नाबालिगों के अधिकारों के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानून और घरेलू कानून के बीच संबंध। किशोर अपराध और युवा वैकल्पिक प्रोटोकॉल की रोकथाम पर अंतरराष्ट्रीय कानून के सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और मानदंडों की प्रणाली

सबसे महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक आधुनिक समाजगहरी सामाजिक जड़ें होना नाबालिगों के श्रम का उपयोग है। युवा पीढ़ी के प्रति समाज के एक विशेष दृष्टिकोण का विधायी समेकन एक प्रवृत्ति है जो दुनिया के कई देशों की विशेषता है।

नाबालिगों के अन्य अधिकारों में, काम करने का अधिकार और इसकी सुरक्षित स्थिति कानूनी रूप से अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय कानून के कानूनी कृत्यों में निहित है। कई राज्यों में नाबालिगों के उपयोग को सीमित करने के लिए विधायकों की स्वाभाविक इच्छा के बावजूद, यह हमेशा समाज की वास्तविक स्थितियों के अनुरूप नहीं होता है। सबसे पहले, नाबालिगों के श्रम का उपयोग नियोक्ताओं को आकर्षित करता है, क्योंकि श्रमिकों की इस श्रेणी का काम, एक नियम के रूप में, खराब भुगतान किया जाता है, युवा श्रमिक अपनी रक्षा करने में सक्षम नहीं हैं श्रम अधिकार. हालाँकि, इस समस्या का एक नकारात्मक पहलू भी है। श्रम व्यक्ति के वैयक्तिकरण का एक रूप है, और कई किशोर काम के माध्यम से खुद को मुखर करना चाहते हैं। इसके अलावा, यह आपको पॉकेट मनी कमाने और माता-पिता की अनुमति के बिना खर्च करने की अनुमति देता है, जिससे बाल श्रम की प्रेरणा बढ़ती है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के अनुसार, अधिकांश बाल मजदूर में काम करते हैं कृषि- 75 - 80%, निर्माण उद्योग में लगभग 10% काम करते हैं, बाकी - रेस्तरां, दुकानों, कैफे और अन्य सार्वजनिक सेवा आउटलेट में।

कई देशों में, बाल श्रम को व्यावसायिक प्रशिक्षण, जीवन के बारे में सीखने और एक व्यक्ति बनने के साधन के रूप में देखा जाता है। उदाहरण के लिए, जर्मनी में, हाई स्कूल के लगभग 45% छात्र अपने खाली समय में काम करते हैं, हालाँकि बाल श्रम को राष्ट्रीय कानून द्वारा सख्ती से नियंत्रित किया जाता है।

बाल श्रम को प्रतिबंधित करने की प्रवृत्ति बाल श्रम उन्मूलन कार्यक्रम नामक एक अंतरराष्ट्रीय पहल में परिलक्षित होती है, जिसमें अधिक से अधिक देश शामिल हो रहे हैं।

राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय स्तर दोनों में हल की जाने वाली मुख्य समस्याओं को आयु सीमा की स्थापना तक कम कर दिया जाता है, जिससे नाबालिगों का काम संभव है, उनके श्रम के कठिन उपयोग पर प्रतिबंध, खतरनाक काम, किशोरों को काम पर रखने और बर्खास्त करने के लिए गारंटी स्थापित करना। विशेष रूप से, 9 अक्टूबर, 1946 को, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के तत्वावधान में, गैर-औद्योगिक नौकरियों में काम के लिए उनकी उपयुक्तता का निर्धारण करने के लिए मॉन्ट्रियल में बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर कन्वेंशन नंबर 78 को अपनाया गया था। . कला के अनुसार। कन्वेंशन के 1, इसके नियम काम करने वाले बच्चों और किशोरों पर लागू होते हैं वेतनया गैर-औद्योगिक नौकरियों में पारिश्रमिक के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से काम करना। हस्ताक्षरकर्ता राज्य इस आधार पर आगे बढ़ते हैं कि 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों और किशोरों को गैर-औद्योगिक उपक्रमों में काम पर नहीं रखा जाएगा या नियोजित नहीं किया जाएगा, जब तक कि पूरी तरह से चिकित्सा परीक्षा के परिणामस्वरूप यह निर्धारित नहीं किया जाता है कि वे ऐसे काम के लिए उपयुक्त हैं।

किशोरों के रात के काम को सीमित करने के मुद्दे समर्पित हैं: गैर-औद्योगिक नौकरियों में बच्चों और किशोरों के रात के काम पर प्रतिबंध पर कन्वेंशन एन 79, जिनेवा में 9 अक्टूबर, 1946 को अपनाया गया, और कन्वेंशन एन 90 के रात के काम पर। उद्योग में किशोर, 10 जुलाई, 1948 को सैन फ्रांसिस्को में अपनाया गया।

गैर-औद्योगिक कार्यों में बच्चों और किशोरों के रात के काम पर प्रतिबंध पर कन्वेंशन नंबर 79 केवल "गैर-औद्योगिक कार्य" पर लागू होता है, जिसका अर्थ है कि सभी कार्य, सक्षम अधिकारियों द्वारा औद्योगिक, कृषि और समुद्री के रूप में माना जाता है। काम। उसी समय, यह स्वीकार किया गया था कि, राष्ट्रीय कानूनों या विनियमों के तहत, कन्वेंशन निजी घरों में घरेलू काम पर लागू नहीं हो सकता है और ऐसे काम को हानिकारक, प्रतिकूल या खतरनाक नहीं माना जाता है जो केवल माता-पिता और उनके परिवार के व्यवसायों में बच्चों या किशोरों के लिए खतरनाक नहीं है। उनकी देखरेख में बच्चे या व्यक्ति। कन्वेंशन के मानदंडों द्वारा कवर किए गए विषय नाबालिग थे, जिनमें 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चे भी शामिल थे। तो, कला के अनुसार। कन्वेंशन के 2, 14 वर्ष से कम आयु के बच्चे जो पूर्णकालिक या अंशकालिक काम में नियोजित हो सकते हैं और 14 से अधिक बच्चे जिन्हें अभी भी पूर्णकालिक स्कूल में भाग लेने की आवश्यकता है, उन्हें रात के काम में एक अवधि के लिए नियोजित नहीं किया जाएगा। कम से कम लगातार 14 घंटे, जिसमें रात 8 बजे से सुबह 8 बजे के बीच का समय शामिल है।

जैसा कि कन्वेंशन के पाठ से देखा जा सकता है, नाबालिगों के लिए काम करने की स्थिति में अंतर स्कूल की उपस्थिति के तथ्य के आधार पर किया गया था: 14 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चे जिन्हें अब पूर्णकालिक स्कूल जाने की आवश्यकता नहीं है, और किशोरों के तहत रात 10 बजे से सुबह 6 बजे के बीच के समय सहित कम से कम लगातार 12 घंटे तक चलने वाली अवधि के दौरान 18 वर्ष की आयु का उपयोग रात में काम के लिए नहीं किया जाता है। कला के तहत इस नियम के लिए एक अपवाद बनाया गया था। कन्वेंशन के 3, जहां यह घोषित किया गया था कि की उपस्थिति में विशेष परिस्थितियाँगतिविधि की एक निश्चित शाखा या एक निश्चित क्षेत्र को प्रभावित करने वाले, सक्षम अधिकारी, संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के परामर्श के बाद, गतिविधि या क्षेत्र की उस शाखा में नियोजित बच्चों और किशोरों के संबंध में, रात 11 बजे और के बीच का अंतराल तय कर सकते हैं। सुबह 7 बजे से रात 10 बजे से सुबह 6 बजे के बीच। इसके साथ ही, जलवायु परिस्थितियों के साथ-साथ कला में निहित आपातकालीन परिस्थितियों के कारण रात के काम की अनुमति दी जा सकती है। कन्वेंशन के 4.

