रूसी संघ की सांस्कृतिक नीति की मुख्य दिशाएँ। सांस्कृतिक नीति की प्राथमिकता निर्देश। कुल की प्रायोजन निधि का प्रतिशत

आज जिस कठिन परिस्थिति में रूसी संस्कृति खुद को पाती है, उससे बाहर निकलने का रास्ता धन की कमी तक सीमित नहीं है। कुछ और भी ज़रूरी है:

अभ्यास हमेशा विचारों का विकास होता है, जो एक बार फिर से निम्नलिखित प्रश्नों पर लौटने की आवश्यकता को जन्म देता है: कौन से सामाजिक-सांस्कृतिक कारक विकास को प्रभावित करते हैं;

संस्कृति के "वर्ग" कौन से हैं जिन पर आज ध्यान देने की आवश्यकता है;

"बिंदु" कहाँ स्थित हैं, जिसके प्रभाव से संस्कृति के आत्म-विकास की प्रक्रियाओं की कैस्केड घटनाएं हो सकती हैं।

रूसी राज्य की सांस्कृतिक नीति की मुख्य प्राथमिकताओं में से एक सांस्कृतिक विरासत की क्षमता का संरक्षण है। सतत विकास के लिए समाज के ऐतिहासिक अनुभव और इसकी सांस्कृतिक उपलब्धियों की अगली पीढ़ियों को सावधानीपूर्वक संरक्षण और संचरण की आवश्यकता होती है। सांस्कृतिक विरासत नैतिक है और आध्यात्मिक अनुभवपीढ़ियों द्वारा संचित, प्रेरणा और रचनात्मकता का स्रोत, राष्ट्रीय पहचान बनाए रखने में सबसे महत्वपूर्ण कारक। सांस्कृतिक विरासत का उच्च महत्व और इसकी भेद्यता इसकी सुरक्षा को अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर सांस्कृतिक नीति की मुख्य दिशाओं में से एक बनाती है।

समाज में दिन-प्रतिदिन होने वाले गहन परिवर्तन सांस्कृतिक विरासत, इसके संरक्षण और पुनरुद्धार से संबंधित नई समस्याओं को जन्म देते हैं। एक गतिशील दुनिया में सांस्कृतिक विरासत को प्रदूषण से खतरा है वातावरणशत्रुता के परिणामस्वरूप नष्ट हो जाता है, सीमित संसाधनों से नष्ट हो जाता है, ज्ञान की कमी होती है, अनियंत्रित पर्यटन से ग्रस्त होता है। दुर्भाग्य से, पूरी दुनिया में आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सांस्कृतिक विरासत के उपयोग से जुड़ी समस्याएं हैं, कला के कार्यों में अवैध व्यापार, हस्तशिल्प की बेईमान बिक्री और संग्रहालयों के हेरफेर के साथ। अभिलेखागार और संग्रहालय संग्रह की पहुंच, सांस्कृतिक विरासत की व्याख्या पर अनुसंधान के विकास आदि के मुद्दों पर काम करने की आवश्यकता है।

मुख्य कार्य सांस्कृतिक विरासत की असाधारण विविधता को श्रद्धांजलि देना, विकास के हित में इसका उपयोग करना है। इस तरह की रणनीतियाँ क्षेत्रीय स्तर पर बनाई जानी चाहिए, क्षेत्रों की सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं, आबादी की विभिन्न श्रेणियों के हितों और मांगों, पूरे क्षेत्र की सांस्कृतिक क्षमता को ध्यान में रखते हुए, लेकिन इन तक सीमित नहीं होना चाहिए। स्थानीय समुदाय, विभिन्न लोगों की सांस्कृतिक संपदा उनकी बातचीत का आधार बन सकती है और बननी चाहिए।

सांस्कृतिक विरासत के मूल्य का निर्माण, प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों और राष्ट्रीय कानून के आधार पर, एक सांस्कृतिक वस्तु के सामाजिक, वैज्ञानिक, ऐतिहासिक, सौंदर्य, प्रतीकात्मक मूल्य के आधार पर, साथ ही साथ ध्यान आकर्षित करने से संबंधित नए उच्चारण शामिल होना चाहिए आर्थिक और ढांचागत विकास के लिए संस्कृति की वस्तु के उपयोग का लाभ। सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण को आज शहर, क्षेत्र की सामाजिक और आर्थिक विकास रणनीतियों और उपभोक्ता सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार के साथ निकटता से जोड़ा जाना चाहिए।

