि, साथ ही अन्य व्यक्ति हैं, यदि किसी अपराध के बारे में एक आवेदन (संदेश) को स्वीकार करने से इनकार करना उनके हितों को प्रभावित करता है .
एक अपराध के बारे में एक आवेदन (संदेश) को स्वीकार करने से इनकार करने के किसी भी रूप में अपील की जा सकती है: "जब आवेदन पर कोई प्रतिक्रिया नहीं होती है या अपील के तथ्य को रिकॉर्ड करने की आवश्यकता के लिए नकारात्मक प्रतिक्रिया प्राप्त होती है।" आवेदक को अपराध के बारे में उसके बयान की स्वीकृति की पुष्टि करने वाले दस्तावेज को जारी न करने या जारी करने से इनकार करने पर भी अपील की जा सकती है।
रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 की सामग्री का विस्तृत विश्लेषण हमें एक अपराध के बारे में आवेदनों (संदेशों) के विचार के साथ-साथ अपराधी के पूरे प्रारंभिक चरण की अधिकांश विशिष्ट विशेषताओं को तैयार करने की अनुमति देता है। प्रक्रिया - एक आपराधिक मामला शुरू करने का चरण।
जैसा कि आप जानते हैं, आपराधिक प्रक्रिया के चरण (आपराधिक मामला शुरू करने के चरण सहित) एक दूसरे से भिन्न होते हैं:
1) तत्काल कार्य;
2) उन्हें प्राप्त करने के साधन;
3) इस स्तर पर किए गए आपराधिक प्रक्रिया गतिविधियों में भाग लेने वाले विषयों का एक विशिष्ट चक्र;
4) प्रक्रियात्मक क्रियाएं करने की प्रक्रिया, साथ ही
5) अंतिम प्रक्रियात्मक निर्णय।
पांच चरणों में से चार मानदंड रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 में निहित हैं।
मंच का कार्य दुगना है - एक अधिनियम के कमीशन के प्रत्येक तथ्य का जवाब देने के लिए जिसमें कॉर्पस डेलिक्टी के उद्देश्य पक्ष के आपराधिक प्रक्रियात्मक रूप से महत्वपूर्ण संकेत होते हैं, और साथ ही आपराधिक प्रक्रिया के बाद के चरणों को घटनाओं पर विचार करने से बचाने के लिए। जो निस्संदेह सामाजिक रूप से खतरनाक कृत्य के कमीशन से संबंधित नहीं हैं।
आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में केवल दो आपराधिक प्रक्रियात्मक साधन हैं: दस्तावेजों और सामग्रियों को स्थानांतरित करने की आवश्यकता (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2) और दृश्य का निरीक्षण (अनुच्छेद 176 का भाग 2) रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता)।
आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में आपराधिक प्रक्रिया जांच निकाय, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, प्रमुख और (या) जांच समूह के सदस्य, जांच विभाग के प्रमुख और (या) द्वारा की जाती है। अभियोजक। रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 की सामग्री भी हमें आवेदक के रूप में आपराधिक प्रक्रिया के ऐसे विषयों की उपस्थिति की संभावना के बारे में बात करने की अनुमति देती है, जिस व्यक्ति के खिलाफ आपराधिक मामला शुरू करने का मुद्दा है। निर्णय लिया जा रहा है, संपादकीय कार्यालय, मास मीडिया के प्रधान संपादक जिसने अपराध के बारे में संदेश प्रसारित किया, और कुछ अन्य के बारे में।
इसके नाम के आधार पर, रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 144 एक अपराध के बारे में एक आवेदन (संदेश) पर विचार करने की प्रक्रिया को परिभाषित करता है। एक अपराध के बारे में एक बयान (रिपोर्ट) के प्रारंभिक सत्यापन के उत्पादन के लिए यहां तय की गई शक्तियों और समय सीमा (इन समय सीमा को बढ़ाने की प्रक्रिया) के अलावा, कानून के विश्लेषित नियम के बारे में एक संदेश को सत्यापित करने की प्रक्रिया के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं का परिचय देता है मीडिया में प्रसारित एक अपराध (रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2), अपराध के बारे में प्रत्येक प्राप्त बयान के जवाब की अतिरिक्त गारंटी (दंड प्रक्रिया संहिता के लेख के भाग 4 और 5) रूसी संघ), आदि।
कला के प्रावधानों के अनुसार। 31 मई 2002 के संघीय कानून के 10 नंबर 62-एफजेड (31 दिसंबर, 2014 को संशोधित) "रूसी संघ की नागरिकता पर", रूसी संघ की नागरिकता को प्रमाणित करने वाला एक दस्तावेज रूसी के नागरिक का पासपोर्ट है फेडरेशन या अन्य मुख्य दस्तावेज जिसमें व्यक्ति की नागरिकता का संकेत होता है। रूसी संघ के नागरिक की पहचान साबित करने वाले बुनियादी दस्तावेजों के प्रकार 15 अगस्त, 1996 के संघीय कानून एन 114-एफजेड (31 दिसंबर, 2014 को संशोधित) द्वारा निर्धारित किए जाते हैं "रूसी संघ छोड़ने और प्रवेश करने की प्रक्रिया पर रूसी संघ" (पासपोर्ट; राजनयिक पासपोर्ट; सेवा पासपोर्ट)।
रूसी संघ की नागरिकता के मुद्दों पर विचार करने की प्रक्रिया पर विनियमों के अनुसार (14 नवंबर, 2002 नंबर 1325 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित (06 अगस्त 2014 को संशोधित) "विनियमों के अनुमोदन पर" रूसी संघ की नागरिकता के मुद्दों पर विचार करने की प्रक्रिया पर"), रूसी संघ की नागरिकता की उपस्थिति निम्नलिखित दस्तावेजों द्वारा प्रमाणित है:
ए) एक विदेशी पासपोर्ट सहित रूसी संघ के नागरिक का पासपोर्ट;
बी) राजनयिक पासपोर्ट;
ग) आधिकारिक पासपोर्ट;
ई) रूसी संघ की नागरिकता का संकेत देने वाले एक सैनिक का पहचान पत्र (सैन्य आईडी);