उद्योग में किशोरों के रात्रि कार्य पर ILO कन्वेंशन नंबर 90 (1948 में संशोधित) किशोर कार्य के लिए अंतर्राष्ट्रीय गारंटी को मजबूत करने की दिशा में एक और कदम था। कन्वेंशन ने औद्योगिक उद्यमों में नाबालिगों के रात के काम पर प्रतिबंध स्थापित किया, जिसका अर्थ है, विशेष रूप से:

क) मिट्टी से खनिजों के निष्कर्षण के लिए खदानें, खदानें और अन्य उद्यम;

बी) प्रतिष्ठान जिनमें वस्तुओं का निर्माण, परिवर्तन, सफाई, मरम्मत, सजावट, तैयार, बिक्री के लिए तैयार, ध्वस्त या नष्ट किया जाता है, या जिसमें सामग्री को रूपांतरित किया जाता है, जिसमें जहाज निर्माण प्रतिष्ठान और बिजली या प्रणोदन के उत्पादन, परिवर्तन और संचरण के लिए प्रतिष्ठान शामिल हैं। किसी भी प्रकार का;

ग) निर्माण, मरम्मत, रखरखाव, पुनर्निर्माण और विध्वंस कार्य सहित निर्माण और सिविल इंजीनियरिंग कार्य में लगे उद्यम;

घ) सड़क मार्ग से व्यक्तियों या माल के परिवहन में लगे उपक्रम या रेलवे, डॉक, घाटों, घाटों, गोदामों या हवाई अड्डों पर कार्गो हैंडलिंग सहित।

"रात" शब्द की व्याख्या "कम से कम लगातार बारह घंटे की अवधि" (कन्वेंशन के अनुच्छेद 2) के रूप में की गई थी। इसकी शुरुआत और अंत, अर्थात्। रात 10 बजे से सुबह 6 बजे तक, रूसी संघ के श्रम संहिता का पालन करें।

उन किशोरों के मामले में जो 16 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं, लेकिन 18 वर्ष की आयु तक नहीं पहुँचे हैं, इस अवधि में सक्षम प्राधिकारी द्वारा रात 10 बजे से सुबह 7 बजे के बीच कम से कम लगातार 7 घंटे की निर्धारित अवधि शामिल होगी; सक्षम प्राधिकारी विभिन्न क्षेत्रों, उद्योग की शाखाओं, उपक्रमों या उनकी शाखाओं के लिए अलग-अलग समय अंतराल तय कर सकता है, लेकिन रात 11 बजे के बाद समय अंतराल तय करने से पहले संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों से परामर्श करने के लिए बाध्य है।

कला के अनुसार। कन्वेंशन के 3, 18 वर्ष से कम उम्र के किशोरों का उपयोग सार्वजनिक और निजी औद्योगिक उद्यमों या इन उद्यमों की किसी भी शाखा में रात के काम के लिए नहीं किया जाएगा, सिवाय नीचे दिए गए प्रावधान के।

उद्योग की कुछ शाखाओं में या कुछ व्यवसायों में प्रशिक्षण प्रशिक्षुओं या व्यावसायिक प्रशिक्षण के उद्देश्य के लिए, जो चौबीसों घंटे काम करना चाहिए, या निरंतर प्रकृति की कुछ नौकरियों में, सक्षम अधिकारी, संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के परामर्श के बाद, 16 वर्ष की आयु तक, लेकिन 18 वर्ष से कम आयु के किशोरों द्वारा रात्रि कार्य के उपयोग को अधिकृत करना। इन मामलों में, रात के काम में लगे किशोरों को काम की समाप्ति और काम में नए प्रवेश के बीच लगातार कम से कम 13 घंटे की आराम अवधि प्रदान की जाती है।

1946 के कन्वेंशन की तरह, विचाराधीन दस्तावेज़ किशोरों को जलवायु परिस्थितियों और आपात स्थिति के कारण रात में काम करने की अनुमति देता है।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, किशोरों के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्रों में से एक न्यूनतम आयु का विधायी प्रतिबंध है जिससे रोजगार संभव है। इस समस्या के लिए कई अंतरराष्ट्रीय दस्तावेज समर्पित किए गए हैं, जिनमें से एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया गया है: समुद्र में काम करने के लिए बच्चों के प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु निर्धारित करने पर ILO कन्वेंशन नंबर 7 (जेनोआ, 15 जून, 1920), ILO कन्वेंशन नंबर। बच्चों को कृषि में काम करने के लिए स्वीकार करने की न्यूनतम आयु पर 10 (जिनेवा, 25 अक्टूबर, 1921), गैर-औद्योगिक कार्यों में बच्चों के प्रवेश की आयु पर ILO कन्वेंशन नंबर 33 (जिनेवा, 30 अप्रैल, 1932), ILO कन्वेंशन नं। गैर-औद्योगिक कार्यों में बच्चों के प्रवेश की आयु पर 60 (जिनेवा, 22 जून 1937), खानों और खानों में भूमिगत कार्य में प्रवेश की न्यूनतम आयु पर ILO कन्वेंशन नंबर 123 (जिनेवा, 22 जून, 1965)।

इनमें से प्रत्येक दस्तावेज़ उत्पादन के एक विशेष क्षेत्र में न्यूनतम आयु स्थापित करता है।

श्रम गतिविधि की शुरुआत में निर्धारण कारक सामान्य नियमअनिवार्य स्कूली शिक्षा को पूरा करने के लिए खड़ा है। एक सामान्य न्यूनतम आयु 14 है, हालांकि इस नियम के अपवादों की अनुमति है। उदाहरण के लिए, गैर-औद्योगिक व्यवसायों में बच्चों के रोजगार की आयु पर ILO कन्वेंशन नंबर 33 में प्रावधान है कि 12 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चों को स्कूल के समय के बाहर हल्के काम में लगाया जा सकता है, बशर्ते कि काम:

क) स्वास्थ्य या उनके सामान्य विकास के लिए हानिकारक नहीं;

बी) स्कूल में उनके मेहनती अध्ययन या स्कूल में उन्हें जो पढ़ाया जाता है उसे समझने की उनकी क्षमता के लिए स्वाभाविक रूप से हानिकारक नहीं हैं;

ग) स्कूल के दिनों में और छुट्टी के दिनों में, दिन में दो घंटे से अधिक न रहें, बशर्ते कि स्कूल और हल्के काम के लिए समर्पित कुल दैनिक घंटे किसी भी मामले में सात घंटे से अधिक न हों।

खानों और खदानों में भूमिगत कार्य में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर ILO कन्वेंशन N 123 द्वारा स्थापित 16 वर्ष की न्यूनतम आयु काफी स्वाभाविक है।

काम में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर ILO कन्वेंशन N 138 द्वारा दूसरों के बीच एक विशेष स्थान पर कब्जा कर लिया गया है। दस्तावेज़ में एक एकीकृत चरित्र है। इसने पहले से अपनाए गए अंतर्राष्ट्रीय उपकरणों के अनुभव को संक्षेप में प्रस्तुत किया और संकेत दिया कि इस मुद्दे पर एक सामान्य साधन के विकास का समय आ गया है, जो धीरे-धीरे सीमित आर्थिक क्षेत्रों में लागू मौजूदा उपकरणों को बाल श्रम के पूर्ण उन्मूलन को प्राप्त करने की दृष्टि से बदल देगा। . कन्वेंशन प्रत्येक राज्य का आह्वान करता है जिसके लिए यह कन्वेंशन बाल श्रम के प्रभावी उन्मूलन और किशोरों के पूर्ण शारीरिक और मानसिक विकास के अनुरूप रोजगार के लिए न्यूनतम आयु की प्रगतिशील वृद्धि सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई राष्ट्रीय नीतियों को लागू करने के लिए लागू है।

