बच्चे के सर्वोत्तम हितों का स्थितिजन्य और कानूनी विश्लेषण। बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन और रूसी संघ के परिवार संहिता में बच्चे के हितों का निर्धारण। द्वितीय. बाल अधिकारों और रूसी संघ के कानून पर कन्वेंशन के सामान्य सिद्धांत

प्रश्न। कन्वेंशन का कौन सा अनुच्छेद सिद्धांत निर्धारित करता है - बच्चे के सर्वोत्तम हित, उसकी सामग्री का खुलासा करें?

जवाब। यह सिद्धांत कन्वेंशन के अनुच्छेद 3 में निर्धारित किया गया है। बच्चों से संबंधित सभी कार्रवाइयों में, चाहे वे सार्वजनिक या निजी संस्थानों द्वारा किए गए हों, जो सामाजिक सुरक्षा, अदालतों, प्रशासनिक और विधायी निकायों, बच्चे के सर्वोत्तम हित प्राथमिक विचार होंगे। राज्य पक्ष बच्चे को उसकी भलाई के लिए आवश्यक सुरक्षा और देखभाल सुनिश्चित करने के लिए माता-पिता, अभिभावकों या उसके लिए कानूनी रूप से जिम्मेदार अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों को ध्यान में रखते हुए, और इसके लिए सभी उपयुक्त विधायी और प्रशासनिक उपाय। सदस्य राज्य यह सुनिश्चित करेंगे कि बच्चों की देखभाल या संरक्षण के लिए जिम्मेदार संस्थान, सेवाएं और निकाय सक्षम अधिकारियों द्वारा निर्धारित मानकों का पालन करते हैं, विशेष रूप से सुरक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्र में और अपने कर्मचारियों की संख्या और उपयुक्तता के संदर्भ में, साथ ही सक्षम पर्यवेक्षण।

प्रश्न। रूसी संघ के कौन से विधायी दस्तावेज बच्चे के सर्वोत्तम हितों के सिद्धांत की पुष्टि और सुनिश्चित करते हैं?

जवाब। रूसी संघ के निम्नलिखित विधायी दस्तावेजों में इस सिद्धांत की पुष्टि और सुनिश्चित किया गया है: रूसी संघ का परिवार संहिता (दिनांक 29 दिसंबर, 1995), एक स्वीकार्य परिवार पर विनियम (रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित) 17 जुलाई, 1996), माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों के सामाजिक संरक्षण के लिए तत्काल उपायों पर (रूसी संघ की सरकार का 06/20/92 का फरमान) और कई अन्य नियमों में।

प्रश्न। रूसी संघ के नागरिक संहिता की मुख्य सामग्री क्या है, जो बच्चे के सर्वोत्तम हितों के सिद्धांत को सुनिश्चित करती है।

जवाब। रूसी संघ के नागरिक संहिता में, अनुच्छेद 31,34,35,36 इस सिद्धांत के अनुरूप हैं। उनके अनुसार, अक्षम या पूरी तरह से सक्षम नागरिकों के अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए संरक्षकता और संरक्षकता निकाय बनाए गए हैं। माता-पिता, दत्तक माता-पिता की अनुपस्थिति में, जब माता-पिता माता-पिता के अधिकारों का फैसला करते हैं, और जब माता-पिता उनके पालन-पोषण से बचते हैं या उनके अधिकारों और हितों की रक्षा करते हैं, तो उन्हें पालने के उद्देश्य से नाबालिगों की संरक्षकता और संरक्षकता भी स्थापित की जाती है। संरक्षकता और संरक्षकता के निकाय वार्ड के निवास स्थान पर स्थानीय स्व-सरकारी निकाय हैं और उनके अभिभावकों और ट्रस्टियों की गतिविधियों की निगरानी करते हैं। केवल सक्षम नागरिक जो अपने बच्चों के रखरखाव की देखभाल करने, उन्हें देखभाल और उपचार प्रदान करने, उनके अधिकारों और हितों की रक्षा करने और उनकी शिक्षा की देखभाल करने के लिए बाध्य हैं, अभिभावक और ट्रस्टी हो सकते हैं!

प्रश्न। रूसी संघ के परिवार संहिता के मुख्य प्रावधान क्या हैं जो बच्चे के सर्वोत्तम हितों के सिद्धांत को सुनिश्चित करते हैं।

जवाब। रूसी संघ के परिवार संहिता में, लेख 54, 56, 63, 64, 65, 78, 121, 122, 146, 147, 150, इस सिद्धांत के अनुरूप हैं। 152,153,155। लेखों की सामान्य सामग्री इस प्रकार है।

बच्चे को अपने माता-पिता द्वारा पालन-पोषण करने, उसके हितों को सुनिश्चित करने, सर्वांगीण विकास, उसके लिए सम्मान सुनिश्चित करने का अधिकार है मानव गरिमा. माता-पिता अपने बच्चों के पालन-पोषण और विकास के लिए जिम्मेदार हैं। वे अपने बच्चों के स्वास्थ्य, शारीरिक, मानसिक, आध्यात्मिक और नैतिक विकास, उनकी सामान्य शिक्षा का ध्यान रखने के लिए बाध्य हैं। माता-पिता, बच्चों की राय को ध्यान में रखते हुए, चुनने का अधिकार रखते हैं शैक्षिक संस्थाऔर बच्चों के लिए शिक्षा के रूप, बच्चों को बुनियादी शिक्षा प्राप्त करने से पहले।

बच्चों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा उनके माता-पिता के पास है, जो उनके कानूनी प्रतिनिधि हैं और किसी भी शारीरिक और कानूनी संस्थाएं, अदालतों सहित, विशेष शक्तियों के बिना। माता-पिता के अधिकारों का प्रयोग करने वाले माता-पिता, बच्चों के अधिकारों और हितों की हानि के लिए, निर्धारित तरीके से उत्तरदायी हैं।

बच्चे को अपने अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा का अधिकार है। संरक्षण माता-पिता, संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों, अभियोजक और अदालत द्वारा किया जाता है। माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा संरक्षकता और संरक्षकता निकायों को सौंपी जाती है। अनुच्छेद 122 माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की पहचान और लेखांकन के लिए एक तंत्र प्रदान करता है।

माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों को एक पालक परिवार में उठाए जाने वाले बच्चे (बच्चों!) के हस्तांतरण पर समझौते के आधार पर स्थानांतरित किया जा सकता है। दत्तक माता-पिता का चयन संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों द्वारा किया जाता है। एक बच्चे को अभिभावक (न्यासी) नियुक्त करते समय, अभिभावक (न्यासी) के नैतिक और अन्य व्यक्तिगत गुणों को ध्यान में रखा जाना चाहिए; बच्चे और अभिभावक के बीच संबंध, अभिभावक के परिवार के सदस्यों के बच्चे के प्रति रवैया, और यदि संभव हो तो, स्वयं बच्चे की इच्छाएं। संरक्षकता और संरक्षकता निकाय पालक परिवार को आवश्यक सहायता प्रदान करने के लिए बाध्य है, और बच्चे (बच्चों) के रखरखाव, पालन-पोषण और शिक्षा के लिए पालक माता-पिता को सौंपे गए कर्तव्यों की पूर्ति पर नियंत्रण रखने का भी अधिकार है।

प्रश्न। पालक परिवार पर विनियमों की मुख्य सामग्री बताएं।

जवाब। पालक परिवार माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के पालन-पोषण के लिए व्यवस्था के रूपों में से एक है। नागरिक (पति या पत्नी या व्यक्तिगत नागरिक) जो माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे (बच्चों) की परवरिश करना चाहते हैं, उन्हें दत्तक माता-पिता कहा जाता है; पालक परिवार में पालन-पोषण के लिए स्थानांतरित किए गए बच्चे (बच्चों) को दत्तक बच्चा कहा जाता है, और ऐसे परिवार को पालक परिवार कहा जाता है। एक पालक परिवार में बच्चों की कुल संख्या, रिश्तेदारों और दत्तक बच्चों सहित, एक नियम के रूप में, 8 लोगों से अधिक नहीं होनी चाहिए। एक बच्चे को एक पालक परिवार में स्थानांतरित करने पर अभिभावक प्राधिकरण और दत्तक माता-पिता के बीच एक समझौता किया जाता है। समझौता उस अवधि के लिए प्रदान करता है जिसके लिए बच्चे को एक पालक परिवार में रखा जाता है, उसके रखरखाव, पालन-पोषण और शिक्षा के लिए शर्तें, दत्तक माता-पिता के अधिकार और दायित्व, संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण के पालक परिवार के संबंध में दायित्व, साथ ही इस तरह के समझौते को समाप्त करने के आधार और परिणाम। दत्तक माता-पिता समाज के लिए दत्तक बच्चे के लिए जिम्मेदार हैं।

प्रत्येक पालक बच्चे (बच्चों) के रखरखाव के लिए, पालक परिवार को बच्चों के साथ पालक माता-पिता के संयुक्त मनोरंजन और उपचार के लिए भोजन, कपड़े, जूते आदि के लिए मासिक धन का भुगतान किया जाता है।

टिप्पणी:

बच्चों के सर्वोत्तम हितों का सिद्धांत बच्चों के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना के मूल में है। माता-पिता के तलाक, माता-पिता के अधिकारों से वंचित करने, अनाथों की नियुक्ति और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों से संबंधित मामलों पर विचार करते समय अदालतों और कार्यकारी अधिकारियों द्वारा इस सिद्धांत को ध्यान में रखा जाता है।

जब माता-पिता अलग रहते हैं, तो माता-पिता के समझौते से बच्चों के निवास स्थान की स्थापना की जाती है। एक समझौते की अनुपस्थिति में, माता-पिता के बीच विवाद को अदालत द्वारा बच्चों के हितों के आधार पर और उनकी राय को ध्यान में रखते हुए हल किया जाता है।

रूसी संघ का कानून, अदालत के फैसले के आधार पर, माता-पिता के अधिकारों की बहाली प्रदान करता है। 10 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले बच्चे के संबंध में माता-पिता के अधिकारों की बहाली उसकी सहमति से ही संभव है।

किशोर कार्यवाही निर्धारित की जाती है सामान्य नियमआपराधिक प्रक्रिया कानून। इनके अलावा, नाबालिगों के लिए विशेष नियम हैं। किशोर कार्यवाही में बचाव पक्ष के वकील की भागीदारी अनिवार्य है। नाबालिग प्रतिवादी के माता-पिता या कानूनी प्रतिनिधियों को अदालत के सत्र में बुलाया जाएगा। एक अवयस्क जिसने पहली बार कम या मध्यम गंभीरता का अपराध किया है, उसे से मुक्त किया जा सकता है अपराधी दायित्वऔर माता-पिता या उनकी जगह लेने वाले व्यक्तियों की देखरेख में स्थानांतरण।

11-14 आयु वर्ग के नाबालिगों को आपराधिक कृत्य करने के लिए विशेष बंद स्कूलों में भेजा जाता है। 14-18 वर्ष की आयु के नाबालिग जिन्होंने मध्यम गुरुत्वाकर्षण का आपराधिक अपराध किया है, उन्हें सजा से मुक्त किया जा सकता है और बंद प्रकार के विशेष शैक्षणिक और शैक्षणिक संस्थानों में भेजा जा सकता है। इन मामलों में, आपराधिक मामले को समाप्त कर दिया जाता है, नाबालिग को आपराधिक दायित्व से मुक्त कर दिया जाता है।