च) एक जन्म प्रमाण पत्र, जिसमें माता-पिता, माता-पिता में से एक या एकमात्र माता-पिता की रूसी संघ की नागरिकता के बारे में जानकारी है;
छ) अधिकृत निकाय के एक अधिकारी द्वारा चिपकाए गए रूसी संघ की नागरिकता की पुष्टि के साथ एक जन्म प्रमाण पत्र।
एकमात्र दस्तावेज यह पुष्टि करता है कि एक बच्चे के पास रूसी नागरिकता है, जब तक कि उसे पासपोर्ट प्राप्त नहीं हो जाता है, वह जन्म प्रमाण पत्र है। इसके खो जाने की स्थिति में, आपको उस रजिस्ट्री कार्यालय से संपर्क करना चाहिए जहां बच्चे का जन्म पंजीकृत था या रजिस्ट्री कार्यालय में निवास स्थान/अस्थायी पंजीकरण।
न केवल बच्चे के माता-पिता, बल्कि अभिभावक, बच्चे के अभिभावक या अभिभावक प्राधिकरण के प्रतिनिधि या वह व्यक्ति जिसके संबंध में जन्म रिकॉर्ड दर्ज किया गया था, जन्म प्रमाण पत्र की बहाली के लिए आवेदन कर सकता है।
डुप्लिकेट प्रमाणपत्र जारी करने के लिए, आपको चाहिए:
1. डुप्लिकेट के लिए एक आवेदन लिखें;
2. आवेदक के अधिकारों की पुष्टि करने वाले दस्तावेज प्रदान करें - बच्चों के रिकॉर्ड के साथ पासपोर्ट,
3. इसे जारी करने के लिए राज्य शुल्क का भुगतान करें।
यदि रजिस्ट्री कार्यालय जिसमें जन्म पंजीकृत किया गया था, अब दूसरे शहर में स्थित है, क्योंकि आप चले गए हैं, तो आपको निवास स्थान पर रजिस्ट्री कार्यालय से संपर्क करने की आवश्यकता है, वह आपका आवेदन वांछित रजिस्ट्री कार्यालय को भेज देगा और कुछ हफ्तों के बाद आप डुप्लीकेट प्रमाणपत्र प्राप्त करने में सक्षम होंगे। हालांकि, किसी भी मामले में, जन्म स्थान पर रजिस्ट्री कार्यालय में उपस्थित होना आवश्यक होगा, क्योंकि एक डुप्लिकेट केवल एक नागरिक के हाथों में व्यक्तिगत रूप से जारी किया जाता है।
रूसी संघ के नागरिक की स्थिति की पुष्टि के संबंध में नियामक कानूनी कार्य:
"रूसी संघ का टैक्स कोड (भाग दो)" दिनांक 5 अगस्त 2000 नंबर 117-FZ (29 दिसंबर 2014 को संशोधित) (जैसा कि संशोधित और पूरक, 29 जनवरी, 2015 से प्रभावी);
15 अगस्त, 1996 का संघीय कानून संख्या 114-FZ (31 दिसंबर 2014 को संशोधित) "रूसी संघ छोड़ने और रूसी संघ में प्रवेश करने की प्रक्रिया पर"
15 नवंबर, 1997 के संघीय कानून संख्या 143-एफजेड (23 जून 2014 को संशोधित) "नागरिक स्थिति के कृत्यों पर" (संशोधित और पूरक, 1 जनवरी, 2015 से प्रभावी)
कला के अनुसार। पंजीकरण पर कानून के 2, कानूनी संस्थाओं का राज्य पंजीकरण रूसी संघ के संविधान और संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ की सरकार पर" द्वारा स्थापित तरीके से अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा किया जाता है।
17 मई, 2002 एन 319 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुसार "अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय पर जो कानूनी संस्थाओं, किसान (खेत) परिवारों, व्यक्तिगत उद्यमियों के रूप में व्यक्तियों का राज्य पंजीकरण करता है" *(12) , रूसी संघ के करों और कर्तव्यों के लिए रूसी संघ के मंत्रालय को ऐसा निकाय कहा जाता है *(13) , या बल्कि इसके क्षेत्रीय निकाय। यह संघीय कर सेवा पर विनियमों के पैराग्राफ 5.3.1 में भी परिलक्षित होता है *(14) (30 सितंबर, 2004 के रूसी संघ एन 506 की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित), जिसमें कहा गया है कि संघीय कर सेवा की शक्तियों में से एक "कानूनी संस्थाओं का राज्य पंजीकरण, व्यक्तिगत उद्यमियों और किसान (खेत) परिवारों के रूप में व्यक्ति है। ।"
पंजीकरण निकाय की कानूनी स्थिति में, विशेष रूप से, उसके अधिकार और दायित्व शामिल हैं। संघीय कर सेवा पर विनियमन (भाग VI) इसकी निम्नलिखित शक्तियों को परिभाषित करता है, जिसे कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के क्षेत्र में भी लागू किया जा सकता है:
1) कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन पर आवश्यक अध्ययन, परीक्षण, परीक्षा, विश्लेषण और मूल्यांकन, साथ ही वैज्ञानिक अनुसंधान का आयोजन;
2) कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण पर निर्णय लेने के लिए आवश्यक जानकारी का अनुरोध करना और प्राप्त करना;
3) कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के मुद्दों पर कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को स्पष्टीकरण देना;
4) सेवा और अधीनस्थ संगठनों के क्षेत्रीय निकायों की गतिविधियों पर नियंत्रण रखना;
5) कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के मुद्दों का अध्ययन करने के लिए निर्धारित तरीके से वैज्ञानिक और अन्य संगठनों, वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों को शामिल करना;
6) रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की गई प्रतिबंधात्मक, निवारक और निवारक प्रकृति के उपायों के साथ-साथ कानूनी संस्थाओं और राज्य की अनिवार्य आवश्यकताओं के व्यक्तियों द्वारा उल्लंघन के कारण होने वाले परिणामों को रोकने और (या) को समाप्त करने के उद्देश्य से प्रतिबंध लागू करें। रूसी संघ के कानून के उल्लंघन को रोकने के लिए पंजीकरण;
7) कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के क्षेत्र में सलाहकार और विशेषज्ञ निकाय (परिषद, आयोग, समूह, कॉलेज) बनाएं;