न्यूनतम आयु अनिवार्य स्कूली शिक्षा पूरी करने की आयु से कम नहीं होनी चाहिए और किसी भी स्थिति में 15 वर्ष से कम नहीं होनी चाहिए। इसके साथ ही यह परिकल्पना की गई थी कि जिस राज्य की अर्थव्यवस्था और शिक्षा प्रणाली पर्याप्त रूप से विकसित नहीं है, वह संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के परामर्श के बाद, जहां वे मौजूद हैं, शुरू में न्यूनतम 14 वर्ष की आयु निर्धारित कर सकते हैं। दुर्भाग्य से, रूस वर्तमान में उन देशों में से एक है जिसमें 14 वर्ष की आयु से रोजगार की अनुमति है। यह अंतरराष्ट्रीय अभ्यास में स्थापित कानूनी परंपरा द्वारा समझाया गया है, जिसके अनुसार श्रम गतिविधि की शुरुआत अनिवार्य स्कूली शिक्षा के अंत के साथ मेल खाती है। रूस में न्यूनतम आयु में कमी रूसी संघ के कानून "ऑन एजुकेशन" के अधिनियमन से जुड़ी थी, जिसे 10 जुलाई 1992 को अपनाया गया था, जिसमें अधूरी माध्यमिक नौ साल की शिक्षा को अनिवार्य के रूप में पेश किया गया था। इस संबंध में, 9 कक्षाएं समाप्त करने के बाद किशोरों को स्कूल से निकालने का कानूनी अवसर था, अर्थात। जो 14 साल की उम्र तक पहुंच चुके हैं। इस प्रकार, "शिक्षा पर" कानून के अधिनियमन ने अप्रत्यक्ष रूप से स्कूलों से निकाले गए किशोरों के कारण बेरोजगारों की सेना में वृद्धि को प्रभावित किया। बदले में, इस कारण ने विधायक को स्वतंत्र कार्य में प्रवेश के लिए उम्र कम करने के लिए प्रेरित किया।

अंतर्राष्ट्रीय सिद्धांतनाबालिगों की कानूनी स्थिति को मजबूत करने के उद्देश्य से, कला के अनुसार 20 नवंबर, 1989 को न्यूयॉर्क में अपनाए गए बाल अधिकारों पर कन्वेंशन में परिलक्षित होता है। इस कन्वेंशन के 32, राज्यों की पार्टियों ने बच्चे के आर्थिक शोषण से बचाने और किसी भी ऐसे काम को करने के अधिकार को मान्यता दी है जो उसके स्वास्थ्य को खतरे में डाल सकता है या उसकी शिक्षा में बाधा के रूप में काम कर सकता है या उसके स्वास्थ्य और शारीरिक, मानसिक, आध्यात्मिक के लिए हानिकारक हो सकता है। नैतिक और सामाजिक विकास... यह सुनिश्चित करने के लिए कि इस लेख की आवश्यकताओं को पूरा किया गया है, राज्यों की पार्टियां विधायी, प्रशासनिक, सामाजिक और शैक्षिक उपाय करेंगी। यह अंत करने के लिए, अन्य अंतरराष्ट्रीय उपकरणों, विशेष रूप से भाग लेने वाले राज्यों के प्रासंगिक प्रावधानों द्वारा निर्देशित।

आधुनिक समाज की सबसे महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक, जिसकी गहरी सामाजिक जड़ें हैं, कम उम्र के श्रम का उपयोग है। युवा पीढ़ी के प्रति समाज के एक विशेष दृष्टिकोण का विधायी समेकन एक प्रवृत्ति है जो दुनिया के कई देशों की विशेषता है। नाबालिगों के अन्य अधिकारों में, काम करने का अधिकार और सुरक्षित स्थितियां कानूनी रूप से अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय कानून के कानूनी कृत्यों में निहित हैं। कई राज्यों में नाबालिगों के उपयोग को सीमित करने के लिए विधायकों की स्वाभाविक इच्छा के बावजूद, यह हमेशा समाज की वास्तविक स्थितियों के अनुरूप नहीं होता है। सबसे पहले, नाबालिगों के श्रम का उपयोग नियोक्ताओं को आकर्षित करता है, क्योंकि श्रमिकों की इस श्रेणी का काम आमतौर पर कम वेतन वाला होता है, युवा श्रमिक अपने श्रम अधिकारों की रक्षा करने में सक्षम नहीं होते हैं। हालाँकि, इस समस्या का एक नकारात्मक पहलू भी है। श्रम व्यक्ति के वैयक्तिकरण का एक रूप है, और कई किशोर काम के माध्यम से खुद को मुखर करना चाहते हैं। इसके अलावा, यह आपको पॉकेट मनी कमाने और माता-पिता की अनुमति के बिना खर्च करने की अनुमति देता है, जिससे बाल श्रम की प्रेरणा बढ़ती है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के अनुसार, अधिकांश कामकाजी बच्चे कृषि में काम करते हैं - 75-80%, लगभग 10% निर्माण उद्योग में काम करते हैं, बाकी - रेस्तरां, दुकानों, कैफे और अन्य सार्वजनिक सेवा आउटलेट में।

राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय स्तर दोनों में हल की जाने वाली मुख्य समस्याओं को उस आयु सीमा को स्थापित करने के लिए कम किया जाता है जिससे नाबालिगों का काम संभव है, कठिन, खतरनाक काम में उनके श्रम के उपयोग को प्रतिबंधित करना, किशोरों को काम पर रखने और बर्खास्त करने की गारंटी स्थापित करना इसमें से। विशेष रूप से, 19 सितंबर, 1946 को अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के तत्वावधान में, गैर-औद्योगिक नौकरियों में काम के लिए उनकी उपयुक्तता का निर्धारण करने के लिए मॉन्ट्रियल में बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर कन्वेंशन नंबर 78 को अपनाया गया था। . कला के अनुसार। कन्वेंशन के 1 में, इसके नियम मजदूरी के लिए काम करने वाले या गैर-औद्योगिक नौकरियों में पारिश्रमिक के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से काम करने वाले बच्चों और किशोरों पर लागू होते हैं। हस्ताक्षरकर्ता राज्य इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों और किशोरों को गैर-औद्योगिक उद्यमों में नियोजित या काम नहीं किया जाएगा, जब तक कि पूरी तरह से चिकित्सा परीक्षा के परिणामस्वरूप यह नहीं पाया जाता है कि वे ऐसे काम के लिए उपयुक्त हैं।

मानदंडों में नाबालिगों के श्रम अधिकार अंतरराष्ट्रीय कानून- अवधारणा और प्रकार। "अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों में नाबालिगों के श्रम अधिकार" 2015, 2017-2018 श्रेणी का वर्गीकरण और विशेषताएं।

आधुनिक समाज की सबसे महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक, जिसकी गहरी सामाजिक जड़ें हैं, कम उम्र के श्रम का उपयोग है। युवा पीढ़ी के प्रति समाज के एक विशेष दृष्टिकोण का विधायी समेकन एक प्रवृत्ति है जो दुनिया के कई देशों की विशेषता है। नाबालिगों के अन्य अधिकारों में, काम करने का अधिकार और इसकी सुरक्षित स्थिति कानूनी रूप से अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय कानून के कानूनी कृत्यों में निहित है। कई राज्यों में नाबालिगों के उपयोग को सीमित करने के लिए विधायकों की स्वाभाविक इच्छा के बावजूद, यह हमेशा समाज की वास्तविक स्थितियों के अनुरूप नहीं होता है। सबसे पहले, नाबालिगों के श्रम का उपयोग नियोक्ताओं को आकर्षित करता है, क्योंकि श्रमिकों की इस श्रेणी का काम आमतौर पर कम वेतन वाला होता है, युवा श्रमिक अपने श्रम अधिकारों की रक्षा करने में सक्षम नहीं होते हैं। हालाँकि, इस समस्या का एक नकारात्मक पहलू भी है। श्रम व्यक्ति के वैयक्तिकरण का एक रूप है, और कई किशोर काम के माध्यम से खुद को मुखर करना चाहते हैं। इसके अलावा, यह आपको पॉकेट मनी कमाने और माता-पिता की अनुमति के बिना खर्च करने की अनुमति देता है, जिससे बाल श्रम की प्रेरणा बढ़ती है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के अनुसार, अधिकांश कामकाजी बच्चे कृषि में काम करते हैं - 75-80%, लगभग 10% विनिर्माण उद्योग में काम करते हैं, बाकी - रेस्तरां, दुकानों, कैफे और आबादी के अन्य सार्वजनिक सेवा केंद्रों में।

कई देशों में बाल श्रम को व्यावसायिक प्रशिक्षण, जीवन के ज्ञान और विकास के साधन के रूप में देखा जाता है।