पहुंच का सबसे प्रभावी साधन सांस्कृतिक संपत्तिपर्यटन आज विरासत संरक्षण का एक स्रोत बनता जा रहा है। इसकी मदद से सांस्कृतिक विरासत के पुनरुद्धार और संरक्षण, सांस्कृतिक स्मारकों की बहाली के लिए जटिल परियोजनाओं को अंजाम देना संभव है। पर्यटन विभिन्न घटकों को एकीकृत करता है - न केवल सामाजिक, सांस्कृतिक, सौंदर्यवादी, बल्कि आर्थिक भी। यह विरासत के स्व-वित्तपोषण में सबसे महत्वपूर्ण कारक है, इसके संरक्षण में निवेश का एक स्रोत है। पर्यटन केवल अपने भीतर विकसित नहीं होना चाहिए, जैसा कि आज अक्सर होता है। सांस्कृतिक संसाधनों के उपयोग से होने वाली आय को संस्कृति के क्षेत्र में वापस किया जाना चाहिए और सांस्कृतिक संपत्ति की सुरक्षा के लिए बाद के उपायों के लिए उपयोग किया जाना चाहिए। इस प्रक्रिया को स्थापित करने में, एक महत्वपूर्ण भूमिका संबंधित है सरकारी संसथान. उन्हें पर्यटन के संबंध में आवश्यक प्राथमिकताओं का निर्माण करना चाहिए, इच्छुक पार्टियों की बातचीत में एक समन्वय भूमिका निभानी चाहिए, और एक कानूनी वातावरण के निर्माण में योगदान देना चाहिए जो पर्यटन उद्योग के विकास को सुनिश्चित करता है।

सांस्कृतिक नीति की एक और महत्वपूर्ण प्राथमिकता दिशा - शब्द के व्यापक अर्थों में रचनात्मकता के समर्थन के रूप में - इसमें न केवल कला के क्षेत्र में किसी व्यक्ति की आत्म-अभिव्यक्ति शामिल है, बल्कि अन्य क्षेत्रों में समस्याओं को हल करना, एक नया तरीका बनाना शामिल है। जीवन, और सांस्कृतिक नवाचारों का समर्थन। सांस्कृतिक नीति के सबसे महत्वपूर्ण कार्य, जिसे रचनात्मक कल्पना और पहल के आधार पर आसपास की वास्तविकता को बदलने के क्षेत्र के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, न केवल पेशेवर रचनात्मकता और पेशेवर कला शिक्षा के विकास के समर्थन के साथ जुड़ा हुआ है, बल्कि इसे मजबूत करने के साथ भी जुड़ा हुआ है। सामाजिक रूप से सक्रिय व्यक्ति को आकार देने, सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक-राजनीतिक समस्याओं को हल करने में सांस्कृतिक हस्तियों और संस्थानों की भूमिका।

सामूहिक और व्यक्तिगत रचनात्मकता को बढ़ावा देने के आधुनिक पहलुओं के साथ-साथ संस्कृति तक लोकतांत्रिक पहुंच का विकास, सांस्कृतिक संवाद की तीव्रता, सांस्कृतिक उद्योग की संभावनाओं का विश्लेषण बहुत महत्व रखता है।

सांस्कृतिक उद्योग, जो पेरेस्त्रोइका रूस में संस्कृति के अन्य क्षेत्रों की तुलना में अधिक सक्रिय रूप से विकसित हो रहा है, इसमें राज्य की एक साथ उपस्थिति और अनुपस्थिति की एक जटिल प्रक्रिया द्वारा प्रतिष्ठित है, खासकर उन उद्योगों में जो हाल ही में अज्ञात थे और इसके संबंध में जिसे हाल तक कोई प्रबंधन रणनीति विकसित नहीं की गई है (डिस्क, सीडी, वीडियो)।

विश्व सांस्कृतिक उद्योग का क्षेत्र गहन विकास की विशेषता है, आज इसमें हजारों नौकरियां पैदा हो रही हैं, और यह स्वयं हर देश में राष्ट्रीय उत्पादन का एक बड़ा हिस्सा है। अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों में, सांस्कृतिक उद्योग एक गतिशील क्षेत्र के रूप में प्रकट होता है जो राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तर पर संस्कृति के विकास में योगदान देता है, साथ ही विदेशों में किसी विशेष देश के प्रासंगिक उत्पादों के प्रसार की सुविधा प्रदान करता है। सांस्कृतिक विरासत के निर्माण में सांस्कृतिक उद्योग आधुनिक सामाजिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

सिनेमैटोग्राफी, टेलीविजन, पुस्तक प्रकाशन, ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग का उत्पादन मुख्य रूप से व्यावसायिक आधार पर विकसित होता है, और यह सांस्कृतिक उद्योग के उत्पादों की गुणवत्ता पर एक छाप छोड़ सकता है। साथ ही, यदि बाजार सांस्कृतिक उद्योग के उत्पादों की गुणवत्ता का एकमात्र मध्यस्थ है, तो इस क्षेत्र में रचनात्मकता से समझौता किया जा सकता है, और मुख्य रूप से वाणिज्यिक मानदंडों के आधार पर यहां किए गए निर्णय सांस्कृतिक को नुकसान पहुंचा सकते हैं " अवयव"। यह कम ज्ञात रचनाकारों और सौंदर्य अभिव्यक्ति के नए रूपों पर लागू होता है। साथ ही, मोनोकल्चर के खतरे को रोकने के लिए वास्तव में प्रतिस्पर्धी उत्पादों को बढ़ावा देना महत्वपूर्ण है। कलाकारों, उद्यमियों को राष्ट्रीय सांस्कृतिक उद्योग में पूरी तरह से कार्य करने, वैश्विक बाजारों में प्रतिस्पर्धी सांस्कृतिक उत्पाद बनाने में सक्षम होना चाहिए। ऐसा करने के लिए, संस्कृति के क्षेत्र में, सार्वजनिक क्षेत्र और व्यावसायिक क्षेत्रों, विभिन्न नागरिक समाज संगठनों के बीच बातचीत को मजबूत करना, सांस्कृतिक उद्योग (उत्पादन, निवेश, अधिकारों का हस्तांतरण) में संयुक्त परियोजनाओं को लागू करना, अनुसंधान को प्रोत्साहित करना आवश्यक है। संस्कृति के अध्ययन और मीडिया में इसके प्रसार पर। संचार मीडिया.