रूसी संघ में, बच्चों की देखभाल के लिए संस्थानों का एक व्यापक नेटवर्क बनाया गया है, जो शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों में काम करते हैं। इनमें अनाथालय, विकलांग बच्चों के लिए बोर्डिंग स्कूल, बोर्डिंग स्कूल, पूर्वस्कूली संस्थान, ग्रीष्मकालीन शिविर, अनाथालय, सामाजिक आश्रय, विकलांग बच्चों के लिए चिकित्सा और सामाजिक पुनर्वास केंद्र, कुपोषित बच्चों के लिए सामाजिक पुनर्वास केंद्र आदि शामिल हैं। उनमें बच्चों की नियुक्ति, पहले सभी में, बच्चे के सर्वोत्तम हितों को ध्यान में रखा जाता है, जिसमें देखभाल, शिक्षा, साथ ही माता-पिता के रोजगार (पूर्वस्कूली संस्थानों, ग्रीष्मकालीन स्वास्थ्य शिविरों) के संबंध में बच्चे की देखभाल और पर्यवेक्षण की आवश्यकता शामिल है।

बच्चों की देखभाल या संरक्षण के लिए जिम्मेदार राज्य और नगरपालिका संस्थानों की गतिविधियों को उन पर नियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। जो रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित हैं। विभिन्न प्रकार के संस्थानों के विद्यार्थियों को गैर-सरकारी संगठनों की मदद से अपने अधिकारों का प्रयोग करने का अवसर मिलता है, जो मौजूदा विधायी ढांचे पर भरोसा करते हैं, बच्चे के अधिकारों और हितों का प्रतिनिधित्व, बचाव, रक्षा करते हैं:

बच्चों की दया का आदेश। बाल संरक्षण संघ, रूसी बाल कोष। बच्चों के सामाजिक संरक्षण के लिए संघ, अनाथालयों और बोर्डिंग स्कूलों के कैदियों का संघ, आदि। स्वास्थ्य देखभाल के लिए बच्चों के अधिकारों का प्रयोग करने के लिए एक बाल चिकित्सा सेवा की स्थापना की गई है, जिसमें चिकित्सा संस्थानों और प्रशिक्षित चिकित्सा कर्मियों का एक नेटवर्क है। बच्चों के लिए चिकित्सा और निवारक देखभाल को कवर करने वाले स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों की संरचना का प्रतिनिधित्व बच्चों के विभागों और अस्पतालों, संस्थानों के क्लीनिकों और चिकित्सा उच्च शिक्षा संस्थानों द्वारा किया जाता है। शिक्षण संस्थानबच्चों, सेनेटोरियम, अनाथालयों के लिए उच्च-तकनीकी प्रकार की चिकित्सा देखभाल के लिए विशेष केंद्र, जो बच्चों के लिए चिकित्सा संस्थानों की एकल चार-स्तरीय प्रणाली बनाते हैं, जो अंग और ऊतक प्रत्यारोपण सहित बच्चों को लगभग सभी प्रकार की चिकित्सा देखभाल प्रदान करने में सक्षम हैं। पुनर्निर्माण शल्यचिकित्सा।

माता-पिता के साथ बाल शरणार्थी की स्थिति का निर्धारण वयस्क के आवेदन पर पारिवारिक एकता और निर्णय लेने के सिद्धांतों के अनुसार किया जाता है। एक पिता या माता को अपने बच्चों को आवेदन में शामिल करने का अधिकार है जो उनके साथ शरण की तलाश में आए हैं। जब परिवार के मुखिया को शरणार्थी के रूप में मान्यता दी जाती है, तो उसके साथ आने वाले सभी नाबालिग बच्चों को शरण दी जाती है। एक बच्चा जो माता-पिता या अभिभावकों के साथ बेहिसाब आता है और शरणार्थी के रूप में मान्यता के लिए आवेदन करता है, उसे भी एक प्रमाण पत्र दिया जाता है, जिसके आधार पर उसे एक अस्थायी आवास केंद्र में भेजा जाता है। मैं प्रवासन अधिकारियों का समर्थन करता हूँ! माता-पिता या अन्य रिश्तेदारों या अभिभावकों की उपस्थिति और निवास स्थान के बारे में जानकारी प्राप्त करने में बच्चा।

बजटीय विनियोग, साथ ही राज्य गैर-बजटीय निधियों से विनियोग का आवंटन करते समय, बच्चों के हितों को सुनिश्चित करने की आवश्यकता को ध्यान में रखा जाता है, जो कि संघीय बजट, रूसी संघ के बजटीय विषयों और कानूनों पर कानूनों में परिलक्षित होता है। संबंधित राज्य गैर-बजटीय निधियों के बजट।

सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में बच्चे के अधिकारों का सर्वोत्तम प्रावधान किया जाता है अलग - अलग रूप: बच्चों की परवरिश के संबंध में कुछ श्रेणियों के बच्चों, परिवारों को भत्ते (पेंशन) का प्रावधान (एक बच्चे के लिए मासिक भत्ता सहित); इन-काइंड प्रावधान (यदि प्रासंगिक संकेतक उपलब्ध हैं)।

कीवर्ड

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टिप्पणी कानून पर वैज्ञानिक लेख, वैज्ञानिक लेख के लेखक - क्रावचुक नतालिया व्याचेस्लावोवना

लेख "बच्चे के हितों" की अवधारणा की सामग्री पर चर्चा करता है जैसा कि रूसी में समझा जाता है और अंतरराष्ट्रीय कानून. यह ध्यान दिया जाता है कि जब रूसी वैज्ञानिक अवधारणा की सामग्री का निर्धारण करते हैं, पश्चिमी लेखक, इस धारणा के आधार पर कि अवधारणा की संपूर्ण सामग्री को समेकित करने की कोई आवश्यकता नहीं है, इसके आवेदन के अभ्यास का विश्लेषण करें, अर्थात्, अधिकारियों के कौन से कार्य होंगे बच्चे के हितों का पालन या उल्लंघन हो। विभिन्न अधिकारों और हितों को संतुलित करते हुए बच्चे के हितों को दिए गए वजन का विश्लेषण किया जाता है। जब में अंतरराष्ट्रीय कानून बच्चे के सर्वोत्तम हितरूसी परिवार कानून में प्राथमिक और प्रमुख विचार के रूप में मूल्यांकन और ध्यान में रखा जाता है, एक जीव के रूप में परिवार के हितों को प्राथमिकता दी जाती है। लेखक इस निष्कर्ष पर पहुंचता है कि परिचय बच्चे के सर्वोत्तम हितपरिवार कानून के सिद्धांतों के बीच परिवार से बच्चों के अनुचित निष्कासन की संख्या को कम करने में मदद मिलेगी, जो परिवार कानून सुधार के लक्ष्यों को पूरा करता है।

बच्चे के सर्वोत्तम हित: अवधारणा की सामग्री और रूसी परिवार कानून में इसका स्थान

लेख "बच्चे के हितों" की अवधारणा की सामग्री से संबंधित है जैसा कि रूसी और अंतर्राष्ट्रीय कानून में समझा जाता है। यह ध्यान दिया जाता है कि, जबकि रूसी विद्वान अवधारणा की सामग्री को परिभाषित करते हैं, पश्चिमी लेखक, इस अनुमान के ढांचे के भीतर कार्य करते हैं कि अवधारणा की संपूर्ण सामग्री को बनाए रखने की कोई आवश्यकता नहीं है, इसके आवेदन के अभ्यास की जांच करें, अर्थात्, जो राज्य के अधिकारियों द्वारा किए गए कार्य बच्चे के हितों का सम्मान करते हैं और जिसके परिणामस्वरूप उनका उल्लंघन होता है। लेखक विभिन्न अधिकारों और हितों को संतुलित करने में बच्चे के हितों को दिए गए वजन का विश्लेषण करता है। जबकि अंतरराष्ट्रीय कानून में बच्चे के सर्वोत्तम हितों का आकलन किया जाता है और प्राथमिकता और अधिभावी विचार के रूप में ध्यान में रखा जाता है, रूसी परिवार कानून में एक संघ के रूप में परिवार के हितों को प्राथमिकता दी जाती है। लेखक ने निष्कर्ष निकाला है कि परिवार कानून के सिद्धांतों में "बच्चे के सर्वोत्तम हितों" को शामिल करने से उन मामलों की संख्या को कम करने में मदद मिलेगी जब बच्चों को परिवार से अनुचित रूप से लिया जाता है, जो परिवार कानून सुधार के उद्देश्यों के अनुरूप है।

वैज्ञानिक कार्य का पाठ विषय पर "बच्चे के सर्वोत्तम हित: अवधारणा की सामग्री और रूस के परिवार कानून में इसका स्थान"

एन। वी. क्रावचुक*

बच्चे के सर्वोत्तम हित: अवधारणा की सामग्री और रूसी परिवार कानून में इसका स्थान

व्याख्या। लेख "बच्चे के हितों" की अवधारणा की सामग्री पर चर्चा करता है - जैसा कि रूसी और अंतर्राष्ट्रीय कानून में समझा जाता है। यह ध्यान दिया जाता है कि जबकि रूसी वैज्ञानिक अवधारणा की सामग्री का निर्धारण करते हैं, पश्चिमी लेखक, इस धारणा के आधार पर कि अवधारणा की संपूर्ण सामग्री को समेकित करने की कोई आवश्यकता नहीं है, इसके आवेदन के अभ्यास का विश्लेषण करें, अर्थात्, अधिकारियों के कौन से कार्य होंगे बच्चे के हितों का पालन या उल्लंघन हो। विभिन्न अधिकारों और हितों को संतुलित करते हुए बच्चे के हितों को दिए गए वजन का विश्लेषण किया जाता है। जबकि अंतरराष्ट्रीय कानून में बच्चे के सर्वोत्तम हितों का मूल्यांकन किया जाता है और उन्हें प्राथमिक और प्रमुख विचार के रूप में ध्यान में रखा जाता है, रूसी परिवार कानून में, एकल जीव के रूप में परिवार के हितों को प्राथमिकता दी जाती है। लेखक इस निष्कर्ष पर पहुंचता है कि परिवार कानून के सिद्धांतों में बच्चे के सर्वोत्तम हितों को शामिल करने से परिवार से बच्चों के अनुचित निष्कासन की संख्या को कम करने में मदद मिलेगी, जो परिवार कानून सुधार के लक्ष्यों को पूरा करता है।

मुख्य शब्द: बच्चे के सर्वोत्तम हित, बच्चे के हितों पर विचार, रूसी परिवार कानून, परिवार नीति, रूसी परिवार कानून के मूल तत्व, अंतर्राष्ट्रीय कानून, सुधार, बच्चे को हटाना, बच्चे को हटाना, बच्चे के अधिकार, परिवार।