व्यक्तित्व। उदाहरण के लिए, जर्मनी में, हाई स्कूल के लगभग 45% छात्र अपने खाली समय में काम करते हैं, हालाँकि बाल श्रम को राष्ट्रीय कानून द्वारा सख्ती से नियंत्रित किया जाता है।

राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय स्तर दोनों में हल की जाने वाली मुख्य समस्याओं को आयु सीमा की स्थापना तक कम कर दिया जाता है, जिससे नाबालिगों का काम संभव है, उनके श्रम के कठिन, खतरनाक काम में उपयोग पर प्रतिबंध, की स्थापना किशोरों के रोजगार और बर्खास्तगी की गारंटी। विशेष रूप से, 19 सितंबर, 1946 को, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के तत्वावधान में, गैर-औद्योगिक नौकरियों में काम के लिए उनकी उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए मॉन्ट्रियल में बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर कन्वेंशन नंबर 78 को अपनाया गया था। . कला के अनुसार। कन्वेंशन के 1 में, इसके नियम मजदूरी के लिए काम करने वाले या गैर-औद्योगिक नौकरियों में पारिश्रमिक के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से काम करने वाले बच्चों और किशोरों पर लागू होते हैं। हस्ताक्षरकर्ता राज्य इस आधार पर आगे बढ़ते हैं कि 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों और किशोरों को गैर-औद्योगिक उपक्रमों में काम पर नहीं रखा जाएगा या नियोजित नहीं किया जाएगा, जब तक कि पूरी तरह से चिकित्सा परीक्षा के परिणामस्वरूप यह निर्धारित नहीं किया जाता है कि वे ऐसे काम के लिए उपयुक्त हैं।

किशोरों के रात के काम को सीमित करने के मुद्दे समर्पित हैं: गैर-औद्योगिक नौकरियों में बच्चों और किशोरों के रात के काम पर प्रतिबंध पर कन्वेंशन नंबर 79, जिनेवा में 9 अक्टूबर, 1946 को अपनाया गया, और कन्वेंशन नंबर 90 रात में उद्योग में किशोरों का काम, 17 जून, 1948 को सैन फ्रांसिस्को में अपनाया गया।

कानून या विनियम, कन्वेंशन निजी घरों में घरेलू काम और ऐसे काम पर लागू नहीं हो सकता है जो पारिवारिक व्यवसायों में बच्चों या किशोरों के लिए हानिकारक, हानिकारक या खतरनाक नहीं माना जाता है जिसमें केवल माता-पिता और उनके बच्चे या उनकी देखभाल के तहत व्यक्ति कार्यरत हैं। कन्वेंशन के मानदंडों द्वारा कवर किए गए विषय नाबालिग थे, जिनमें 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चे भी शामिल थे। तो, कला के अनुसार। कन्वेंशन के 2, 14 साल से कम उम्र के बच्चे जो पूर्णकालिक या अंशकालिक काम में नियोजित हो सकते हैं, और 14 से अधिक बच्चे जिन्हें अभी भी पूर्णकालिक स्कूल में भाग लेने की आवश्यकता है, उन्हें रात के समय के काम में नियोजित नहीं किया जाएगा कम से कम लगातार 14 घंटे की अवधि, जिसमें रात 8 बजे से सुबह 8 बजे के बीच का समय शामिल है।

जैसा कि कन्वेंशन के पाठ से देखा जा सकता है, नाबालिगों के लिए काम करने की स्थिति में अंतर स्कूल की उपस्थिति के तथ्य के आधार पर किया गया था: 14 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चे जिन्हें अब पूर्णकालिक स्कूल जाने की आवश्यकता नहीं है, और किशोरों के तहत रात 10 बजे से सुबह 6 बजे के बीच के समय सहित कम से कम लगातार 12 घंटे तक चलने वाली अवधि के दौरान 18 वर्ष की आयु का उपयोग रात में काम के लिए नहीं किया जाता है। कला के तहत इस नियम के लिए एक अपवाद बनाया गया था। कन्वेंशन के 3, जहां यह घोषित किया गया था कि गतिविधि की एक निश्चित शाखा या एक निश्चित क्षेत्र को प्रभावित करने वाली विशेष परिस्थितियों की उपस्थिति में, सक्षम राज्य, संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के परामर्श के बाद, बच्चों और किशोरों के संबंध में स्थापित कर सकते हैं। गतिविधि या क्षेत्र की इस शाखा में कार्यरत, रात 10 बजे से सुबह 6 बजे के बीच के समय के बजाय रात 11 बजे से सुबह 7 बजे के बीच की अवधि। इसके साथ ही, जलवायु परिस्थितियों के साथ-साथ कला में निहित आपातकालीन परिस्थितियों के कारण रात के काम की अनुमति दी जा सकती है। कन्वेंशन के 4.

उद्योग में किशोरों के रात के काम पर आईएलओ कन्वेंशन नंबर 90 (1948 में संशोधित) किशोर श्रम के लिए अंतरराष्ट्रीय गारंटी को मजबूत करने की दिशा में एक और कदम था। कन्वेंशन ने रात के काम पर प्रतिबंध स्थापित किया जो नहीं था

औद्योगिक उद्यमों में वयस्क, जिसका अर्थ है, विशेष रूप से:

क) मिट्टी से खनिजों के निष्कर्षण के लिए खदानें, खदानें और अन्य उद्यम;

d) डॉक, घाटों, घाटों, गोदामों या हवाई अड्डों पर माल की हैंडलिंग सहित सड़क या रेल द्वारा व्यक्तियों या माल के परिवहन में लगे उपक्रम।

उन किशोरों के लिए जो 16 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं, लेकिन 18 वर्ष की आयु तक नहीं पहुँचे हैं, इस अवधि में सक्षम प्राधिकारी द्वारा स्थापित समयावधि शामिल है, जो रात 10 बजे से सुबह 7 बजे के बीच लगातार कम से कम 7 घंटे तक चलती है; सक्षम प्राधिकारी विभिन्न क्षेत्रों, उद्योग की शाखाओं, उपक्रमों या उनकी शाखाओं के लिए अलग-अलग समय अंतराल तय कर सकता है, लेकिन रात 11 बजे के बाद समय अंतराल तय करने से पहले संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों से परामर्श करने के लिए बाध्य है।

कला के अनुसार। कन्वेंशन के 3, 18 वर्ष से कम आयु के किशोरों का उपयोग सार्वजनिक और निजी औद्योगिक उद्यमों या इन उद्यमों की किसी भी शाखा में रात में काम के लिए नहीं किया जाता है, सिवाय नीचे दिए गए विवरण के।

उद्योग की कुछ शाखाओं में या कुछ में शिक्षुता या व्यावसायिक प्रशिक्षण के प्रयोजनों के लिए

ऐसे व्यवसायों में जिन्हें चौबीसों घंटे काम करना चाहिए या निरंतर प्रकृति के कुछ कार्यों में, सक्षम अधिकारी, संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के परामर्श के बाद, 16 वर्ष की आयु प्राप्त कर चुके किशोरों द्वारा रात्रि कार्य के उपयोग को अधिकृत कर सकते हैं, लेकिन जो 18 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचे हैं। इन मामलों में, रात के काम में लगे किशोरों को काम खत्म होने और काम में नए प्रवेश के बीच लगातार कम से कम 13 घंटे की आराम अवधि दी जाएगी।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, किशोरों के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्रों में से एक न्यूनतम आयु का विधायी प्रतिबंध है जिससे रोजगार संभव है। इस समस्या के लिए कई अंतरराष्ट्रीय दस्तावेज समर्पित किए गए हैं, जिनमें से एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया गया है: समुद्र में काम करने के लिए बच्चों के प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु निर्धारित करने पर ILO कन्वेंशन नंबर 7 (जेनोआ, 15 जून, 1920), ILO कन्वेंशन नंबर। बच्चों को कृषि में काम करने के लिए स्वीकार करने की न्यूनतम आयु पर 10 (जिनेवा, 25 अक्टूबर 1921), गैर-औद्योगिक व्यवसायों में बच्चों के रोजगार की आयु से संबंधित ILO कन्वेंशन नंबर 33 (जिनेवा, 12 अप्रैल 1932), ILO कन्वेंशन नंबर 60 गैर-औद्योगिक व्यवसायों में बच्चों के रोजगार की आयु के संबंध में (जिनेवा, 3 जून 1937), ILO कन्वेंशन नंबर 123, खानों और खानों में भूमिगत कार्य के लिए पात्रता के लिए न्यूनतम आयु से संबंधित (जिनेवा, 2 जून 1965)।