संघीय के कर्तव्य के रूप में कर सेवापहचान कर सकते है:
1) कानून का अनुपालन;
2) राज्य पंजीकरण के क्षेत्र में कानून के अनुपालन पर नियंत्रण रखना;
3) राज्य पंजीकरण पर कानून के आवेदन पर व्याख्यात्मक कार्य करना;
4) स्थापित प्रक्रिया के अनुसार पंजीकृत कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों का रिकॉर्ड रखना;
5) कानूनी संस्थाओं के बारे में गुप्त जानकारी का भंडारण।
संघीय कर सेवा की ओर से, एक जिले के लिए संघीय कर सेवा के निरीक्षणालय, एक शहर में एक जिला, एक जिला विभाजन के बिना एक शहर और अंतर्जिला स्तर पर संघीय कर सेवा का एक निरीक्षणालय, साथ ही साथ संघीय कर सेवा विभाग रूसी संघ के घटक संस्थाओं के लिए, कानूनी संबंधों के पंजीकरण में भाग लें *(15) . उसी समय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के लिए संघीय कर सेवा के अधिकारियों को केवल कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण का अधिकार है, जिसके संबंध में संघीय कानूनों (खंड 6.3.1। परिशिष्ट) द्वारा एक विशेष पंजीकरण प्रक्रिया स्थापित की गई है। 9 अगस्त, 2005 के रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के आदेश के लिए नंबर 5)।
पंजीकरण अधिकारियों के अलावा, कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के कानूनी संबंध में भी विपरीत पक्ष शामिल है - कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के लिए आवेदक, जो केवल व्यक्ति हो सकते हैं।
कला के पहले पैराग्राफ के तीसरे पैराग्राफ के अनुसार। पंजीकरण कानून के 9, आवेदक निम्नलिखित व्यक्ति हो सकते हैं:
o पंजीकृत कानूनी इकाई के स्थायी कार्यकारी निकाय का प्रमुख या कोई अन्य व्यक्ति जिसे पावर ऑफ अटॉर्नी के बिना इस कानूनी इकाई की ओर से कार्य करने का अधिकार है;
ओ इसके निर्माण पर एक कानूनी इकाई के संस्थापक (संस्थापक);
o पंजीकृत कानूनी इकाई के संस्थापक के रूप में कार्य करने वाली कानूनी इकाई का प्रमुख;
ओ दिवालियापन ट्रस्टी या कानूनी इकाई के परिसमापन पर परिसमापन आयोग (परिसमापक) के प्रमुख;
o संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए अधिकार के आधार पर कार्य करने वाला कोई अन्य व्यक्ति, या विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय का कार्य, या स्थानीय सरकारी निकाय का कार्य।
एक कानूनी इकाई (उनकी संरचना, सूची, क्षमता, आदि) के निकायों की कानूनी स्थिति रूसी संघ के नागरिक संहिता के मानदंडों द्वारा निर्धारित की जाती है, विशेष कानून जो कानूनी के कुछ संगठनात्मक और कानूनी रूपों की कानूनी स्थिति को ठीक करते हैं। संस्थाओं, और घटक दस्तावेजों। तदनुसार, एक स्थायी कार्यकारी निकाय की कानूनी स्थिति को अलग तरह से विनियमित किया जाता है। उदाहरण के लिए, व्यावसायिक कंपनियों पर कानून यह प्रदान करता है कि संयुक्त स्टॉक कंपनियों के लिए एकमात्र कार्यकारी निकाय, घटक दस्तावेजों में निर्धारित स्थिति के आधार पर, या तो एक निदेशक, या शेयरधारकों की एक आम बैठक द्वारा चुने गए एक सामान्य निदेशक, या एक हो सकता है प्रबंधक (व्यक्तिगत उद्यमी, जो एक समझौते के तहत, एकमात्र कार्यकारी निकाय के कार्यों का अभ्यास करता है); सीमित देयता कंपनियों, सहायक कंपनियों और सहयोगियों के लिए, इस निकाय का नाम वैकल्पिक है (निदेशक, अध्यक्ष, अध्यक्ष, आदि) और घटक दस्तावेजों में इस स्थिति के पदनाम पर निर्भर करता है (यह प्रबंधक के साथ एक समझौते को समाप्त करना भी संभव है। ) चुनाव की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़ व्यक्तिएक व्यावसायिक कंपनी के एकमात्र कार्यकारी निकाय के रूप में हो सकता है: a) प्रोटोकॉल आम बैठकप्रतिभागियों (शेयरधारक); बी) संस्थापक का निर्णय यदि कंपनी एक प्राकृतिक व्यक्ति द्वारा स्थापित की जाती है; ग) निदेशक मंडल (पर्यवेक्षी बोर्ड) की बैठक के कार्यवृत्त; डी) एक नागरिक कानून अनुबंध, जिसके अनुसार एकमात्र कार्यकारी निकाय के कार्य प्रबंधक द्वारा किए जाते हैं।
एक राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यम का एकमात्र कार्यकारी निकाय प्रमुख होता है, जिसे मालिक या मालिक द्वारा अधिकृत निकाय द्वारा नियुक्त किया जाता है और उसके प्रति जवाबदेह होता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 113)। एक व्यक्ति के मुखिया के रूप में नियुक्ति की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़, इस मामले में, मालिक का उचित निर्णय होगा।
अन्य आवेदकों में, इसके निर्माण के दौरान एक कानूनी इकाई के संस्थापक (संस्थापक) को भी इंगित किया गया है, अर्थात। वह व्यक्ति जिसने कानूनी इकाई स्थापित करने का निर्णय लिया। जैसा कि आप जानते हैं, दोनों व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं संस्थापक के रूप में कार्य कर सकती हैं, इसलिए पंजीकरण कानून आवेदकों को प्रत्यक्ष संस्थापकों और कानूनी संस्थाओं के प्रमुखों में विभाजित करता है जो एक पंजीकृत कानूनी इकाई के संस्थापक के रूप में कार्य करते हैं। यह प्रावधान काफी न्यायसंगत है, क्योंकि आवेदक के रूप में एक कानूनी इकाई की कल्पना करना मुश्किल है, जो अनिवार्य रूप से एक कानूनी कल्पना है। विधायक एक पंजीकृत कानूनी इकाई के सभी संस्थापकों के लिए एक बार में आवेदक होने की संभावना को स्वीकार नहीं करता है, बल्कि उनमें से कुछ या किसी एक के लिए भी। यह इस तथ्य के अनुरूप भी है कि कानूनी संस्थाओं के कई संगठनात्मक और कानूनी रूप एक संस्थापक के साथ कानूनी इकाई को पंजीकृत करने की संभावना प्रदान करते हैं, जो एकमात्र संस्थापक - आवेदक है।
