आवेदक की कानूनी स्थिति को परिभाषित करने वाले दस्तावेज। खंड I. आवेदक की स्थिति की पुष्टि करने वाले दस्तावेज। अपराध रिपोर्ट का पंजीकरण और सत्यापन। कानून प्रवर्तन एजेंसियों को आवेदन करते समय नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों की गारंटी

कला के अनुसार। पंजीकरण कानून के 2, कानूनी संस्थाओं का राज्य पंजीकरण संविधान द्वारा निर्धारित तरीके से अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा किया जाता है रूसी संघऔर संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ की सरकार पर"।

17 मई, 2002 एन 319 के रूसी संघ की सरकार के फरमान के अनुसार "राज्य पंजीकरण करने वाले अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय पर कानूनी संस्थाएं, किसान (किसान) परिवार, व्यक्तिगत उद्यमी के रूप में व्यक्ति" *(12) , रूसी संघ के करों और कर्तव्यों के लिए रूसी संघ के मंत्रालय को ऐसा निकाय कहा जाता है *(13) , या बल्कि इसके क्षेत्रीय निकाय। यह संघीय कर सेवा पर विनियमों के पैराग्राफ 5.3.1 में भी परिलक्षित होता है *(14) (30 सितंबर, 2004 के रूसी संघ एन 506 की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित), जिसमें कहा गया है कि संघीय कर सेवा की शक्तियों में से एक "कानूनी संस्थाओं का राज्य पंजीकरण, व्यक्तिगत उद्यमियों और किसान (खेत) परिवारों के रूप में व्यक्ति है। ।"

पंजीकरण निकाय की कानूनी स्थिति में, विशेष रूप से, उसके अधिकार और दायित्व शामिल हैं। संघीय कर सेवा पर विनियमन (भाग VI) इसकी निम्नलिखित शक्तियों को परिभाषित करता है, जिसे कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के क्षेत्र में भी लागू किया जा सकता है:

1) कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन पर आवश्यक अध्ययन, परीक्षण, परीक्षा, विश्लेषण और मूल्यांकन, साथ ही वैज्ञानिक अनुसंधान का आयोजन;

2) कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण पर निर्णय लेने के लिए आवश्यक जानकारी का अनुरोध करना और प्राप्त करना;

3) कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के मुद्दों पर कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को स्पष्टीकरण देना;

4) सेवा और अधीनस्थ संगठनों के क्षेत्रीय निकायों की गतिविधियों पर नियंत्रण रखना;

5) कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के मुद्दों का अध्ययन करने के लिए वैज्ञानिक और अन्य संगठनों, वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों को निर्धारित तरीके से शामिल करें;

6) रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की गई प्रतिबंधात्मक, निवारक और निवारक प्रकृति के उपायों के साथ-साथ कानूनी संस्थाओं और राज्य की अनिवार्य आवश्यकताओं के व्यक्तियों द्वारा उल्लंघन के कारण होने वाले परिणामों को रोकने और (या) को समाप्त करने के उद्देश्य से प्रतिबंध लागू करें। रूसी संघ के कानून के उल्लंघन को रोकने के लिए पंजीकरण;

7) कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के क्षेत्र में सलाहकार और विशेषज्ञ निकाय (परिषद, आयोग, समूह, कॉलेज) बनाएं;

संघीय के कर्तव्य के रूप में कर सेवापहचान कर सकते है:

1) कानून का अनुपालन;

2) राज्य पंजीकरण के क्षेत्र में कानून के अनुपालन पर नियंत्रण रखना;

3) राज्य पंजीकरण पर कानून के आवेदन पर व्याख्यात्मक कार्य करना;

4) स्थापित प्रक्रिया के अनुसार पंजीकृत कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों का रिकॉर्ड रखना;

5) कानूनी संस्थाओं के बारे में गुप्त जानकारी का भंडारण।

संघीय कर सेवा की ओर से, एक जिले के लिए संघीय कर सेवा के निरीक्षणालय, एक शहर में एक जिला, एक जिला विभाजन के बिना एक शहर और अंतर्जिला स्तर पर संघीय कर सेवा का एक निरीक्षणालय, साथ ही साथ संघीय कर सेवा विभाग रूसी संघ के घटक संस्थाओं के लिए, कानूनी संबंधों के पंजीकरण में भाग लें *(15) . उसी समय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के लिए संघीय कर सेवा के अधिकारियों को केवल कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण का अधिकार है, जिसके संबंध में संघीय कानूनों (खंड 6.3.1। परिशिष्ट) द्वारा एक विशेष पंजीकरण प्रक्रिया स्थापित की गई है। 9 अगस्त, 2005 के रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के आदेश के लिए नंबर 5)।

पंजीकरण अधिकारियों के अलावा, कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के कानूनी संबंध में भी विपरीत पक्ष शामिल है - कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के लिए आवेदक, जो केवल व्यक्ति हो सकते हैं।

कला के पहले पैराग्राफ के तीसरे पैराग्राफ के अनुसार। पंजीकरण कानून के 9, आवेदक निम्नलिखित व्यक्ति हो सकते हैं:

o पंजीकृत कानूनी इकाई के स्थायी कार्यकारी निकाय का प्रमुख या कोई अन्य व्यक्ति जिसे पावर ऑफ अटॉर्नी के बिना इस कानूनी इकाई की ओर से कार्य करने का अधिकार है;

ओ इसके निर्माण पर एक कानूनी इकाई के संस्थापक (संस्थापक);

o पंजीकृत कानूनी इकाई के संस्थापक के रूप में कार्य करने वाली कानूनी इकाई का प्रमुख;

ओ दिवालियापन ट्रस्टी या कानूनी इकाई के परिसमापन पर परिसमापन आयोग (परिसमापक) के प्रमुख;

o संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए अधिकार के आधार पर कार्य करने वाला कोई अन्य व्यक्ति, या विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय का कार्य, या स्थानीय सरकारी निकाय का कार्य।

एक कानूनी इकाई (उनकी संरचना, सूची, क्षमता, आदि) के निकायों की कानूनी स्थिति रूसी संघ के नागरिक संहिता के मानदंडों द्वारा निर्धारित की जाती है, विशेष कानून जो कानूनी के कुछ संगठनात्मक और कानूनी रूपों की कानूनी स्थिति को ठीक करते हैं। संस्थाओं, और घटक दस्तावेजों। तदनुसार, एक स्थायी कार्यकारी निकाय की कानूनी स्थिति को अलग तरह से विनियमित किया जाता है। उदाहरण के लिए, व्यावसायिक कंपनियों पर कानून यह प्रदान करता है कि संयुक्त स्टॉक कंपनियों के लिए एकमात्र कार्यकारी निकाय, घटक दस्तावेजों में निर्धारित स्थिति के आधार पर हो सकता है, या तो एक निदेशक, या शेयरधारकों की एक आम बैठक द्वारा चुने गए एक सामान्य निदेशक, या एक प्रबंधक (व्यक्तिगत उद्यमी, जो एक समझौते के तहत, एकमात्र कार्यकारी निकाय के कार्यों का अभ्यास करता है); सीमित देयता कंपनियों, सहायक कंपनियों और सहयोगियों के लिए, इस निकाय का नाम वैकल्पिक (निदेशक, अध्यक्ष, अध्यक्ष, आदि) है और यह घटक दस्तावेजों में इस स्थिति के पदनाम पर निर्भर करता है (प्रबंधक के साथ एक समझौता करना भी संभव है) ) चुनाव की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़ व्यक्तिएक व्यावसायिक कंपनी के एकमात्र कार्यकारी निकाय के रूप में, हो सकता है: a) प्रोटोकॉल सामान्य बैठकप्रतिभागियों (शेयरधारक); बी) संस्थापक का निर्णय यदि कंपनी एक प्राकृतिक व्यक्ति द्वारा स्थापित की जाती है; ग) निदेशक मंडल (पर्यवेक्षी बोर्ड) की बैठक के कार्यवृत्त; डी) एक नागरिक कानून अनुबंध, जिसके अनुसार एकमात्र कार्यकारी निकाय के कार्य प्रबंधक द्वारा किए जाते हैं।

एक राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यम का एकमात्र कार्यकारी निकाय प्रमुख होता है, जिसे मालिक या मालिक द्वारा अधिकृत निकाय द्वारा नियुक्त किया जाता है और उसके प्रति जवाबदेह होता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 113)। इस मामले में, एक व्यक्ति के मुखिया के रूप में नियुक्ति की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़, मालिक का उचित निर्णय होगा।

अन्य आवेदकों में, इसके निर्माण के दौरान एक कानूनी इकाई के संस्थापक (संस्थापक) को भी इंगित किया गया है, अर्थात। वह व्यक्ति जिसने कानूनी इकाई स्थापित करने का निर्णय लिया। जैसा कि आप जानते हैं, दोनों व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं संस्थापक के रूप में कार्य कर सकती हैं, इसलिए पंजीकरण कानून आवेदकों को प्रत्यक्ष संस्थापकों और कानूनी संस्थाओं के प्रमुखों में विभाजित करता है जो एक पंजीकृत कानूनी इकाई के संस्थापक के रूप में कार्य करते हैं। यह प्रावधान काफी उचित है, क्योंकि एक कानूनी इकाई को आवेदक के रूप में कल्पना करना मुश्किल है, जो अनिवार्य रूप से एक कानूनी कल्पना है। विधायक एक पंजीकृत कानूनी इकाई के सभी संस्थापकों के लिए एक बार में आवेदक होने की संभावना की अनुमति नहीं देता है, बल्कि उनमें से कुछ या किसी एक के लिए भी। यह इस तथ्य के अनुरूप भी है कि कानूनी संस्थाओं के कई संगठनात्मक और कानूनी रूप एक संस्थापक के साथ कानूनी इकाई को पंजीकृत करने की संभावना प्रदान करते हैं, जो एकमात्र संस्थापक - आवेदक है।

घरेलू कानून भी विशिष्ट संगठनात्मक और कानूनी रूपों के कानूनी संस्थाओं के संस्थापकों की संरचना के मुद्दे को एक विभेदित तरीके से नियंत्रित करता है। इसलिए, व्यावसायिक भागीदारी (सामान्य भागीदारी और सीमित भागीदारी) के लिए, संस्थापक बनने का अवसर उद्यमशीलता की गतिविधियों (व्यक्तिगत उद्यमियों और (या) वाणिज्यिक संगठनों) में लगे व्यक्तियों तक फैला हुआ है। व्यावसायिक कंपनियों के संस्थापक या संस्थापक या तो एक व्यक्ति या कानूनी इकाई हो सकते हैं (सहायक और सहयोगी कंपनियों के लिए, एक कानूनी इकाई - कोई भी) आर्थिक समाज- संस्थापक के रूप में उपस्थित होना चाहिए)। उसी समय, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि एक कानूनी इकाई एक व्यक्ति (रूसी संघ के नागरिक संहिता के खंड 2, अनुच्छेद 88 और खंड 6, अनुच्छेद 98) से मिलकर एक व्यावसायिक इकाई का संस्थापक नहीं हो सकता है। व्यापार कंपनियों के संस्थापक होने के लिए राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की संभावना के लिए, यह सामान्य नियमइंकार किया। इस नियम के अपवाद क) राज्य और नगरपालिका संस्थानों पर लागू होते हैं जो कंपनी के मालिक की अनुमति से सीमित देयता कंपनियों के संस्थापक हो सकते हैं (पैराग्राफ 4, खंड 4, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 66); बी) राज्य संपत्ति प्रबंधन निकाय (संघीय स्तर पर - रूसी संघ की सरकार, साथ ही रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित अन्य निकाय; क्षेत्रीय स्तर पर - विशेष रूप से इसके लिए अधिकृत निकाय घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा रूसी संघ के राज्य की शक्ति) *(16) निजीकरण पर कानून के अनुसार राज्य और नगरपालिका उद्यमों का निजीकरण करते समय, ग) राज्य और स्थानीय प्राधिकरण जो क्रमशः राज्य या नगरपालिका की 100% भागीदारी के साथ बंद संयुक्त स्टॉक कंपनियों के संस्थापक के रूप में कार्य कर सकते हैं।

दिवालियापन ट्रस्टी या परिसमापन आयोग (परिसमापक) के प्रमुख के आवेदकों की सूची में संकेत इस तथ्य के कारण है कि, रूसी कानून के अनुसार, वैश्विक अभ्यास के आधार पर, कानूनी संस्थाओं का परिसमापन संस्थापकों द्वारा नहीं किया जाता है स्वयं, लेकिन विशेष निकायों (परिसमापन आयोगों) या व्यक्तियों (परिसमापक) द्वारा। देय परिसमापन देनदार संगठन के खातों का भुगतान करने के लिए लेनदारों के अधिकारों का पूरी तरह से उपयोग करने के साथ-साथ परिसमापन बैलेंस शीट में संपत्ति के संतुलन को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने के लिए यह आवश्यक है। यदि कानूनी इकाई दिवालिएपन की कार्यवाही में है (अर्थात्, दिवालिएपन की कार्यवाही के चरण में), तो दिवालियापन प्रबंधक इस प्रक्रिया में एक अनिवार्य भागीदार है, जिसे देनदार के प्रमुख के अधिकार हस्तांतरित किए जाते हैं।

अंतिम पैराग्राफ पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए, जो आपको किसी भी व्यक्ति को आवेदक का दर्जा देने की अनुमति देता है, जो विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय या स्थानीय सरकार (उदाहरण के लिए, एकात्मक उद्यमों को पंजीकृत करने के लिए) या संघीय द्वारा कानून, एक आवेदक होने का अधिकार दिया गया है। ये कृत्य हैं:

1) संघीय राज्य एकात्मक उद्यमों के राज्य पंजीकरण के लिए - रूसी संघ की सरकार या रूसी संघ के संघीय कार्यकारी निकायों के आदेश (अनुच्छेद 10 के भाग 2, 14 नवंबर, 2002 के संघीय कानून के अनुच्छेद 8 के भाग 2) एन 161-FZ "राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों पर" *(17) );

2) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य एकात्मक उद्यमों के राज्य पंजीकरण के लिए - रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय के कार्य (14 नवंबर, 2002 के संघीय कानून के अनुच्छेद 10 के भाग 2)। 161-एफजेड "राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों पर", पी। "ई" भाग 2, 6 अक्टूबर, 1999 के संघीय कानून के अनुच्छेद 21 एन 184-एफजेड "विधान (प्रतिनिधि) और कार्यकारी निकायों के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" रूसी संघ के विषयों की राज्य शक्ति का" *(18) );

3) नगरपालिका एकात्मक उद्यमों के लिए - स्थानीय स्व-सरकार के एक प्रतिनिधि निकाय के कार्य (14 नवंबर, 2002 के संघीय कानून के अनुच्छेद 10 के भाग 2) एन 161-एफजेड "राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों पर"; भाग 10 के पैराग्राफ 5 6 अक्टूबर 2003 के संघीय कानून के अनुच्छेद 35 एन 131-एफजेड "ओन सामान्य सिद्धान्तरूसी संघ में स्थानीय स्व-सरकारी संगठन" *(19) ).

पंजीकरण निकाय को एक आवेदन और अन्य दस्तावेज जमा करते समय, कृत्यों को उक्त शक्तियों के साथ सौंपे गए निकाय के प्रमुख के हस्ताक्षर द्वारा प्रमाणित किया जाता है।

जैसा कि 1 नवंबर, 2004 एन एसएई-3-09 / के संघीय कर सेवा के आदेश द्वारा अनुमोदित एक कानूनी इकाई के राज्य पंजीकरण के लिए उपयोग किए गए दस्तावेजों के रूपों को भरने के लिए दिशानिर्देशों में उल्लेख किया गया है। [ईमेल संरक्षित] *(20) , आवेदक निम्नलिखित व्यक्ति हो सकते हैं:

1) पंजीकृत कानूनी इकाई के स्थायी कार्यकारी निकाय का प्रमुख या कोई अन्य व्यक्ति जिसे पावर ऑफ अटॉर्नी के बिना इस कानूनी इकाई की ओर से कार्य करने का अधिकार है:

पुनर्गठन के माध्यम से बनाई गई कानूनी इकाई के राज्य पंजीकरण पर;

2) एक कानूनी इकाई के संस्थापक (संस्थापक), साथ ही कानूनी इकाई के प्रमुख जो पंजीकृत कानूनी इकाई के संस्थापक के रूप में कार्य करते हैं:

निर्माण पर एक कानूनी इकाई के राज्य पंजीकरण पर;

3) संघीय कानून या विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय के अधिनियम, या स्थानीय स्व-सरकारी निकाय के अधिनियम द्वारा प्रदान किए गए अधिकार के आधार पर कार्य करने वाला कोई अन्य व्यक्ति:

निर्माण पर एक कानूनी इकाई के राज्य पंजीकरण पर,

पुनर्गठन के माध्यम से बनाई गई कानूनी इकाई के राज्य पंजीकरण पर,

एक कानूनी इकाई के घटक दस्तावेजों में किए गए परिवर्तनों के राज्य पंजीकरण के दौरान,

यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ लीगल एंटिटीज में एक कानूनी इकाई के बारे में जानकारी में परिवर्तन करते समय जो घटक दस्तावेजों में परिवर्तन करने से संबंधित नहीं हैं,

संबद्ध कानूनी इकाई की गतिविधियों की समाप्ति पर एक प्रविष्टि करते समय,

अपने संपत्ति परिसर की बिक्री के संबंध में एकात्मक उद्यम की गतिविधियों की समाप्ति के राज्य पंजीकरण पर;

4) परिसमापन आयोग (परिसमापक) के प्रमुख, दिवालियापन ट्रस्टी:

एक कानूनी इकाई के परिसमापन पर।

पंजीकरण के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने वाले नियामक कृत्यों का विश्लेषण उन मानदंडों की मात्रात्मक और गुणात्मक कमियों का न्याय करना संभव बनाता है जो पंजीकरण प्रक्रियाओं में प्रतिभागियों की वास्तविक कानूनी स्थिति को ठीक करते हैं। अधिकांश भाग के लिए, पंजीकरण निकाय की स्थिति निश्चित होती है, कुछ मामलों में एक अधिकारी की स्थिति। कई मामलों में आवेदक की प्रक्रियात्मक कानूनी स्थिति पूरी तरह से अनुपस्थित है।

पंजीकरण की संस्था बनाने वाले कानून में पंजीकरण प्रक्रियाओं में प्रतिभागियों की सामग्री और कानूनी स्थिति को ठीक करने वाले मानदंडों की उपस्थिति, उनके कानूनी व्यक्तित्व को निर्धारित करना संभव बनाती है और प्रभावित करती है कानूनी स्थितिकार्यकारी अधिकारियों के साथ अपने संबंधों में व्यक्तित्व।