001: 10.17803/1994-1471.2017.78.5.097-103

बच्चे के हित परिवार कानून की सबसे महत्वपूर्ण श्रेणियों में से एक है और वैज्ञानिकों और चिकित्सकों के बढ़ते ध्यान का अधिकार प्राप्त है। परिवार कानून के वर्तमान सुधार के संदर्भ में भी इस पर ध्यान दिया जाता है, विशेष रूप से, बच्चों को उस परिवार से हटाने से संबंधित मुद्दे जहां उनका पालन-पोषण होता है। ऐसा लगता है कि रूसी कानून बच्चे को माता-पिता से दूर ले जाने का निर्णय लेते समय बच्चे के हितों को ध्यान में रखने के लिए अदालत की आवश्यकता को स्थापित करता है (रूसी संघ के परिवार संहिता के खंड 1, अनुच्छेद 73)। हालांकि, अनुपातहीन आवेदन से जुड़े मामले

बच्चों को हटाने जैसे उपायों को नियमितता के साथ पूरा किया जाता है। यह, सबसे पहले, इस तथ्य के कारण है कि "बच्चे के हितों" की व्याख्या के लिए कोई एकीकृत दृष्टिकोण नहीं है, जिसे आमतौर पर कानून में इस अवधारणा की परिभाषा की अनुपस्थिति से समझाया जाता है, और दूसरी बात, इस तथ्य के लिए कि यह रूसी कानून में जगह नहीं लेता है जो इससे संबंधित है। अधिकार से - पारिवारिक कानून के सिद्धांत का स्थान, इसकी नींव में से एक।

"बच्चे के हित" क्या हैं? विचाराधीन अवधारणा की सामग्री के लिए रूसी वैज्ञानिकों का दृष्टिकोण आम तौर पर समान है। यू. एफ. बेस्पालोव परिस्थितियों के निर्माण में बच्चे के हितों को देखता है

* नताल्या व्याचेस्लावोवना क्रावचुक, कानून में पीएचडी, INION RAS के कानून विभाग में शोधकर्ता; रूसी के अंतर्राष्ट्रीय कानून विभाग के एसोसिएट प्रोफेसर स्टेट यूनिवर्सिटीन्याय; राष्ट्रपति के अधीन आयुक्त के अधीन विशेषज्ञ परिषद के सदस्य रूसी संघबच्चे के अधिकारों पर [ईमेल संरक्षित]

117292, रूस, मास्को, सेंट। क्रिज़िज़ानोव्स्की, 15

इसके रखरखाव और सफल विकास के लिए आवश्यक1। यह "विकास" शब्द है जो ए एम नेचेवा के दृष्टिकोण से "बच्चे के हितों" की अवधारणा की परिभाषा का आधार बनाता है, जो लिखते हैं कि यह जटिल लोगों में से एक है इसकी विशेषताओं की विविधता। उसके विकास (नैतिक, आध्यात्मिक, शारीरिक) के संदर्भ में बच्चे के हितों का मूल्यांकन एक विकासशील व्यक्तित्व के रूप में उसके वास्तविक हितों को निर्धारित करने में पहला कदम है।

O. G. Mirolyubova भौतिक या आध्यात्मिक लाभों के लिए बच्चे की कानूनी रूप से संरक्षित जरूरतों के रूप में "बच्चे के हितों" को परिभाषित करने का प्रस्ताव करता है जो उसके सामंजस्यपूर्ण व्यक्तिगत विकास को सुनिश्चित करता है, या (जागरूकता की डिग्री के आधार पर) इन लाभों को प्राप्त करने की इच्छा, जो कार्य करता है बच्चे, उसके माता-पिता, कानूनी प्रतिनिधियों, अन्य संस्थाओं, अधिकृत राज्य निकायों की गतिविधियों के नियामक के साथ-साथ अधिकारों के प्रयोग और सुरक्षा के मानदंड के रूप में। बच्चे की राय के लिए मिरो-हुबोवा का संदर्भ, जिसे बच्चे के हितों को निर्धारित करने के लिए ध्यान में रखा जाना चाहिए, महत्वपूर्ण है।

इस क्षेत्र में कई मुद्दों की बहस के बावजूद, उदाहरण के लिए, बच्चे की राय को ध्यान में रखते हुए दोहरे मानदंड की आवश्यकता, बच्चे की राय की पहचान को उसके निर्धारण की प्रक्रिया के एक अभिन्न अंग के रूप में मान्यता देना। रुचियां उसकी व्यक्तिपरकता की मान्यता की पुष्टि हैं और इस क्षेत्र में आधुनिक कानून मानकों की भावना से मेल खाती हैं। हालांकि, बच्चे के हितों की परिभाषा बच्चे की कानूनी रूप से संरक्षित जरूरतों के रूप में लाभ के लिए जो उसके सामंजस्यपूर्ण व्यक्तिगत विकास या उन्हें प्राप्त करने की इच्छा सुनिश्चित करती है, बच्चे की जरूरतों का सवाल उठाती है जो कानून द्वारा संरक्षित नहीं हैं (हम हैं मुख्य रूप से रूसी संघ के कानून के बारे में बात कर रहे हैं)।

अकेले और बिछड़े बच्चों को लें। दुर्भाग्य से, रूसी कानून बच्चों की इस श्रेणी को सुरक्षा की अतिरिक्त गारंटी की आवश्यकता के रूप में नहीं बताता है जिसके साथ यह अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा संपन्न है। क्या इसका मतलब यह है कि अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार बच्चे के परिवार के सदस्यों की तलाश उसके हित में नहीं होगी? स्पष्टः नहीं। इसके अलावा, ऐसे बच्चे को रखने के उपाय, रिश्तेदारों को उसके स्थानांतरण की संभावना को ध्यान में रखे बिना, उसके अधिकारों और हितों का उल्लंघन होगा। इसका मतलब है कि कानून द्वारा हितों की सुरक्षा की कसौटी, व्यवहार में नियमित रूप से लागू होती है सरकारी संसथान, बच्चों के हितों की रक्षा के लिए अधिकृत है, बल्कि इस श्रेणी की परिभाषा को पूरा करने के बजाय बच्चे के वास्तविक हितों के निर्धारण में बाधा डालता है।

एक समान प्रश्न बच्चे के हितों को उन लाभों के साथ सीमित करने के संबंध में उठता है जो उसके सामंजस्यपूर्ण व्यक्तिगत विकास को सुनिश्चित करते हैं। क्या इसका मतलब यह है कि एक बच्चे के ऐसे हित नहीं हो सकते जो उसके विकास से संबंधित नहीं हैं? इस प्रश्न का उत्तर पारंपरिक धारणा में फिट बैठता है कि एक बच्चे को, सबसे पहले, अच्छी तरह से खिलाया और स्वस्थ होना चाहिए, और खुश नहीं होना चाहिए, जो अदालतों के अभ्यास में परिलक्षित होता है जो माता-पिता के साथ बच्चे के निवास स्थान का निर्धारण करता है। जिसके पास स्थिर है वेतनऔर बच्चे को एक अलग कमरा देने की संभावना।

"बच्चे के हितों" की अवधारणा की सामग्री का निर्धारण इस तथ्य से और जटिल है कि यह एक अंतरक्षेत्रीय अवधारणा है। जीवन के विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञ इसकी व्याख्या और अनुप्रयोग से संबंधित हैं। जैसा कि ओ यू इलिना ने नोट किया है, किसी विशेष मुद्दे के अध्ययन के लिए एक विविध दृष्टिकोण भी विचाराधीन अवधारणा की विभिन्न अर्थ सामग्री को निर्धारित करता है। विभिन्न लाने की जरूरत

2 नेचैवा ए.एम. में बच्चे के हितों की रक्षा करना बडा परिवार// रूस के कानून। अनुभव, विश्लेषण, अभ्यास। 2012. नंबर 6. पी। 62।

3 Mirolyubova O. G. "बच्चे के हितों" की पारिवारिक कानून अवधारणा पर // यारगु के बुलेटिन। सेवा.: मानविकी. 2012. नंबर 4/1। पीपी 57-58।

4 क्रावचुक एन। रूस में बेहिसाब और अलग हुए बच्चों को फिर से परिभाषित करना // प्रावो। ज़ुर्नल वैशे शकोली इकोनॉमिकी। 2016. नंबर 2. पी. 41.

5 इलिना ओ यू। परिवार और पारिवारिक कानूनी संबंधों में हितों की अवधारणा और पदानुक्रम // रूसी संघ के पारिवारिक कानून में निजी और सार्वजनिक हितों के सामंजस्य की समस्या। एम।, 2015। एस। 53।

बच्चों के हितों की सामान्य समझ के लिए बच्चों के साथ काम करने में शामिल अधिकारियों ने परिवार कानून में अवधारणा की परिभाषा प्रदान करने के विचार को जन्म दिया, उन कारकों की सूची तय करना जिन्हें उनका आकलन करते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए। यह दृष्टिकोण त्रुटिपूर्ण प्रतीत होता है। यह कोई संयोग नहीं है कि बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के पाठ का मसौदा तैयार करते समय ऐसा नहीं किया गया था।

बच्चे के हितों के बारे में बात करते समय अंतरराष्ट्रीय कानून की ओर मुड़ने से बचना असंभव है, क्योंकि यह विभिन्न देशों की कानूनी परंपराओं को समेटते हुए, बच्चे के अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए एक समान न्यूनतम मानक स्थापित करता है। वे अपने वैज्ञानिक अनुसंधान में आधुनिक रूसी और विदेशी वैज्ञानिकों द्वारा निर्देशित हैं। सबसे पहले, हम बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के बारे में बात कर रहे हैं, जिसे 1989 में अपनाया गया था। हालाँकि, "बच्चे के हितों" को अंतर्राष्ट्रीय बाल अपहरण के नागरिक कानून पहलुओं पर हेग कन्वेंशन में भी शामिल किया गया है, जिसे 19807 में बनाया गया था। जिसके अनुप्रयोग ने उस अवधारणा की सामग्री को भी बहुत कुछ समझा है जिस पर हम विचार कर रहे हैं। इसकी प्रस्तावना इस बात पर जोर देती है कि "जहां तक बच्चों की अभिरक्षा का संबंध है, बच्चों के सर्वोत्तम हित सर्वोपरि हैं"।

बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुच्छेद 3 में कहा गया है कि "बच्चों से संबंधित सभी कार्यों में, चाहे वे सार्वजनिक या निजी कल्याण एजेंसियों, अदालतों, प्रशासनिक या विधायी निकायों द्वारा किए गए हों, बच्चे के सर्वोत्तम हित प्राथमिक विचार होंगे।" इस प्रकार, बच्चे के हितों को एक जटिल अवधारणा के रूप में समझना,

परिवार से परे और पारिवारिक संबंधों को नियंत्रित करने वाले कानून की एक अलग शाखा भी अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मौजूद है। यहां, बच्चे के हितों का विस्तार राज्य के सभी कार्यों और निर्णयों तक होता है जो उसे संभावित रूप से प्रभावित कर सकते हैं।