घरेलू कानून भी विशिष्ट संगठनात्मक और कानूनी रूपों के कानूनी संस्थाओं के संस्थापकों की संरचना के मुद्दे को एक विभेदित तरीके से नियंत्रित करता है। इसलिए, व्यावसायिक भागीदारी (सामान्य भागीदारी और सीमित भागीदारी) के लिए, संस्थापक बनने का अवसर उद्यमशीलता की गतिविधियों (व्यक्तिगत उद्यमियों और (या) वाणिज्यिक संगठनों) में लगे व्यक्तियों तक फैला हुआ है। व्यावसायिक कंपनियों के संस्थापक या संस्थापक या तो एक व्यक्ति या कानूनी इकाई हो सकते हैं (सहायक और सहयोगी कंपनियों के लिए, एक कानूनी इकाई - कोई भी) आर्थिक समाज- संस्थापक के रूप में उपस्थित होना चाहिए)। उसी समय, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि एक कानूनी इकाई एक व्यक्ति (रूसी संघ के नागरिक संहिता के खंड 2, अनुच्छेद 88 और खंड 6, अनुच्छेद 98) से मिलकर एक व्यावसायिक इकाई का संस्थापक नहीं हो सकता है। राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के आर्थिक कंपनियों के संस्थापक होने की संभावना के लिए, इसे एक सामान्य नियम के रूप में नकार दिया जाता है। इस नियम के अपवाद क) राज्य और नगरपालिका संस्थानों पर लागू होते हैं जो कंपनी के मालिक की अनुमति से सीमित देयता कंपनियों के संस्थापक हो सकते हैं (पैराग्राफ 4, खंड 4, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 66); बी) राज्य संपत्ति प्रबंधन निकाय (संघीय स्तर पर - रूसी संघ की सरकार, साथ ही रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित अन्य निकाय; क्षेत्रीय स्तर पर - राज्य प्राधिकरण विशेष रूप से घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा अधिकृत हैं) रूसी संघ) *(16) निजीकरण पर कानून के अनुसार राज्य और नगरपालिका उद्यमों का निजीकरण करते समय, ग) राज्य और स्थानीय प्राधिकरण जो क्रमशः राज्य या नगरपालिका की 100% भागीदारी के साथ बंद संयुक्त स्टॉक कंपनियों के संस्थापक के रूप में कार्य कर सकते हैं।
दिवालियापन ट्रस्टी या परिसमापन आयोग (परिसमापक) के प्रमुख के आवेदकों की सूची में संकेत इस तथ्य के कारण है कि, रूसी कानून के अनुसार, वैश्विक अभ्यास के आधार पर, कानूनी संस्थाओं का परिसमापन संस्थापकों द्वारा नहीं किया जाता है स्वयं, लेकिन विशेष निकायों (परिसमापन आयोगों) या व्यक्तियों (परिसमापक) द्वारा। देय परिसमापन देनदार संगठन के खातों का भुगतान करने के लिए लेनदारों के अधिकारों का पूरी तरह से उपयोग करने के साथ-साथ परिसमापन बैलेंस शीट में संपत्ति के संतुलन को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने के लिए यह आवश्यक है। यदि कानूनी इकाई दिवालिएपन की कार्यवाही में है (अर्थात्, दिवालिएपन की कार्यवाही के चरण में), तो दिवालियापन प्रबंधक इस प्रक्रिया में एक अनिवार्य भागीदार है, जिसे देनदार के प्रमुख के अधिकार हस्तांतरित किए जाते हैं।
अंतिम पैराग्राफ पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए, जो आपको किसी भी व्यक्ति को आवेदक का दर्जा देने की अनुमति देता है, जो विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय या स्थानीय सरकार (उदाहरण के लिए, एकात्मक उद्यमों को पंजीकृत करने के लिए) या संघीय द्वारा कानून, एक आवेदक होने का अधिकार दिया गया है। ये कृत्य हैं:
1) संघीय राज्य एकात्मक उद्यमों के राज्य पंजीकरण के लिए - रूसी संघ की सरकार या रूसी संघ के संघीय कार्यकारी निकायों के आदेश (अनुच्छेद 10 के भाग 2, 14 नवंबर, 2002 के संघीय कानून के अनुच्छेद 8 के भाग 2) एन 161-FZ "राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों पर" *(17) );
2) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य एकात्मक उद्यमों के राज्य पंजीकरण के लिए - रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय के कार्य (14 नवंबर, 2002 के संघीय कानून के अनुच्छेद 10 के भाग 2)। 161-एफजेड "राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों पर", पी। "ई" भाग 2, 6 अक्टूबर 1999 के संघीय कानून के अनुच्छेद 21 एन 184-एफजेड "विधान (प्रतिनिधि) और कार्यकारी निकायों के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" रूसी संघ के विषयों की राज्य शक्ति का" *(18) );
3) नगरपालिका एकात्मक उद्यमों के लिए - स्थानीय स्व-सरकार के एक प्रतिनिधि निकाय के कार्य (14 नवंबर, 2002 के संघीय कानून के अनुच्छेद 10 के भाग 2) एन 161-एफजेड "राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों पर"; भाग 10 के पैराग्राफ 5 6 अक्टूबर 2003 के संघीय कानून के अनुच्छेद 35 एन 131-एफजेड "ओन सामान्य सिद्धांतोंरूसी संघ में स्थानीय स्व-सरकारी संगठन" *(19) ).