श्रम गतिविधि की शुरुआत में निर्धारण कारक, एक सामान्य नियम के रूप में, अनिवार्य स्कूली शिक्षा का पूरा होना है। एक सामान्य न्यूनतम आयु 14 है, हालांकि इस नियम के अपवादों की अनुमति है। उदाहरण के लिए। गैर-औद्योगिक रोजगार में बच्चों के रोजगार की आयु पर ILO कन्वेंशन नंबर 33 में प्रावधान है कि 12 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चों को स्कूल में उपस्थिति के लिए आवंटित समय के बाहर, हल्के काम में इस्तेमाल किया जा सकता है, बशर्ते कि ये काम:

क) स्वास्थ्य या उनके सामान्य विकास के लिए हानिकारक नहीं;

खानों और खानों में भूमिगत काम में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर ILO कन्वेंशन नंबर 123 द्वारा स्थापित न्यूनतम आयु - 16 वर्ष काफी स्वाभाविक है।

रोजगार के लिए न्यूनतम आयु पर ILO कन्वेंशन नंबर 138 द्वारा दूसरों के बीच एक विशेष स्थान पर कब्जा कर लिया गया है। दस्तावेज़ में एक एकीकृत चरित्र है। इसने पहले से अपनाए गए अंतर्राष्ट्रीय उपकरणों के अनुभव को संक्षेप में प्रस्तुत किया और संकेत दिया कि इस मुद्दे पर एक सामान्य साधन के विकास का समय आ गया है, जो धीरे-धीरे सीमित आर्थिक क्षेत्रों में लागू मौजूदा उपकरणों को बाल श्रम के पूर्ण उन्मूलन को प्राप्त करने की दृष्टि से बदल देगा। . कन्वेंशन प्रत्येक राज्य का आह्वान करता है जिसके लिए यह कन्वेंशन बाल श्रम के प्रभावी उन्मूलन और किशोरों के पूर्ण शारीरिक और मानसिक विकास के अनुरूप रोजगार के लिए न्यूनतम आयु की प्रगतिशील वृद्धि सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई राष्ट्रीय नीतियों को लागू करने के लिए लागू है।

1992, जिसमें अधूरी माध्यमिक नौ वर्षीय शिक्षा को अनिवार्य के रूप में पेश किया गया था। इस संबंध में, 9 कक्षाएं समाप्त करने के बाद किशोरों को स्कूल से निकालने का कानूनी अवसर था, अर्थात। जो 14 साल की उम्र तक पहुंच चुके हैं। इस प्रकार, "शिक्षा पर" कानून के अधिनियमन ने अप्रत्यक्ष रूप से स्कूलों से निकाले गए किशोरों के कारण बेरोजगारों की सेना में वृद्धि को प्रभावित किया। बदले में, इस कारण ने विधायक को स्वतंत्र कार्य में प्रवेश के लिए उम्र कम करने के लिए प्रेरित किया।

नाबालिगों की कानूनी स्थिति को मजबूत करने के उद्देश्य से अंतर्राष्ट्रीय सिद्धांत, कला के अनुसार 20 नवंबर, 1989 को न्यूयॉर्क में अपनाए गए बाल अधिकारों पर कन्वेंशन में परिलक्षित होते हैं। इस कन्वेंशन के 32 में, राज्यों की पार्टियां बच्चे के आर्थिक शोषण से बचाने और किसी भी ऐसे काम को करने के अधिकार को मान्यता देती हैं जो उसके स्वास्थ्य को खतरे में डाल सकता है या उसकी शिक्षा में हस्तक्षेप कर सकता है या उसके स्वास्थ्य और शारीरिक, मानसिक, आध्यात्मिक, नैतिक और सामाजिक के लिए हानिकारक हो सकता है। विकास। यह सुनिश्चित करने के लिए कि इस लेख की आवश्यकताओं को पूरा किया गया है, राज्यों की पार्टियां विधायी, प्रशासनिक, सामाजिक और शैक्षिक उपाय करेंगी। यह अंत करने के लिए, अन्य अंतरराष्ट्रीय उपकरणों के प्रासंगिक प्रावधानों द्वारा निर्देशित, विशेष रूप से भाग लेने वाले राज्य:

क) रोजगार के लिए न्यूनतम आयु या न्यूनतम आयु स्थापित करना;

बी) कार्य दिवस की अवधि और कार्य परिस्थितियों के लिए आवश्यक आवश्यकताओं का निर्धारण;

ग) इस लेख की आवश्यकताओं के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए उचित प्रकार की सजा या अन्य प्रतिबंधों का प्रावधान करें।

ये मानदंड-सिद्धांत कई देशों की विधायी प्रणालियों में लागू होते हैं। इस प्रकार, नाबालिगों के श्रम के उपयोग और संरक्षण से संबंधित जर्मनी के संघीय गणराज्य के दस्तावेजों में, किशोरों के लिए श्रम के प्रकार की अनुमति नहीं है; नॉर्वे में, लोडिंग और अनलोडिंग ऑपरेशन चालू है जल परिवहनऔर आदि।

नई सहस्राब्दी की शुरुआत में किशोर अपराध की समस्याएं न केवल रूसी राज्य के लिए, बल्कि पूरे विश्व समुदाय के लिए भी प्रासंगिक हैं। यह हमारी राय में, न केवल आधुनिक समाज के आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक क्षेत्रों में हो रही वैश्वीकरण की प्रक्रियाओं के कारण है, बल्कि शांति, स्वतंत्रता, गरिमा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राज्यों की इच्छा के कारण भी है। कानूनी सुरक्षानई पीढ़ी।

आधार कानूनी विनियमन अपराधी दायित्वअवयस्क रूसी संघसबसे पहले, राष्ट्रीय आपराधिक कानून के मानदंड बनाएं। लेकिन विशेष अर्थइस पहलू में, अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों का पालन होता है, जो इस श्रेणी के व्यक्तियों के संबंध में सभ्य राज्यों द्वारा आपराधिक कानून के उपायों के आवेदन के लिए अंतरराष्ट्रीय मानकों को सुनिश्चित करने के लिए कानूनी आधार हैं। अंतर्राष्ट्रीय कानून के इस क्षेत्र में मुख्य स्रोत मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा (1948), नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा (1966), यातना और अन्य क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक उपचार या सजा के खिलाफ सम्मेलन (1984) हैं। )। ), बाल अधिकारों पर कन्वेंशन (1989) और अन्य अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज।

पिछली शताब्दी के अंतिम दशकों में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों को अपनाया जो किशोरों के खिलाफ आपराधिक कानून उपायों के आवेदन के नियमों को विस्तार से स्थापित और विनियमित करते हैं - ये किशोर न्याय प्रशासन के लिए संयुक्त राष्ट्र मानक न्यूनतम नियम हैं (बीजिंग नियम ) 1985 और संयुक्त राष्ट्र के नियम, उनकी स्वतंत्रता से वंचित किशोरों के संरक्षण के संबंध में, 1990

ये दस्तावेज़, सबसे पहले, किशोर अपराध को रोकने और उसका मुकाबला करने की आवश्यकता पर बल देते हैं; दूसरे, राज्यों का ध्यान राष्ट्रीय कानून "नियमों की भावना" का पालन करने की आवश्यकता पर केंद्रित है; तीसरा, राज्यों को विभिन्न श्रेणियों के युवा अपराधियों से निपटने के लिए एक रणनीति के विकास में सहयोग करने के लिए आमंत्रित किया जाता है जो गंभीर और बार-बार अपराध करते हैं।