बच्चे के सर्वोत्तम हितों को ध्यान में रखने का उद्देश्य बच्चे की शारीरिक, मनोवैज्ञानिक, नैतिक और आध्यात्मिक अखंडता और हिंसा को सुनिश्चित करना और उसकी मानवीय गरिमा को बढ़ावा देना है। "बच्चे के हितों" की सामग्री वास्तव में क्या है जो कन्वेंशन समझ में नहीं आता है। बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति (सीआरसी) के दस्तावेजों में बच्चे के हितों की सामग्री का कोई विस्तृत विवरण नहीं है, जिसने इस श्रेणी के वैश्विक अनुप्रयोग को व्यवस्थित किया। प्राथमिक विचार के रूप में बच्चे के अपने सर्वोत्तम हितों के अधिकार पर इसकी "सामान्य टिप्पणी संख्या 14 (2013)" (कला। 3 पैरा। 1)"10 (इसके बाद "टिप्पणी" के रूप में संदर्भित) इस अवधारणा को लागू करती है एक विकासशील के रूप में, जिसका अर्थ है "एक विशिष्ट संदर्भ के अनुसार मूल्यांकन" (टिप्पणी का पैराग्राफ 1)।

एक सटीक परिभाषा की कमी के कारण, अवधारणा की बार-बार अस्पष्ट और अनिश्चित के रूप में आलोचना की गई है, एक व्यक्तिपरक मानक के रूप में, अनंत व्याख्याओं के अधीन है और दुरुपयोग और वैचारिक शोषण से मुक्त नहीं है। उसी समय, जैसा कि फ्रीमैन ने कहा, यह न केवल दिलचस्प है कि कन्वेंशन क्या कहता है, बल्कि यह भी कि यह क्या नहीं कहता है। बच्चे के हितों को स्थापित करने और उनका मूल्यांकन करने के लिए जिन कारकों को ध्यान में रखा जाना चाहिए, उनकी सूची का अभाव आकस्मिक नहीं है। यह स्थापित करने की आवश्यकता को इंगित करता है

बाल अधिकारों पर 6 संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन। 20 नवंबर, 1989 को संयुक्त राष्ट्र महासभा के संकल्प 44/25 द्वारा अपनाया गया // यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो और यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के कांग्रेस का राजपत्र। 1990. नंबर 45. कला। 955.

7 एसजेड आरएफ। 2011. नंबर 51. कला। 7452.

8 सिल्विस जे। बाल अपहरण की रोकथाम // मेलंगेस एन एल "होनूर डी / निबंध डीन स्पीलमैन के सम्मान में। ओस्टरविज्क, 2015। पी। 604।

9 बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुसरण में कार्य करने वाला निकाय।

10 सामान्य टिप्पणी संख्या 14 (2013) बच्चे के अधिकार पर प्राथमिक विचार के रूप में अपने सर्वोत्तम हितों के लिए। 29 मई, 2013. सीआरसी/सी/जीसी/14//यूआरएल: http://www.refworld.org। ru/docid/528b2c874.html (पहुंच की तिथि: 03/22/2016)।

11 तुर्कोविच के।, ग्रिगिका। ईसीएचआर के अनुच्छेद 8 के संदर्भ में बच्चे के सर्वोत्तम हित // डीन स्पीलमैन के सम्मान में मेलंगेस एन एल "होनूर डी / निबंध। ओस्टरविज्क, 2015। पी। 629; आर्टिस जेई। बच्चे के सर्वोत्तम हितों को देखते हुए। न्यायाधीश" निविदा वर्ष सिद्धांत के खाते // कानून और समाज की समीक्षा। 2004 वॉल्यूम। 38. नंबर 4. पी। 775।

12 फ्रीमैन एम। अनुच्छेद 3. बच्चे के सर्वोत्तम हित। लीडेन, 2007. पी. 2.

प्रत्येक बच्चे के संबंध में, साथ ही किसी भी तरह से इस अवधारणा की व्याख्या को सीमित करने की अनिच्छा। यह स्थिति न केवल सीआरसी द्वारा साझा की जाती है। यह दिलचस्प है कि यह समझ रूस में भी मौजूद थी, और बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन की उपस्थिति से बहुत पहले। इस प्रकार, इन मुद्दों को विनियमित करने वाले 19वीं शताब्दी के एक रूसी दस्तावेज़ में, यह कहा गया था कि "केवल संपूर्ण आंतरिक स्थिति और पारिवारिक जीवन के प्रत्येक दिए गए मामले में एक ईमानदार अध्ययन के बाद, संकेतित मुद्दा एक सही समाधान के अधीन हो सकता है जो पूरा करता है बच्चों के हित ”(कानून संहिता रूस का साम्राज्य, खंड एक्स, भाग I)13।

विदेशी का वर्णन करना वैज्ञानिक अनुसंधानइस क्षेत्र में, यह कहा जा सकता है कि वे "बच्चे के सर्वोत्तम हितों" के बारे में नहीं हैं, बल्कि "बच्चे के सर्वोत्तम हित" के बारे में हैं। इस धारणा के आधार पर कि अवधारणा की संपूर्ण सामग्री को समेकित करने की कोई आवश्यकता नहीं है, वैज्ञानिक इसके आवेदन के अभ्यास का विश्लेषण करते हैं, अर्थात्, अधिकारियों के कौन से कार्य बच्चे के हितों का पालन या उल्लंघन होंगे14

पारिवारिक कानून में "बच्चे के हितों" का स्थान। बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन बच्चे की विशेष सुरक्षा की आवश्यकता के विचार पर आधारित है15. बच्चे के कई विविध अधिकारों के अलावा, यह कई सिद्धांतों को शामिल करता है जो कन्वेंशन के किसी भी प्रावधान की व्याख्या में लागू होते हैं। "बच्चे के सर्वोत्तम हितों" पर विचार करने की आवश्यकता उनमें से एक है।

बाल अधिकार समिति ने इस प्रावधान के सर्वोपरि महत्व को पहचानते हुए इस सिद्धांत को उपरोक्त के लिए समर्पित किया है

सामान्य टिप्पणियाँ16. यह दस्तावेज़ इस स्थिति को स्थापित करता है कि सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों में उसके बारे में कोई कार्रवाई या निर्णय लेते समय बच्चे के सर्वोत्तम हितों का आकलन किया जाना चाहिए और प्राथमिक विचार के रूप में ध्यान में रखा जाना चाहिए। दूसरे शब्दों में, बच्चे के हित समन्वय की एक प्रणाली है, और इसके ढांचे के भीतर, जिस स्थिति में बच्चा स्थित है और उसके आसपास के लोगों और अधिकृत निकायों को जो कार्रवाई करनी चाहिए, उस पर विचार किया जाना चाहिए। उसी समय, बच्चे के हित उसके और किसी अन्य हितों के बीच संघर्ष की स्थिति में प्रबल होते हैं।

रूसी कानून में बच्चे के हितों पर एक पूरी तरह से अलग स्थिति का कब्जा है। परिवार कानून की नींव में बच्चे के हितों का ध्यान नहीं है। बच्चे के हितों की प्राथमिकता की अस्वीकार्यता सैद्धांतिक स्तर पर भी उचित है। ओ यू इलिना ने नोट किया कि कला का विश्लेषण। 7 आरएफ आईसी (पारिवारिक अधिकारों और प्रवर्तन का अभ्यास पारिवारिक जिम्मेदारियां) हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि व्यक्तिगत परिवार के सदस्यों के निजी हितों की प्राथमिकता को बाहर रखा गया है। वह बताती हैं कि परिवार के सदस्यों के बीच संबंधों के राज्य विनियमन का लक्ष्य परिवार के हितों को एक जीव के रूप में सुनिश्चित करना है। साथ ही, परिवार के हित उसके सभी सदस्यों के हितों का संयोजन होते हैं, परिवार के हितों की विशिष्टता परिवार के प्रत्येक सदस्य के व्यक्तिगत हितों के कारण होती है। इस तथ्य के बावजूद कि इलिना परिवार के विभिन्न सदस्यों के हितों के टकराव की संभावना को नोट करती है19, वह अभी भी

13 नेचैवा ए। एम। नाबालिगों की पारिवारिक शिक्षा की कानूनी समस्याएं: मोनोग्राफ। एम।, 2016। एस। 43।

14 उदाहरण के लिए देखें Artis J. E. Op. सीआईटी पी. 769-806। ; टंग्वे म.प्र. कानून के लाक्षणिकता की महत्वपूर्ण शक्ति // कानून के लाक्षणिकता के लिए अंतर्राष्ट्रीय पत्रिका। 2010 वॉल्यूम। 23. नंबर 1. पी.23-26; लुंडबर्ग ए। स्वीडिश शरण मामलों में बाल सिद्धांत के सर्वोत्तम हित: बच्चों के अधिकारों का हाशिए पर / / मानवाधिकार अभ्यास का जर्नल। 2011। वॉल्यूम 3. नंबर 1. पी। 49-70।; सिल्विस जे। ऑप सिट।, पीपी। 603-614।

15 लिंडे आर। बचपन का वैश्वीकरण: बाल मृत्यु दंड के खिलाफ मानदंडों और कानून का अंतर्राष्ट्रीय प्रसार // अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का यूरोपीय जर्नल। 2014. संख्या (20) 2. पी. 565।

16 एक दस्तावेज जिसमें समिति के विशेषज्ञ एक विशिष्ट कानून/समस्या पर कन्वेंशन के प्रावधानों को लागू करने के अभ्यास के विश्लेषण के परिणाम प्रस्तुत करते हैं। विभिन्न देशऔर सामान्य प्रकृति की उचित सिफारिशें करें।

17 इलिना ओ यू डिक्री। सेशन। एस 68.

18 दिसंबर सेशन। एस 65.

19 दिसंबर सेशन। एस 52.

इस निष्कर्ष पर पहुंचता है कि समग्र रूप से परिवार के हितों की प्राथमिकता है, और पारिवारिक कानूनी संबंधों के विषयों को उनके हितों के साथ सहसंबद्ध होना चाहिए।

स्थिति जब बच्चे के अधिकार और सर्वोत्तम हित राज्य के हितों के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं और उनसे हार जाते हैं, तो यह अन्य नियामक कानूनी कृत्यों में भी परिलक्षित होता है जो पारिवारिक कानून का हिस्सा हैं। आधुनिक रूस. इस प्रकार, 202522 तक की अवधि के लिए रूसी संघ में राज्य परिवार नीति की अवधारणा राज्य द्वारा परिवार नीति के कार्यान्वयन के लिए ऐसे सिद्धांतों को अपने आंतरिक जीवन के बारे में निर्णय लेने में परिवार की स्वतंत्रता के रूप में निहित करती है, अच्छे विश्वास का अनुमान माता-पिता के अधिकारों का प्रयोग करने और परिवार और समाज में पितृत्व के अधिकार को बढ़ाने में माता-पिता। इसमें बच्चे के हितों की रक्षा का सिद्धांत अनुपस्थित है।

2012-201723 के लिए बच्चों के लिए हाल ही में अपनाई गई राष्ट्रीय रणनीति (रूस में राष्ट्रीय स्तर पर बच्चों के अधिकारों की रक्षा के क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण दस्तावेज) ने उस अवधारणा को लाया, जिस पर हम एक अभूतपूर्व उच्च स्तर पर विचार कर रहे हैं। इसके अलावा, यह राज्य द्वारा बच्चे के हितों की रक्षा के लिए दिशा-निर्देशों और कार्यों को निर्धारित करने में अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों की प्राथमिकता को स्थापित करता है। हालाँकि, इस दस्तावेज़ की सामग्री फिर से उप-