पंजीकरण निकाय को एक आवेदन और अन्य दस्तावेज जमा करते समय, कृत्यों को उक्त शक्तियों के साथ सौंपे गए निकाय के प्रमुख के हस्ताक्षर द्वारा प्रमाणित किया जाता है।
जैसा कि 1 नवंबर, 2004 एन एसएई-3-09 / के संघीय कर सेवा के आदेश द्वारा अनुमोदित एक कानूनी इकाई के राज्य पंजीकरण के लिए उपयोग किए गए दस्तावेजों के रूपों को भरने के लिए दिशानिर्देशों में उल्लेख किया गया है। [ईमेल संरक्षित] *(20) , आवेदक निम्नलिखित व्यक्ति हो सकते हैं:
1) पंजीकृत कानूनी इकाई के स्थायी कार्यकारी निकाय का प्रमुख या कोई अन्य व्यक्ति जिसे पावर ऑफ अटॉर्नी के बिना इस कानूनी इकाई की ओर से कार्य करने का अधिकार है:
पुनर्गठन के माध्यम से बनाई गई कानूनी इकाई के राज्य पंजीकरण पर;
2) एक कानूनी इकाई के संस्थापक (संस्थापक), साथ ही कानूनी इकाई के प्रमुख जो पंजीकृत कानूनी इकाई के संस्थापक के रूप में कार्य करते हैं:
निर्माण पर एक कानूनी इकाई के राज्य पंजीकरण पर;
3) संघीय कानून या विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय के अधिनियम, या स्थानीय स्व-सरकारी निकाय के अधिनियम द्वारा प्रदान किए गए अधिकार के आधार पर कार्य करने वाला कोई अन्य व्यक्ति:
निर्माण पर एक कानूनी इकाई के राज्य पंजीकरण पर,
पुनर्गठन के माध्यम से बनाई गई कानूनी इकाई के राज्य पंजीकरण पर,
एक कानूनी इकाई के घटक दस्तावेजों में किए गए परिवर्तनों के राज्य पंजीकरण के दौरान,
के बारे में जानकारी के लिए कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में परिवर्तन करते समय कानूनी इकाईघटक दस्तावेजों में संशोधन से संबंधित नहीं है,
संबद्ध कानूनी इकाई की गतिविधियों की समाप्ति पर एक प्रविष्टि करते समय,
अपने संपत्ति परिसर की बिक्री के संबंध में एकात्मक उद्यम की गतिविधियों की समाप्ति के राज्य पंजीकरण पर;
4) परिसमापन आयोग (परिसमापक) के प्रमुख, दिवालियापन ट्रस्टी:
एक कानूनी इकाई के परिसमापन पर।
बशिंस्काया इन्ना गेनाडीवना
कानून में पीएचडी, प्रारंभिक जांच विभाग के एसोसिएट प्रोफेसर, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के क्रास्नोडार विश्वविद्यालय (ई-मेल: [ईमेल संरक्षित])
आवेदक की कानूनी स्थिति पर
आपराधिक कार्यवाही के पूर्व परीक्षण चरण में
लेख आपराधिक कार्यवाही के पूर्व-परीक्षण चरण में आवेदक की कानूनी स्थिति के लिए समर्पित है। संदेशों के विचार के स्तर पर अपराधों से प्रभावित व्यक्तियों के अधिकारों को सुनिश्चित करने की समस्याओं पर विचार किया जाता है।
कीवर्डकीवर्ड: आवेदक, अपराध, पीड़ित, अधिकार, दायित्व, शिकायत, पूर्व-जांच जांच सामग्री।
आई.जी. Bashinskaya, कानून के मास्टर, रूस के आंतरिक मंत्रालय के क्रास्नोडार विश्वविद्यालय के प्रारंभिक जांच के एक अध्यक्ष के सहायक प्रोफेसर; ईमेल: [ईमेल संरक्षित]
आपराधिक कार्यवाही के पूर्व-परीक्षण चरण में आवेदक की कानूनी स्थिति पर
लेख आपराधिक कार्यवाही के पूर्व-परीक्षण चरण में आवेदक की कानूनी स्थिति के लिए समर्पित है। लंबित संदेशों के मंच पर अपराध के पीड़ितों के अधिकारों को सुनिश्चित करने की समस्याओं पर विचार किया जाता है।
कीवर्ड: शिकायतकर्ता, अपराध, पीड़ित, अधिकार, कर्तव्य, शिकायत, जांच सत्यापन सामग्री।
आंकड़ों के अनुसार, हर साल रूस का हर दसवां निवासी एक विशेष अपराध का शिकार होता है, और आपराधिक कृत्यों से होने वाली क्षति अरबों रूबल की होती है। इस प्रकार, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायिक विभाग की सांख्यिकीय रिपोर्टों के अनुसार, 2007 में सजा और अदालती फैसलों द्वारा निर्धारित अपराधों से प्रत्यक्ष सामग्री क्षति 17.5 बिलियन रूबल थी। .