परिभाषा मानदंड।कुछ प्रकार की पंजीकरण कार्यवाही को नियंत्रित करने वाले वर्तमान नियमों में, संबंधित वस्तुओं के राज्य पंजीकरण की अवधारणा, एक नियम के रूप में, तैयार नहीं की जाती है। केवल व्यक्तिगत संघीय कानूनों में पंजीकरण की संबंधित वस्तु पर लागू होने वाली अवधारणा की परिभाषा है। तो, विशेष रूप से, संघीय कानून के अनुच्छेद 2 के अनुसार "अधिकारों के राज्य पंजीकरण पर रियल एस्टेटऔर इसके साथ लेनदेन ”दिनांक 21.07. 1997, अचल संपत्ति के अधिकारों का राज्य पंजीकरण और इसके साथ लेनदेन को उद्भव, प्रतिबंध (बाधा), अचल संपत्ति के अधिकारों के हस्तांतरण या समाप्ति की स्थिति द्वारा मान्यता और पुष्टि के कानूनी अधिनियम के रूप में समझा जाता है। किसी वस्तु का राज्य पंजीकरण संबंधित प्रशासनिक निकाय द्वारा किया जाता है, जिसे हमारे दृष्टिकोण से पंजीकरण कहा जाना चाहिए। पंजीकरण अपने आप में ऐसे पंजीकरण के लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से पंजीकरण प्राधिकरण द्वारा लगातार की जाने वाली क्रियाओं (पंजीकरण क्रियाओं) का एक समूह है।

नियामक कानूनी कृत्यों में "पंजीकरण", "पंजीकरण" और "लेखा" की अवधारणाओं का उपयोग करते समय, उनके बीच कोई स्पष्ट अंतर नहीं है। हमारी राय में, इन कानूनी श्रेणियों के बीच संबंधों के प्रश्न का अधिक विस्तार से अध्ययन करना आवश्यक है: क्या वे सार में भिन्न हैं, या यह इन अवधारणाओं का पर्यायवाची सामग्री है।

बुनियादी अवधारणाओं के रूप में चुनी गई बुनियादी अवधारणाओं को निर्धारित करने के लिए, मुख्य शब्दों और उनके द्वारा निरूपित अवधारणाओं का विश्लेषण करना आवश्यक लगता है। सबसे पहले, जैसे: "पंजीकरण" और "पंजीकरण" और कुछ अन्य जो इस काम में उपयोग किए जाते हैं।

पंजीकरण की संस्था बनाने वाले नियामक ढांचे के विश्लेषण से यह निष्कर्ष निकलता है कि विभिन्न कानूनी कृत्यों में एक ही प्रशासनिक प्रक्रिया को "पंजीकरण" और "पंजीकरण" कहा जाता है। उसी समय, हमारी राय में, "पंजीकरण" और "पंजीकरण" की अवधारणाओं की पहचान पूरी तरह से उचित नहीं है, क्योंकि यह विचाराधीन अवधारणाओं की सामग्री में कुछ महत्वपूर्ण अंतरों को ध्यान में नहीं रखता है। सामान्य तौर पर, यह मानते हुए कि पंजीकरण और पंजीकरण लेखांकन को समानार्थक माना जा सकता है, हम मानते हैं कि पंजीकरण पंजीकरण लेखांकन की तुलना में एक व्यापक अवधारणा है, क्योंकि इसमें कई महत्वपूर्ण विशिष्ट विशेषताएं हैं और सामाजिक संबंधों की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर करती है।

आइए अध्ययन के तहत अवधारणाओं का सार प्रकट करें:

लेखांकन - डेटाबेस में प्रवेश, विषयों के बारे में जानकारी, उनकी स्थिति, अधिकार, दायित्व और उनके द्वारा किए गए कार्य। इसे सरल लेखांकन (संदर्भ) और पंजीकरण (आधिकारिक) लेखांकन में विभाजित किया जा सकता है।

सरल लेखांकन (बाद में लेखांकन के रूप में संदर्भित) संदर्भ उद्देश्यों के लिए रखा जाता है, और इसका डेटा कानूनी रूप से महत्वहीन है। इस तरह के लेखांकन के नियम मनमाने हो सकते हैं, जिनमें आधिकारिक भी शामिल हैं, लेकिन लेखांकन डेटा को बदलने से कोई कानूनी परिणाम नहीं होगा।

पंजीकरण लेखांकन को साख के कानूनी महत्व की विशेषता है। आमतौर पर, पंजीकरण के आधिकारिक होने के लिए, कुछ आधिकारिक (नियामक कृत्यों द्वारा परिभाषित) पंजीकरण नियमों का पालन करना आवश्यक है। आमतौर पर, रजिस्टर (रजिस्टर, कैडस्ट्रेस) आधिकारिक पंजीकरण रिकॉर्ड प्रदान करते हैं।

पंजीकरण - न केवल साख के कानूनी महत्व की विशेषता है। भौतिक वस्तुओं और कानूनी तथ्यों के अस्तित्व की वैधता की स्थिति द्वारा आधिकारिक मान्यता और पुष्टि पर एक शीर्षक दस्तावेज़ (प्रमाण पत्र) के आवेदक को जारी करने के साथ ऐसी प्रक्रिया होती है।

रजिस्टर (रजिस्टर, कैडस्ट्रे) - एक सूची, प्रवेश या बहिष्करण जिसमें से नियामक अधिनियमों द्वारा परिभाषित नियमों के अनुसार किया जाता है, और कानूनी परिणामों की ओर जाता है। यदि कोई कानूनी परिणाम नहीं हैं, तो यह सिर्फ एक (संदर्भ) सूची है, हालांकि इसे नियामक अधिनियमों द्वारा परिभाषित नियमों के अनुसार भी बनाए रखा जा सकता है।

एक उद्धरण एक दस्तावेज है जिसमें किसी समय रजिस्टर (रजिस्टर, कैडस्ट्रे) में एक या कई खातों की स्थिति के बारे में जानकारी होती है।

खाता - ध्यान में रखे गए तथ्यों के बारे में एक रिकॉर्ड (सूचना) वास्तविक जीवन. समय के किसी विशेष क्षण में इसका एक विशिष्ट अर्थ होता है।

सांख्यिकीय उद्देश्यों के लिए लेखांकन और पंजीकरण, विश्लेषणात्मक कार्य करने के साधन के रूप में, "हमारे" हितों के दायरे से बाहर है।

हमारी राय में, पंजीकरण को पंजीकरण लेखांकन से अलग करने वाली मुख्य विशेषता को इसका शीर्षक चरित्र माना जा सकता है। पंजीकरण संस्थान के कार्यों और कार्यों को ठीक से समझने के लिए, पंजीकरण की संस्था को नियंत्रित करने वाले नियमों में ऊपर चर्चा की गई अवधारणाओं के अर्थ का खुलासा करना आवश्यक है।

तो, उदाहरण के लिए, सेंट। 39. संघीय कानून "ओन दवाओंआह और मनोदैहिक पदार्थ", मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के साथ संचालन के पंजीकरण की स्थापना करता है:

मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के संचलन से संबंधित गतिविधियों को करते समय, कोई भी ऑपरेशन जिसके परिणामस्वरूप उनकी संख्या और राज्य में परिवर्तन होता है, उन व्यक्तियों द्वारा विशेष पत्रिकाओं में पंजीकरण के अधीन होते हैं जिन्हें कानूनी प्रमुख के आदेश से यह कर्तव्य सौंपा जाता है। कंपनी। इन लट्ठों में अंतिम प्रविष्टि होने के बाद 10 वर्षों तक रखा जाता है। इन पत्रिकाओं को बनाए रखने और संग्रहीत करने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की गई है।

हमारे उदाहरण में, प्रक्रिया राज्य पंजीकरण प्राधिकरण द्वारा नहीं, बल्कि अधिकृत व्यक्तियों द्वारा की जाती है, जिन्हें कानूनी इकाई के प्रमुख के आदेश द्वारा नियुक्त किया जाता है - मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के संचलन से संबंधित गतिविधियों के लिए लाइसेंस का मालिक . इसके अलावा, पंजीकरण प्रक्रिया के कार्यान्वयन के चरणों में निहित हैं, साधारण लेखांकन से अलग। यह पंजीकरण संबंधों के इच्छुक विषय द्वारा एक आवेदन दाखिल करना है, मामले पर निर्णय लेना, एक दस्तावेज जारी करना - राज्य पंजीकरण का प्रमाण पत्र, आदि। इस मामले में, ये चरण अनुपस्थित हैं, जो हमें अनुमति देता है यह निष्कर्ष निकालने के लिए कि "विशेष पत्रिकाओं में पंजीकरण के अधीन" शब्दों को "विशेष पत्रिकाओं में पंजीकरण के अधीन" शब्दों से बदलना आवश्यक है।

और यह इस बात का इकलौता उदाहरण नहीं है कि विधायक ऐसे में भेद नहीं करते कानूनी श्रेणियां"पंजीकरण", "पंजीकरण" और "खाता" के रूप में।

हमारी राय में, पंजीकरण और लेखांकन दो हैं विभिन्न प्रकारप्रक्रियाएं।

पंजीकरण:

कार्यकारी शक्ति (पंजीकरण निकायों) के अधिकृत निकायों द्वारा किया जाता है;

एक पूर्वाग्रही कार्य है, अर्थात्। नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों और वैध हितों की प्राप्ति के लिए एक शर्त के रूप में कार्य करता है;

इसमें एक घोषणात्मक (सूचित करने वाला) चरित्र है;

यह मुख्य रूप से भुगतान के आधार पर किया जाता है;

· पंजीकरण की पुष्टि सख्त जवाबदेही का एक प्रमाण पत्र या अन्य दस्तावेज है।

लेखांकन कार्यकारी अधिकारियों की नियंत्रण गतिविधियों में से एक है और इसमें सबसे पहले तथ्यों, घटनाओं, प्रक्रियाओं और अन्य सूचनाओं को ठीक करना शामिल है। यह प्रकृति में वैध नहीं है और लेखांकन के उद्देश्य के संबंध में कोई कानूनी परिणाम नहीं देता है। लेखांकन पंजीकरण के उद्देश्यों में से एक है, लेकिन पंजीकरण को प्रतिस्थापित नहीं कर सकता है।

कानून में सुधार के संदर्भ में, इस पर विचार करने का प्रस्ताव किया जा सकता है: वस्तुओं को पंजीकृत के रूप में वर्गीकृत करने के लिए आधार निम्नलिखित मानदंड:

1) पंजीकरण की वस्तुएं बढ़े हुए खतरे के स्रोत हैं - ये ऐसी वस्तुएं और पदार्थ हैं जो अनुचित तरीके से उपयोग किए जाने पर खतरा पैदा करते हैं। ऐसी भौतिक वस्तुओं का उपयोग असीमित संख्या में व्यक्तियों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरनाक हो सकता है (दोनों भाग लेते हैं और उनके उपयोग में भाग नहीं लेते हैं - हथियार, वाहन, रासायनिक रूप से खतरनाक उद्योग, नए दवाईऔर दूसरे);

2) पंजीकरण की वस्तुएं, जिनकी गतिविधियां राज्य (कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों) द्वारा उन पर पूर्ण नियंत्रण रखने की असंभवता के कारण नुकसान का जोखिम पैदा करती हैं, विदेशी नागरिकआदि।);

3) नागरिकों की संपत्ति और गैर-संपत्ति अधिकार, जिनका उद्भव, परिवर्तन और समाप्ति इस तरह के अधिकार (अचल संपत्ति, कॉपीराइट, आदि का अधिकार) की राज्य पुष्टि के बिना असंभव है;

4) वस्तुएं राज्य के निरंतर वित्तीय नियंत्रण में हैं और रूसी संघ (क्रेडिट संगठनों, वित्तीय और औद्योगिक समूहों, आदि) के क्षेत्र पर टैक्स कोड के अनुसार कर योग्य हैं;

5) संकेतित विशेषताओं वाली वस्तुएं रूसी संघ के क्षेत्र में व्यापक और व्यापक हैं।

यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि यदि पंजीकरण के अधीन कोई वस्तु सूचीबद्ध संकेतों में से कम से कम एक के अंतर्गत नहीं आती है, तो उसे पंजीकरण के माध्यम से राज्य विनियमन की आवश्यकता नहीं है। विनियमन के अन्य नरम तरीकों (प्रमाणन, मान्यता, आदि) का उपयोग करना संभव है।

4. पंजीकरण की संस्था द्वारा प्रदत्त कानूनी संबंधों के प्रकार

राज्य विनियमन के लीवरों में से एक के रूप में राज्य पंजीकरण का दायरा बहुत व्यापक है। कानूनी साहित्य में, पंजीकरण के अधीन विशिष्ट वस्तुओं के संबंध में, इस मुद्दे का अलग से अध्ययन किया जाता है। संपूर्ण रूप से पंजीकरण की संस्था को समर्पित प्रशासनिक कानून के ढांचे के भीतर अभी भी एक भी समेकित कार्य नहीं है। नागरिकों के पंजीकरण, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों के व्यक्तिगत उद्यमियों के पंजीकरण, अचल संपत्ति के अधिकारों का पंजीकरण और इसके साथ लेनदेन, ट्रेडमार्क का पंजीकरण, भूमि के अधिकारों का पंजीकरण, कुछ प्रकार के लाइसेंस के कुछ मुद्दों पर केवल अलग-अलग कार्य हैं। गतिविधियों और अन्य।

I. M. Lazarev द्वारा दिया गया सबसे सरल और सबसे सुविधाजनक वर्गीकरण, जो राज्य पंजीकरण की निम्न प्रकार की वस्तुओं को अलग करता है, हमें लगता है:

1. घटनाएँ

2. कानूनी राज्य

3. क्रियाएं

4. भौतिक वस्तुएं।

पहले में जन्म और मृत्यु जैसी घटनाएं शामिल हैं।

दूसरे में शर्तें शामिल हैं जैसे:

उपनाम, नाम, संरक्षक का परिवर्तन;

नागरिकों और उनके संगठनों की कानूनी स्थिति का उद्भव, परिवर्तन और समाप्ति;

संपत्ति और व्यक्तिगत गैर-संपत्ति अधिकारों का उद्भव, परिवर्तन और समाप्ति;

तकनीकी सहायता की परियोजनाएं और कार्यक्रम।

तीसरे में इस तरह की कार्रवाइयों के लिए पंजीकरण प्रक्रियाएं शामिल हैं:

लाइसेंस;

प्रतिभूतियां;

नोटरी कार्रवाई।

चौथा समूह - भौतिक वस्तुएं:

वाहन;

हथियार और गोला बारूद;

नकदी पंजीका;

तकनीकी उपकरणएथिल अल्कोहल और मादक उत्पादों के उत्पादन के लिए;

आदिवासी जानवर।

पी। आई। कोनोनोव पंजीकरण की वस्तुओं के अनुसार एक समान वर्गीकरण का पालन करता है। लेकिन ऐसा वर्गीकरण एकतरफा है और पंजीकरण की कानूनी घटना की पूर्ण विविधता को नहीं दर्शाता है।

श्माली ओ.वी. द्वारा प्रस्तावित वर्गीकरण दिलचस्प है। अपने काम में, लेखक राज्य पंजीकरण के प्रकार के लिए सामान्य वर्गीकरण मानदंड निर्धारित करने का प्रयास करता है। प्रकृति, स्तर और सामग्री के आधार पर इसकी विशिष्ट अभिव्यक्ति में लिया गया सार्वजनिक हित ऐसा है।

चयनित मानदंड के आधार पर, निम्न प्रकार के राज्य पंजीकरण कार्य में प्रतिष्ठित हैं:

सार्वजनिक हित की प्रकृति से (सार्वजनिक-कार्यात्मक अभिविन्यास):

क) संरक्षण के उद्देश्य से पंजीकरण सार्वजनिक व्यवस्थाऔर राष्ट्रीय (राज्य) सुरक्षा सुनिश्चित करना;

बी) एक नियामक और प्रबंधकीय प्रकृति का पंजीकरण;

ग) नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से पंजीकरण;

जनहित के स्तर से:

क) राष्ट्रीय हित को साकार करने के उद्देश्य से पंजीकरण;

बी) रूसी संघ के एक घटक इकाई के सार्वजनिक हित को साकार करने के उद्देश्य से पंजीकरण;

ग) स्थानीय स्व-सरकारी निकाय के हित को साकार करने के उद्देश्य से पंजीकरण;

क) आर्थिक क्षेत्र में राज्य पंजीकरण;

बी) प्रशासनिक और राजनीतिक क्षेत्र में राज्य पंजीकरण;

ग) सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में राज्य पंजीकरण।

यह वर्गीकरण राज्य पंजीकरण के प्रकारों की कार्यात्मक रूप से निर्धारित विशेषताओं की पहचान करना संभव बनाता है, जिससे पंजीकरण प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना और पंजीकरण संबंधों के नियमन में आंतरिक विरोधाभासों को समाप्त करना संभव हो जाता है।

पंजीकरण संस्थान के मानदंडों द्वारा विनियमित कानूनी संबंधों के प्रस्तावित वर्गीकरण को दो ब्लॉकों में विभाजित किया जा सकता है।

पहला ब्लॉक विशिष्ट है, किसी भी प्रकार के प्रशासनिक कानूनी संबंधों को वर्गीकृत करने के लिए उपयुक्त आधार पर किया जाता है:

पंजीकरण के अधीन वस्तुओं और विषयों पर;

पंजीकरण अधिकारियों द्वारा;

पंजीकरण की प्रकृति से;

पंजीकरण के प्रकार से।

वर्गीकरण के दूसरे ब्लॉक को विशिष्ट विशेषताओं द्वारा दर्शाया गया है जो पंजीकरण की संस्था में निहित हैं:

पंजीकरण के लिए भुगतान की डिग्री से;

· पंजीकरण की संस्था का गठन करने वाले मानदंडों के कानूनी बल के अनुसार;

राज्य पंजीकरण पर दस्तावेज़ की वैधता की अवधि तक;

· राज्य पंजीकरण पर दस्तावेज़ को अमान्य करने के निर्णय के अधिकार क्षेत्र के अनुसार।

सार्वजनिक अभियोजन के मामलों में, यह आवश्यक नहीं है कि, किसी अपराध के बारे में एक बयान में, आवेदक अपराधी को न्याय के कटघरे में लाने का अनुरोध करे। अपराधी दायित्व. रूसी आपराधिक प्रक्रिया में संचालित प्रचार (आधिकारिकता) के सिद्धांत के आधार पर, आवेदक की इच्छा की परवाह किए बिना इस मुद्दे को हल किया जाता है।

यह नियम निजी अभियोजन के मामलों पर लागू नहीं होता है, जो एक सामान्य नियम के रूप में, केवल पीड़ित के अनुरोध पर शुरू किया जा सकता है, कला के भाग 1 और 2 के प्रावधानों का पालन नहीं करता है। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 318 ग्रिगोरिव वी.एन. का दावा है कि निजी अभियोजन के मामले "केवल पीड़ित के अनुरोध पर शुरू किए जाते हैं"। देखें: ग्रिगोरिएव वी.एन. हुक्मनामा। दास। एस। 314. या उसका कानूनी प्रतिनिधि, और पीड़ित की मृत्यु की स्थिति में - पीड़ित के एक करीबी रिश्तेदार के अनुरोध पर (रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 318 के भाग 1 और 2), जैसा कि साथ ही निजी-सार्वजनिक अभियोजन के मामलों में, यदि अपराध किसी ऐसे व्यक्ति के खिलाफ किया गया था जो स्वतंत्र रूप से अपने अधिकारों का प्रयोग करने में सक्षम है, तो पीड़ित के अनुरोध पर ही शुरू किया जाता है।