दावा करता है कि राज्य के विनियमन का उद्देश्य मुख्य रूप से बाल आबादी की संख्या में वृद्धि करना है और इसके सुधार - जनसांख्यिकी के क्षेत्र में राज्य के हितों को उनके व्यापक, अंतरराष्ट्रीय कानूनी अर्थों में बच्चे के हितों से ऊपर रखा गया है।

परिवार कानून के सिद्धांतों के बीच बच्चे के सर्वोत्तम हितों को प्राथमिकता देने में विफलता बच्चों की सुरक्षा के लिए अधिकार प्राप्त अधिकारियों को एक गलत संकेत देती है। एक अदालत जिसके पास अपने शस्त्रागार में बच्चों को हटाने वाले अधिकारियों के कार्यों का आकलन करने के लिए एक एल्गोरिथ्म नहीं है और उनकी आनुपातिकता को ध्यान में रखे बिना कानून के साथ कार्यों के औपचारिक अनुपालन पर अपने निर्णय को आधार बनाता है, बच्चे के हितों का गारंटर नहीं हो सकता है। वर्तमान पारिवारिक कानून सुधार की प्रभावशीलता काफी हद तक इस बात पर निर्भर करेगी कि इस दृष्टिकोण को समायोजित किया गया है या नहीं। परिवार कानून की नींव के बीच "बच्चे के सर्वोत्तम हितों को ध्यान में रखने की आवश्यकता" को सुनिश्चित करने वाले प्रावधान की शुरूआत से इसे हटाने से संबंधित कानून के सभी प्रावधानों की व्याख्या और आवेदन में इसे ध्यान में रखा जा सकेगा। एक परिवार से एक बच्चा (एक पालक परिवार सहित), माता-पिता के अधिकारों से वंचित और प्रतिबंध, जो हमारी राय में, पारिवारिक वातावरण से बच्चों के विचारहीन निष्कासन की संख्या को कम करने में मदद करेगा।

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क्रावचुक नतालिया व्याचेस्लावोवना - पीएचडी, न्यायशास्त्र विभाग के रिसर्च फेलो

आरएएस का आईएसआईएस; आरएचयूएम के अंतर्राष्ट्रीय कानून विभाग के एसोसिएट प्रोफेसर; का सदस्य

बाल अधिकारों के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के आयुक्त के अधीन विशेषज्ञ परिषद

[ईमेल संरक्षित]

117292, रूस, मास्को, सेंट। क्रिज़िज़ानोव्सकोगो, डी। 15, केवी. 2

समीक्षा। लेख "बच्चे के हितों" की अवधारणा की सामग्री से संबंधित है जैसा कि रूसी और अंतर्राष्ट्रीय कानून में समझा जाता है। यह ध्यान दिया जाता है कि, जबकि रूसी विद्वान अवधारणा की सामग्री को परिभाषित करते हैं, पश्चिमी लेखक, इस अनुमान के ढांचे के भीतर कार्य करते हैं कि अवधारणा की संपूर्ण सामग्री को बनाए रखने की कोई आवश्यकता नहीं है, इसके आवेदन के अभ्यास की जांच करें, अर्थात्, जो राज्य के अधिकारियों द्वारा किए गए कार्य बच्चे के हितों का सम्मान करते हैं और जिसके परिणामस्वरूप उनका उल्लंघन होता है। लेखक विभिन्न अधिकारों और हितों को संतुलित करने में बच्चे के हितों को दिए गए वजन का विश्लेषण करता है। जबकि अंतरराष्ट्रीय कानून में बच्चे के सर्वोत्तम हितों का आकलन किया जाता है और प्राथमिकता और अधिभावी विचार के रूप में ध्यान में रखा जाता है, रूसी परिवार कानून में एक संघ के रूप में परिवार के हितों को प्राथमिकता दी जाती है। लेखक ने निष्कर्ष निकाला है कि परिवार कानून के सिद्धांतों में "बच्चे के सर्वोत्तम हितों" को शामिल करने से उन मामलों की संख्या को कम करने में मदद मिलेगी जब बच्चों को परिवार से अनुचित रूप से लिया जाता है, जो परिवार कानून सुधार के उद्देश्यों के अनुरूप है।

कीवर्ड: बच्चे के सर्वोत्तम हित; बच्चे के हित के लिए जवाबदेही (बाल-संवेदनशील); रूसी परिवार कानून; परिवार नीति; रूसी परिवार कानून की नींव; अंतरराष्ट्रीय कानून; सुधार; बच्चों को माता-पिता से दूर ले जाना; बच्चे के अधिकार; परिवार।

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बच्चे के सर्वोत्तम हितों का आवेदनस्वदेशी बच्चों के लिए

वी.एल. जंगली सुअरों

स्वदेशी लोग, चाहे स्कैंडिनेविया के ध्रुवीय क्षेत्रों में हों या ब्राजील के भूमध्यरेखीय जंगलों में, ऑस्ट्रेलिया के रेगिस्तान या भारत के पहाड़ों में, आम जरूरतों और चिंताओं को साझा करते हैं। लगभग 300 मिलियन लोग 70 से अधिक देशों में रहते हैं, जो खुद को स्वदेशी लोगों के रूप में पहचानते हैं, जो एक अनूठी संस्कृति के वाहक हैं और पर्यावरण के साथ संवाद करने के तरीके हैं। यह व्यापक रूप से माना जाता है कि स्वदेशी लोग आज दुनिया के सबसे कमजोर समूहों में से हैं। स्वदेशी लोगों ने, अपनी सांस्कृतिक और अन्य विशेषताओं को बरकरार रखते हुए, आज लोगों के स्वतंत्र समुदायों के रूप में अपने अधिकारों के संरक्षण से संबंधित समस्याओं का सामना किया है।

आज, दुनिया स्वदेशी लोगों के अधिकारों के संरक्षण पर बहुत ध्यान देती है। स्वदेशी बच्चों के अधिकारों की रक्षा दुर्भाग्य से स्वदेशी लोगों के लिए प्राथमिकता नहीं है, जिसमें भूमि अधिकार और भागीदारी शामिल है राजनीतिक गतिविधि. हालांकि, इस बात पर जोर देना महत्वपूर्ण है कि जब बच्चों के अधिकारों की बात आती है, तो संबंधित कमजोर समूह के हितों की सेवा के पक्ष में बच्चे के सर्वोत्तम हितों के सिद्धांत को ओवरराइड नहीं किया जा सकता है। जब कोई राज्य एक स्वदेशी बच्चे के सर्वोत्तम हितों के मुद्दे को संबोधित करना चाहता है, तो स्वदेशी समुदाय से परामर्श किया जाना चाहिए और सांस्कृतिक रूप से संवेदनशील तरीके से प्रक्रिया में भाग लेने का अवसर दिया जाना चाहिए। इस तरह के परामर्श में स्वदेशी बच्चों की सार्थक भागीदारी शामिल होनी चाहिए।

बच्चे के सर्वोत्तम हितों का सिद्धांत बच्चों के अधिकारों के संरक्षण में आधारशिला है। इस सिद्धांत को स्वदेशी बच्चों पर लागू करने के लिए विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है। बच्चे के सर्वोत्तम हितों को सामूहिक और व्यक्तिगत मानवाधिकार दोनों के रूप में महसूस किया जाना चाहिए। एक समूह के रूप में स्वदेशी बच्चों के अधिकारों की रक्षा के लिए इस कमजोर आबादी के सामूहिक सांस्कृतिक अधिकारों के साथ संतुलन की आवश्यकता है। उसी समय, एक व्यक्तिगत बच्चे से संबंधित निर्णयों में (उदाहरण के लिए, संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों, अदालतों, प्रशासनिक निकायों में), व्यक्तिगत बच्चे के सर्वोत्तम हित केंद्रीय भूमिका निभाते हैं।

साथ ही, बच्चे के सामूहिक सांस्कृतिक अधिकारों को ध्यान में रखना बच्चे के सर्वोत्तम हितों की अवधारणा का हिस्सा है।

बच्चे के सर्वोत्तम हितों के सिद्धांत के लिए राज्य को विधायी, प्रशासनिक और न्यायिक प्रणालियों के भीतर सक्रिय उपाय करने की आवश्यकता होती है, जो बच्चों के अधिकारों और हितों के लिए उनके निर्णयों और कार्यों के परिणामों पर विचार करके इस सिद्धांत को व्यवस्थित रूप से लागू करना चाहिए। स्वदेशी बच्चों के अधिकारों की प्रभावी रूप से गारंटी देने के लिए, ऐसे उपायों में सामूहिक सांस्कृतिक अधिकारों को ध्यान में रखने के महत्व के बारे में प्रशिक्षण और जागरूकता बढ़ाना शामिल होना चाहिए, साथ ही उन तरीकों की पहचान करना चाहिए जिनसे बच्चे के सर्वोत्तम हितों की सेवा की जा सके।

स्वदेशी बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा अंतरराष्ट्रीय कानून में परिलक्षित होती है। निम्नलिखित अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ स्वदेशी बच्चों की स्थिति की समस्या को हल करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं: 1989 बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (बाद में बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के रूप में संदर्भित), 1965 अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन ऑन द चाइल्ड नस्लीय भेदभाव के सभी रूपों का उन्मूलन, नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा 1966 और आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा 1966, स्वतंत्र देशों में स्वदेशी और जनजातीय लोगों पर कन्वेंशन, 1989। इन समझौतों में ऐसे प्रावधान हैं जो स्वदेशी लोगों के अधिकारों के कार्यान्वयन को बढ़ाते हैं और शिक्षा के क्षेत्र में स्वदेशी बच्चों के अधिकारों पर विशेष ध्यान देते हैं। साथ ही, बाल अधिकारों पर कन्वेंशन, निश्चित रूप से, विचाराधीन विषय के संदर्भ में महत्वपूर्ण महत्व रखता है।

बाल अधिकारों पर कन्वेंशन स्वदेशी बच्चों का उल्लेख करने वाली पहली प्रमुख मानवाधिकार संधि थी। इस प्रकार, दस्तावेज़ की प्रस्तावना में, यह नोट किया गया है कि राज्य "परंपराओं के महत्व का उचित ध्यान रखते हैं और सांस्कृतिक संपत्तिबच्चे के संरक्षण और सामंजस्यपूर्ण विकास के लिए हर व्यक्ति।" बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के अनुच्छेद 30 में कहा गया है: "उन राज्यों में जहां जातीय, धार्मिक या भाषाई अल्पसंख्यक या स्वदेशी आबादी से संबंधित व्यक्ति हैं, एक बच्चा ऐसे अल्पसंख्यकों या स्वदेशी आबादी को, अपने समूह के अन्य सदस्यों के साथ, अपनी संस्कृति का आनंद लेने, अपने धर्म को मानने और अभ्यास करने और अपनी भाषा का उपयोग करने के अधिकार से वंचित नहीं किया जाएगा।" इसके अलावा, अनुच्छेद 29 यह प्रदान करता है कि " बच्चे की शिक्षा को निर्देशित किया जाएगा ... समझ, शांति, सहिष्णुता, पुरुषों और महिलाओं की समानता और सभी लोगों, जातीय, राष्ट्रीय और धार्मिक के बीच दोस्ती की भावना में एक स्वतंत्र समाज में कर्तव्यनिष्ठ जीवन के लिए बच्चे को तैयार करना समूह, साथ ही स्वदेशी आबादी के व्यक्ति। "बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के अनुच्छेद 17 में एक बयान है कि भाग लेने वाले राज्य" प्रोत्साहित करने का मतलब है संचार मीडियाअल्पसंख्यक समूह या स्वदेशी आबादी से संबंधित बच्चे की भाषा की जरूरतों पर विशेष ध्यान देना"।