जिन लोगों के खिलाफ कुछ अपराध किए गए थे, उनके अधिकारों की त्वरित और पूर्ण बहाली, न्याय तक उनकी निर्बाध पहुंच सुनिश्चित करना और उन्हें हुए नुकसान की भरपाई राज्य का मुख्य कार्य है, जिसे संवैधानिक और विधायी स्तरों पर हल किया जाता है।
अपने अधिकारों और वैध हितों की विश्वसनीय सुरक्षा के लिए, प्रत्येक नागरिक को, उसकी नागरिकता की परवाह किए बिना, कई संवैधानिक रूप से निहित अधिकार हैं, जैसे कि जीवन का अधिकार, स्वतंत्रता और व्यक्तिगत उन्मुक्ति (संविधान के अनुच्छेद 20, 22 और 23 में निहित) रूसी संघ के), राज्य निकायों से जानकारी और दस्तावेज प्राप्त करने का अधिकार जो सीधे उनके अधिकारों और स्वतंत्रता से संबंधित हैं (अनुच्छेद 24 के भाग 2), अपनी मूल भाषा का उपयोग करने का अधिकार
(अनुच्छेद 26), योग्य कानूनी सहायता प्राप्त करने का अधिकार (अनुच्छेद 48), अपने आप को, अपने पति या पत्नी या करीबी रिश्तेदारों के खिलाफ गवाही न देने का अधिकार (अनुच्छेद 51), अवैध कार्यों (निष्क्रियता) के कारण हुए नुकसान के लिए राज्य मुआवजे का अधिकार राज्य निकायों के अधिकारियों या उनके अधिकारियों (अनुच्छेद 53), अदालत के फैसलों और अधिकारियों के कार्यों (निष्क्रियता) के लिए अपील करने का अधिकार, मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए अंतरराज्यीय निकायों में आवेदन करने का अधिकार, यदि सभी उपलब्ध घरेलू साधन हैं थका हुआ कानूनी सुरक्षाअंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुसार (कला। 46)।
ये और मनुष्य और नागरिक के अन्य अधिकार और स्वतंत्रता संघीय कानून द्वारा केवल उस सीमा तक सीमित हो सकती है, जो राज्य की रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संवैधानिक व्यवस्था, नैतिकता, स्वास्थ्य, अधिकारों और दूसरों के वैध हितों की नींव की रक्षा के लिए आवश्यक है। (भाग 3 अनुच्छेद 55)।
इन संवैधानिक अधिकारों के संरक्षण का कार्यान्वयन आपराधिक कानून के माध्यम से किया जाता है, जो विशिष्ट गैरकानूनी कृत्यों को परिभाषित करता है जो कॉर्पस डेलिक्टी का गठन करते हैं। कला के अनुसार अपराधों के शिकार। रूसी संघ के संविधान के 52 को न्याय तक पहुंचने और हुए नुकसान के मुआवजे का अधिकार है।
उपरोक्त संवैधानिक मानदंडों का विश्लेषण किसी ऐसे व्यक्ति की सुरक्षा के अधिकार की प्राप्ति का न्याय करना संभव बनाता है जो अपराध से पीड़ित है, उसकी अपील के क्षण से कानून प्रर्वतन एजेंसी, जो आपराधिक प्रक्रियात्मक संबंधों की शुरुआत के साथ मेल खाता है जो एक आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में उत्पन्न होता है, अर्थात् उस समय से जब कोई व्यक्ति अपराध के लिए आवेदन जमा करता है।
कला के अनुसार अपराध की रिपोर्ट करना। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का 140 एक आपराधिक मामला शुरू करने का कारण है, और, जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, सबसे आम है।
कानून प्रवर्तन एजेंसी में आवेदन करके, एक व्यक्ति आपराधिक प्रक्रियात्मक संबंधों में प्रवेश करता है, जिसे कला में परिभाषित किया गया है। रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 141, जो एक अपराध के बारे में लिखित बयान को स्वीकार करने और कला के अनुसार जानबूझकर झूठी निंदा के लिए आपराधिक दायित्व के आवेदक को चेतावनी देने के लिए प्रक्रिया और रूप निर्धारित करता है। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 306। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 144 एक अपराध की रिपोर्ट पर विचार करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है, और कला। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 145 - एक अपराध पर एक रिपोर्ट पर विचार के परिणामों के आधार पर लिए गए निर्णय।
हालांकि, इस तथ्य के बावजूद कि आवेदक के अधिकारों और दायित्वों पर नियम रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के विभिन्न लेखों में निहित हैं, आवेदक आपराधिक कार्यवाही में प्रतिभागियों की संख्या में शामिल नहीं है, जिसका अर्थ है कि उसका प्रक्रियात्मक और कानूनी स्थिति विनियमित नहीं है। एक संदेश के सत्यापन के दौरान अपराधों से प्रभावित व्यक्तियों के अधिकारों को विनियमित करने की समस्या पर कानूनी साहित्य में पहले ही चर्चा की जा चुकी है। लंबे समय तक.
कला के भाग 1 के अनुसार पीड़ित की स्थिति। 42 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता, एक व्यक्ति जिसने एक कानून प्रवर्तन एजेंसी को एक अपराध के बारे में एक बयान के साथ आवेदन किया है, वह इसे तभी प्राप्त कर सकता है जब पूछताछकर्ता, अन्वेषक या अदालत उचित निर्णय जारी करती है।
केवल उसी क्षण से जब किसी व्यक्ति को पीड़ित के रूप में मान्यता देने का निर्णय लिया जाता है, अधिकार कला के भाग 2 में विनियमित होते हैं। 42 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। विशेष रूप से, पीड़ित को अपने और उसके करीबी रिश्तेदारों के खिलाफ सुरक्षा उपायों के आवेदन के लिए आवेदन करने का अधिकार है, अपने अपराधी के खिलाफ लगाए गए आरोपों की प्रकृति के बारे में जानने के लिए, गवाही देने, सबूत पेश करने, गति और चुनौतियों को दर्ज करने, मदद का उपयोग करने का अधिकार है। एक दुभाषिया का नि: शुल्क, एक प्रतिनिधि है, संचालन में पूछताछ अधिकारी या एक अन्वेषक की अनुमति से भाग लेता है खोजी कार्रवाई, खोजी कार्यों के प्रोटोकॉल से भी परिचित हों, और प्रारंभिक के अंत में
आपराधिक मामले आदि की सभी सामग्रियों से परिचित होने के लिए जांच।