पीड़ित के अनुरोध पर निजी-सार्वजनिक अभियोजन के मामले शुरू किए जाते हैं। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता में कोई प्रत्यक्ष संकेत नहीं है कि इस श्रेणी के मामलों को कानूनी प्रतिनिधि के अनुरोध पर शुरू किया जा सकता है, और इससे भी ज्यादा पीड़ित के करीबी रिश्तेदार। इस बीच, कला के भाग 3 में निहित प्रावधानों के आधार पर, कम से कम पीड़ित के कानूनी प्रतिनिधियों के पास यह अधिकार होना चाहिए। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 45, जिसके अनुसार पीड़ित के कानूनी प्रतिनिधि समान हैं प्रक्रियात्मक अधिकारकि वे जिस व्यक्ति का प्रतिनिधित्व करते हैं वह पीड़ित के समान अधिकारों के कानूनी प्रतिनिधि की उपस्थिति के बारे में है, कुछ प्रक्रियावादी अक्सर भूल जाते हैं, और इसलिए, केवल पीड़ितों को उन व्यक्तियों में माना जाता है जिनसे निजी-सार्वजनिक अभियोजन के मामले में अपराध के बारे में एक बयान दिया जाता है स्वीकार किया जा सकता है। देखें: मास्लेनिकोवा एल.एन. हुक्मनामा। दास। एस। 298 - 299। और कला के भाग 1 के अनुरूप भी। 318 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। ऐसा लगता है कि पीड़ित की मृत्यु की स्थिति में उसके करीबी रिश्तेदारों को यह अधिकार देना सुसंगत होगा। इसके अलावा, निजी अभियोजन के मामलों में पीड़ित के तहत उसका कानूनी प्रतिनिधि होता है, और पीड़ित की मृत्यु की स्थिति में उसका करीबी रिश्तेदार होता है।

केवल पीड़ित के आवेदन (शिकायत) के सक्षम प्राधिकारी द्वारा रसीद के संबंध में इस मामले में, "पीड़ित" शब्द का प्रयोग उस अर्थ में नहीं किया जाता है जो कला में प्रयोग किया जाता है। 42 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता, यानी उस व्यक्ति के रूप में नहीं जिसके संबंध में उसे इस तरह पहचानने के लिए उचित निर्णय लिया गया था, बल्कि एक ऐसे व्यक्ति के रूप में जिसे एक निश्चित प्रकार का नुकसान हुआ था। आपराधिक कार्यवाही के ऐसे विषय को पीड़ित कहा जा सकता है। ऐसे तथ्यों पर एक आपराधिक मुकदमा शुरू हो सकता है, और फिर एक आपराधिक मामला शुरू किया जा सकता है। इसके अलावा, अपराधों के बारे में पीड़ितों के बयान में, जिसकी एक विस्तृत सूची कला में दी गई है। 20 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता, in जरूरअपराधी को आपराधिक दायित्व में लाने का अनुरोध होना चाहिए। अन्य लेखक भी इसी तरह की राय साझा करते हैं। देखें: बेज़लेपकिन बीटी, बोरोडिन एस.वी. अध्याय 19 आई.एल. पेट्रुखिन। - एम .: एलएलसी "टीके वेल्बी", 2002. - एस। 209; बेजलपकिन बी.टी. रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता पर टिप्पणी (लेख द्वारा लेख)। पीपी 177 - 178। पीड़ित व्यक्ति को "कानूनी जिम्मेदारी" पर लाने के लिए कह सकता है, और यहां तक ​​कि शिकायत में इस वाक्यांश की उपस्थिति भी आपराधिक मुकदमा शुरू करने के लिए पर्याप्त नहीं है।

कला में निहित। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 147, अभियोजक की सहमति से एक अभियोजक, अन्वेषक (जांच का निकाय, आदि) द्वारा निजी-सार्वजनिक अभियोजन शुरू करने की प्रक्रिया कई मायनों में प्रक्रिया के समान है सार्वजनिक अभियोजन के आपराधिक मामले शुरू करना। Bagautdinov F. रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता // वैधता के तहत एक आपराधिक मामले की शुरुआत। - 2002. - नंबर 7. - पी। 42. साथ ही लोक अभियोजन के आपराधिक मामले शुरू करने के मामले में:

1) एक आपराधिक मामला शुरू करने के लिए, कला के प्रावधानों का होना आवश्यक है। 140 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के कारण और आधार;

2) केवल अभियोजक किसी की सहमति प्राप्त किए बिना आपराधिक मामला शुरू कर सकता है;

3) विचाराधीन प्रक्रियात्मक निर्णय लेने के लिए अधिकृत बाकी अधिकारी एक आपराधिक मामला शुरू करने के लिए सहमति प्राप्त करने के लिए अभियोजक को अपना निर्णय भेजते हैं;

4) कला के निर्धारित भाग 2 और 3 का अनिवार्य पालन। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का 146 और आपराधिक मामला शुरू करने के निर्णय के प्रक्रियात्मक रूप के रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के परिशिष्ट संख्या 7 और 8;

5) अभियोजक की सहमति प्राप्त करने से पहले, एक परीक्षा आयोजित करना और एक फोरेंसिक परीक्षा नियुक्त करना संभव है;

6) अभियोजक को एक आपराधिक मामला शुरू करने के निर्णय के साथ उसे भेजी गई सामग्री को अतिरिक्त सत्यापन के लिए वापस करने का अधिकार है। अतिरिक्त सत्यापन 5 दिनों से अधिक नहीं चल सकता है।

प्रारंभिक जांच, जो एक आपराधिक मामले की शुरुआत के बाद शुरू होती है, निजी-सार्वजनिक अभियोजन के मामलों में उसी तरह से की जा सकती है जैसे सार्वजनिक अभियोजन के मामलों में। यह उन परिस्थितियों में से एक है, जिसकी उपस्थिति के संबंध में, रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 147 के भाग 1 में कहा गया है कि निजी-सार्वजनिक अभियोजन के ऐसे आपराधिक मामलों में कार्यवाही की जाती है सामान्य तरीके से।

सार्वजनिक और निजी-सार्वजनिक अभियोजन के आपराधिक मामले को शुरू करने के निर्णय को अपनाने और निष्पादन से संबंधित प्रक्रियाओं के बीच एकमात्र अंतर यह है कि निजी-सार्वजनिक अभियोजन के मामले केवल "पीड़ित" (कानूनी प्रतिनिधि) के अनुरोध पर शुरू किए जाते हैं। "पीड़ित" की, और "पीड़ित" की मृत्यु के मामले में - उसके करीबी रिश्तेदार के अनुरोध पर)। इस तरह के आपराधिक मामलों में "पीड़ित" के बयान की अनुपस्थिति (रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 20 के भाग 4 द्वारा प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ) - के भाग 1 के पैराग्राफ 5 में प्रदान की गई है कला। 24 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता एक आपराधिक मामला शुरू करने से इनकार करने का आधार है। गोलोव्को एल.वी. अभियोजन पक्ष के विकल्प आधुनिक कानून. - सेंट पीटर्सबर्ग, 2002। - एस। 458।

"पीड़ित" की शिकायत (बयान) के बिना, अभियोजक, साथ ही अन्वेषक (जांच का निकाय, आदि), अभियोजक की सहमति से, केवल निजी-सार्वजनिक अभियोजन का आपराधिक मामला शुरू करने का अधिकार है यदि जिस अपराध के बारे में उन्हें पता चला, वह किसी ऐसे व्यक्ति के खिलाफ किया गया था जो अपने अधिकारों और वैध हितों की रक्षा नहीं कर सकता (आश्रित, असहाय अवस्था में है या अन्य कारणों से अपने अधिकारों का स्वतंत्र रूप से प्रयोग करने में सक्षम नहीं है)। अन्यथा, एक निजी-सार्वजनिक अभियोजन के आपराधिक मामले को शुरू करने के निर्णय को निराधार माना जा सकता है और परिणामस्वरूप, मामले में सुनाई गई सजा को रद्द कर दिया जाता है। निजी अभियोजन का आपराधिक मामला शुरू करने के निर्णय के उन्मूलन के अनुरूप। देखें: 1999 के लिए रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के आपराधिक मामलों के न्यायिक कॉलेजियम के कैसेशन अभ्यास की समीक्षा // रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के बुलेटिन। - 2000. - नंबर 9।

अपराध, जिन मामलों को निजी-सार्वजनिक अभियोजन के मामले कहा जाता है, कला के भाग 3 में सूचीबद्ध हैं। 20 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। ये कला के भाग 1 के तहत अपराध हैं। 131 (बलात्कार, यानी हिंसा के उपयोग के साथ संभोग या पीड़ित या अन्य व्यक्तियों के खिलाफ इसके इस्तेमाल की धमकी के साथ, या पीड़ित की असहाय अवस्था का उपयोग करना), कला का भाग 1। 136 (लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, संपत्ति और आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वास, सार्वजनिक संघों में सदस्यता के आधार पर मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की समानता का उल्लंघन, जिससे नुकसान हुआ नागरिकों के अधिकार और वैध हित), भाग 1, कला। 137 (किसी व्यक्ति के निजी जीवन के बारे में जानकारी का अवैध संग्रह या प्रसार, उसकी सहमति के बिना उसका व्यक्तिगत या पारिवारिक रहस्य, या इस जानकारी का प्रसार सार्वजनिक रूप से बोलना, सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित कार्य या जनसंचार माध्यम, यदि ये कृत्य भाड़े के या अन्य व्यक्तिगत हितों से किए गए थे और नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों को नुकसान पहुंचाते थे), कला का भाग 1। 138 (पत्राचार, टेलीफोन वार्तालाप, डाक, टेलीग्राफिक या नागरिकों के अन्य संदेशों की गोपनीयता का उल्लंघन), कला का भाग 1। 139 (इसमें रहने वाले व्यक्ति की इच्छा के विरुद्ध किए गए आवास में अवैध प्रवेश), कला। 145 (गर्भावस्था के आधार पर किसी महिला को काम पर रखने या अनुचित बर्खास्तगी के लिए अनुचित इनकार, साथ ही इन कारणों से तीन साल से कम उम्र के बच्चों के साथ एक महिला के काम से अनुचित तरीके से इनकार या अनुचित बर्खास्तगी), भाग 1 कला। 146 (कॉपीराइट या संबंधित अधिकारों की वस्तुओं का अवैध उपयोग, साथ ही अगर इन कृत्यों से बड़ी क्षति हुई है तो लेखकत्व का विनियोग) और कला का भाग 1। 147 (एक आविष्कार, उपयोगिता मॉडल या औद्योगिक डिजाइन का अवैध उपयोग, लेखक या आवेदक की सहमति के बिना आविष्कार, उपयोगिता मॉडल या औद्योगिक डिजाइन के बारे में जानकारी के आधिकारिक प्रकाशन से पहले प्रकटीकरण, लेखकत्व या जबरदस्ती का आरोपण रूसी संघ के आपराधिक संहिता के सह-लेखक, यदि इन कृत्यों से बड़ी क्षति हुई है)।

रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 147 के भाग 1 और 2 में प्रयुक्त अभिव्यक्ति के अर्थ को सही ढंग से समझने के लिए, अभिव्यक्ति "केवल पीड़ित के अनुरोध पर शुरू की जाती है", किसी की सामग्री को समझना चाहिए "एक आपराधिक मामले की शुरुआत", "बयान" और "पीड़ित" जैसे शब्द।

एक आपराधिक मामले की शुरुआत एक प्रक्रियात्मक निर्णय है, एक मानसिक गतिविधि है, जिसके परिणामस्वरूप सक्षम प्राधिकारी को आंतरिक विश्वास आता है कि आपराधिक मामला शुरू करने का एक कारण और आधार है। जब निजी-सार्वजनिक अभियोजन का आपराधिक मामला शुरू करने की बात आती है और यह किसी ऐसे व्यक्ति के खिलाफ शुरू नहीं किया जाता है जो अपने अधिकारों और वैध हितों की रक्षा नहीं कर सकता है, तो इसे शुरू करने का कारण केवल उस व्यक्ति का बयान हो सकता है जो आयोग से पीड़ित है यह अपराध। रूस में आपराधिक प्रक्रिया: पाठ्यपुस्तक / ए.एस. अलेक्जेंड्रोव, एन.एन. कोवतुन, एम.पी. पॉलाकोव, एस.पी. सेरेब्रोव; वैज्ञानिक ईडी। वी.टी. टोमिन। - एम .: युरयत-इज़दत, 2003। - एस 132। निजी-सार्वजनिक अभियोजन के आपराधिक मामलों को शुरू करने के लिए आधार की सीमा कला के भाग 3 में संदर्भित उन अपराधों तक सीमित है। 20 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। अपराधों के इन तत्वों में से एक (कई) के उद्देश्य पक्ष के आपराधिक प्रक्रियात्मक रूप से महत्वपूर्ण संकेतों को आपराधिक मामला शुरू करने के आधार के रूप में पहचाना जा सकता है।

एक आपराधिक मामले की शुरुआत एक मानसिक गतिविधि है, लेकिन इसके परिणाम आपराधिक प्रक्रिया में कोई भूमिका नहीं निभा सकते हैं यदि उन्हें एक विशेष प्रस्ताव जारी करके उचित रूप से औपचारिक रूप नहीं दिया जाता है।

"पीड़ित का बयान", जिसे रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 147 के भाग 1 और 2 में संदर्भित किया गया है, एक आपराधिक मामला शुरू करने का एक प्रकार है, जिसका रूप पैराग्राफ 1 में निहित है। कला के भाग 1 के। 140 और कला। 141 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। यह अपराध के बारे में "पीड़ित" का बयान है। और किसी अपराध के बारे में नहीं, बल्कि केवल एक (कई) अपराध के बारे में, जिसका उल्लेख कला के भाग 3 में किया गया है। 20 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता।

एक आपराधिक मामला शुरू करने के कारण के रूप में, "पीड़ित" के बयान को निम्नानुसार चित्रित किया जा सकता है। "पीड़ित" का बयान जांच के निकाय, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, जांच दल के प्रमुख या सदस्य, जांच विभाग के प्रमुख या अभियोजक के बारे में आसन्न, चल रहे या प्रतिबद्ध के बारे में जागरूकता का पहला स्रोत है। अधिनियम (ऐसे के परिणाम) जिसमें कला के भाग 3 में नामित उद्देश्य पक्ष के प्रक्रियात्मक रूप से महत्वपूर्ण संकेत शामिल हैं। 20 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता कॉर्पस डेलिक्टी।

आपराधिक प्रक्रिया की शुरुआत के लिए माना गया कारण सक्षम प्राधिकारी द्वारा किसी भी आवेदन की प्राप्ति के बाद उत्पन्न होता है, लेकिन केवल एक जिसमें पीड़ित व्यक्ति को आपराधिक जिम्मेदारी में लाने के लिए कहता है। तथ्य यह है कि निजी-सार्वजनिक अभियोजन के मामलों में बयान पीड़ित के अनुरोध को आपराधिक मामला शुरू करने के लिए इंगित करना चाहिए (देखें: खलीउलिन एजी अध्याय 20। आपराधिक मामला शुरू करने की प्रक्रिया // आपराधिक प्रक्रिया संहिता पर टिप्पणी 29 मई, 2002 के संघीय द्वारा संशोधित रूसी संघ / ए.वाई सुखरेव के सामान्य और वैज्ञानिक संपादकीय के तहत। - एम।: नोर्मा-इन्फ्रा-एम, 2002. - पी। 251 - 252) या एक अनुरोध " अपराधियों को आपराधिक जिम्मेदारी के लिए लाओ" ( देखें: कलिनोव्स्की केबी अध्याय 20। एक आपराधिक मामला शुरू करने की प्रक्रिया // रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता पर टिप्पणी / एवी स्मिरनोव के संपादकीय के तहत। - सेंट पीटर्सबर्ग: पीटर, 2003. - पी। 388), वे कहते हैं और अन्य वैज्ञानिक। यहां तक ​​​​कि वाक्यांश "कृपया कानूनी जिम्मेदारी लाएं" या "प्रशासनिक जिम्मेदारी" देखें: कलिनोव्स्की के.बी. अध्याय 20 ए.वी. स्मिरनोवा। - सेंट पीटर्सबर्ग: पीटर, 2003। - एस। 388. को रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 147 में निर्दिष्ट एक बयान के रूप में नहीं माना जाना चाहिए।

बयान सार्वजनिक आरोप के अपराध के बारे में हो सकता है, लेकिन जब तक आपराधिक मामला शुरू होता है, तब तक यह स्पष्ट हो जाता है कि बिना बिगड़ती परिस्थितियों के बलात्कार, किसी व्यक्ति और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की समानता का उल्लंघन बिना बिगड़ती परिस्थितियों के हुआ था। , आदि। इस स्थिति में, इस तथ्य के बावजूद कि बयान मूल रूप से किसी अन्य अपराध के बारे में था, आपराधिक मामला शुरू करने का निर्णय लेने के लिए, पीड़ित का ठीक से निष्पादित बयान होना आवश्यक है। तदनुसार, इस तरह के बयान को अपराधी को आपराधिक दायित्व में लाने के लिए पीड़ित की आवश्यकता को प्रतिबिंबित करना चाहिए।

रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 147 में संदर्भित "पीड़ित का बयान", केवल एक आपराधिक मामला शुरू करने के लिए अधिकृत निकाय द्वारा प्राप्त संदेश हो सकता है। ऐसा कोई भी संस्थान (आधिकारिक) हो सकता है जिसे एक आपराधिक मामला शुरू करने का निर्णय लेने का अधिकार हो (जांच के निकाय के रूप में आंतरिक मामलों का निकाय, निकाय प्राथमिक जांच, अभियोजक, आदि)। देखें: 22 दिसंबर, 1994 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के आपराधिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम का निर्धारण // रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का बुलेटिन। - 1995. - नंबर 7.

रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 147 में केवल एक इकाई का नाम है जिसके पास निजी-सार्वजनिक अभियोजन के आपराधिक मामले शुरू करने का अधिकार है - अभियोजक। समीक्षाओं में न्यायिक अभ्यासकेवल एक अधिकृत अधिकारी द्वारा इस तरह के आपराधिक मामलों को शुरू करने की आवश्यकता पर ध्यान आकर्षित किया जाता है। देखें: 1999 के लिए रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के आपराधिक मामलों के न्यायिक कॉलेजियम के कैसेशन अभ्यास की समीक्षा // रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के बुलेटिन। - 2000. - 9. जाने-माने वैज्ञानिक भी इस परिस्थिति पर ध्यान देते हैं। देखें: मोस्कलकोवा टी.एन. अध्याय 20 ईडी। वी.एम. लेबेदेव; वैज्ञानिक ईडी। वी.पी. बोज़ेव। - एम।: स्पार्क, 2002। - एस। 302। इसलिए, अधिकारियों और निकायों की विस्तृत श्रृंखला को निर्धारित करना बहुत महत्वपूर्ण है, जिनके पास निजी अभियोजन के आपराधिक मामले को शुरू करने का निर्णय लेने का अधिकार है।

कला का संस्करण भाग 2। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 147 कुछ प्रक्रियावादियों को उनकी टिप्पणियों में इसकी सामग्री की नकल करने के लिए प्रेरित करते हैं। तदनुसार, कानून प्रवर्तक द्वारा इस तरह की टिप्पणियों को एक बयान के रूप में माना जा सकता है कि यदि पीड़ित, असहाय राज्य या अन्य कारणों से, अपने अधिकारों और वैध हितों की रक्षा नहीं कर सकता है, तो केवल अभियोजक निजी-सार्वजनिक अभियोजन का आपराधिक मामला शुरू कर सकता है। . देखें: गोलूबेव वी.वी. अध्याय 20 में और। रेडचेंको। - एम .: सीजेएससी "लीगल हाउस" यूस्टिट्सइनफॉर्म", 2003। - एस। 330 - 331; खलीउलिन ए.जी. अध्याय 20 और वैज्ञानिक ईडी। और मैं। सुखारेव। - एम.: नोर्मा-इन्फ्रा-एम, 2002. - एस. 252; कोरोटकोव ए.पी. अध्याय 20 ईडी। डी.एन. कोज़ाक, ई.बी. मिज़ुलिना। - एम .: वकील, 2002. - एस। 307।

हालांकि, कला की सामग्री के आधार पर। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 20, अभियोजक के अलावा, अन्वेषक और पूछताछ अधिकारी को भी इस तरह से मान्यता दी जानी चाहिए। आपराधिक कार्यवाही शुरू करने के लिए उन्हें अभियोजक की सहमति प्राप्त करनी होगी। इस संबंध में, मुझे बेजलेपकिन बी.टी. कि "अन्वेषक या पूछताछकर्ता को निजी-सार्वजनिक अभियोजन के किसी भी आपराधिक मामले को शुरू करने का अधिकार है।" देखें: बेजलेपकिन बी.टी. रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता पर टिप्पणी (लेख द्वारा लेख)। - एम।: OOO "VITREM", 2002। - पी। 33. यदि अभियोजक इससे सहमत नहीं है, तो अन्वेषक या पूछताछ अधिकारी द्वारा जारी निर्णय अपनी कानूनी शक्ति खो देगा।

अभियोजक को ऐसा करने के लिए किसी की अनुमति की आवश्यकता के बिना एक आपराधिक मामला शुरू करने का निर्णय जारी करने का अधिकार है।

कला का संस्करण भाग 4। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 20, साथ ही रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 147 के भाग 2, इस तथ्य की ओर ले जाते हैं कि इस लेख पर उनकी टिप्पणियों में अधिकांश लेखक अधिकृत विषयों के सर्कल को सीमित करते हैं। केवल संकेतित अधिकारियों और निकायों के लिए निजी-सार्वजनिक अभियोजन का आपराधिक मामला शुरू करने के लिए देखें: शेवचुक ए.एन. अध्याय 20. एक आपराधिक मामला शुरू करने की प्रक्रिया // रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता पर टिप्पणी। नया संस्करण। - एम .: आईकेएफ "ईकेएमओएस", 2002। - एस। 274; शेवचुक ए.एन. अध्याय 20. एक आपराधिक मामला शुरू करने की प्रक्रिया // रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता पर टिप्पणी। लेख द्वारा लेख / एड। पर। पेटुखोवा, जी.आई. ज़ागोर्स्की। - एम .: आईकेएफ "ईकेएमओएस", 2002। - एस। 274; रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता पर टिप्पणी / एड। ईडी। वी.वी. मोज्याकोव। - एम .: पब्लिशिंग हाउस "परीक्षा XXI", 2002। - एस। 339; मोस्कलकोवा टी.एन. अध्याय 20 ईडी। वी.एम. लेबेदेव; वैज्ञानिक ईडी। वी.पी. बोज़ेव। - एम .: स्पार्क, 2002. - एस 301. या वे प्रश्न में प्रक्रियात्मक निर्णय को अपनाने में सभी प्रतिभागियों का उल्लेख नहीं करते हैं। उदाहरण के लिए देखें: कलिनोव्स्की के.बी. अध्याय 20 ए.वी. स्मिरनोवा। - सेंट पीटर्सबर्ग: पीटर, 2003। - एस। 388; बेजलपकिन बी.टी. रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता पर टिप्पणी (आइटम-दर-लेख) - एम।: एलएलसी "VITREM", 2002। - पी। 183; बेजलपकिन बी.टी. अध्याय 20 आई.एल. पेट्रुखिन। - एम .: एलएलसी "टीके वेल्बी", 2002. - एस। 213।

इस बीच, पीड़ित की शिकायत के अभाव में, यदि बाद वाला, उदाहरण के लिए, बीमारी के कारण, असहाय अवस्था में था, तो कोई भी अधिकारी जिसे अभियोजक के कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए सौंपा गया है, और उसकी सहमति से अभियोजक, कोई भी व्यक्ति जिसे एक अन्वेषक या पूछताछ अधिकारी के कर्तव्यों का पालन करने के लिए सौंपा गया है। देखें: 5 फरवरी, 1997 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के आपराधिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम का निर्धारण // रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का बुलेटिन। - 1997. - नंबर 8।

इतना ही नहीं इन अधिकारियों को आपराधिक मामले शुरू करने का अधिकार प्राप्त है। कला के अनुच्छेद 19 की शाब्दिक व्याख्या। 5, भाग 1, कला। 144, पैराग्राफ 1, भाग 1, कला। 145, कला का भाग 4। 146, कला का अनुच्छेद 3। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 149 सीधे इंगित करते हैं कि जांच के निकाय भी आपराधिक मामलों को शुरू करने के हकदार (बाध्य) हैं।

रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 147 "पीड़ित" को संदर्भित करता है। हालाँकि, इस अवधारणा का उपयोग उस अर्थ में नहीं किया जाता है जिसका उपयोग कला में किया जाता है। 42 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। वैज्ञानिक बताते हैं कि रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 147 में प्रयुक्त "पीड़ित" शब्द "गलत" है। देखें: कलिनोव्स्की के.बी. अध्याय 20 ए.वी. स्मिरनोवा। - सेंट पीटर्सबर्ग: पीटर, 2003. - एस। 388. कला के अनुसार। 42 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता, पीड़ित की अवधारणा और कानूनी स्थिति के लिए समर्पित, आपराधिक प्रक्रिया में एक व्यक्ति या कानूनी इकाई को पीड़ित के रूप में पहचानने का निर्णय किया जाता है, जिसे एक विशेष संकल्प द्वारा तैयार किया जाता है। . पीड़ितों के रूप में मान्यता पर निर्णय का रूप परिशिष्ट संख्या 23 में रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता में तय किया गया है। इस दस्तावेज़ के परिचयात्मक भाग में, आपराधिक मामले की संख्या को इंगित किया जाना चाहिए, जिसकी सामग्री पर विचार करते हुए, "अन्वेषक (पूछताछ अधिकारी)" प्रश्न में निर्णय लेता है। तदनुसार, इस दस्तावेज़ के रूप की सामग्री इंगित करती है कि किसी व्यक्ति को एक आपराधिक मामला शुरू होने के बाद ही पीड़ित के रूप में पहचाना जा सकता है।

एक आपराधिक मामला शुरू होने से पहले, या अन्यथा, निजी-सार्वजनिक अभियोजन के आपराधिक मामले को शुरू करने के मुद्दे को तय करने के समय, आपराधिक प्रक्रिया में कोई भी व्यक्ति कानूनी रूप से पीड़ित के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है, जिसका अर्थ है, बिंदु से आपराधिक प्रक्रिया को देखते हुए, कोई पीड़ित नहीं है। दरअसल, एक आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में और एक आपराधिक प्रक्रिया शुरू होने से पहले भी, एक व्यक्ति को ढूंढना संभव है, जिसने शारीरिक, संपत्ति का नुकसान किया हो, नैतिक चोट, साथ ही एक कानूनी इकाई जिसकी संपत्ति और व्यावसायिक प्रतिष्ठा को अपराध से नुकसान पहुंचा है। लेकिन जब तक उनमें से किसी एक को पीड़ित के रूप में एक विशेष प्रस्ताव द्वारा मान्यता नहीं दी जाती है, तब तक वह आपराधिक प्रक्रिया कानून के दृष्टिकोण से ऐसा नहीं होगा। पीड़ित के रूप में पहचाने जाने से पहले, ऐसे व्यक्ति को पीड़ित कहलाने की सिफारिश की जाती है। यह वह था जिसे कला के भाग 3 में सूचीबद्ध अपराधों में से एक (कई) के कमीशन के लिए आवेदन करने का अधिकार दिया गया था। 20 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। तदनुसार, रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 147 में, पीड़ित के बयान के बारे में नहीं, बल्कि पीड़ित के बयान के बारे में बोलना अधिक सही और सुसंगत होगा।

आपराधिक प्रक्रिया कानून मुख्य विचारों को स्थापित करता है जो एक प्राकृतिक व्यक्ति के प्रतिनिधित्व और उत्तराधिकार की संस्था की विशेषता है, जिसने एक अपराध से शारीरिक, संपत्ति, नैतिक नुकसान का सामना किया है, साथ ही एक कानूनी इकाई जिसकी संपत्ति और व्यावसायिक प्रतिष्ठा को एक अपराध से नुकसान पहुंचा है। . आपराधिक प्रक्रिया: विश्वविद्यालयों के लिए पाठ्यपुस्तक / एड। ईडी। ए वी ग्रिनेंको। - एम .: नोर्मा, 2004। - पी। 140। इनके अनुसार, पीड़ित के कानूनी प्रतिनिधियों और प्रतिनिधियों के पास वही प्रक्रियात्मक अधिकार हैं जो वे प्रतिनिधित्व करते हैं (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 45 के भाग 3) ) इसके अलावा, अपराधों के आपराधिक मामलों में, जिसके परिणामस्वरूप एक व्यक्ति की मृत्यु, पीड़ित के अधिकार, कला में प्रदान किए गए थे। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 42, उसके एक करीबी रिश्तेदार (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 42 के भाग 8) को स्थानांतरित कर दिए गए हैं।

इन मानदंडों में, साथ ही रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 147 में, हम पीड़ित के बारे में बात कर रहे हैं। इस बीच, जैसा कि हमने पाया, रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 147 में, विधायक पीड़ित को आपराधिक प्रक्रिया के थोड़ा अलग विषय के रूप में समझते हैं। इन विषयों की प्रक्रियात्मक स्थिति में महत्वपूर्ण अंतर के बावजूद, सादृश्य द्वारा, कला के भाग 3 के प्रावधानों का उपयोग करना संभव लगता है। 45 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता और पीड़ित के संबंध में, कानूनी प्रतिनिधि और पीड़ित के प्रतिनिधि को निजी मामलों में अपराध के कमीशन के बारे में एक बयान के साथ सक्षम प्राधिकारी को आवेदन करने का अधिकार देना- लोक अभियोजन।

कला के भाग 8 में। 42 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता उन अपराधों को संदर्भित करती है, जिसके परिणामस्वरूप एक व्यक्ति की मृत्यु हो गई थी। कला के भाग 3 में सूचीबद्ध अपराध का परिणाम। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 20, किसी व्यक्ति की मृत्यु नहीं हो सकती है। जिस तरह निजी अभियोजन के मामलों में अपराधों के लिए ऐसे कोई परिणाम नहीं हो सकते हैं। इसीलिए कला। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 318 कला के भाग 8 के प्रावधान। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 42 की व्याख्या कुछ अलग तरीके से की गई है। यह उन अपराधों के बारे में नहीं है, जिसका परिणाम एक व्यक्ति की मृत्यु थी, बल्कि केवल पीड़ित की मृत्यु के बारे में था। ऐसा लगता है कि इस विचार को लगातार निजी-सार्वजनिक (और न केवल निजी) आरोपों के खिलाफ आपराधिक मामला शुरू करने के क्षण तक बढ़ाया जाना चाहिए। इस मामले में, कला के भाग 3 में निर्दिष्ट अपराध के बारे में एक बयान के साथ। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 20, मृतक पीड़ित का एक करीबी रिश्तेदार (उसकी मृत्यु के कारणों की परवाह किए बिना) जांच निकाय, अन्वेषक, जांच दल के प्रमुख या सदस्य, के प्रमुख के लिए आवेदन कर सकता है। जांच विभाग या अभियोजक। यूरिन वी। आर्थिक अपराध पर बयान के लिए अनुमोदन की आवश्यकता नहीं है // रूसी न्याय। - 2001. - नंबर 7. - एस। 50।

अब तक, इन विचारों को कानून में अपना प्रत्यक्ष प्रतिबिंब नहीं मिला है। इसलिए, यहां प्रस्तुत निर्णय ज्यादातर प्रकृति में सैद्धांतिक हैं। इस बीच, उनका उपयोग निकायों की व्यावहारिक गतिविधियों में किया जा सकता है प्राथमिक जांच. कला के भाग 4 के अनुसार निजी-सार्वजनिक अभियोजन के आपराधिक मामलों की शुरूआत पर निर्णय लेते समय उन्हें ध्यान में रखा जाना चाहिए। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 20, जब अपराध किसी ऐसे व्यक्ति के खिलाफ किया जाता है जो एक आश्रित राज्य में है या अन्य कारणों से स्वतंत्र रूप से अपने अधिकारों का प्रयोग करने में असमर्थ है।

रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 147 का भाग 2 पीड़ित की असहाय स्थिति को निजी-सार्वजनिक अभियोजन के आपराधिक मामले की शुरुआत के लिए शर्तों में से एक के रूप में संदर्भित करता है। पीड़ित की स्थिति की बेबसी उस समय नहीं होनी चाहिए जब उसके खिलाफ अपराध किया गया था, लेकिन उस समय जब अभियोजक, अन्वेषक, पूछताछकर्ता (जांच निकाय, आदि) को पीड़ित के खिलाफ अपराध के आयोग के बारे में पता चला। , कला के भाग 3 में सूचीबद्ध। 20 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता।

किसी व्यक्ति को असहाय अवस्था में खोजने के संस्थान का विश्लेषण अपराधों के कुछ तत्वों के संबंध में किया गया था। रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के इन स्पष्टीकरणों का विश्लेषण हमें एक असहाय राज्य के मानदंड को आपराधिक प्रक्रिया की श्रेणी के रूप में अलग करने की अनुमति देता है।

इसलिए, पीड़ित को एक असहाय अवस्था में होने के रूप में पहचाना जाना चाहिए जब वह शारीरिक या मानसिक स्थिति (स्वास्थ्य की स्थिति, विकलांगता देखें: चौथी तिमाही के लिए रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायिक अभ्यास की समीक्षा) के कारण सक्षम नहीं है। 1999 का // रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट का बुलेटिन। - 1999. - नंबर 7.), साथ ही साथ उन्नत या नाबालिग उम्र के, खुद को बचाने के लिए, अपने अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए सक्रिय कदम उठाने के लिए। देखें: 2001 के लिए रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के आपराधिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम के पर्यवेक्षी अभ्यास की समीक्षा // रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के बुलेटिन। - 2002. - नंबर 10।

रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय में, विशेष रूप से, गंभीर रूप से बीमार और बुजुर्ग, छोटे बच्चे, पीड़ित लोग शामिल हैं मानसिक विकारजो हो रहा है उसे सही ढंग से समझने की क्षमता से वंचित करना। देखें: 2002 की दूसरी तिमाही के लिए रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के कानून और न्यायिक अभ्यास की समीक्षा // रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के बुलेटिन। 2002. नंबर 12; 2001 के लिए रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के आपराधिक मामलों के न्यायिक कॉलेजियम के कैसेशन अभ्यास की समीक्षा // रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के बुलेटिन। - 2002. - नंबर 9।

व्यवहार में, असहाय अवस्था में किसी व्यक्ति की उपस्थिति को कभी-कभी पीड़ित की विकलांगता के कारण पहचाना जाता है। देखें: 5 सितंबर, 2001 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के आपराधिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम का निर्धारण // रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का बुलेटिन। - 2003. - नंबर 1।

कोरोटकोव ए.पी. उनका मानना ​​​​है कि पीड़ित की स्थिति को उसके गूंगेपन, बहरेपन, अंधापन के साथ-साथ दैहिक रोगों की उपस्थिति, तीव्र दर्दनाक लक्षणों के साथ या पुरानी होने के कारण असहाय के रूप में पहचाना जा सकता है। वह इस तथ्य पर भी ध्यान आकर्षित करता है कि पीड़ित की निर्भरता "न केवल आधिकारिक, बल्कि भौतिक या अन्यथा भी हो सकती है।" देखें: कोरोटकोव ए.पी. अध्याय 20 ईडी। डी.एन. कोज़ाक, ई.बी. मिज़ुलिना। - एम .: वकील, 2002. - एस। 307।

साहित्य में "असहाय राज्य" के अन्य उदाहरण दिए गए हैं, जो हमें इसके आपराधिक प्रक्रियात्मक समकक्षों को तैयार करने की अनुमति देते हैं। एक असहाय राज्य का एक उदाहरण उस स्थिति के रूप में पहचाना जा सकता है जहां कॉपीराइट धारक का रूस में कोई प्रतिनिधि नहीं है, उसका काम रूस में कानूनी प्रचलन के अधीन नहीं है, लेकिन मालिक के कॉपीराइट का हर जगह घोर उल्लंघन किया जाता है। गैलुज़िन ए के विचार के अनुरूप। देखें: गैलुज़िन ए। कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों का आपराधिक कानून संरक्षण // वैधता। - 2001. - 5. कॉपीराइट की वस्तुओं का अवैध रूप से उपयोग किया जाता है, साथ ही लेखकत्व को विनियोजित किया जाता है, और इन कृत्यों ने उसे बहुत नुकसान पहुंचाया।

निजी-सार्वजनिक अभियोजन के एक आपराधिक मामले को शुरू करने के लिए अधिकृत अधिकारी द्वारा जो भी परिस्थितियों को सबूत के रूप में माना जाता है कि पीड़ित एक आश्रित, असहाय स्थिति में है या अन्य कारणों से वह स्वतंत्र रूप से अपने अधिकारों का प्रयोग करने में सक्षम नहीं है, ऐसे में इंगित किया जाना चाहिए एक आपराधिक मामला शुरू करने के निर्णय का वर्णनात्मक और प्रेरक हिस्सा। यह आवश्यकता दूसरों द्वारा साझा की जाती है। देखें: रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता पर टिप्पणी / एड। ईडी। वी.वी. मोज्याकोव। - एम .: पब्लिशिंग हाउस "परीक्षा XXI", 2002। - एस। 339।