बाल अधिकारों पर कन्वेंशन में स्वदेशी बच्चों के विशिष्ट संदर्भ इस मान्यता का संकेत हैं कि राज्यों को बच्चों को उनके अधिकारों का पूरी तरह से आनंद लेने में सक्षम बनाने के लिए विशेष उपाय करने चाहिए। बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति, जो कि बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के लिए निगरानी तंत्र है, राज्यों की पार्टियों से बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के लिए आवधिक रिपोर्टों पर विचार करते समय स्वदेशी बच्चों की स्थिति को ध्यान में रखती है। बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति ने नोट किया कि स्वदेशी बच्चों को अपने अधिकारों का प्रयोग करने में महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है और स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा तक पहुंच सहित कई क्षेत्रों में गंभीर भेदभाव का सामना करना पड़ता है। बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति, राज्यों की रिपोर्टों पर विचार के परिणामों के आधार पर, इस मामले पर अपनी समापन टिप्पणियों में विशिष्ट सिफारिशों को अपनाती है। आइए रूसी संघ के उदाहरण पर इस प्रक्रिया पर विचार करें।

सबसे पहले, किसी को रूस में स्वदेशी लोगों और बच्चों के अधिकारों की रक्षा के क्षेत्र में स्वदेशी लोगों के बीच किए गए उपायों का उल्लेख करना चाहिए। रूसी संघ स्वदेशी लोगों और स्वदेशी बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा पर महत्वपूर्ण ध्यान देता है। रूस में, स्वदेशी लोगों को अपने पूर्वजों की पारंपरिक बस्ती के क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के रूप में पहचाना जाता है, अपने पारंपरिक जीवन शैली, खेती और शिल्प को संरक्षित करते हुए, रूसी संघ के क्षेत्र में 50 हजार से कम लोगों की संख्या और खुद को स्वतंत्र जातीय के रूप में मान्यता देते हैं। समुदाय कुल मिलाकर, रूस में, उत्तर, साइबेरिया और सुदूर पूर्व के 47 जातीय समूह स्वदेशी लोगों के हैं। रूस में स्वदेशी लोगों की कुल संख्या 316,011 लोग हैं।

स्वदेशी लोगों की स्थिति रूसी संघ के संविधान और संघीय कानून द्वारा निर्धारित की जाती है। एक बच्चे सहित प्रत्येक नागरिक को अपनी मूल भाषा, अपनी संस्कृति का उपयोग करने और अपने धर्म का पालन करने का अधिकार है। रूस के सभी लोगों को बुनियादी सामान्य शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार मातृ भाषाकानून द्वारा गारंटीकृत। अपने अधिकारों का प्रयोग करने के क्षेत्र में बच्चों को राष्ट्रीय और के अनुसार विभाजित नहीं किया जाता है सामाजिक संकेतशिक्षा तक समान पहुंच है। रूसी संघ का संविधान, 29 दिसंबर 2012 के संघीय कानून एन 273-एफजेड "रूसी संघ में शिक्षा पर", 17 जून, 1996 एन 74-एफजेड "राष्ट्रीय-सांस्कृतिक स्वायत्तता पर", अक्टूबर के रूसी संघ का कानून 25, 1991 एन 1807-1 "रूसी संघ के लोगों की भाषा पर" स्थापित करते हैं कि रूसी संघ के नागरिक जो खुद को कुछ जातीय समुदायों से संबंधित बताते हैं, उन्हें अपनी राष्ट्रीय (मूल) भाषा में शिक्षा प्राप्त करने और भाषा चुनने का अधिकार है। रूसी संघ के कानून के अनुसार शिक्षा प्रणाली द्वारा प्रदान किए गए अवसरों के ढांचे के भीतर शिक्षा और प्रशिक्षण।

वस्तुनिष्ठ कारणों से, स्वदेशी लोगों के बच्चे जीवन समर्थन की विशेष रूप से कठिन परिस्थितियों में हैं। 2008/09 शैक्षणिक वर्ष में उत्तर के स्वदेशी लोगों के निवास के क्षेत्रों में एक स्वतंत्र विषय के रूप में मूल भाषा का अध्ययन 997 राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों (शाम और पाली के बिना) में से 778 में किया गया था। जिसमें 35 हजार बच्चों ने अध्ययन किया - उत्तर में 30 से अधिक स्वदेशी लोगों के प्रतिनिधि। 2008/09 के शैक्षणिक वर्ष में अपनी मूल भाषा का अध्ययन करने वाले छात्रों का अनुपात 2001/02 शैक्षणिक वर्ष की तुलना में 46% से घटकर 44.4% हो गया, जबकि वैकल्पिक के रूप में भाषा का अध्ययन करने वाले बच्चों की संख्या में काफी वृद्धि हुई।

सामान्य शिक्षा के शैक्षिक कार्यक्रमों को लागू करने वाले शैक्षिक संस्थानों में उपयोग के लिए अनुशंसित (अनुमोदित) पाठ्यपुस्तकों की संघीय सूची में शामिल करने की प्रक्रिया और राज्य मान्यता, मूल भाषाओं में पाठ्यपुस्तकें और मूल भाषाओं में पाठ्यपुस्तकें, साथ ही इतिहास पर पाठ्यपुस्तकें और धर्मों की संस्कृति। 2008 के बाद से, धार्मिक शैक्षणिक संस्थान संघीय राज्य शैक्षिक मानकों के अनुसार शैक्षिक कार्यक्रमों को लागू करने के हकदार हैं, साथ ही साथ उनकी राज्य मान्यता और शिक्षा के उचित स्तर पर राज्य के दस्तावेज जारी करने वाले स्नातकों को जिन्होंने मान्यता प्राप्त शैक्षिक में अपनी पढ़ाई सफलतापूर्वक पूरी की है। कार्यक्रम। सस्ती पाने के लिए काम चल रहा है व्यावसायिक शिक्षास्वदेशी लोगों के बीच के बच्चे। 2009 में, उत्तर के स्वदेशी लोगों द्वारा बसाए गए क्षेत्रों में माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के 24 राज्य (नगरपालिका) शैक्षणिक संस्थान थे, जिनमें 9.6 हजार बच्चे पढ़ते थे।

2009 में, उत्तर, साइबेरिया और रूसी संघ के सुदूर पूर्व के स्वदेशी अल्पसंख्यकों के सतत विकास की अवधारणा को मंजूरी दी गई थी (रूसी संघ की सरकार की 04.02.2009 की डिक्री एन 132-आर; इसके बाद के रूप में संदर्भित) अवधारणा), जो उत्तर के स्वदेशी लोगों के सतत विकास के वर्तमान दिशाओं, सिद्धांतों, लक्ष्यों और उद्देश्यों की एक प्रणाली है, साथ ही इसके कार्यान्वयन के लिए एक योजना भी है। अवधारणा का तात्पर्य इसके कार्यान्वयन के चरणों से है। पहले दो चरण - 2009 से 2011 और 2012 से 2015 तक - पहले ही पूरे हो चुके हैं। रूस के प्रधान मंत्री डी.ए. 27 अगस्त 2016 को, मेदवेदेव ने डिक्री एन 1792-आर पर हस्ताक्षर किए "2016-2025 में उत्तर, साइबेरिया और सुदूर पूर्व के स्वदेशी लोगों के सतत विकास के लिए अवधारणा के कार्यान्वयन की योजना के अनुमोदन पर।" अवधारणा के कार्यान्वयन के तीसरे चरण में स्वदेशी लोगों के मूल निवास, उनके जीवन के तरीके, आधुनिकीकरण को संरक्षित करने के उद्देश्य से उपायों का एक सेट शामिल है। आर्थिक गतिविधिऔर संपूर्ण सामाजिक क्षेत्र (शिक्षा प्रणाली, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति सहित) उनके पारंपरिक निवास के स्थानों में। रूसी संघ ने अंतरराष्ट्रीय निगरानी निकाय - बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति को स्वदेशी बच्चों के अधिकारों की सुरक्षा पर डेटा प्रस्तुत किया, जिसने रिपोर्ट को पढ़ने के बाद, उद्यमों की गतिविधियों से संबंधित नियमों के बारे में जानकारी मांगी, विशेष रूप से तेल उत्पादक उद्यमों में, विशेष रूप से स्वदेशी बच्चों में बच्चों के अधिकारों पर ऐसी गतिविधियों के नकारात्मक प्रभाव को रोकने के उद्देश्य से। जवाब में, रूसी संघ ने कहा कि, कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 42, सभी को एक अनुकूल वातावरण के अधिकार की गारंटी है, इसकी स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी और एक पर्यावरणीय अपराध से उसके स्वास्थ्य या संपत्ति को हुए नुकसान की भरपाई। इसके अलावा, इन मुद्दों को 10.01.2002 एन 7-एफजेड "पर्यावरण संरक्षण पर", 30.03.1999 एन 52-एफजेड "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर", रूसी संघ के कानून द्वारा नियंत्रित किया जाता है। 21.02.1992 एन 2395-1 "आंत्र पर"।

इसके अलावा, तेल उत्पादक सहित उद्यमों के पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए शुल्क, पर्यावरण प्रदूषण, अपशिष्ट निपटान और अन्य प्रकार के हानिकारक प्रभावों के लिए शुल्क और उनकी अधिकतम मात्रा निर्धारित करने की प्रक्रिया के अनुसार स्थापित किया गया है (डिक्री द्वारा अनुमोदित) 08.28.1992 एन 632 के रूसी संघ की सरकार के। कम करने के क्रम में हानिकारक प्रभावपर्यावरण और मानव स्वास्थ्य पर तेल उत्पादक उद्यम रूसी संघ की सरकार का 08.01.2009 एन 7 का डिक्री "फ्लेयर पर संबंधित पेट्रोलियम गैस को जलाने के उत्पादों द्वारा वायुमंडलीय वायु प्रदूषण को कम करने के उपायों पर" के मानक मूल्य की स्थापना की संबंधित पेट्रोलियम गैस की चमक का लक्ष्य संकेतक (1 जनवरी, 2012 से - 5% से अधिक नहीं)। यदि मानक लक्ष्य संकेतक पार हो गया है, तो गैस दहन उत्पादों द्वारा वायुमंडलीय वायु प्रदूषण की दर 4.5 गुना बढ़ जाती है।