अपने अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के रास्ते में आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए, आवेदक को कई मनोवैज्ञानिक और कानूनी रूप से कठिन चरणों से गुजरने के लिए मजबूर किया जाता है, विभिन्न भूमिकाएँ निभाते हुए: एक अपराध के बारे में शिकायतकर्ता या, संभवतः, इसका गवाह, एक निजी अभियोजक या एक नागरिक वादी। अभ्यास कई मामलों को जानता है, जब एक आपराधिक मामले की शुरुआत के बाद, आवेदक को आपराधिक कार्यवाही में एक प्रतिभागी की प्रक्रियात्मक स्थिति लगभग जांच अवधि के अंत में प्राप्त होती है, जो उसे साक्ष्य के संग्रह में भाग लेने की अनुमति नहीं देती है। समय पर ढ़ंग से।
2008 में ये समस्यारूसी संघ में मानवाधिकार आयुक्त का ध्यान आकर्षित किया, यह इंगित करते हुए कि "पीड़ित के रूप में मान्यता पर निर्णय को अपनाने की अवधि कानून द्वारा स्थापित नहीं है। इस वजह से, अपराध के शिकार को अक्सर पूर्व-परीक्षण कार्यवाही के अंतिम चरण में ही पीड़ित के रूप में पहचाना जाता है। जब तक उसे पीड़ित के रूप में पहचाना नहीं जाता है, तब तक अपराध के शिकार को शिकायतकर्ता माना जाता है। यह, बदले में, प्रारंभिक जांच की प्रगति और परिणामों के बारे में जानकारी प्राप्त करने के लिए पीड़ित के अधिकार का उल्लंघन करता है, अपराध के बारे में उसके बयान की पुष्टि करने वाले आइटम और दस्तावेज प्रदान करने के लिए, आदि। उसी रिपोर्ट में, मानवाधिकार आयुक्त ने कला के पूरक का प्रस्ताव रखा। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 146 इस प्रावधान के साथ कि अपराध से पीड़ित व्यक्ति को आपराधिक मामले की शुरुआत के साथ-साथ पीड़ित के रूप में पहचाना जाना चाहिए।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि विधायक ने इस प्रस्ताव को सुना और 28 दिसंबर, 2013 के संघीय कानून संख्या 432-एफजेड ने कला में संशोधन किया। रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 42, जो पीड़ित की कानूनी स्थिति को नियंत्रित करता है, यह तय करते हुए कि "पीड़ित को पहचानने का निर्णय तुरंत एक आपराधिक मामला शुरू होने के क्षण से लिया जाता है ..."।
हमारी राय में, एक अपराध से पीड़ित व्यक्ति के शिकार के रूप में मान्यता, साथ ही एक आपराधिक मामले की शुरुआत के साथ, निश्चित रूप से प्रगतिशील है। हालांकि, इसके कार्यान्वयन से केवल एक समस्या का समाधान होगा - यह प्रारंभिक जांच की शुरुआत से, आपराधिक कार्यवाही में एक भागीदार के रूप में पीड़ित की भागीदारी सुनिश्चित करेगा। उसी समय, कला द्वारा प्रदान की गई पूर्व-जांच सत्यापन की प्रक्रिया में इन व्यक्तियों के अधिकार का प्रयोग करने का मुद्दा। 140-145 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता।
आवेदक की कानूनी स्थिति के प्रक्रियात्मक विनियमन की कमी उसके अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा सुनिश्चित नहीं करती है, न्याय तक पहुंच में बाधाएं पैदा करती है, साथ ही आपराधिक मामले की शुरुआत के चरण में साक्ष्य एकत्र करने में कठिनाइयां पैदा करती है।
कला के भाग 2 में किए गए परिवर्तन। 4 मार्च, 2013 के रूसी संघ के संघीय कानून की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 144 नंबर 23-एफजेड अन्वेषक, जांच के निकाय, अन्वेषक, जांच निकाय के प्रमुख को शामिल व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों की व्याख्या करने के लिए बाध्य करता है। एक अपराध की रिपोर्ट की पुष्टि करते समय प्रक्रियात्मक कार्यों के उत्पादन में, और इन अधिकारों का प्रयोग करने की संभावना को सुनिश्चित करने के लिए कि प्रक्रियात्मक कार्रवाई और प्रक्रियात्मक निर्णय उनके हितों को प्रभावित करते हैं, जिसमें स्वयं के खिलाफ गवाही न देने का अधिकार भी शामिल है। पति या पत्नी (पत्नी) और अन्य करीबी रिश्तेदार, एक वकील की सेवाओं का उपयोग करने के लिए, और एक अपराध की रिपोर्ट पर विचार के परिणामों के आधार पर कार्यों (निष्क्रियता) और निर्णयों के बारे में शिकायत करने के लिए भी। एक अपराध रिपोर्ट के सत्यापन में प्रतिभागियों को पूर्व-परीक्षण कार्यवाही से डेटा का खुलासा न करने के बारे में चेतावनी दी जा सकती है। यदि आवश्यक हो, तो पूर्व-परीक्षण कार्यवाही में भागीदार, जिसमें किसी अपराध पर रिपोर्ट प्राप्त करना शामिल है, को सुरक्षा प्रदान की जानी चाहिए।
इस प्रकार, विधायक ने एक अपराध के बारे में बयानों पर विचार करने के चरण में प्रभावित व्यक्तियों के हितों की रक्षा करने का प्रयास किया। उसी समय, यह प्रश्न बना रहता है कि क्या ये व्यक्ति एक दुभाषिया की सेवाओं का नि: शुल्क उपयोग कर सकते हैं, क्योंकि रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता आवेदन जमा करते समय अपनी मूल भाषा का उपयोग करने का अधिकार सुनिश्चित करने के लिए तंत्र को विनियमित नहीं करती है। . हालांकि, कानूनी कार्यवाही की राष्ट्रीय भाषा के सिद्धांत के अनुसार, किसी भी व्यक्ति को अपने में कानून प्रवर्तन एजेंसियों को आवेदन करने का अधिकार है। मातृ भाषा, कला के भाग 2 में। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 18 में कहा गया है कि मामले में भाग लेने वाले व्यक्तियों को एक दुभाषिया प्रदान किया जाता है। हालाँकि, एक आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में, प्रक्रियात्मक दृष्टिकोण से प्रतिभागी अभी तक मौजूद नहीं हैं।
आवेदक की वर्तमान स्थिति उसे दिए गए आपराधिक प्रक्रियात्मक अधिकारों का भी प्रयोग करने के अवसर से वंचित करती है। तो, कला के भाग 3 के अनुसार। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 145, जो व्यक्ति किसी अपराध की रिपोर्ट पर विचार के परिणामों के आधार पर निर्णय लेता है, वह आवेदक को लिए गए निर्णय के बारे में सूचित करने और इसे अपील करने के अधिकार और प्रक्रिया की व्याख्या करने के लिए बाध्य है।