लोक अभियोजन के आपराधिक मामले की शुरुआत पर एक प्रस्ताव तैयार करने के लिए ऐसी कोई आवश्यकता नहीं है। अकेले इस कारण से, कलिनोव्स्की के.बी. कि विचाराधीन स्थिति में, निजी-सार्वजनिक अभियोजन का एक आपराधिक मामला "कला के अनुसार शुरू किया गया है। 146 दंड प्रक्रिया संहिता", देखें: कलिनोव्स्की के.बी. अध्याय 20 ए.वी. स्मिरनोवा। - सेंट पीटर्सबर्ग: पीटर, 2003। - एस। 388. को निर्दोष नहीं माना जा सकता है।

निजी-सार्वजनिक अभियोजन के आपराधिक मामले सार्वजनिक अभियोजन के मामलों से भिन्न होते हैं कि सामान्य परिस्थितियों में उन्हें केवल पीड़ित की शिकायत (बयान) के आधार पर शुरू किया जाता है। और जो बात उन्हें निजी अभियोजन के मामलों से अलग करती है, वह है, कला के भाग 3 के अनुसार। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 20, उन्हें पार्टियों के सुलह के संबंध में समाप्त नहीं किया जा सकता है, सुलह के आधार के अपवाद के साथ, जो कला में निहित हैं। 25 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता।

साहित्य में, कला के भाग 3 में निहित राय व्यक्त की गई थी। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 20, प्रावधान कला के विपरीत हैं। कला। 25, 28 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता, साथ ही कला। कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 75, 76। देखें: गुलेव ए.पी. अध्याय 3. आपराधिक अभियोजन // रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता पर टिप्पणी / एड। ईडी। वी.वी. मोज्याकोव। - एम।: पब्लिशिंग हाउस "परीक्षा XXI", 2002। - एस 62 - 63. हमें ऐसा लगता है कि कानून में प्रदान किए गए आपराधिक मामले को समाप्त करने के विभिन्न आधार एक-दूसरे का खंडन नहीं करते हैं, जैसे कि समाप्त करने पर प्रतिबंध कुछ विशिष्ट परिस्थितियों की उपस्थिति के संबंध में एक आपराधिक मामला (हमारे मामले में, रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 20 के भाग 3 में संदर्भित) और साथ ही साथ दूसरों की उपस्थिति जो आपराधिक मामले को समाप्त करने की अनुमति देती है एक अन्य लेख द्वारा प्रदान किए गए अन्य के अनुसार (इस स्थिति में, अनुच्छेद 25 और 28 आपराधिक प्रक्रिया संहिता) आधार।

इसलिए, उन पर की गई आपराधिक प्रक्रिया की शुरुआत और अंत के संबंध में निजी-सार्वजनिक अभियोजन के मामलों की अपनी विशेषताएं हैं। ये विशेषताएं पीड़ित की कानूनी स्थिति पर एक निश्चित छाप छोड़ती हैं। इसलिए, इस तरह के अपराध के कमीशन के बारे में मौखिक बयान के साथ आवेदन करने वाले व्यक्ति को उन्हें समझाने की सलाह दी जाती है।

आवेदक को निजी-सार्वजनिक अभियोजन के मामलों में कार्यवाही की बारीकियों को समझाने का दायित्व कानून में स्पष्ट रूप से निहित नहीं है। यह कला के भाग 1 के प्रावधानों का अनुसरण करता है। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 11, जिसके अनुसार अभियोजक, अन्वेषक और पूछताछकर्ता को पीड़ित को उसके अधिकारों, कर्तव्यों, जिम्मेदारियों की व्याख्या करनी चाहिए और इन अधिकारों के प्रयोग की संभावना सुनिश्चित करनी चाहिए। कुछ लेखकों द्वारा इन कार्यों के कार्यान्वयन की भी सिफारिश की जाती है। देखें: खलीउलिन ए.जी. अध्याय 20 और वैज्ञानिक ईडी। और मैं। सुखारेव। - एम .: नोर्मा-इन्फ्रा-एम, 2002. - एस 251; देखें: कलिनोव्स्की के.बी. अध्याय 20 ए.वी. स्मिरनोवा। - सेंट पीटर्सबर्ग: पीटर, 2003। - एस। 388।

विषय
परिचय 3
अध्याय 1. आपराधिक कार्यवाही लाने के कारण के रूप में अपराध का विवरण।
1.1. अपराध रिपोर्ट का पंजीकरण और सत्यापन। कानून प्रवर्तन एजेंसियों को आवेदन करते समय नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों की गारंटी.. 6
1.2. कानूनी संबंधों की सामान्य विशेषताएं जो अपराध के बारे में शिकायत दर्ज करते समय उत्पन्न होती हैं। 29
अध्याय 2. आपराधिक अभियोजन के प्रकार के आधार पर आवेदक की कानूनी स्थिति की विशेषताएं .. 46
2.1. सार्वजनिक और आंशिक सार्वजनिक अभियोजन के आपराधिक मामले की शुरुआत करते समय आवेदक की कानूनी स्थिति। 46
2.2. शांति के न्याय के समक्ष निजी अभियोजन के मामलों की कार्यवाही में आवेदक की कानूनी स्थिति। 60
निष्कर्ष। 68
प्रयुक्त साहित्य की सूची .. 73

परिचय

किसी व्यक्ति के अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा रूसी संघ में सभी आपराधिक कार्यवाही का एक क्रॉस-कटिंग कार्य है। कला के अनुसार। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 2, आपराधिक कार्यवाही को कानून और व्यवस्था को मजबूत करने, अपराधों की रोकथाम और उन्मूलन, समाज के हितों की सुरक्षा, नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता में योगदान देना चाहिए।
कानूनी कार्यवाही के सामान्य कार्यों के कार्यान्वयन को छोड़कर आपराधिक प्रक्रिया के प्रत्येक चरण के अपने विशिष्ट कार्य होते हैं, उनमें से प्रत्येक के कुछ विषय होते हैं।
वर्तमान कानून का विश्लेषण और अपराधों के बारे में जानकारी को हल करने की प्रथा हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देती है कि इस स्तर पर, विभिन्न कार्यों को करने वाले और विभिन्न हितों की रक्षा करने वाले व्यक्तियों की एक विस्तृत श्रृंखला आपराधिक प्रक्रिया गतिविधियों में शामिल है। इस प्रकार, अपराधों के बारे में जानकारी का समाधान करते समय, एक नियम के रूप में, आवेदक के अलावा अन्य व्यक्ति प्रक्रियात्मक गतिविधियों में शामिल होते हैं।
विषय की प्रासंगिकता इस तथ्य के कारण है कि रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता द्वारा प्रदान किए गए अपराध की रिपोर्ट करने के मानदंड एक आपराधिक मामला शुरू करने के मानदंडों की प्रणाली में शामिल हैं। अल्पकालिक प्रकृति के बावजूद, आपराधिक मामला शुरू करने का चरण जांच के निकायों, अन्वेषक, अभियोजक और अदालत की आपराधिक प्रक्रिया गतिविधियों में एक महत्वपूर्ण चरण है। आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में कानूनी और उचित निर्णय आपराधिक कार्यवाही के कार्यों की प्रभावी पूर्ति में योगदान करते हैं और अपराधों को हल करने, अपराधियों की पहचान करने, साथ ही नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों को सुनिश्चित करने की कुंजी हैं। इस प्रकार, आपराधिक मामला शुरू करने का चरण आपराधिक कार्यवाही की कक्षा में किसी व्यक्ति की अनुचित भागीदारी के खिलाफ एक आवश्यक कानूनी गारंटी है। अक्सर, आवेदक के लक्ष्य सार्वजनिक और राज्य के लोगों के साथ मेल खाते हैं और अभियुक्त को आपराधिक दायित्व में लाने में शामिल होते हैं।
इसलिए, इस कार्य का उद्देश्य किसी अपराध की रिपोर्ट करने के संस्थान का अध्ययन करना और उसके कानूनी विनियमन की कमियों की पहचान करना है। लेखक कार्य के लिए निम्नलिखित कार्य निर्धारित करता है:
1. पीड़ितों और अन्य व्यक्तियों के आवेदनों पर विचार करने वाले मौजूदा कानून के मानदंडों का विश्लेषण करना।
2. विचाराधीन मुद्दे पर न्यायिक अभ्यास की स्थिति की पहचान करने के लिए रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय और रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्रावधानों के साथ-साथ इस मुद्दे पर न्यायिक अभ्यास का विश्लेषण करना।
3. आपराधिक अभियोजन के प्रकार के आधार पर अपराध विवरण की कानूनी स्थिति की विशेषताओं पर विचार करें।
4. विचाराधीन संस्था के आधुनिक कानूनी विनियमन की समस्याओं की पहचान करें और उन्हें हल करने के उपाय सुझाएं।
इन दिशाओं के ढांचे के भीतर निम्नलिखित कार्यों को हल करना माना जाता है:
- अपराध के बारे में बयानों पर रूसी कानून के मानदंडों के विकास में रुझानों की पहचान करना;
- अपराध के बारे में बयानों के रूपों, सार और सामाजिक और कानूनी महत्व को निर्धारित करने के लिए;
- आपराधिक प्रक्रिया में आवेदक की कानूनी स्थिति का निर्धारण;
- अपराध, न्यायिक अभ्यास के आरोपों पर रूसी संघ के कानून का विश्लेषण करना।
इन समस्याओं का अध्ययन करने के लिए प्रयोग की जाने वाली शोध विधियां सिद्धांत के आधुनिक प्रावधान हैं वैज्ञानिक ज्ञानसामाजिक प्रक्रियाएं और कानूनी घटनाएं। निम्नलिखित निजी वैज्ञानिक विधियों का उपयोग करना उचित प्रतीत होता है: तुलनात्मक कानूनी, सामाजिक कानूनी, प्रणालीगत और संरचनात्मक।
समस्या के वैज्ञानिक विकास की डिग्री। अपराध की रिपोर्ट करने की अवधारणा का व्यापक रूप से कानूनी विज्ञान और कानून प्रवर्तन अभ्यास में उपयोग किया जाता है।
आपराधिक कार्यवाही में अपराध की रिपोर्ट करने की कुछ समस्याओं का कवरेज ऐसे वैज्ञानिकों के साथ-साथ कई अन्य लोगों के कार्यों में होता है, आपराधिक प्रक्रियात्मक कानून और आपराधिक प्रक्रिया पर पाठ्यपुस्तकों पर टिप्पणियों में। हालांकि, कार्य के लिए निर्धारित कार्यों का समाधान इस तथ्य से जटिल है कि वर्तमान में कोई व्यवस्थित वैज्ञानिक विकास नहीं है जो कानूनी प्रकृति, आपराधिक कार्यवाही में एक अपराध के बारे में एक बयान की मौलिक सैद्धांतिक विशेषताओं को स्थापित करने की अनुमति देता है।
अनुसंधान की वस्तु और विषय कार्य के विषय, उसके उद्देश्य और उद्देश्यों से निर्धारित होते हैं।
इस कार्य के वैज्ञानिक विश्लेषण का उद्देश्य एक अपराध के बारे में एक सैद्धांतिक श्रेणी के रूप में और सामाजिक वास्तविकता की कानूनी घटना के रूप में, आवेदक की कानूनी स्थिति के बारे में बयान है।
विषय अभिविन्यास चयन और अध्ययन द्वारा निर्धारित विषय, कानूनी स्रोतों, साथ ही न्यायिक अभ्यास के ढांचे के भीतर निर्धारित किया जाता है।
अध्ययन का अनुभवजन्य आधार मानक सामग्री और न्यायिक अभ्यास पर बनाया गया है। नियामक आधार था: रूसी संघ का संविधान, संघीय कानून। न्यायिक अभ्यास का प्रतिनिधित्व रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के स्पष्टीकरण द्वारा किया जाता है।
अध्ययन की वैज्ञानिक नवीनता इस तथ्य में निहित है कि यह एक कानूनी घटना के रूप में अपराध के बारे में बयान के व्यापक सैद्धांतिक और कानूनी विश्लेषण के प्रयासों में से एक है, जो रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता में मौजूद एक संस्था है।

अध्याय 1. आपराधिक कार्यवाही शुरू करने के कारण के रूप में अपराध का विवरण

1.1. अपराध रिपोर्ट का पंजीकरण और सत्यापन। कानून प्रवर्तन एजेंसियों को आवेदन करते समय नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों की गारंटी

रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 144 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अध्याय 19 के सबसे बड़े लेखों में से एक है। यह एक अपराध के बारे में बयानों (रिपोर्टों) के प्रारंभिक सत्यापन के लिए प्रदान करता है, इस सत्यापन के कुछ साधन और उनके कार्यान्वयन की प्रक्रिया, एक आपराधिक मामला शुरू करने के चरण के लिए समय सीमा, इसके विस्तार के लिए प्रक्रिया और सीमाएं स्थापित करता है, एक अपराध के बारे में एक बयान की स्वीकृति के साथ-साथ अन्य आपराधिक प्रक्रियात्मक प्रावधानों के संबंध में कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन की गारंटी देता है। इस बीच, सभी टिप्पणीकारों ने इसकी सामग्री की व्याख्या करने पर ध्यान नहीं दिया। कुछ लेखक, इस लेख पर अपनी टिप्पणियों में, मूल रूप से केवल वही दोहराते हैं जो इसमें लिखा गया है, जबकि लगभग कुछ भी नहीं समझाते हैं।
रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 की सामग्री में, विशेष रूप से इसके भाग 1 में, विधायक आपराधिक प्रक्रियात्मक विचारों को कुछ हद तक सशर्त रूप से ठीक करता है। इस भाग में, साथ ही अध्ययन के तहत कानून के शासन के दूसरे और तीसरे भाग में, हम पूछताछकर्ता, जांच के निकाय, अन्वेषक और अभियोजक के बारे में बात कर रहे हैं। यही कारण है कि अधिकांश लेखक इस लेख पर अपनी टिप्पणियों में आपराधिक प्रक्रिया शुरू करने के चरण में आपराधिक प्रक्रियात्मक गतिविधियों को अंजाम देने वाले विषयों के दायरे को केवल संकेतित अधिकारियों और निकायों तक सीमित करते हैं। और कुछ, इसके अलावा, सभी कानून प्रवर्तन अधिकारियों को ऐसे व्यक्तियों के रूप में बोलते हैं जिन्हें एक अपराध के बारे में एक बयान (रिपोर्ट) को स्वीकार करने का कर्तव्य सौंपा गया है।
इस बीच, एक अपराध के बारे में एक बयान (रिपोर्ट) को स्वीकार करने और सत्यापित करने का दायित्व (अधिकार, कुछ मामलों में, रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2) संपादकीय कार्यालय से मांग करने के लिए, संपादक-इन -मास मीडिया के प्रमुख, उसके निपटान में अपराध की रिपोर्ट की पुष्टि करने वाले दस्तावेज और सामग्री, साथ ही उस व्यक्ति के बारे में डेटा जिसने निर्दिष्ट जानकारी प्रदान की है, साथ ही प्रारंभिक सत्यापन अवधि के विस्तार के लिए आवेदन करने के लिए) को सौंपा गया है (बशर्ते) न केवल इस लेख में निर्दिष्ट व्यक्तियों के लिए, बल्कि, सभी कानून प्रवर्तन अधिकारियों को नहीं।
केवल एक अधिकारी जिसकी क्षमता में एक आपराधिक मामला शुरू करना शामिल है, एक अपराध के बारे में एक बयान (संदेश) को स्वीकार करने और इसके प्रारंभिक सत्यापन को करने के लिए बाध्य और हकदार है।
रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 में सूचीबद्ध व्यक्तियों के अलावा, कुछ शर्तों के तहत, जिनमें से एक अभियोजक की सहमति प्राप्त कर रहा है, एक आपराधिक मामला शुरू करने के लिए, और इसलिए एक बयान (रिपोर्ट) स्वीकार करने के लिए एक अपराध के बारे में, साथ ही इसकी प्रारंभिक जांच करने के लिए, जांच दल के प्रमुख (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 163) और जांच विभाग के प्रमुख (बाध्य) भी हो सकते हैं। तथ्य यह है कि जांच विभाग के प्रमुख की स्थिति उसे कला के सभी प्रावधान रखने की अनुमति देती है। एक अन्वेषक के अधिकारों के साथ रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 38 (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 39 के भाग 2), और इसलिए, कला के भाग 2 के पैराग्राफ 1 और 5 में प्रदान किया गया है। . 38 अधिकारों के साथ रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता:
क) रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार एक आपराधिक मामला शुरू करना;
बी) रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता द्वारा प्रदान की गई अन्वेषक की अन्य शक्तियों का प्रयोग करने के लिए।
जांच दल के प्रमुख को कला द्वारा निर्धारित तरीके से आपराधिक मामलों को अलग-अलग कार्यवाही में अलग करने का अधिकार है। कला। 153 - 155 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। और इसका मतलब यह है कि वह एक नए अपराध की प्रारंभिक जांच के साथ-साथ एक नए व्यक्ति के संबंध में एक आपराधिक मामले को एक अलग कार्यवाही में अलग करने के लिए भी अधिकृत है। कला के भाग 3 की आवश्यकताओं के अनुसार वही निर्णय। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 154 को एक साथ आपराधिक मामला शुरू किए बिना अपनाया नहीं जा सकता है। एक अपराध और प्रारंभिक सत्यापन के बारे में एक बयान (संदेश) को स्वीकार करने की संभावना का मुद्दा प्रमुख द्वारा नहीं, बल्कि जांच दल के एक सदस्य द्वारा विवादास्पद बना हुआ है। और यद्यपि यह हमें संभव लगता है, एक स्पष्ट कानूनी आधारयह निर्णय अभी तक नहीं है। इससे पता चलता है कि सभी मामलों में जब जांच दल के किसी सदस्य से अपराध के बारे में एक बयान (रिपोर्ट) के साथ संपर्क किया जाता है, तो बाद वाले को यह सुनिश्चित करने के लिए उपाय करने की सिफारिश की जाती है कि यह तथ्य जांच दल के प्रमुख को पता चल जाए और यह कि प्राधिकरण अपराध के बारे में बयान (रिपोर्ट) को स्वीकार करने के लिए और जांच दल के एक सदस्य के प्रमुख द्वारा इसके प्रारंभिक सत्यापन को प्रत्यायोजित किया गया था, या उपरोक्त कार्रवाई जांच दल के प्रमुख की भागीदारी के साथ की गई थी।
"कानून प्रवर्तन अधिकारी" की अवधारणा उन अधिकारियों के समूह के लिए समानार्थी के रूप में उपयोग करने के लिए बहुत व्यापक है जो किसी अपराध के बारे में बयान (संदेश) प्राप्त करने के लिए बाध्य हैं।
एक कानून प्रवर्तन निकाय एक संस्था है, और कुछ मामलों में एक अधिकारी या अन्य व्यक्ति (उदाहरण के लिए, एक न्यायाधीश, एक अन्वेषक, कानूनी सहायता प्रदान करने वाला नागरिक), जो कानून के अनुसार, अधिकारों की रक्षा के लिए बाध्य और हकदार है, व्यक्तियों (कानूनी) व्यक्तियों की स्वतंत्रता और वैध हित, समग्र रूप से राज्य, रूसी संघ के विषय, नगर पालिकाएं और (या) कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करते हैं।
एक अपराध के बारे में बयान (संदेश) प्राप्त करने और एक आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में अन्य आपराधिक प्रक्रियात्मक गतिविधियों को करने के लिए अधिकृत व्यक्तियों के अलावा, निम्नलिखित कानून प्रवर्तन एजेंसियों को शामिल करने की प्रथा है:
1) रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय;
2) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संवैधानिक, चार्टर कोर्ट;
3) मध्यस्थता अदालतें (रूसी संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय, जिलों की संघीय मध्यस्थता अदालतें, रूसी संघ के घटक संस्थाओं की मध्यस्थता अदालतें);
4) अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता न्यायालय;
5) रूसी संघ के चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री के तहत समुद्री मध्यस्थता आयोग;
6) आर्थिक विवादों को सुलझाने के लिए मध्यस्थता अदालतें;
7) रूसी संघ के न्याय मंत्रालय;
8) रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के तहत न्यायिक विभाग;
9) नोटरी;
10) वकालत (बार एसोसिएशन, कानून कार्यालय, बार एसोसिएशन, कानून कार्यालय और कानूनी सलाह);
11) कुछ अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​जो आपराधिक प्रक्रियात्मक गतिविधियों को नहीं करती हैं।
इन कानून प्रवर्तन एजेंसियों के अधिकांश कर्मचारी आमतौर पर अपनी स्थिति से आपराधिक प्रक्रिया के विषय नहीं होते हैं। केवल एक वकील ही आपराधिक कार्यवाही में भाग ले सकता है, लेकिन वह किसी अपराध के बारे में बयान (रिपोर्ट) प्राप्त करने का हकदार नहीं है।
यह केवल पूछताछकर्ता और अन्वेषक ही नहीं है, जिसे किसी अपराध के बारे में एक आवेदन (रिपोर्ट) के प्रारंभिक सत्यापन के लिए अवधि के विस्तार के लिए आवेदन करने का अधिकार है। यह अधिकार जांच दल के मुखिया के पास भी हो सकता है। यदि जांच विभाग के प्रमुख या अभियोजक स्वतंत्र रूप से उपरोक्त जांच करते हैं, तो उन्हें अपने कार्यकाल के विस्तार के लिए किसी को भी आवेदन करने की आवश्यकता नहीं है। यह निर्णय वे स्वयं करते हैं। फिर भी, इस मामले में उक्त निर्णय को प्रारंभिक जांच की सामग्री में अपना लिखित प्रतिबिंब भी मिलना चाहिए।
अपराध के बारे में बयानों (रिपोर्टों) का प्रारंभिक सत्यापन सत्यापन के प्रक्रियात्मक साधनों का उपयोग करके किया जाता है, साथ ही आपराधिक प्रक्रिया में शामिल सत्यापन के गैर-प्रक्रियात्मक साधनों के उपयोग के परिणामों का उपयोग करके किया जाता है।
साहित्य में, राय व्यक्त की गई है कि एक आपराधिक मामला शुरू करने के कारण का सत्यापन कला के नियमों को ध्यान में रखते हुए किया जाता है। 87 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। चूंकि अधिकांश प्रक्रियावादी एक आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में साबित होने की संभावना को पहचानते हैं, इसलिए इस थीसिस को अस्तित्व का अधिकार है। केवल एक आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में सबूत और सत्यापन दोनों की बारीकियों पर ध्यान देना आवश्यक है, जो कि सबूत के साधन, कार्य, विषय और विषयों में व्यक्त किया गया है।
रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 144 बार-बार "अपराध की रिपोर्ट करने" की अवधारणा का उपयोग करता है। यहां तक ​​​​कि रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 4 में, जहां आवेदक को अपने आवेदन की स्वीकृति की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज प्राप्त करने का अधिकार एक संदेश के रूप में संदर्भित किया जाता है, न कि एक बयान।
तदनुसार, इस लेख में "अपराध की रिपोर्ट करना" का अर्थ हमेशा एक ही अवधारणा नहीं होता है। इस शब्द का प्रयोग एक लेख में एक साथ तीन अर्थों में किया जाता है।
रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 1 और 5 में, अपराध की रिपोर्ट करना न केवल एक आपराधिक मामला शुरू करने का एक कारण है, जिसे कला के भाग 1 के पैराग्राफ 3 में संदर्भित किया गया है। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 140, लेकिन रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के नामित लेख में सूचीबद्ध कोई अन्य कारण, जिसमें अपराध और स्वीकारोक्ति के बारे में एक बयान शामिल है। रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2 में, एक अपराध पर एक रिपोर्ट को केवल एक निश्चित प्रकार की रिपोर्ट के रूप में समझा जाता है जो किए गए या तैयार किए गए अपराध पर, अन्य स्रोतों से प्राप्त होती है - में वितरित अपराध के बारे में एक संदेश संचार माध्यम। कला की आवश्यकताओं के अनुसार ऐसे संदेश की स्वीकृति पर। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 143, अपराध के संकेतों की खोज पर एक रिपोर्ट तैयार की जानी चाहिए। रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 4 में, "अपराध की रिपोर्ट करना" शब्द का प्रयोग विधायक द्वारा अपराध के बारे में एक बयान के अर्थ में किया जाता है, यानी आपराधिक प्रक्रिया शुरू करने का एक कारण (शुरू करना) एक आपराधिक मामला), कला के भाग 1 के पैरा 1 में प्रदान किया गया। 140 और कला। 141 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता।
यदि हम विधायक की कुछ असंगति पर विशेष ध्यान नहीं देते हैं, जो रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2 और 4 के शब्दों में प्रकट होता है, तो हम निम्नलिखित निष्कर्ष निकाल सकते हैं। आपराधिक प्रक्रिया शुरू करने के किसी भी कारण (आपराधिक मामला शुरू करना) को आपराधिक प्रक्रियात्मक साधनों द्वारा आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में जांचा जा सकता है। सत्यापन की अवधि की गणना जांच के निकाय, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, जांच दल के प्रमुख या सदस्य, जांच विभाग के प्रमुख या अधिनियम के बारे में जानकारी के अभियोजक द्वारा पहली प्राप्ति की तारीख से की जानी चाहिए ( परिणाम) तैयार किया जा रहा है, प्रतिबद्ध या प्रतिबद्ध है, जिसमें कॉर्पस डेलिक्टी के उद्देश्य पक्ष के प्रक्रियात्मक रूप से महत्वपूर्ण संकेत हैं।
कला द्वारा निर्धारित तरीके से। कला। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 124 और 125, अपराध के लिए एक आवेदन और आत्मसमर्पण के लिए एक आवेदन, साथ ही साथ किए गए या तैयार किए जा रहे अपराध के बारे में एक संदेश, अन्य स्रोतों से प्राप्त करने से इनकार किया जा सकता है। अपील की गई, लेकिन केवल उन मामलों में जहां अपराध के बारे में जानकारी के ये स्रोत पहले थे, जिससे एक आपराधिक मामला शुरू करने में सक्षम अधिकारियों (अधिकारियों) ने इस विशेष सामाजिक रूप से खतरनाक अधिनियम के बारे में सीखा।
रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 1 में कहा गया है कि पूछताछ अधिकारी, जांच निकाय, अन्वेषक और अभियोजक एक अपराध के बारे में एक आवेदन (रिपोर्ट) पर "अपनी क्षमता की सीमा के भीतर" निर्णय लेते हैं। . यह वाक्यांश व्यापक व्याख्या के अधीन है। जांच के निकाय, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, खोजी समूह के प्रमुख या सदस्य, साथ ही जांच विभाग के प्रमुख की क्षमता न केवल एक आपराधिक मामला शुरू करने के उनके अधिकार को सीमित करती है, बल्कि आचरण करने की उनकी क्षमता को भी सीमित करती है। एक अपराध के बारे में एक बयान (रिपोर्ट) का प्रारंभिक सत्यापन। एक सामान्य नियम के रूप में, यदि कोई निकाय या अधिकारी सामाजिक रूप से खतरनाक कार्य करने के इस विशिष्ट तथ्य पर आपराधिक मामला शुरू करने के लिए अधिकृत नहीं है, तो वे इस पर पूरी तरह से प्रारंभिक जांच करने के हकदार नहीं हैं।
यह कानूनी स्थिति परिलक्षित होती है, उदाहरण के लिए, संघीय कानून "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर"। कला की आवश्यकताओं के अनुसार। 42 संघीय कानून "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर", केवल अभियोजक का कार्यालय (अभियोजक के कार्यालय और अभियोजक के जांचकर्ता) अभियोजक या अभियोजक के कार्यालय के एक अन्वेषक द्वारा किए गए अपराध के तथ्यों की रिपोर्ट को सत्यापित कर सकता है और उनके खिलाफ आपराधिक कार्यवाही शुरू करना (उन मामलों को छोड़कर जहां अभियोजक या अन्वेषक अपराध करते समय पकड़ा जाता है)।