सभी प्रस्तुत सामग्रियों पर विचार करने के बाद, बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति ने नोट किया कि रूसी कानून वाणिज्यिक गतिविधियों से पर्यावरणीय क्षति के लिए स्वदेशी लोगों के प्रतिनिधियों को मुआवजे का प्रावधान करता है। हालांकि, बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति ने चिंता व्यक्त की कि "निजी तेल और गैस गतिविधियों का वनों की कटाई और पर्यावरण प्रदूषण के कारण बच्चों सहित छोटे स्वदेशी समूहों के लोगों के पारंपरिक जीवन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है। , साथ ही जानवरों की कुछ प्रजातियों के अस्तित्व के लिए खतरा जो उनके जीवन के तरीके के लिए आवश्यक हैं। इसके अलावा, बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति कोयला खनन और अभ्रक उत्पादन के बच्चों के स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव के बारे में चिंतित है। , विशेष रूप से केमेरोवो क्षेत्र और उरल्स में रहने वाले बच्चे"।

इस संबंध में, बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति ने सिफारिश की कि रूस ऐसे नियमों को अपनाए और लागू करें जो यह सुनिश्चित करते हैं कि वाणिज्यिक क्षेत्र मानव अधिकारों, श्रम, पर्यावरण और अन्य क्षेत्रों में अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय मानकों का अनुपालन करता है, विशेष रूप से बच्चों के अधिकारों को सुनिश्चित करने और संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद के प्रस्तावों 8/7 (पैरा 4 डी) और 17/4 (पैरा 6 एफ) को ध्यान में रखते हुए।

साथ ही, बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति ने स्वदेशी बच्चों के स्वास्थ्य और शिक्षा के अधिकारों की सुरक्षा के साथ समस्याओं का उल्लेख किया। बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति, विशेष रूप से, ने बताया: "कुछ स्वदेशी समूहों की मातृभाषाओं को स्कूलों में शिक्षा की भाषा के रूप में कभी भी उपयोग नहीं किया जाता है ... उन्हें एक माध्यमिक विषय की स्थिति में ले जाया जाता है।" इसके अलावा, स्वदेशी बच्चे "दूर-दराज के गांवों में चिकित्सा देखभाल की खराब स्थिति के कारण गंभीर कठिनाइयों का अनुभव करते हैं और बच्चों के बीच कुछ प्रकार की बीमारियों की घटनाओं में वृद्धि हुई है, जो कि "उत्तरी" के लिए अनुकूलित पारंपरिक उत्तरी आहार तक पर्याप्त पहुंच की कमी के कारण है। टाइप" मेटाबॉलिज्म। , जिसे पश्चिमी शैली के आहार से बदल दिया गया है जिसमें कार्बोहाइड्रेट और चीनी अधिक होती है। बच्चों के अधिकारों के संरक्षण पर रूसी संघ की रिपोर्ट पर विचार करने के बाद, बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति ने सिफारिश की कि "स्वदेशी बच्चों की सांस्कृतिक और भाषाई पहचान और विरासत को संरक्षित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय किए जाएं। जहाँ तक संभव हो, अपनी मूल भाषा में बुनियादी शिक्षा के साथ ... और उन दूरदराज के गाँवों में स्वास्थ्य सुविधाओं और सेवाओं में सुधार करें जहाँ स्वदेशी समूह रहते हैं और इन समूहों के जीवन के पारंपरिक तरीके को बढ़ावा देते हैं, जिसमें पारंपरिक आहार तक पहुँच प्रदान करना शामिल है।"

इस प्रकार, यह कहा जा सकता है कि स्वदेशी बच्चे अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय कानून के विशेष संरक्षण के तहत आबादी का एक कमजोर समूह हैं। रूसी संघ अपने क्षेत्र में स्वदेशी लोगों और उनके बच्चों की स्थिति में धीरे-धीरे सुधार करने का प्रयास करता है, सक्रिय रूप से अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार तंत्र के साथ सहयोग करता है, विशेष रूप से बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति। इस स्तर पर, रूस को अंतरराष्ट्रीय मानकों का पालन करना जारी रखना चाहिए, इन तंत्रों के साथ सहयोग को और विकसित करना चाहिए और बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र समिति की सिफारिशों को लागू करना चाहिए।

ग्रन्थसूची

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इसके अनुसार अंतरराष्ट्रीय मानकबच्चों से संबंधित सभी कार्यों में, चाहे वे राज्य या गैर-सरकारी संगठनों द्वारा किए गए हों, बच्चे के सर्वोत्तम हितों को प्राथमिक विचार होना चाहिए. और अब, यूक्रेन ने यूरोपीय सिद्धांत को अपने विधायी आधार में अपनाया है, जिसके अनुसार विभिन्न मुद्दों पर निर्णय लिए जाते हैं, बच्चे के अधिकारों को प्रभावित करना बच्चे के सर्वोत्तम हितों पर आधारित होना चाहिए. यह तंत्र बाल संरक्षण अधिनियम के कार्यान्वयन के उद्देश्य से है।

इस तरह के परिवर्तन पहले कानून संख्या 2254 . के मसौदे द्वारा प्रदान किए गए थे (जिसे 26 जनवरी को Verkhovna Rada द्वारा अपनाया गया था), और हस्ताक्षरित, एक कानून के रूप में, पहले से ही 18 फरवरी, 2016 को। यूक्रेन के राष्ट्रपति।

संशोधनों का उद्देश्य है बच्चे की सामाजिक सुरक्षा को मजबूत करना, साथ ही बच्चों की परवरिश करने वाले परिवारों का व्यापक समर्थन करना. मुझे ध्यान देना चाहिए कि आप इस लिंक पर नए विधायी सिद्धांत से परिचित हो सकते हैं। इसके बारे में जानकारी दूसरे पढ़ने के शब्दों में मौजूद है।

26 जनवरी, 2016 नंबर 936-VIII, "बच्चों के सामाजिक संरक्षण और बच्चों के साथ परिवारों के समर्थन को मजबूत करने के संबंध में यूक्रेन के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर" कानून में संशोधन के अनुसार, जो अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करता है आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों, सभी बच्चों, जिनमें माता-पिता या उनके माता-पिता के रूप में कार्य करने वाले अन्य कानूनी प्रतिनिधि शामिल नहीं हैं, को यह कहते हुए प्रमाण पत्र प्रदान किए जाते हैं कि वे आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के रूप में पंजीकृत हैं।.

बच्चों, उनके अधिकारों, स्वतंत्रता और हितों की बेहतर सुरक्षा के लिए कानूनों में किए गए संशोधनों के सार पर:

कानून "बाल संरक्षण पर" दिनांक 26 अप्रैल, 2001 नं। संख्या 2402-III को राज्य द्वारा प्रदान की गई गारंटी के बारे में जानकारी के साथ उन बच्चों की श्रेणी के लिए पूरक किया गया था जो चल रहे शत्रुता या सशस्त्र संघर्ष के परिणामस्वरूप पीड़ित थे। उदाहरण के लिए, उक्त कानून के अनुच्छेद 32 को संशोधित कर निम्नानुसार पढ़ा गया है:

"यूक्रेन के कानून और प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, राज्य विदेशों से बच्चों की अवैध आवाजाही, निष्कासन और गैर-वापसी, उनके अपहरण और बाल तस्करी को रोकने के लिए उपाय करता है।

राज्य यूक्रेन के बच्चों की तलाश करने और उन्हें वापस लाने के लिए सभी आवश्यक और संभव उपाय करता है, जिन्हें अवैध रूप से विदेश ले जाया गया था, जिसमें शत्रुता और सशस्त्र संघर्ष से संबंधित परिस्थितियों के संबंध में शामिल हैं।

परिवर्तनों का उद्देश्य - उन लोगों को सहायता प्रदान करना जो खुद को एक कठिन वित्तीय, सामाजिक और मनोवैज्ञानिक स्थिति में पाते हैं। संशोधन इस तथ्य पर भी ध्यान केंद्रित करते हैं कि बाल संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की नीति का उद्देश्य उन सेवाओं को विकसित करना है जो बच्चों की परवरिश करने वाले परिवारों की सहायता करती हैं।

आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के अधिकारों और स्वतंत्रता को विनियमित करने वाले कानून को इस जानकारी के साथ अद्यतन किया गया है कि इस श्रेणी के नागरिकों, अनाथों और माता-पिता की देखभाल से वंचित बच्चों के लिए उपयुक्त बच्चों के पंजीकरण और सामाजिक रूप से सुरक्षा की प्रक्रिया में सुधार किया जा रहा है, अन्य बातों के अलावा। ।

परिवार संहिता में भी संशोधन किया गया है . उनके अनुसार, यूक्रेन में "बच्चों पर संरक्षण" नामक एक नई सामाजिक संस्था शुरू की जा रही है। यूक्रेन के परिवार संहिता के अध्याय 20 (अनुच्छेद 252 जोड़ा गया) में संशोधन के अनुसार:

"एक बच्चे पर संरक्षण बच्चे, उसके माता-पिता या कठिन जीवन परिस्थितियों के अन्य कानूनी प्रतिनिधियों पर काबू पाने की अवधि के लिए एक पालक देखभालकर्ता के परिवार में एक बच्चे की अस्थायी देखभाल, परवरिश और पुनर्वास है।"

नवाचार में माता-पिता की देखभाल से वंचित बच्चों के लिए एक विशेष प्रकार का आवास शामिल है। दुर्भाग्य से, विधायकों के पास वर्तमान परिस्थितियों को ध्यान में रखने का समय नहीं था, जिसके बारे में मेरे सहयोगी वकील दिमित्री ज़ेनकिन ने अपने प्रकाशन "यूक्रेन में आधुनिक संरक्षकता और संरक्षकता के खतरों पर" के बारे में बात की थी। मैं केवल यह नोट करूंगा कि जिन परिवारों ने आवश्यक प्रशिक्षण पूरा कर लिया है, उन्हें उनके पालन-पोषण के लिए ले जाते हैं. ऐसी व्यवस्था के लिए औसत अवधि 3 महीने तक है। कुछ मामलों में, बच्चे के हित में, इसे छह महीने तक बढ़ाया जाता है। यह सब बच्चों को बोर्डिंग स्कूल में जाने से बचने में मदद करता है।

मुझे इस तथ्य पर भी ध्यान देना चाहिए कि मद II का भाग 1। अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधान प्रदान करते हैं कि यह कानूनइसके प्रकाशन के दिन के अगले दिन लागू होता है, और पैराग्राफ 2 के अनुसार यह स्थापित किया जाता है कि, शुरू करना "1 जनवरी 2016 से 31 दिसंबर 2018 तक एक बच्चे पर संरक्षण लागू करने के लिए एक प्रयोग शुरू किया जा रहा है".