स्वतंत्रता से वंचित किशोरों के संरक्षण के लिए संयुक्त राष्ट्र के नियमों के अनुसार, न्याय प्रणाली का एक मुख्य उद्देश्य उनके अधिकारों और सुरक्षा की रक्षा करना और उनके अच्छे शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य को बढ़ावा देना है; एक सुधारात्मक सुविधा में एक किशोर की हिरासत का उपयोग अंतिम उपाय के उपाय के रूप में और न्यूनतम आवश्यक अवधि के लिए किया जाना चाहिए।

हालांकि, इस श्रेणी के व्यक्तियों के लिए आपराधिक दंड लागू करने की रूसी प्रथा में, कारावास सबसे आम है। कला के तहत दंड की वर्तमान प्रणाली का विश्लेषण। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 88, हमें यह बताने की अनुमति देते हैं कि अदालत के पास सीमित विकल्प हैं। गिरफ्तारी और अनिवार्य श्रम जैसे दंड वर्तमान में लागू नहीं हैं; एक ठीक और सुधारक श्रम के लिए उनके आवेदन की कोई संभावना नहीं है, टीके। नाबालिग पर जुर्माना तभी लगाया जा सकता है जब उसके पास स्वतंत्र आय या संपत्ति हो जिस पर लगाया जा सकता है; सुधारक श्रम में शामिल होने के लिए, उद्यमों या संगठनों के प्रमुखों को दिलचस्पी लेना आवश्यक है। तदनुसार, अधिकांश किशोरों को आपराधिक जिम्मेदारी के लिए लाया गया और सजा काटकर एक निश्चित अवधि के लिए समाज से अलग-थलग कर दिया गया। एक किशोर का सामान्य सामाजिक परिवेश से इस तरह का अलगाव एक किशोर के समाज से अलगाव से जुड़ी समस्या पैदा करता है। इस प्रकार, एक किशोरी का समाजीकरण असामाजिक (असामाजिक) दृष्टिकोणों और मूल्यों के प्रभुत्व वाली प्रणाली में होता है, जो बाद में बार-बार होने वाले आपराधिक कृत्यों को भड़काता है।

हम नाबालिगों के संबंध में आपराधिक कानून के उपायों को लागू करने में विदेशी अनुभव की ओर ध्यान आकर्षित करते हैं। सभ्य विदेशी देशों में, आज ऐसी स्थितियां बन रही हैं जिसके तहत किशोर अपराधी, आपराधिक दंड लागू करते समय, समाज से बहिष्कृत नहीं होते हैं; सामाजिक मूल्य उन्हें शैक्षिक गतिविधियों या, उदाहरण के लिए, धार्मिक शिक्षाओं के माध्यम से प्रेषित किए जाते हैं। इस प्रकार, इंग्लैंड में किशोर अपराधियों को 3 से 6 महीने तक हिरासत में रखने की एक छोटी अवधि के साथ सुधारात्मक और शैक्षिक केंद्रों की एक प्रणाली है। फ्रांस में, धर्मार्थ और धार्मिक समाजों से संबंधित दंड के निष्पादन के निजी स्थान बनाए जा रहे हैं। स्विट्ज़रलैंड में, नाबालिगों की बंद देखभाल का अभ्यास किया जाता है (कम से कम 14 दिन और 4 साल से अधिक नहीं)।

ऐसा लगता है कि नई सहस्राब्दी की शुरुआत में किशोर न्याय के मुद्दों को हल करने में अंतरराज्यीय सहयोग इस श्रेणी के व्यक्तियों के लिए आपराधिक दायित्व के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता को बढ़ा सकता है। इसके अलावा, आज वहाँ हैं अंतरराष्ट्रीय मानकअधिकांश सभ्य राज्यों के कानूनों का पालन करने वाले नाबालिगों के लिए आपराधिक कानून के उपायों को लागू करना। यह किशोर अपराधियों के संबंध में एक अधिक प्रभावी आपराधिक कानून नीति के विकास और हमारे देश में सामान्य रोकथाम के मुद्दों के समाधान में भी योगदान दे सकता है।

एल.वी. प्रोखोरोवा

कैंडिडा! दार्शनिक विज्ञान, एसोसिएट प्रोफेसर

रूसी समाज के विकास का वर्तमान चरण सामाजिक और आर्थिक समस्याओं की वृद्धि के साथ है, देश की आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से की दरिद्रता, परिवार की संस्था का कमजोर होना, तलाक और एकल-माता-पिता परिवारों में वृद्धि, और घरेलू हिंसा, जिसका युवा पीढ़ी के पालन-पोषण पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।

नाबालिगों की उपेक्षा और बेघर होना अभी भी रूसी समाज की सबसे गंभीर समस्याओं में से एक है। आधिकारिक सूत्रों के अनुसार, सालाना 100,000 से अधिक बच्चों को माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े जाने के रूप में पहचाना जाता है, जिनमें से अधिकांश सामाजिक अनाथ हैं, अर्थात। माता-पिता द्वारा छोड़े गए बच्चे, या माता-पिता से लिए गए बच्चे जो बच्चे की परवरिश में अपने कर्तव्यों को पूरा नहीं करते हैं 1। पिछले 100 वर्षों में, रूस अनाथता की तीसरी लहर का अनुभव कर रहा है: प्रथम विश्व युद्ध और 1917 की अक्टूबर क्रांति के बाद, देशभक्ति युद्ध 1941-45 और वर्तमान में।

में पिछले सालनाबालिगों की समाज के हाशिए पर जाने की प्रवृत्ति तेज हो गई है। रूसी संघ में रहने वाले 28 मिलियन बच्चों में से - 700 हजार। - बेघर बच्चे, लगभग 2 मिलियन - निरक्षर किशोर, 6 मिलियन से अधिक - सामाजिक रूप से प्रतिकूल परिस्थितियों में किशोर 2.

इन प्रक्रियाओं का परिणाम दवाओं और विभिन्न मनोदैहिक दवाओं, बच्चों और किशोरों के बीच शराब के प्रसार में वृद्धि थी और परिणामस्वरूप, नाबालिगों के बीच अपराधों की संख्या में वृद्धि हुई।

यह बिल्कुल स्पष्ट है कि नाबालिग आबादी के सबसे अधिक आपराधिक रूप से प्रभावित और कम से कम सामाजिक रूप से संरक्षित श्रेणियों में से एक हैं।

शो के रूप में मध्यस्थता अभ्यास, अधिकांश नाबालिगों की कानूनी संस्कृति का स्तर बहुत कम है। इससे ये होता है एक लंबी संख्याबच्चों और किशोरों द्वारा किए गए अपराध।

किशोर अपराध के आपराधिक आंकड़ों के आंकड़े चिंताजनक स्थिति की गवाही देते हैं।

इसलिए, लेकिन रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, सभी आपराधिक अपराधों का दसवां हिस्सा नाबालिगों द्वारा किया जाता है।

इन शर्तों के तहत, किशोर अपराध और युवाओं की रोकथाम का विशेष महत्व है।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 15 के भाग 4 के अनुसार, "आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियां इसके अभिन्न अंग हैं कानूनी प्रणाली. यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतर्राष्ट्रीय संधि के नियम लागू होंगे। इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि अंतर्राष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजअंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और मानदंडों को शामिल करना और रूसी संघ के क्षेत्र पर उनके अनुसमर्थन के अनुसार कानूनी बल होना, को ध्यान में रखा जाना चाहिए सामान्य प्रणालीकिशोर अपराध और युवाओं की रोकथाम में रूसी संघ की गतिविधियों को विनियमित करने वाले नियामक कानूनी कार्य, और उनकी कार्रवाई राष्ट्रीय कानून पर प्राथमिकता है। इसके अलावा, अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों में निहित मानदंड जो किशोर अपराधियों के अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं, साथ ही राज्य पार्टी के क्षेत्र में उनके कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट गारंटी को राष्ट्रीय कानून में निहित किया जाना चाहिए।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि किशोर अपराध की रोकथाम की प्रणाली को अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों में केवल किशोर न्याय के प्रावधानों के माध्यम से नियंत्रित किया जाता है, क्योंकि अंतरराष्ट्रीय कानून में राज्यों की निवारक गतिविधि - अंतरराष्ट्रीय संधियों और समझौतों के लिए अधिकारों की रक्षा के उद्देश्य से और समझौते हैं। अवयस्कों के हितों को पहली बार किए गए अपराधों को रोकने के लिए एक गतिविधि के रूप में समझा जाता है, अपराध, सामान्य रूप से अपराधी व्यवहार नहीं, बल्कि आगे के अपराध, अर्थात। उनके प्रतिबद्ध होने के बाद, दंडात्मक न्याय को पुनर्स्थापनात्मक न्याय के साथ बदलकर।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड व्यावहारिक रूप से विश्व समुदाय की गतिविधियों को नहीं दर्शाते हैं, जिसमें अनुबंधित राज्य शामिल हैं, लेकिन उन युवाओं के अपराधों की रोकथाम जो नाबालिगों की श्रेणी से संबंधित नहीं हैं। इसलिए, एक ओर, काम के इस हिस्से में हम केवल नाबालिगों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा को विनियमित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों के बारे में बात कर रहे हैं, अर्थात। 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति, इस तथ्य की परवाह किए बिना कि, कई जीवन परिस्थितियों के कारण, रूसी संघ में कई नाबालिग वयस्कता तक पहुंचने से बहुत पहले पूर्ण नागरिक और भोजन क्षमता प्राप्त कर लेते हैं। दूसरी ओर, नीचे सूचीबद्ध अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों का विस्तार करना काफी संभव है, लेकिन युवा लोगों के सादृश्य द्वारा, उदाहरण के लिए, 18-20 वर्ष की आयु के।