एक शर्त के रूप में जिसके तहत एक अधिकारी या निकाय को एक आपराधिक मामला शुरू करने का अधिकार है, "इसकी क्षमता के भीतर" की अवधारणा का उद्देश्य कानून प्रवर्तन अधिकारी को निम्नलिखित दो कानूनी प्रावधानों का पालन करना है।
सबसे पहले, अन्वेषक, जांच निकाय, अन्वेषक, जांच दल के प्रमुख और सदस्य, जांच विभाग के प्रमुख और अभियोजक को हमेशा एक विशिष्ट आपराधिक मामला शुरू करने का अधिकार नहीं होता है। कई मामलों में, जांच निकाय और पूछताछ अधिकारी की क्षमता उनके अधिकार क्षेत्र के तहत घटनाओं तक ही सीमित है। इसलिए, उदाहरण के लिए, लंबी यात्रा पर समुद्र और नदी के जहाजों के कप्तानों को केवल इन जहाजों पर किए गए अपराधों के बारे में आपराधिक मामले शुरू करने का अधिकार है (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 1, भाग 3, अनुच्छेद 40) . जांचकर्ता, जांच समूह के प्रमुख और सदस्य, जांच विभाग के प्रमुख, और कुछ मामलों में अभियोजक उन मामलों में आपराधिक मामला शुरू करने के हकदार नहीं हैं जहां विधायक ने एक विशिष्ट अधिकारी के खिलाफ सख्ती से परिभाषित निकाय के खिलाफ इसे शुरू करने का अधिकार दिया है। प्रारंभिक जांच के। उदाहरण के लिए, कला के भाग 1 के पैराग्राफ 1 और 2 की आवश्यकताओं के अनुसार। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 448, फेडरेशन काउंसिल के एक सदस्य और एक डिप्टी के खिलाफ आपराधिक मामला शुरू करने का निर्णय राज्य ड्यूमाकेवल रूसी संघ के अभियोजक जनरल द्वारा अपनाया जा सकता है, और रूसी संघ के अभियोजक जनरल के संबंध में - इस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से बनाए गए निकाय द्वारा - रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के तीन न्यायाधीशों वाला एक कॉलेजियम।
दूसरे, अन्वेषक, जाँच निकाय, अन्वेषक, जाँच दल के प्रमुख और सदस्य, जाँच विभाग के प्रमुख को अभियोजक की सहमति से ही आपराधिक मामला शुरू करने का अधिकार है (अनुच्छेद 146 के भाग 1) रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता)। और कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों के खिलाफ आपराधिक मामले शुरू करते समय, विधायक अपने अधिकारों और वैध हितों के पालन की अतिरिक्त गारंटी प्रदान करता है, उन व्यक्तियों की हिंसा की अतिरिक्त गारंटी जिनके संबंध में आपराधिक मामला शुरू करने का मुद्दा तय किया जा रहा है।
इस प्रकार, रूसी संघ के अभियोजक जनरल एक आपराधिक मामला शुरू कर सकते हैं:
- न्यायाधीश के कार्यों में अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के तीन न्यायाधीशों के पैनल के निष्कर्ष के आधार पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीश के संबंध में और रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की सहमति से (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के खंड 3, भाग 1, अनुच्छेद 448);
- रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश के संबंध में, रूसी संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय, गणतंत्र का सर्वोच्च न्यायालय, एक क्षेत्रीय या क्षेत्रीय न्यायालय, संघीय महत्व के शहर का एक न्यायालय, एक न्यायालय स्वायत्त क्षेत्र और एक स्वायत्त जिले की अदालत, एक संघीय मध्यस्थता अदालत, एक कॉलेजियम के निष्कर्ष के आधार पर एक जिला (नौसेना) सैन्य अदालत, जिसमें रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के तीन न्यायाधीश शामिल हैं, में उपस्थिति पर एक अपराध के संकेतों के न्यायाधीश के कार्य और रूसी संघ के न्यायाधीशों के उच्च योग्यता बोर्ड की सहमति से (रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 4, भाग 1, अनुच्छेद 448);
- गणराज्य के सर्वोच्च न्यायालय के तीन न्यायाधीशों, एक क्षेत्रीय या क्षेत्रीय अदालत, संघीय महत्व के शहर की अदालत, एक स्वायत्त क्षेत्र की अदालत और एक पैनल के निष्कर्ष के आधार पर अन्य न्यायाधीशों के संबंध में एक स्वायत्त जिले की अदालत, न्यायाधीश के कार्यों में अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर और न्यायाधीशों के संबंधित योग्यता बोर्ड की सहमति से (खंड 5, भाग 1, रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 448);
- फेडरेशन काउंसिल के एक सदस्य और राज्य ड्यूमा के एक डिप्टी के संबंध में, कार्रवाई में अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के तीन न्यायाधीशों के पैनल के निष्कर्ष की प्राप्ति पर ही फेडरेशन काउंसिल के सदस्य या स्टेट ड्यूमा के डिप्टी और क्रमशः फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा की सहमति से (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के खंड 1 भाग 1 अनुच्छेद 448)।
इसके अलावा, यदि फेडरेशन काउंसिल का एक सदस्य, राज्य ड्यूमा का एक डिप्टी, संबंधित चैंबर में मतदान करते समय एक राय व्यक्त करने या स्थिति व्यक्त करने की प्रक्रिया में संघीय विधानसभारूसी संघ के या फेडरेशन काउंसिल के सदस्य की स्थिति और राज्य ड्यूमा के एक डिप्टी की स्थिति के अनुरूप अन्य कार्यों को करने में, सार्वजनिक अपमान, बदनामी या अन्य उल्लंघन किए गए हैं, जिसके लिए दायित्व संघीय द्वारा प्रदान किया गया है कानून, उनके खिलाफ केवल फेडरेशन काउंसिल के एक सदस्य के वंचित होने की स्थिति में एक आपराधिक मामला शुरू किया जाता है, एक डिप्टी स्टेट ड्यूमा ऑफ इम्युनिटी (भाग 6, संघीय कानून का अनुच्छेद 19 "फेडरेशन काउंसिल के सदस्य की स्थिति पर" और रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के डिप्टी का दर्जा")।
रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय के एक डिप्टी के खिलाफ एक आपराधिक मामला शुरू करने का निर्णय एक पैनल के निष्कर्ष के आधार पर रूसी संघ के घटक इकाई के अभियोजक द्वारा किया जाता है। गणतंत्र के सर्वोच्च न्यायालय के तीन न्यायाधीशों से मिलकर, एक क्षेत्रीय या क्षेत्रीय अदालत, संघीय महत्व के एक शहर की अदालत, एक स्वायत्त क्षेत्र की अदालत और स्वायत्त जिले की अदालतें (खंड 9, भाग 1, अनुच्छेद 448 के अनुच्छेद 448) रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता); और एक अन्वेषक के संबंध में, एक वकील - एक अभियोजक द्वारा एक जिला अदालत के न्यायाधीश की राय के आधार पर, और एक अभियोजक के संबंध में - एक उच्च अभियोजक द्वारा एक जिले के एक न्यायाधीश की राय के आधार पर अपराध के संकेत वाले अधिनियम के आयोग के स्थान पर अदालत (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 10, भाग 1, अनुच्छेद 448)।
कुछ शर्तों की उपस्थिति जो जांच के निकाय की क्षमता (अधीनता) की सीमा को सीमित करती है, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, जांच दल के प्रमुख, जांच विभाग के प्रमुख और अभियोजक, अवधारणा पर एक विशिष्ट अर्थ लगाते हैं। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 1 में प्रयुक्त "किसी भी प्रतिबद्ध या आसन्न अपराध" का।
यह पता चला है कि ये अधिकारी (निकाय) न केवल बाध्य हैं, बल्कि किसी भी अपराध के बारे में एक बयान (संदेश) को स्वीकार करने और सत्यापित करने के भी हकदार नहीं हैं। वे अपने अधिकार क्षेत्र में किए गए, किए जा रहे या तैयार किए जा रहे किसी भी अपराध के बारे में एक बयान (संदेश) को स्वीकार करने और सत्यापित करने के लिए बाध्य हैं।
जांच के निकाय, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, जांच समूह के प्रमुख, जांच विभाग के प्रमुख और अभियोजक के पास किसी भी अपराध के बारे में एक बयान (संदेश) को स्वीकार करने और सत्यापित करने का कर्तव्य (और न केवल अधिकार) है। उनकी क्षमता के भीतर उनका अधिकार क्षेत्र।
यह दायित्व कला में निहित सामान्य नियम की अभिव्यक्तियों में से एक है। रूसी संघ के संविधान के 2, - मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का पालन करने और उनकी रक्षा करने के लिए राज्य का कर्तव्य। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 144 रूसी आपराधिक प्रक्रिया के प्रचार के सिद्धांत के महत्वपूर्ण घटकों में से एक को सुनिश्चित करता है, जिसका सार यह है कि नागरिकों के अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों की सुरक्षा, अनिश्चितकालीन व्यक्तियों का समूह या रूसी संघ के हित, रूसी संघ के घटक निकाय, आपराधिक अतिक्रमण से नगर पालिकाएं कानून प्रवर्तन एजेंसियों का महत्वपूर्ण और जिम्मेदार कर्तव्य है, न कि स्वयं नागरिकों का व्यवसाय।
रूसी आपराधिक प्रक्रिया की सार्वजनिक शुरुआत मुख्य रूप से उपरोक्त अधिकारियों और राज्य निकायों के दायित्व में एक अपराध के बारे में बयानों (रिपोर्टों) को स्वीकार करने, उन्हें हल करने, उनकी क्षमता के भीतर सार्वजनिक अभियोजन के आपराधिक मामले शुरू करने और आपराधिक मुकदमा चलाने के दायित्व में व्यक्त की जाती है। आपराधिक मामलों में प्रक्रियात्मक और मूल कानून के आधार पर। ज्यादातर मामलों में, आपराधिक मुकदमा चलाया जाना चाहिए, भले ही पीड़ित चाहे या नहीं, चाहे उसने आरोपी (संदिग्ध) के साथ सुलह कर ली हो या नहीं।
दूसरे शब्दों में, आपराधिक प्रक्रिया शुरू होती है, संचालित होती है और इसी निर्णय के साथ समाप्त होती है और न केवल अभियोजन पक्ष के हित में (हालांकि इस परिस्थिति में भी छूट नहीं है), बल्कि पूरे समाज के हित में, न्याय का नाम और भविष्य में एक ही व्यक्ति द्वारा और अन्य लोगों द्वारा समान अपराधों की पुनरावृत्ति को रोकने के लिए।
प्रचार के सिद्धांत के अपवाद कला के प्रावधान हैं। कला। 23, 25 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता, कला में सूचीबद्ध अपराधों के बारे में बयानों को हल करने की प्रक्रिया। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 20, साथ ही निजी अभियोजन के मामलों पर विचार।
रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 1 के शब्दों के आधार पर, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि पहले और दूसरे दोनों कार्यों का सामना जांच के निकाय, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, जांच के प्रमुख द्वारा किया जाता है। एक ही समय में टीम, जांच विभाग के प्रमुख और अभियोजक। आपराधिक मामला शुरू करने के चरण का यह दोहरा कार्य है।
आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में, जबरदस्ती कम से कम की जाती है। अधिकांश लेखकों का मानना ​​​​है कि एक अपराध के बारे में एक बयान (संदेश) के प्रारंभिक सत्यापन के उत्पादन में, आपराधिक प्रक्रियात्मक जबरदस्ती के उपायों के उपयोग की अनुमति नहीं है। पूछताछ करने वाले व्यक्ति को जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है और, तदनुसार, गवाही देने से इनकार करने और जानबूझकर झूठी गवाही देने की जिम्मेदारी के बारे में चेतावनी नहीं दी जाती है, और उसे न्याय के लिए भी नहीं लाया जा सकता है। विधायक ने आपराधिक प्रक्रिया के इस चरण में किसी अपराध के बारे में जानकारी रखने वाले व्यक्ति को उससे जानकारी प्राप्त करने के लिए जबरदस्ती लागू करने की संभावना प्रदान नहीं की। यही कारण है कि "चयन" और "पुनर्ग्रहण" शब्द "रसीद" शब्द की तुलना में आपराधिक प्रक्रिया के इस चरण में लागू कार्रवाई के लिए कम प्रासंगिक प्रतीत होते हैं। स्पष्टीकरण प्राप्त किया जाता है, चयनित या मांग नहीं किया जाता है।
आपराधिक मामले को शुरू करने के चरण के कार्यों को हल करने के साधनों की सूची काफी विस्तृत है, लेकिन असीमित नहीं है। उनमें से, केवल दो को प्रक्रियात्मक कहा जा सकता है: दस्तावेजों और सामग्रियों को स्थानांतरित करने की आवश्यकता और दृश्य का निरीक्षण। केवल वे प्रक्रियात्मक रूप से आच्छादित हैं। और यद्यपि कला। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 144 में केवल दस्तावेजों और सामग्रियों को स्थानांतरित करने की आवश्यकता का उल्लेख है, यह कार्रवाई आपराधिक प्रक्रिया के सिद्धांतों का पालन किए बिना नहीं की जा सकती है।
अपराध की रिपोर्ट की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों और सामग्रियों के हस्तांतरण के लिए रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2 द्वारा निर्धारित आवश्यकता का रूप, साथ ही निर्दिष्ट जानकारी प्रदान करने वाले व्यक्ति का डेटा नहीं है। कानून द्वारा परिभाषित।
दस्तावेजों, सामग्रियों और सूचनाओं के हस्तांतरण का अनुरोध संपादकीय बोर्ड या मास मीडिया के प्रधान संपादक को संबोधित किया जाना चाहिए। इसके अलावा, कला के भाग 9 और 10 के अनुसार। रूसी संघ के कानून के 2 "मास मीडिया पर", मास मीडिया के संपादकीय कार्यालय का अर्थ है एक संगठन, संस्था, उद्यम या नागरिक, मास मीडिया के उत्पादन और रिलीज में लगे नागरिकों का एक संघ; और प्रधान संपादक वह व्यक्ति होता है जो संपादकीय कार्यालय (पद के शीर्षक की परवाह किए बिना) का प्रमुख होता है और मीडिया के उत्पादन और रिलीज के संबंध में अंतिम निर्णय लेता है।
विश्लेषित आवश्यकता को एक अनुरोध, आवश्यकताओं के एक प्रोटोकॉल और अन्य लिखित दस्तावेजों द्वारा औपचारिक रूप दिया जा सकता है।
यह अनुशंसा की जाती है कि दावे का रिकॉर्ड कला के संदर्भ में, जब्ती रिकॉर्ड के रूप में सादृश्य द्वारा तैयार किया जाए। 144 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। यह निस्संदेह प्रक्रियात्मक रूप, प्रक्रियात्मक गारंटी और आपराधिक प्रक्रिया के सिद्धांतों की आवश्यकताओं को रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता द्वारा प्रदान नहीं किए गए जब्ती के प्रोटोकॉल (अधिनियम) की तुलना में अधिक हद तक पूरा करता है, लेकिन अक्सर पहले उपयोग किया जाता है।
कला में। 144, साथ ही रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अन्य लेखों में ऐसे प्रावधान नहीं हैं जो किसी भी शोध को नियुक्त करके किसी अपराध के बारे में बयानों (रिपोर्टों) के सत्यापन की अनुमति देते हैं। इस बीच, ऐसे परिणामों के बिना, आपराधिक मामला शुरू करने या शुरू करने से इनकार करने का कानूनी निर्णय लेना कभी-कभी असंभव होता है। रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2 के प्रावधानों की व्यापक व्याख्या से उत्पन्न समस्या को हल करने की अनुमति मिल जाएगी।
अनुसंधान के परिणाम कानूनी रूप से आपराधिक प्रक्रिया में शामिल हो सकते हैं यदि रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2 में उल्लिखित आवश्यकता को न केवल संपादकीय कार्यालय या प्रधान संपादक को संबोधित किया जा सकता है। फिर फोरेंसिक परीक्षा की नियुक्ति पर निर्णय के अनुरूप, शोध परिणामों के प्रावधान की आवश्यकता वाले निर्णय को तैयार करने की सिफारिश करना संभव होगा। ऐसे निर्णय में, कला का संदर्भ लिया जाना चाहिए। 144 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। इस प्रक्रियात्मक दस्तावेज को तैयार करते समय, सक्षम प्राधिकारी एक अध्ययन नियुक्त नहीं करता है, लेकिन सामग्री के हस्तांतरण की आवश्यकता होती है - अध्ययन के परिणाम।
कला के अनुसार। रूसी संघ के कानून के 2 "मास मीडिया पर", मास मीडिया का अर्थ है एक आवधिक मुद्रित प्रकाशन, एक रेडियो, टेलीविजन, वीडियो कार्यक्रम, एक न्यूज़रील कार्यक्रम, जन सूचना के आवधिक वितरण का दूसरा रूप और, तदनुसार, के तहत संचार मीडिया- आम जनता के लिए मुद्रित, श्रव्य, दृश्य-श्रव्य और अन्य संदेश और सामग्री।
जन सूचना के आवधिक वितरण के किसी भी रूप में प्रसारित अपराध के बारे में एक संदेश का सत्यापन केवल अभियोजक की ओर से किया जा सकता है। तद्नुसार, इस तरह के जांच निकाय के बिना, एक जांचकर्ता, एक अन्वेषक, एक प्रमुख या एक खोजी समूह का सदस्य और एक खोजी विभाग का प्रमुख, इस जाँच का संचालन करने के लिए कोई दायित्व नहीं है।
हालांकि, रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2 के प्रावधानों के साथ भाग 1 के प्रावधान बताते हैं कि अभियोजक का दायित्व है कि वह उपरोक्त अधिकारियों (निकायों) में से एक को एक विश्लेषण जांच करने का निर्देश दे। प्रत्येक मामले में उसे मीडिया में प्रसारित अपराध के बारे में एक संदेश मिलता है। मास मीडिया।
रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 का भाग 2 जनसंचार माध्यम के प्रधान संपादक (संपादकीय कार्यालय) को व्यक्ति के बारे में जानकारी के साथ प्रारंभिक जांच निकाय प्रदान करने की आवश्यकताओं का पालन नहीं करने का अवसर प्रदान करता है। जिसने अपराध की सूचना दी। मामले में उसका ऐसा अधिकार है जब मास मीडिया को अपराध की सूचना देने वाले व्यक्ति ने इसके बारे में जानकारी गुप्त रखने की शर्त रखी है। इस बीच, यह नियम केवल उस आवश्यकता पर लागू होता है जो जांच के निकाय, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, जांच दल के प्रमुख या सदस्य, जांच विभाग के प्रमुख या अभियोजक द्वारा आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में आती है। यह कला के भाग 4 के प्रावधानों को सीमित नहीं करता है। 21, भाग 1, कला। 86, कला। कला। 182, 183 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता, अभियोजक, अन्वेषक, जांच निकाय और पूछताछ अधिकारी की शक्तियां, जो उनके पास प्रारंभिक जांच की प्रक्रिया में हैं।
यदि अदालत से अनुरोध आया है, तो उसके द्वारा संसाधित किए जा रहे मामले के संबंध में, संपादकीय कार्यालय अदालत को सूचना के स्रोत का खुलासा करने के लिए बाध्य है और किसी भी मामले में उस व्यक्ति का नाम है जिसने उसे जानकारी प्रदान की है, भले ही सूचना मुखबिर के नाम का खुलासा नहीं करने की शर्त पर प्रदान किया गया था (रूसी संघ के कानून "मास मीडिया पर भाग 2 अनुच्छेद 41")।
रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 1 के प्रावधानों के अनुसार, तीन दिनों के भीतर अपराध के बारे में एक आवेदन (रिपोर्ट) पर निर्णय लिया जाना चाहिए। यह नियम तभी मान्य होता है जब आपराधिक प्रक्रिया की शुरुआत के कारण में पहले से ही पर्याप्त डेटा होता है जो कॉर्पस डेलिक्टी के उद्देश्य पक्ष के संकेत देता है, यानी लंबे समय तक इसकी जांच करने की आवश्यकता नहीं होती है।
यदि, एक आपराधिक मामला शुरू करने के लिए आधारों की उपस्थिति या अनुपस्थिति को स्थापित करने के लिए (आपराधिक मामला शुरू करने से इनकार करने के कारण), तो एक के बारे में एक बयान (रिपोर्ट) का अधिक गहन और तदनुसार, लंबे समय तक सत्यापन करना आवश्यक है। अपराध, अन्वेषक (जांच दल के प्रमुख) या पूछताछ अधिकारी क्रमशः जांच विभाग के प्रमुख के सामने पहल करते हैं ( अभियोजक) या जांच निकाय के प्रमुख, निरीक्षण अवधि के विस्तार के लिए एक याचिका।
पूछताछकर्ता जांच निकाय के प्रमुख के साथ एक याचिका दायर करेगा। एक सामान्य नियम के रूप में, अन्वेषक (जांच समूह का प्रमुख) अपने सिर - जांच विभाग के प्रमुख के साथ अपराध के बारे में आवेदन (रिपोर्ट) के प्रारंभिक सत्यापन के लिए अवधि बढ़ाता है। इस बीच, जांच अधिकारी, अन्वेषक और खोजी समूह के प्रमुख दोनों को अभियोजक के कार्यकाल के विस्तार के लिए आवेदन करने का अधिकार है। तथ्य यह है कि इससे पहले उन्हें जांच निकाय या जांच विभाग के प्रमुख द्वारा एक अपराध के बारे में एक आवेदन (रिपोर्ट) के प्रारंभिक सत्यापन के लिए अवधि के विस्तार से इनकार कर दिया गया था, उन्हें इसी तरह की याचिका दायर करने के अवसर से वंचित नहीं करता है। पर्यवेक्षण अभियोजक के साथ।
कुछ संस्थानों में, जिनकी संरचना में प्रारंभिक जांच करने के लिए अधिकृत अधिकारी हैं, कोई जांच विभाग नहीं हैं। प्रारंभिक जांच जांचकर्ताओं के एक समूह द्वारा या यहां तक ​​कि एक जांचकर्ता द्वारा भी की जाती है जब किसी संस्थान में केवल एक जांचकर्ता होता है। ऐसी स्थिति में, जांच विभाग के प्रमुख की शक्तियां वरिष्ठ अन्वेषक (जांचकर्ताओं के समूह के प्रमुख) या अन्वेषक में निहित होती हैं, जो संस्था में एकमात्र प्रारंभिक जांच निकाय है। जांच विभाग के प्रमुख के अधिकारों और दायित्वों का एक समूह रखने वाले, ऐसे अन्वेषक को अपराध के बारे में एक आवेदन (रिपोर्ट) के प्रारंभिक सत्यापन के लिए स्वतंत्र रूप से अवधि बढ़ाने का अधिकार है। इस बीच, उनके द्वारा लिया गया निर्णय इस विशेष प्रारंभिक जांच की सामग्री में लिखित रूप में परिलक्षित होना चाहिए।
विधायक को किसी अपराध के बारे में एक आवेदन (रिपोर्ट) के प्रारंभिक सत्यापन के साथ-साथ एक संकल्प के रूप में उस पर लिए गए निर्णय के लिए अवधि बढ़ाने के लिए याचिका की आवश्यकता नहीं होती है। हालांकि, किसी भी मामले में, यह लिखित रूप में होना चाहिए, और इस दस्तावेज़ की सामग्री को प्रेरित किया जाना चाहिए।