बदले में, कला के अनुसार आवेदक। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 123-125 को इस निर्णय को अधीनस्थता के उच्च आदेश या अदालत में अपील करने का अधिकार है (यदि निर्णय ने उसके संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता को नुकसान पहुंचाया है या न्याय तक पहुंच में बाधा उत्पन्न करता है)। हालांकि, एक प्रेरित शिकायत तैयार करने के लिए, आवेदक को निर्णय की केवल एक अधिसूचना की आवश्यकता नहीं है। एक अपराध के लिए एक आवेदन पर विचार की निष्पक्षता और एक आपराधिक मामला शुरू करने से इनकार करने के निर्णय की वैधता के बारे में आश्वस्त होने के लिए, न केवल एक अपराधी को शुरू करने से इनकार करने के निर्णय के पाठ से परिचित होना आवश्यक है मामला, लेकिन सभी सामग्री (इनकार सामग्री) जिसके आधार पर यह निर्णय लिया गया था।
कानून प्रवर्तन अभ्यास में, ऐसे मामले होते हैं जब आवेदक जांच अधिकारी या अन्वेषक की निष्क्रियता के बारे में शिकायत करता है और अपराध के बारे में अपने बयान के सत्यापन की सामग्री से खुद को परिचित करने का अवसर देने के लिए कहता है, लेकिन उसे इससे इनकार किया जाता है, इस तथ्य का जिक्र करते हुए कि सत्यापन सामग्री के साथ आवेदक का परिचय आपराधिक प्रक्रिया संहिता आरएफ द्वारा प्रदान नहीं किया गया है।
ऐसे मामलों में, आवेदक को अधीनस्थता के उच्च क्रम में या अदालत में इस तरह के कार्यों के खिलाफ अपील करके समीक्षा के लिए सामग्री प्रदान करने का अधिकार है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने 18 फरवरी, 2000 नंबर 3-पी के अपने संकल्प में, निम्नलिखित कानूनी स्थिति तैयार की: नागरिकों को ऐसी सामग्री प्रदान की जानी चाहिए जो सीधे उनके अधिकारों और समीक्षा के लिए स्वतंत्रता को प्रभावित करती है, भले ही ऐसा अधिकार हो सीधे कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया। इसलिए, यदि कोई याचिका है, तो अपराध की सूचना देने वाले व्यक्ति को शिकायत में अपनी स्थिति को स्पष्ट रूप से प्रमाणित करने के लिए अपराध के बारे में अपने बयान के सत्यापन की सामग्री से परिचित होना चाहिए। इस विचार पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के बाद के फैसलों में भी जोर दिया गया है, उदाहरण के लिए, 11 जुलाई, 2006 नंबर 300-ओ के फैसले में।
कानून प्रवर्तन और न्यायिक प्रणाली द्वारा प्रतिबद्ध अपराधों के पीड़ितों के अधिकारों और हितों की प्रभावी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, विधायी ढांचे और कानून प्रवर्तन अभ्यास में सुधार करना आवश्यक है।
इस संबंध में, हम विधायी स्तर पर आवेदक को आपराधिक कार्यवाही में भागीदार के रूप में वर्गीकृत करना आवश्यक समझते हैं, अर्थात। च जोड़ें। 8 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता, विनियमन
आपराधिक कार्यवाही में अन्य प्रतिभागियों की कानूनी स्थिति बताते हुए, लेख "आवेदक", जो उसके अधिकारों और दायित्वों को सूचीबद्ध करता है।
इस प्रस्ताव के कार्यान्वयन की अनुमति होगी:
1) उस व्यक्ति के लिए जिसने कानून प्रवर्तन एजेंसी को सुरक्षा के लिए आवेदन किया था, अपराध के लिए आवेदन दाखिल करने के क्षण से, पूर्ण विकसित हो गया
1. अपराध के शिकार लोगों के अधिकारों की रक्षा की समस्याएं: रूसी संघ में मानवाधिकार आयुक्त की एक विशेष रिपोर्ट // रोस। गैस। 2008. 4 जून।
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3. नागरिक बी.ए. की शिकायत के संबंध में संघीय कानून "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर" के अनुच्छेद 5 के अनुच्छेद 2 की संवैधानिकता की जांच के मामले में। केखमैन: 18 फरवरी को रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का निर्णय। 2000 नंबर 3-पी। यूआरएल: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_26325/
4. अनुच्छेद 42 के दूसरे भाग के अनुच्छेद 1, 5, 11, 12 और 20 द्वारा अपने संवैधानिक अधिकारों के उल्लंघन के बारे में नागरिक आंद्रेई इवानोविच एंड्रीव की शिकायत पर, अनुच्छेद 163 का दूसरा भाग, अनुच्छेद 172 का आठवां भाग और रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 198 का दूसरा भाग: 11 जुलाई, 2006 संख्या 300-0 के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की परिभाषा। यूआरएल: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63720/
आपराधिक प्रक्रिया में एक भागीदार और एक आपराधिक मामला शुरू करने और मामले की पूरी आगे की जांच के दौरान अपने अधिकारों और वैध हितों की सक्रिय रूप से रक्षा करता है;
2) जांच निकाय, जांच अधिकारी और अन्वेषक को अन्य प्रक्रियात्मक कार्रवाइयों की संख्या में वृद्धि करके एक आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में साबित करने की संभावनाओं का विस्तार करने के लिए।
1. अपराध के शिकार लोगों के अधिकारों की सुरक्षा की समस्याएं: रूसी संघ में मानवाधिकार आयुक्त की विशेष रिपोर्ट // रूस। समाचार पत्र 4 जून 2008
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3. नागरिक बीए केमैन की शिकायत के संबंध में संघीय कानून "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर" के अनुच्छेद 5 के अनुच्छेद 2 की संवैधानिकता के मामले में: रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का संकल्प फरवरी 18, 2000 नंबर 3-पी यूआरएल: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_26325/
4. अनुच्छेद 1, 5, 11, 12 और 20 के साथ अपने संवैधानिक अधिकारों के उल्लंघन पर एक नागरिक एंड्रीव आंद्रेई इवानोविच की शिकायत पर द्वितीयअनुच्छेद 42 का भाग, अनुच्छेद 163 का दूसरा भाग, अनुच्छेद 172 का आठवां भाग और रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 198 का दूसरा भाग: 11 जुलाई, 2006 के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का निर्धारण 300-0। यूआरएल: http://www। Consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63720/