राष्ट्रीय कानूनों में, बहुमत की आयु संविधानों और अन्य कानूनों द्वारा स्थापित की जाती है। उदाहरण के लिए, रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 60) में, बहुमत की आयु 18 वर्ष निर्धारित की गई है। जर्मनी में, नाबालिगों को 21 वर्ष से कम आयु का व्यक्ति माना जाता है। इस संबंध में, कई मौलिक अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों में, अल्पसंख्यक और वयस्कता के बीच की सीमा 18 वर्ष की उम्र में निर्धारित की जाती है, लेकिन आरक्षण के साथ, यदि राष्ट्रीय कानून द्वारा पहले की उम्र स्थापित नहीं की जाती है।

अंतर्राष्ट्रीय समुदाय, बच्चों और युवाओं के अधिकारों पर ध्यान देते हुए, अधिक गहन कार्य की आवश्यकता से आगे बढ़ता है जो व्यक्ति के विकास और अपराध की रोकथाम में योगदान देता है। तदनुसार, संयुक्त राष्ट्र ने चार दस्तावेजों को अपनाया जो सीधे किशोर अपराध की रोकथाम और इसके लिए कर्मियों के प्रशिक्षण को प्रभावित करते हैं:

बाल अधिकारों पर कन्वेंशन (1989);

किशोर न्याय प्रशासन के लिए मानक न्यूनतम नियम (बीजिंग नियम, 1985);

किशोर अपराध की रोकथाम के लिए दिशानिर्देश (रियाद दिशानिर्देश, 1990);

उनकी स्वतंत्रता से वंचित किशोरों के संरक्षण के लिए नियम (1990)

बाल अधिकारों पर कन्वेंशन 1 एक सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय संधि है जो बच्चे के अधिकारों के बुनियादी मानकों और इन अधिकारों का सम्मान और गारंटी देने के लिए राज्यों के दायित्वों को स्थापित करती है।

इस प्रकार, कन्वेंशन के अनुच्छेद 37 और 40 मूल और की एक पूरी श्रृंखला को सुनिश्चित करते हैं प्रक्रियात्मक गारंटीआपराधिक जिम्मेदारी के लिए लाए गए नाबालिग के संबंध में मानवाधिकारों का पालन।

इस प्रकार, अनुच्छेद 37 प्रदान करता है कि "राज्य पक्ष यह सुनिश्चित करेंगे कि: "यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो और यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के कांग्रेस के वेदोस्ती, 1990। - नंबर 26।

(ए) किसी भी बच्चे को यातना या अन्य क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक उपचार या दंड के अधीन नहीं किया गया है। 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों द्वारा किए गए अपराधों के लिए न तो मृत्युदंड और न ही आजीवन कारावास जिसमें रिहाई की कोई संभावना नहीं है;

(बी) किसी भी बच्चे को गैरकानूनी या मनमाने ढंग से स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया गया है। एक बच्चे की गिरफ्तारी, नजरबंदी या कारावास कानून के अनुसार होगा और केवल अंतिम उपाय के उपाय के रूप में और कम से कम उचित अवधि के लिए उपयोग किया जाएगा;

(सी) स्वतंत्रता से वंचित प्रत्येक बच्चे को उसकी उम्र के व्यक्तियों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए मानवता के साथ और उसके व्यक्ति की अंतर्निहित गरिमा के सम्मान के साथ व्यवहार किया जाएगा। विशेष रूप से, स्वतंत्रता से वंचित प्रत्येक बच्चे को वयस्कों से अलग किया जाना चाहिए, जब तक कि ऐसा न करना बच्चे के सर्वोत्तम हित में नहीं माना जाता है, और विशेष परिस्थितियों को छोड़कर, पत्राचार और यात्राओं द्वारा अपने परिवार के साथ संपर्क बनाए रखने का अधिकार है;

(डी) स्वतंत्रता से वंचित प्रत्येक बच्चे को कानूनी और अन्य उचित सहायता के लिए त्वरित पहुंच का अधिकार होगा, साथ ही अदालत या अन्य सक्षम, स्वतंत्र और निष्पक्ष निकाय के समक्ष स्वतंत्रता से वंचित होने की वैधता को चुनौती देने का अधिकार होगा, और ऐसी किसी भी प्रक्रियात्मक कार्रवाई पर बिना देरी किए निर्णय लेने का अधिकार।"

पी। 1, कला। 40 राज्यों में कहा गया है कि "राज्य पक्ष प्रत्येक बच्चे के अधिकार को पहचानते हैं, जिसके बारे में माना जाता है कि उसने आपराधिक कानून का उल्लंघन किया है, जिस पर इसका उल्लंघन करने का आरोप लगाया गया है या दोषी ठहराया गया है, ऐसे उपचार के लिए जो बच्चे की गरिमा और मूल्य की भावना को बढ़ावा देता है, उसके लिए सम्मान को मजबूत करता है। अधिकार व्यक्तिगत और दूसरों की मौलिक स्वतंत्रता, और जो खाते में बच्चे की उम्र और उसके पुन: एकीकरण की सुविधा और समाज में एक उपयोगी भूमिका की पूर्ति की वांछनीयता को ध्यान में रखता है।

इन उद्देश्यों के लिए, जैसा कि उक्त दस्तावेज़ के पैरा 2 में दर्शाया गया है, और अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों के प्रासंगिक प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, भाग लेने वाले राज्य, विशेष रूप से, यह सुनिश्चित करते हैं कि:

(ए) किसी भी बच्चे को किसी ऐसे कार्य या चूक के कारण आपराधिक अपराध का दोषी नहीं माना गया, आरोपित या दोषी नहीं पाया गया, जो उस समय राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय कानून द्वारा निषिद्ध नहीं था;

(बी) प्रत्येक बच्चा जिसके बारे में माना जाता है कि उसने आपराधिक कानून का उल्लंघन किया है या इसका उल्लंघन करने का आरोप लगाया गया है, उसके पास कम से कम निम्नलिखित गारंटी है:

I. कानून के अनुसार दोषी साबित होने तक बेगुनाही का अनुमान;

द्वितीय. उसके खिलाफ लगाए गए आरोपों के बारे में तुरंत और सीधे उसे सूचित करना और, यदि आवश्यक हो, तो उसके माता-पिता या कानूनी अभिभावकों के माध्यम से, और उसके बचाव की तैयारी और उसे पूरा करने में कानूनी और अन्य आवश्यक सहायता प्राप्त करना;

III. एक वकील या अन्य उपयुक्त व्यक्ति की उपस्थिति में कानून के अनुसार निष्पक्ष सुनवाई में देरी के बिना एक सक्षम, स्वतंत्र और निष्पक्ष निकाय या न्यायाधिकरण द्वारा मामले पर निर्णय, जब तक कि असंगत नहीं माना जाता है श्रेष्ठ हितबच्चा, विशेष रूप से उसकी उम्र या उसके माता-पिता या कानूनी अभिभावकों की स्थिति के संबंध में;