उपरोक्त के आलोक में, एक पारिवारिक वकील के रूप में, मुझे बहुत उम्मीद है कि इस कानून को अपनाना यूरोपीय मानकों और बच्चों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के तरीकों की शुरूआत के रास्ते में एक निश्चित चरण होगा, जिसमें परिलक्षित होता है: परिषद बच्चों के अधिकारों और सामाजिक बच्चों और परिवारों के विकास पर यूरोप के विनियमन के वैकल्पिक बाल देखभाल के लिए संयुक्त राष्ट्र दिशानिर्देश, यूरोपीय आयोग विनियमन बच्चों में निवेश: प्रतिकूलता के चक्र को तोड़ना।

4 का पेज 2

मानव अधिकारों के शिक्षण के मुद्दे, बच्चे शैक्षणिक समुदाय के ध्यान के केंद्र में हैं। यही कारण है कि मैनुअल का दूसरा खंड इस समस्या के लिए समर्पित है। बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के अध्ययन के लिए एक विशेष पाठ्यक्रम कार्यक्रम प्रस्तावित है। पाठ्यक्रम का उद्देश्य मानव अधिकारों की संस्कृति के गठन को बढ़ावा देने के लिए छात्रों को स्कूल में नैतिक और कानूनी शिक्षा में बच्चे के अधिकारों और व्यावहारिक कौशल के बारे में एक निश्चित मात्रा में ज्ञान देना है।

बच्चे के अधिकारों का अध्ययन स्कूलों में शैक्षिक कार्यों की कई समस्याओं पर पुनर्विचार में योगदान देता है, स्कूली बच्चों की आलोचनात्मक सोच को बनाने और सुधारने में मदद करता है, जहां मानवतावादी मूल्य आधार हैं।

भागमैं। सामान्य सिद्धांतोंबाल अधिकारों पर सम्मेलन

1. बच्चे की परिभाषा

प्रश्न। बच्चा कौन है?

जवाब। एक बच्चा 18 वर्ष से कम आयु का प्रत्येक मनुष्य है, यदि लागू कानून के तहत यह बच्चा, वह पहले बहुमत की आयु तक नहीं पहुंचता (कन्वेंशन का अनुच्छेद 1)।

प्रश्न। किस मामले में, रूसी संघ के कानून के अनुसार, क्या कोई बच्चा 18 वर्ष की आयु से पहले का हो सकता है?

जवाब। रूसी संघ के नागरिक संहिता (अनुच्छेद 21, अनुच्छेद 2, साथ ही अनुच्छेद 13, रूसी संघ के परिवार संहिता के अनुच्छेद 2) के अनुसार, बहुमत की आयु 16 वर्ष की आयु से आ सकती है।

अनुच्छेद 21 अनुच्छेद 2.उस मामले में जब कानून 18 वर्ष की आयु से पहले विवाह की अनुमति देता है, एक नागरिक जो 18 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचा है, कानूनी क्षमता प्राप्त करता है

शादी की तारीख से पूरी तरह से।

अनुच्छेद 13 पैराग्राफ 2.वैध कारणों से, अधिकारियों स्थानीय सरकार के लिएविवाह करने के इच्छुक व्यक्तियों के निवास स्थान के अनुरोध पर, हो सकता है इन व्यक्तियों को अनुमति देंऐसे व्यक्तियों से विवाह करना जो सोलह वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हों।"

द्वितीय. बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के सामान्य सिद्धांत

और रूसी संघ का कानून

प्रश्न। बाल अधिकारों पर कन्वेंशन द्वारा स्थापित सिद्धांत क्या हैं?

जवाब। कन्वेंशन चार सिद्धांत स्थापित करता है:

गैर-भेदभाव; - बच्चे के सर्वोत्तम हित; - जीवन, अस्तित्व और विकास का अधिकार; - बच्चे के विचारों का सम्मान।

1. गैर-भेदभाव का सिद्धांत

प्रश्न। गैर-भेदभाव के सिद्धांत की सामग्री का विस्तार करें? :

जवाब। गैर-भेदभाव का सिद्धांत कन्वेंशन के अनुच्छेद 2 में निर्धारित किया गया है। भाग लेने वाले राज्य नस्ल, रंग, भाषा, धर्म, राजनीतिक या अन्य राय, राष्ट्रीय, जातीय या सामाजिक मूल, संपत्ति, स्वास्थ्य या बच्चे के जन्म की परवाह किए बिना किसी भी प्रकार के भेदभाव के बिना प्रत्येक बच्चे के सभी अधिकारों का सम्मान और सुनिश्चित करेंगे। , उसके माता-पिता या कानूनी अभिभावकों या किसी भी अन्य परिस्थितियों में, और बच्चे की स्थिति, गतिविधियों, व्यक्त विचारों या विश्वासों, बच्चे के माता-पिता, कानूनी अभिभावकों या अन्य परिवार के आधार पर सभी प्रकार के भेदभाव या दंड से बच्चे की सुरक्षा सुनिश्चित करना सदस्य।

प्रश्न। रूसी संघ के कौन से दस्तावेज गैर-भेदभाव के सिद्धांत को निर्धारित करते हैं?

जवाब। गैर-भेदभाव का सिद्धांत रूसी संघ के निम्नलिखित विधायी दस्तावेजों में निर्धारित किया गया है: रूसी संघ का संविधान (दिनांक 12.12.93);

रूसी संघ का नागरिक संहिता, भाग 1 (दिनांक 30 नवंबर, 1994); रूसी संघ का परिवार संहिता (दिनांक 29.12.95), विवेक और धार्मिक संघों की स्वतंत्रता पर (26.09.97 का रूसी संघ का कानून), आरएसएफएसआर के लोगों की भाषाओं पर (29.10 के आरएसएफएसआर का कानून) .91)। शिक्षा पर (13.01.96 के रूसी संघ के कानून द्वारा संशोधित)।

प्रश्न। रूसी संघ के संविधान में निर्धारित गैर-भेदभाव के सिद्धांत के मुख्य प्रावधानों की रूपरेखा तैयार करें?

जवाब। इस सिद्धांत की मुख्य सामग्री रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 2,17,19, 38,45 में निर्धारित की गई है। संविधान घोषित करता है कि एक व्यक्ति, उसके अधिकार और स्वतंत्रता सर्वोच्च मूल्य हैं। रूसी संघ में, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को इसके अनुसार स्वीकार और गारंटी दी जाती है आम तौर पर स्वीकृत सिद्धांतऔर अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड।

राज्य लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, संपत्ति और आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वास, सार्वजनिक संघों में सदस्यता, साथ ही अन्य परिस्थितियों की परवाह किए बिना, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की समानता की गारंटी देता है। . सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय, भाषाई या धार्मिक संबद्धता के आधार पर नागरिकों के अधिकारों के किसी भी प्रकार का प्रतिबंध निषिद्ध है।

2. सिद्धांत बच्चे का सर्वोत्तम हित है

प्रश्न। कन्वेंशन का कौन सा अनुच्छेद सिद्धांत निर्धारित करता है - बच्चे के सर्वोत्तम हित, उसकी सामग्री का खुलासा करें?

जवाब। यह सिद्धांत कन्वेंशन के अनुच्छेद 3 में निर्धारित किया गया है। बच्चों से संबंधित सभी कार्यों में, चाहे वे सार्वजनिक या निजी कल्याण एजेंसियों, अदालतों, प्रशासनिक या विधायी निकायों द्वारा किए गए हों, बच्चे के सर्वोत्तम हितों पर प्राथमिक विचार किया जाएगा। राज्य पक्ष बच्चे को उसकी भलाई के लिए आवश्यक सुरक्षा और देखभाल सुनिश्चित करने के लिए माता-पिता, अभिभावकों या उसके लिए कानूनी रूप से जिम्मेदार अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों को ध्यान में रखते हुए, और इसके लिए, सभी उपयुक्त विधायी और प्रशासनिक

पैमाने। सदस्य राज्य यह सुनिश्चित करेंगे कि बच्चों की देखभाल या संरक्षण के लिए जिम्मेदार संस्थान, सेवाएं और निकाय सक्षम अधिकारियों द्वारा निर्धारित मानकों का पालन करते हैं, विशेष रूप से सुरक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्र में और अपने कर्मचारियों की संख्या और उपयुक्तता के संदर्भ में, साथ ही सक्षम पर्यवेक्षण।

प्रश्न। रूसी संघ के कौन से विधायी दस्तावेज बच्चे के सर्वोत्तम हितों के सिद्धांत की पुष्टि और सुनिश्चित करते हैं?

जवाब। रूसी संघ के निम्नलिखित विधायी दस्तावेजों में इस सिद्धांत की पुष्टि और सुनिश्चित किया गया है: रूसी संघ का परिवार संहिता (दिनांक 29 दिसंबर, 1995), एक स्वीकार्य परिवार पर विनियम (रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित) 17 जुलाई, 1996), माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों के सामाजिक संरक्षण के लिए तत्काल उपायों पर (रूसी संघ की सरकार का 06/20/92 का फरमान) और कई अन्य नियमों में।

प्रश्न। रूसी संघ के नागरिक संहिता की मुख्य सामग्री क्या है, जो बच्चे के सर्वोत्तम हितों के सिद्धांत को सुनिश्चित करती है।

जवाब। रूसी संघ के नागरिक संहिता में, अनुच्छेद 31,34,35,36 इस सिद्धांत के अनुरूप हैं। उनके अनुसार, अक्षम या पूरी तरह से सक्षम नागरिकों के अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए संरक्षकता और संरक्षकता निकाय बनाए गए हैं। माता-पिता, दत्तक माता-पिता की अनुपस्थिति में, जब माता-पिता माता-पिता के अधिकारों का फैसला करते हैं, और जब माता-पिता उनके पालन-पोषण से बचते हैं या उनके अधिकारों और हितों की रक्षा करते हैं, तो उन्हें पालने के उद्देश्य से नाबालिगों की संरक्षकता और संरक्षकता भी स्थापित की जाती है। संरक्षकता और संरक्षकता के निकाय वार्ड के निवास स्थान पर स्थानीय स्व-सरकारी निकाय हैं और उनके अभिभावकों और ट्रस्टियों की गतिविधियों की निगरानी करते हैं। केवल सक्षम नागरिक जो अपने बच्चों के रखरखाव की देखभाल करने, उन्हें देखभाल और उपचार प्रदान करने, उनके अधिकारों और हितों की रक्षा करने और उनकी शिक्षा की देखभाल करने के लिए बाध्य हैं, अभिभावक और ट्रस्टी हो सकते हैं!

प्रश्न। रूसी संघ के परिवार संहिता के मुख्य प्रावधान क्या हैं जो बच्चे के सर्वोत्तम हितों के सिद्धांत को सुनिश्चित करते हैं।

जवाब। रूसी संघ के परिवार संहिता में, लेख 54, 56, 63, 64, 65, 78, 121, 122, 146, 147, 150, इस सिद्धांत के अनुरूप हैं। 152,153,155। लेखों की सामान्य सामग्री इस प्रकार है।

बच्चे को अपने माता-पिता द्वारा पाला जाने, अपने हितों को सुनिश्चित करने, व्यापक विकास, अपनी मानवीय गरिमा के लिए सम्मान सुनिश्चित करने का अधिकार है। माता-पिता अपने बच्चों के पालन-पोषण और विकास के लिए जिम्मेदार हैं। वे अपने बच्चों के स्वास्थ्य, शारीरिक, मानसिक, आध्यात्मिक और नैतिक विकास, उनकी सामान्य शिक्षा का ध्यान रखने के लिए बाध्य हैं। माता-पिता, बच्चों की राय को ध्यान में रखते हुए, बच्चों के लिए एक शैक्षणिक संस्थान और शिक्षा के रूप को चुनने का अधिकार रखते हैं, जब तक कि बच्चे बुनियादी शिक्षा प्राप्त न करें।

टिप्पणी कानून पर वैज्ञानिक लेख, वैज्ञानिक लेख के लेखक - क्रावचुक नतालिया व्याचेस्लावोवना

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