जांच विभाग के प्रमुख, अभियोजक, साथ ही जांच निकाय के प्रमुख को किसी भी अवधि के लिए चेक बढ़ाने का अधिकार है, ताकि चेक की अवधि 10 दिनों से अधिक न हो। लंबी अवधि के लिए चेक का विस्तार करना कानून का उल्लंघन है।
सत्यापन या तो दीक्षा या आपराधिक मामला शुरू करने से इनकार करके पूरा किया जाना चाहिए। कला के भाग 1 के अनुच्छेद 3 के अनुसार क्षेत्राधिकार (क्षेत्राधिकार) के अनुसार संदेश को स्थानांतरित करने का निर्णय। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का 145 एक आपराधिक मामला शुरू करने के चरण की अवधि को पूरा नहीं करता है और इसलिए अपराध के बारे में एक आवेदन (रिपोर्ट) के विचार और समाधान के लिए अवधि के पाठ्यक्रम (गणना) को प्रभावित नहीं करता है।
विपरीत दृष्टिकोण कालिनोव्स्की के.बी. उनका मानना ​​​​है कि "यदि अपराध के बारे में संदेश अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित किया गया था, तो सत्यापन की अवधि की गणना नए सिरे से की जाती है - जिस क्षण से संदेश किसी अन्य जांच निकाय द्वारा प्राप्त किया गया था।"
इस दृष्टिकोण से सहमत होना मुश्किल है। जैसा कि शेवचुक एएन सही ढंग से नोट करता है, "कानून एक आवेदन प्राप्त होने पर विचाराधीन समय सीमा की गणना की संभावना के लिए प्रदान नहीं करता है (हम अधिकार क्षेत्र के तहत प्रसारित अपराध पर एक रिपोर्ट प्राप्त करने के बाद प्रारंभिक सत्यापन की अवधि की गणना करने के बारे में बात कर रहे हैं) अधिकार क्षेत्र के तहत एक निकाय या अधिकारी के लिए ... हालांकि, इस तरह से प्राप्त होने पर, आवेदन अपने विचार के लिए 3-दिन की अवधि बढ़ाने के आधार के रूप में कार्य कर सकता है।
यदि 10 दिनों के भीतर कॉर्पस डेलिक्टी के उद्देश्य पक्ष के संकेतों को इंगित करने वाले पर्याप्त डेटा एकत्र करना संभव नहीं था, यानी जांचकर्ता (पूछताछ अधिकारी, आदि) के पास आपराधिक मामला शुरू करने का कोई आधार नहीं है, तो निर्णय लिया जाता है आवश्यकताओं के अनुसार एक आपराधिक मामला शुरू करने से इनकार करें भाग 1 कला। 148 रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता। जब, कुछ समय बाद, एक आपराधिक मामला शुरू करने के आधार दिखाई देते हैं, तो एक आपराधिक मामला शुरू करने से इनकार करने का कानूनी रूप से जारी निर्णय रद्द कर दिया जाएगा और एक आपराधिक मामला शुरू किया जाएगा।
रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 4 में निहित, आवेदक को एक अपराध पर एक रिपोर्ट की प्राप्ति पर एक दस्तावेज जारी करने की संस्था, जिसने इसे प्राप्त करने वाले व्यक्ति के साथ-साथ तारीख पर डेटा का संकेत दिया। और इसकी स्वीकृति का समय, एक अपराध के बारे में बयानों (संदेशों) के पंजीकरण की संस्था के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है।
आवेदक को उक्त दस्तावेज जारी करने की आवश्यकता पहले केवल विभागीय नियमों में निहित थी और आवेदक के अधिकारों और वैध हितों के पालन की एक अतिरिक्त विभागीय गारंटी थी। वर्तमान में, विभागीय गारंटियों को एक आपराधिक प्रक्रियात्मक आवश्यकता द्वारा पूरक किया गया है। तदनुसार, रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 4 के प्रावधानों को अपराध के बारे में बयान (संदेश) प्राप्त करने और दर्ज करने के नियमों से अलग नहीं माना जा सकता है।
आंतरिक मामलों के निकायों में, अपराध के बारे में बयान (संदेश) दर्ज करने की प्रक्रिया को निकायों और संस्थानों में आंतरिक मामलों के बयानों, संदेशों और अपराधों के बारे में अन्य जानकारी प्राप्त करने, पंजीकरण करने, रिकॉर्ड करने और हल करने की प्रक्रिया पर निर्देश द्वारा नियंत्रित किया जाता है। घटनाएं। रूस की संघीय सुरक्षा सेवा के निकायों में - संघीय सुरक्षा सेवा के निकायों में नागरिकों से प्रस्तावों, आवेदनों और शिकायतों पर विचार करने की प्रक्रिया पर निर्देश, आदि।
अपराधों और घटनाओं के बारे में जानकारी, उनके कमीशन के स्थान और समय की परवाह किए बिना, साथ ही रिपोर्ट की गई जानकारी की पूर्णता, किसी भी आंतरिक मामलों के निकाय में चौबीसों घंटे पूर्णकालिक ड्यूटी अधिकारियों, उनके सहायकों या कर्मचारियों को सौंपी जानी चाहिए। विभाग द्वारा स्थापित तरीके से कर्तव्य।
आंतरिक मामलों के निकाय के कार्यालय (सचिवालय) द्वारा मेल, टेलीग्राफ, कूरियर आदि द्वारा प्राप्त अपराधों और घटनाओं के बारे में बयान (संदेश), आने वाले पत्राचार को दर्ज करने के लिए सामान्य नियमों के अनुसार दर्ज किए जाते हैं, आंतरिक के प्रमुख को सूचित किया जाता है। मामलों का निकाय या उसकी जगह लेने वाला व्यक्ति, जो निहित जानकारी के आधार पर, कर्तव्य विभाग में आवेदन या संदेश के पंजीकरण पर एक लिखित निर्देश देता है और इसके सत्यापन की प्रक्रिया पर निर्णय लेता है। ड्यूटी यूनिट में पंजीकरण के बिना सत्यापन और निष्पादन के लिए ऐसी जानकारी का हस्तांतरण सख्त वर्जित है।
आवेदक से सीधे अपराध के बारे में एक बयान प्राप्त होने और "अपराध के बारे में मौखिक बयान की स्वीकृति पर रिपोर्ट" तैयार करने पर, आंतरिक मामलों के निकाय के कर्तव्य अधिकारी या आंतरिक मामलों के निकाय के किसी अन्य कर्मचारी को तुरंत आवेदक को एक अधिसूचना कूपन जारी करें। कूपन - अधिसूचना में दो भाग होते हैं - एक टियर-ऑफ शीट और एक समान पंजीकरण संख्या वाली एक रीढ़। एक आंसू-बंद शीट रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 4 में निर्दिष्ट दस्तावेज है।
यह इसमें है कि अपराध के बारे में बयान प्राप्त होने की तारीख, इसे प्राप्त करने वाले अधिकारी और आवेदक के बारे में जानकारी का संकेत दिया गया है। कुछ प्रक्रियावादी कूपन में प्रतिबिंबित करना आवश्यक मानते हैं - अधिसूचना यह भी जानकारी देती है कि किस अपराध के लिए आवेदन स्वीकार किया गया था
कूपन - आवेदक को नोटिस दिया जाना चाहिए। कूपन का स्टब, जिसमें आवेदक के बारे में जानकारी, आवेदन का सारांश और इसकी प्राप्ति की तारीख, साथ ही इसके पंजीकरण की संख्या और तारीख शामिल है, अपराध के लिए आवेदन प्राप्त करने वाले अधिकारी के पास रहता है। साथ ही, आवेदक को कूपन के स्टब पर हस्ताक्षर करने का अवसर दिया जाना चाहिए - अधिसूचना और समय और तारीख जब वह कूपन प्राप्त करता है - अधिसूचना।
ऐसा हो सकता है कि आवेदक ने एक दिन अपराध के बारे में शिकायत दर्ज की हो, और अगले दिन या कुछ दिनों के बाद भी उसे एक अपराध के बारे में एक रिपोर्ट की स्वीकृति पर एक दस्तावेज जारी किया जाता है। इस मामले में, आवेदक न केवल कला द्वारा निर्धारित तरीके से। कला। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 124 और 125, अपराध के बारे में बयान प्राप्त करने वाले व्यक्ति की इस अवैध कार्रवाई (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील करने का अधिकार है, लेकिन कूपन में प्रतिबिंब पर जोर देने के लिए - अधिसूचना और कूपन पर वापस - उससे अपराध के बयान की स्वीकृति के सही समय और तारीख की अधिसूचना।
किसी अपराध पर रिपोर्ट प्राप्त होने का समय और तारीख वह समय और तारीख है जब किसी अपराध पर रिपोर्ट प्राप्त करने के लिए सक्षम व्यक्ति को किसी अपराध के बारे में शिकायत के साथ नागरिक द्वारा संपर्क किया गया था या जब उसके द्वारा ऐसा बयान प्राप्त किया गया था मेल द्वारा, कूरियर द्वारा, आदि।
अपराधों के बयान और रिपोर्ट तुरंत बुक ऑफ रिकॉर्ड्स ऑफ स्टेटमेंट्स और रिपोर्ट्स ऑफ क्राइम्स (संक्षिप्त रूप में केयूपी) में दर्ज किए जाते हैं, और अन्य जानकारी - जर्नल ऑफ रिकॉर्ड्स ऑफ इंफॉर्मेशन ऑफ इंटरनल अफेयर्स बॉडी द्वारा फोन, टेलीग्राफ द्वारा फॉर्म में प्राप्त की जाती है। बर्गलर अलार्म डिवाइसेस और अन्य सिग्नल घटनाओं के संचालन का (संक्षिप्त रूप में JUI)।
आंतरिक मामलों के निकायों में बेनामी संदेश पंजीकृत नहीं हैं। अपराधों को दबाने और पता लगाने में उपयोग के लिए उन्हें या तो तुरंत नष्ट कर दिया जाता है या परिचालन सेवाओं में स्थानांतरित कर दिया जाता है।
लिखित रूप में प्राप्त अपराधों और घटनाओं के बारे में जानकारी दर्ज करते समय, आंतरिक मामलों के निकाय के पंजीकरण की मुहर को दस्तावेज़ में चिपका दिया जाता है, जिसमें शामिल हैं: पंजीकरण की तारीख, पंजीकरण प्रविष्टि की क्रम संख्या और ड्यूटी पर प्राप्त व्यक्ति का नाम। जानकारी। अभिलेखों पर आंतरिक मामलों के निकाय के कर्तव्य अधिकारी द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं।
रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आदेश संख्या 1058 के खंड 1.3 के अनुसार और 28 नवंबर, 2001 के रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय संख्या 72 "आंतरिक गतिविधियों में कानून के शासन को मजबूत करने के उपायों पर अपराधों के पंजीकरण और लेखांकन में मामलों के निकाय", पंजीकरण से अपराधों को छिपाना एक आपात स्थिति के रूप में माना जाता है। अपराधों के पंजीकरण और लेखांकन के लिए प्रक्रिया के उल्लंघन के प्रत्येक तथ्य के लिए, न केवल उन कर्मचारियों की भूमिका और जिम्मेदारी, जिन पर उनके आधिकारिक कर्तव्यों का आरोप लगाया गया है, बल्कि ऐसे प्रबंधक भी हैं जिन्होंने समय पर पहचान नहीं की और इसके लिए योगदान करने वाली शर्तों और कारणों को समाप्त नहीं किया। निर्धारित किया जाना चाहिए।
जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 4 में केवल आवेदक को एक अपराध पर एक रिपोर्ट प्राप्त होने पर एक दस्तावेज जारी करने की आवश्यकता है जो इसे प्राप्त करने वाले व्यक्ति के डेटा को दर्शाता है, साथ ही इसकी प्राप्ति की तारीख और समय। आवेदक के अधिकार के बारे में यहां कुछ नहीं कहा गया है, जिसे अपराध के बारे में बयान की स्वीकृति से वंचित किया गया है, संबंधित दस्तावेज प्राप्त करने के लिए।
आवेदक को एक अपराध की रिपोर्ट की स्वीकृति की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज प्राप्त करने का अधिकार है। विधायक इस अवधारणा की सामग्री की व्याख्या नहीं करता है। शायद यही कारण है कि कलिनोव्स्की के.बी. इनमें वह व्यक्ति भी शामिल है जो स्वीकारोक्ति के साथ आया था। ऐसा लगता है कि विचाराधीन अवधारणा की इतनी व्यापक व्याख्या पूरी तरह से उचित नहीं है। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता में कहीं भी विधायक उस व्यक्ति का नाम नहीं लेता है जिसने सक्षम प्राधिकारी या किसी अधिकारी को आवेदक के रूप में स्वीकारोक्ति के साथ आवेदन किया था। इसके विपरीत, इस शब्द को लगातार एक ऐसे व्यक्ति के रूप में संदर्भित किया जाता है जिसने किसी अपराध के बारे में एक बयान के साथ प्रारंभिक जांच निकाय या शांति के न्याय के लिए आवेदन किया है। इसलिए, पीड़ित (गवाह, आदि) को "आवेदक" की अवधारणा का उपयोग करने के लिए अधिक सुसंगत लगता है, जिससे अपराध के बारे में बयान प्राप्त हुआ था, और तदनुसार, "आवेदक" की अवधारणा का उपयोग नहीं करने के संबंध में जिस व्यक्ति ने कबूल किया।
किसी भी आवेदक को एक अपराध के बारे में एक बयान की स्वीकृति के तथ्य की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज प्राप्त करने का अधिकार है। दोनों ने पूछताछ के निकाय की ओर रुख किया, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, प्रमुख या जांच दल के सदस्य, जांच विभाग के प्रमुख या अभियोजक को सीधे, और जिसने मेल द्वारा अपराध के बारे में बयान भेजा, द्वारा कूरियर, आदि
इस बीच, आवेदक को अधिसूचना कूपन तब जारी किया जाता है जब वह प्रारंभिक जांच निकाय का दौरा करता है और उसे मेल द्वारा नहीं भेजा जा सकता है। यह नियम इस तथ्य के कारण मान्य है कि, विभागीय नियमों के अनुसार, आवेदक को कूपन के स्टब पर हस्ताक्षर करना होगा - अधिसूचना और उस पर कूपन की प्राप्ति का समय और तारीख - अधिसूचना डालनी होगी।
रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 का भाग 5 किसी अपराध के बारे में एक आवेदन (संदेश) को स्वीकार करने से इनकार करने के खिलाफ अपील करने के लिए अधिकृत व्यक्ति को इंगित नहीं करता है। कला की सामग्री के आधार पर। कला। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 123 और 125, ऐसे आवेदक, उनके बचाव पक्ष के वकील, कानूनी प्रतिनिधि या प्रतिनिधि, साथ ही अन्य व्यक्ति हैं, यदि किसी अपराध के बारे में आवेदन (संदेश) को स्वीकार करने से इनकार करना उनके हितों को प्रभावित करता है .
एक अपराध के बारे में एक आवेदन (संदेश) को स्वीकार करने से इनकार करने के किसी भी रूप में अपील की जा सकती है: "जब आवेदन पर कोई प्रतिक्रिया नहीं होती है या अपील के तथ्य को रिकॉर्ड करने की आवश्यकता के लिए नकारात्मक प्रतिक्रिया प्राप्त होती है।" आवेदक को अपराध के बारे में उसके बयान की स्वीकृति की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ को जारी न करने या जारी करने से इनकार करने पर भी अपील की जा सकती है।
रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 की सामग्री का एक विस्तृत विश्लेषण हमें एक अपराध के बारे में आवेदनों (संदेशों) के विचार के साथ-साथ अपराधी के पूरे प्रारंभिक चरण की अधिकांश विशिष्ट विशेषताओं को तैयार करने की अनुमति देता है। प्रक्रिया - एक आपराधिक मामला शुरू करने का चरण।
जैसा कि आप जानते हैं, आपराधिक प्रक्रिया के चरण (आपराधिक मामला शुरू करने के चरण सहित) एक दूसरे से भिन्न होते हैं:
1) तत्काल कार्य;
2) उन्हें प्राप्त करने के साधन;
3) इस स्तर पर किए गए आपराधिक प्रक्रिया गतिविधियों में भाग लेने वाले विषयों का एक विशिष्ट चक्र;
4) प्रक्रियात्मक क्रियाएं करने की प्रक्रिया, साथ ही
5) अंतिम प्रक्रियात्मक निर्णय।
पांच चरणों में से चार मानदंड रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 में निहित हैं।
मंच का कार्य दुगना है - एक अधिनियम के कमीशन के प्रत्येक तथ्य का जवाब देने के लिए जिसमें कॉर्पस डेलिक्टी के उद्देश्य पक्ष के आपराधिक प्रक्रियात्मक रूप से महत्वपूर्ण संकेत होते हैं, और साथ ही आपराधिक प्रक्रिया के बाद के चरणों को घटनाओं पर विचार करने से बचाने के लिए। जो निस्संदेह सामाजिक रूप से खतरनाक कृत्य के कमीशन से संबंधित नहीं हैं।
आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में केवल दो आपराधिक प्रक्रियात्मक साधन हैं: दस्तावेजों और सामग्रियों को स्थानांतरित करने की आवश्यकता (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2) और दृश्य का निरीक्षण (अनुच्छेद 176 के भाग 2) रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता)।
एक आपराधिक मामला शुरू करने के चरण में आपराधिक प्रक्रिया जांच निकाय, पूछताछकर्ता, अन्वेषक, प्रमुख और (या) जांच दल के सदस्य, जांच विभाग के प्रमुख और (या) द्वारा की जाती है। अभियोजक। रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 की सामग्री भी हमें आवेदक के रूप में आपराधिक प्रक्रिया के ऐसे विषयों की उपस्थिति की संभावना के बारे में बोलने की अनुमति देती है, जिस व्यक्ति के खिलाफ आपराधिक मामला शुरू करने का मुद्दा है। निर्णय किया जा रहा है, संपादकीय कार्यालय, मास मीडिया के प्रधान संपादक जिसने अपराध के बारे में संदेश प्रसारित किया, और कुछ अन्य के बारे में।
इसके नाम के आधार पर, रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 144 एक अपराध के बारे में एक आवेदन (संदेश) पर विचार करने की प्रक्रिया को परिभाषित करता है। एक अपराध के बारे में एक बयान (रिपोर्ट) के प्रारंभिक सत्यापन के उत्पादन के लिए यहां तय की गई शक्तियों और समय सीमा (इन समय सीमा को बढ़ाने की प्रक्रिया) के अलावा, कानून के विश्लेषित नियम के बारे में एक संदेश को सत्यापित करने की प्रक्रिया के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं का परिचय देता है मीडिया में प्रसारित एक अपराध (रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2), अपराध के बारे में प्रत्येक प्राप्त बयान के जवाब की अतिरिक्त गारंटी (दंड प्रक्रिया संहिता के लेख के भाग 4 और 5) रूसी संघ), आदि।

कला के प्रावधानों के अनुसार। 31 मई 2002 के संघीय कानून के 10 नंबर 62-एफजेड (31 दिसंबर, 2014 को संशोधित) "रूसी संघ की नागरिकता पर", रूसी संघ की नागरिकता को प्रमाणित करने वाला एक दस्तावेज रूसी के नागरिक का पासपोर्ट है फेडरेशन या अन्य मुख्य दस्तावेज जिसमें व्यक्ति की नागरिकता का संकेत होता है। रूसी संघ के नागरिक की पहचान साबित करने वाले बुनियादी दस्तावेजों के प्रकार 15 अगस्त, 1996 एन 114-एफजेड (31 दिसंबर 2014 को संशोधित) के संघीय कानून द्वारा निर्धारित किए जाते हैं "रूसी संघ छोड़ने और प्रवेश करने की प्रक्रिया पर। रूसी संघ" (पासपोर्ट; राजनयिक पासपोर्ट; सेवा पासपोर्ट)।

रूसी संघ की नागरिकता के मुद्दों पर विचार करने की प्रक्रिया पर विनियमों के अनुसार (14 नवंबर, 2002 नंबर 1325 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित (06 अगस्त 2014 को संशोधित) "विनियमों के अनुमोदन पर" रूसी संघ की नागरिकता के मुद्दों पर विचार करने की प्रक्रिया पर"), रूसी संघ की नागरिकता की उपस्थिति निम्नलिखित दस्तावेजों द्वारा प्रमाणित है:

ए) एक विदेशी पासपोर्ट सहित रूसी संघ के नागरिक का पासपोर्ट;

बी) राजनयिक पासपोर्ट;

ग) आधिकारिक पासपोर्ट;

ई) रूसी संघ की नागरिकता का संकेत देने वाले एक सैनिक का पहचान पत्र (सैन्य आईडी);

च) एक जन्म प्रमाण पत्र, जिसमें माता-पिता, माता-पिता में से एक या एकमात्र माता-पिता की रूसी संघ की नागरिकता के बारे में जानकारी है;

छ) अधिकृत निकाय के एक अधिकारी द्वारा चिपकाए गए रूसी संघ की नागरिकता की पुष्टि के साथ एक जन्म प्रमाण पत्र।

पासपोर्ट प्राप्त होने तक एक बच्चे के पास रूसी नागरिकता की पुष्टि करने वाला एकमात्र दस्तावेज जन्म प्रमाण पत्र है। इसके खो जाने की स्थिति में, आपको उस रजिस्ट्री कार्यालय से संपर्क करना चाहिए जहां बच्चे का जन्म पंजीकृत था या रजिस्ट्री कार्यालय में निवास स्थान/अस्थायी पंजीकरण।

न केवल बच्चे के माता-पिता, बल्कि अभिभावक, बच्चे के अभिभावक या अभिभावक प्राधिकरण के प्रतिनिधि या वह व्यक्ति जिसके संबंध में जन्म रिकॉर्ड दर्ज किया गया था, जन्म प्रमाण पत्र की बहाली के लिए आवेदन कर सकता है।

डुप्लिकेट प्रमाणपत्र जारी करने के लिए, आपको चाहिए:

1. डुप्लिकेट के लिए एक आवेदन लिखें;

2. आवेदक के अधिकारों की पुष्टि करने वाले दस्तावेज प्रदान करें - बच्चों के रिकॉर्ड के साथ पासपोर्ट,

3. इसे जारी करने के लिए राज्य शुल्क का भुगतान करें।

यदि रजिस्ट्री कार्यालय जिसमें जन्म पंजीकृत किया गया था, अब दूसरे शहर में स्थित है, क्योंकि आप चले गए हैं, तो आपको निवास स्थान पर रजिस्ट्री कार्यालय से संपर्क करने की आवश्यकता है, वह आपका आवेदन वांछित रजिस्ट्री कार्यालय को भेज देगा और कुछ हफ्तों के बाद आप डुप्लीकेट प्रमाणपत्र प्राप्त करने में सक्षम होंगे। हालांकि, किसी भी मामले में, जन्म स्थान पर रजिस्ट्री कार्यालय में उपस्थित होना आवश्यक होगा, क्योंकि डुप्लिकेट केवल एक नागरिक के हाथों में व्यक्तिगत रूप से जारी किया जाता है।

रूसी संघ के नागरिक की स्थिति की पुष्टि के लिए नियामक कानूनी कार्य:

"रूसी संघ का टैक्स कोड (भाग दो)" 5 अगस्त 2000 नंबर 117-FZ (29 दिसंबर, 2014 को संशोधित) (जैसा कि संशोधित और पूरक, 29 जनवरी, 2015 से प्रभावी);

15 अगस्त 1996 का संघीय कानून संख्या 114-एफजेड (31 दिसंबर 2014 को संशोधित) "रूसी संघ छोड़ने और रूसी संघ में प्रवेश करने की प्रक्रिया पर"

15 नवंबर, 1997 का संघीय कानून संख्या 143-FZ (23 जून, 2014 को संशोधित) "नागरिक स्थिति के कृत्यों पर" (संशोधित और पूरक, 1 जनवरी, 2015 से प्रभावी)