चतुर्थ। गवाही देने या अपराध स्वीकार करने की बाध्यता से मुक्ति; अभियोजन पक्ष के लिए गवाहों की गवाही की जांच करना, अकेले या दूसरों की सहायता से, और बचाव के लिए गवाहों की समान भागीदारी सुनिश्चित करना और उनकी गवाही की जांच करना;

V. यदि बच्चे को आपराधिक कानून का उल्लंघन माना जाता है, तो संबंधित निर्णय के कानून और इस संबंध में किए गए किसी भी उपाय के अनुसार उच्च सक्षम, स्वतंत्र और निष्पक्ष प्राधिकारी या न्यायिक प्राधिकरण द्वारा पुन: परीक्षा;

VI. यदि बच्चा इस्तेमाल की गई भाषा को नहीं समझता या बोलता नहीं है तो दुभाषिए की मुफ्त सहायता;

सातवीं। कार्यवाही के सभी चरणों में उसकी निजता का पूरा सम्मान।

अनुच्छेद 40, पैरा मानव अधिकारों और कानूनी गारंटी का पालन।

कन्वेंशन के अनुच्छेद 40 के पैराग्राफ 4 के अनुसार, राज्यों की पार्टियों को "नर्सिंग, संरक्षकता प्रावधान, पर्यवेक्षण, परामर्श सेवाएं, परिवीक्षा, शिक्षा, शिक्षा और प्रशिक्षण कार्यक्रम और देखभाल के अन्य रूपों जैसे विभिन्न उपायों की आवश्यकता को ध्यान में रखना चाहिए। संस्थागत देखभाल के लिए, यह सुनिश्चित करने के लिए कि बच्चे के साथ उसकी भलाई के साथ-साथ उसकी स्थिति और अपराध की प्रकृति के अनुरूप व्यवहार किया जाता है।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि बाल अधिकारों पर कन्वेंशन बच्चों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के मुद्दों को हल करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण प्रदान करता है, जिसका उद्देश्य जीवन स्तर और कल्याण के स्तर में सामान्य वृद्धि करना चाहिए, और न केवल निजी, बल्कि गंभीर समस्याओं को हल करने में।

किशोर न्याय प्रशासन के लिए मानक न्यूनतम नियम (बीजिंग नियम) 1 आपराधिक जिम्मेदारी की अनुशंसित उम्र, किशोर न्याय के उद्देश्य, किशोरों के अधिकार, किशोर मामलों की गोपनीयता सुनिश्चित करने की आवश्यकता, जांच की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है और किशोर मामलों की कोशिश करना, निर्णय जारी करना और नाबालिगों पर प्रभाव के उपायों का चुनाव, साथ ही साथ अपराधियों के इलाज के लिए मानक सुधारक संस्थानऔर उनके बाहर।

रियाद दिशानिर्देश किशोर मामलों में उनके चरित्र और कल्याण को बढ़ावा देने और उनकी रक्षा करने के लिए कानून की विशेषज्ञता की आवश्यकता को इंगित करते हैं; अपराध करने से पहले नाबालिगों के लिए निवारक और सुधारात्मक कार्यक्रमों का अधिकतम उपयोग; नाबालिगों के लिए एक लोकपाल का कार्यालय स्थापित करने की समीचीनता, जो अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों की सिफारिशों के कार्यान्वयन को नियंत्रित करेगा और नाबालिगों के अधिकारों की रक्षा करेगा।

स्वतंत्रता से वंचित किशोरों के संरक्षण के लिए संयुक्त राष्ट्र के नियम इस प्रावधान पर आधारित हैं कि एक किशोर की स्वतंत्रता से वंचित को अंतिम उपाय के रूप में और न्यूनतम आवश्यक समय के लिए लागू किया जाना चाहिए। अधिकतम सजा के बाद अदालत की सजा को अंजाम देने के लिए इसे असाधारण मामलों तक सीमित रखा जाना चाहिए खतरनाक प्रजातिअपराधों और परिचर स्थितियों और परिस्थितियों के संबंध में।

अंतरराष्ट्रीय कानून के इन मानदंडों के निकाय ने वास्तव में उन किशोरों के इलाज के लिए एक नीति तैयार की जो अपराध करते हैं, जिसमें संरचनात्मक तत्व शामिल हैं निवारक उपाय, सामाजिक पुनर्एकीकरण, किशोर अपराधियों के मानवाधिकारों की रक्षा, कारावास के वैकल्पिक उपाय लागू करना, गिरफ्तारी, हिरासत में लेना या बच्चे को स्वतंत्रता से वंचित करना केवल अंतिम उपाय के रूप में और कम से कम समय के लिए, किशोरों को मृत्युदंड में सजा देने से बचना या आजीवन कारावास।

बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति, बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के कार्यान्वयन पर रूसी संघ की दूसरी आवधिक राज्य रिपोर्ट पर अपनी राय में, ने नोट किया कि यह राष्ट्रीय लाने के लिए 1993 की सिफारिश का पूरी तरह से पालन नहीं करता है। कन्वेंशन के सिद्धांतों और प्रावधानों के अनुरूप कानून।

समिति ने सिफारिश की कि रूसी संघ कानून में सुधार की प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए सभी आवश्यक उपाय करे, विशेष रूप से किशोर न्याय और किशोर आपराधिक न्याय के प्रशासन में, विकलांग बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा, शराब से बच्चों की सुरक्षा, नशीली दवाओं की लत और मादक द्रव्यों के सेवन, अश्लील साहित्य से, सभी प्रकार की घरेलू हिंसा से, और सभी प्रकार के बच्चों के संस्थानों के लिए मानकों और नियंत्रण तंत्रों की शुरूआत।

नाबालिगों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करने के उद्देश्य से अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली और अप्रत्यक्ष रूप से - नाबालिगों और युवाओं की अपराध को रोकने की समस्याओं को हल करने के लिए इन व्यक्तियों की श्रम आदतों की रक्षा पर कई सम्मेलनों को शामिल करना चाहिए: विशेष रूप से:

बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन का अनुच्छेद 28 "राज्य पक्ष बच्चे के आर्थिक शोषण से बचाने और किसी भी ऐसे काम को करने के अधिकार को मान्यता देते हैं जो उसके स्वास्थ्य को खतरे में डाल सकता है या उसकी शिक्षा में हस्तक्षेप कर सकता है, या उसके स्वास्थ्य के लिए हानिकारक हो सकता है और शारीरिक, मानसिक, आध्यात्मिक, नैतिक और सामाजिक विकास। इस लेख के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए राज्यों की पार्टियां विधायी, प्रशासनिक, सामाजिक और शैक्षिक उपाय करेंगी। यह अंत करने के लिए, अन्य अंतरराष्ट्रीय उपकरणों के प्रासंगिक प्रावधानों द्वारा निर्देशित, विशेष रूप से भाग लेने वाले राज्य:

क) रोजगार के लिए न्यूनतम आयु या न्यूनतम आयु स्थापित करना;

(सी) इस लेख के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए उचित दंड या अन्य प्रतिबंधों का प्रावधान करें।"

अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर आर्थिक शोषण से नाबालिगों की सुरक्षा अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के कई सम्मेलनों में प्रदान की गई है, जिनमें से अधिकांश को यूएसएसआर द्वारा अनुमोदित किया गया था। ILO सम्मेलनों में, निम्नलिखित पर ध्यान दिया जाना चाहिए:

कन्वेंशन नंबर 16 "बोर्ड जहाजों पर कार्यरत बच्चों और युवाओं की अनिवार्य चिकित्सा परीक्षा पर" (1921) 1।
कन्वेंशन नंबर 77 "उद्योग में रोजगार के लिए उनकी फिटनेस निर्धारित करने के उद्देश्य से बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946)।
कन्वेंशन नंबर 78 "गैर-औद्योगिक कार्यों में रोजगार के लिए उनकी फिटनेस का निर्धारण करने के उद्देश्य से बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर" (1946)