विश्व बढ़ती अन्योन्याश्रयता की ओर बढ़ रहा है, सांस्कृतिक उद्योगों को सरकारों के बीच पहले से कहीं अधिक सहयोग की आवश्यकता है विभिन्न देश. जिन दिशाओं में यह बातचीत हो सकती है:

आम बाजारों के विकास को बढ़ावा देना;

सूचना के आदान-प्रदान के लिए नेटवर्क का निर्माण;

दूरसंचार का विकास;

टेलीविजन और रेडियो कार्यक्रमों, वीडियो और मल्टीमीडिया उत्पादों, फिल्मों का संयुक्त उत्पादन;

कलाकार, अभिनेता के अधिकारों का संरक्षण;

प्रासंगिक अनुभव का आदान-प्रदान;

शिक्षा।

90 के दशक में। रूस में, आर्थिक मंदी के बावजूद सांस्कृतिक उद्योग काफी तेजी से विकसित हो रहा है। राज्य फिल्म निर्माण, टेलीविजन प्रसारण, रेडियो प्रसारण, ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग जारी करने, जन साहित्य के क्षेत्र में कुछ प्रक्रियाओं को विनियमित करने का प्रयास कर रहा है। फिर भी, कई क्षेत्र इसके आवश्यक प्रभाव के बिना बने हुए हैं, जो बाजार प्रतिमान के अनुसार विकसित हो रहे हैं। रूसी सिनेमा को भी एक नई नीति की आवश्यकता है। कितना दयालु कलात्मक संस्कृति, यह एक रचनात्मक क्षेत्र के रूप में, आध्यात्मिक और सांस्कृतिक मूल्यों के साथ आम जनता को परिचित कराने पर केंद्रित राज्य नीति को आगे बढ़ाने के साधन के रूप में, दृश्य-श्रव्य संचार के विकास में एक विशेष भूमिका निभाता है। यह विशिष्ट उत्पाद सामग्री उत्पादन के तत्वों की मदद से सन्निहित है जो फिल्मों को बनाने, दिखाने और संग्रहीत करने की प्रक्रिया सुनिश्चित करता है। इस जटिल क्षेत्र के विकास के लिए, जो एक ही समय में कला और उद्योग दोनों है, एक अच्छी तरह से समन्वित संगठनात्मक, कानूनी और आर्थिक तंत्र के विकास की आवश्यकता है जो "राज्य के सामाजिक-सांस्कृतिक कार्यों की उपलब्धि के साथ संयोजन में सुनिश्चित करता है। फिल्म उत्पादों के उत्पादन और वितरण में बाजार वस्तु कारोबार का सामान्यीकरण।

5. संस्कृति के क्षेत्र के लिए आधुनिक संसाधन समर्थन

80 के दशक के मध्य से संस्कृति के क्षेत्र में सुधार किए जाने लगे। यह संस्कृति के क्षेत्र के प्रबंधन के पुराने पारंपरिक प्रतिमान से संक्रमण की शुरुआत थी, जो राज्य की एकाधिकार भूमिका की विशेषता थी, संस्कृति के क्षेत्र के विकास के एक नए सार्वजनिक-राज्य प्रतिमान के लिए। पारंपरिक प्रतिमान में परिवर्तन वस्तुनिष्ठ रूप से चल रहे परिवर्तनों के अनुकूल समाज की आवश्यकता के कारण होता है। संस्कृति के प्रति सावधान रवैया और इसके संरक्षण और विकास की दिशा में इसके प्रभावी कामकाज, नई संरचनाओं और संस्थानों के लिए आधुनिक आर्थिक और कानूनी पूर्वापेक्षाओं का निर्माण है। वास्तव में, नया प्रतिमान संस्कृति की आंतरिक शक्तियों को सक्रिय करने, इसके आत्म-विकास की संभावनाओं के साथ-साथ संसाधनों के कुशल उपयोग को प्रोत्साहित करने, सांस्कृतिक नीति की प्राथमिकताओं को ध्यान में रखते हुए, और की पूर्ण संतुष्टि के लिए एक शर्त है। लोगों की सांस्कृतिक जरूरतें।

रूस में संस्कृति की क्षमता 2 हजार राज्य संग्रहालय है, जिसमें 55 मिलियन से अधिक भंडारण की वस्तुएं केंद्रित हैं, 50 हजार पुस्तकालयों का कोष एक अरब पुस्तकों के करीब पहुंच रहा है, लाखों ऐतिहासिक और सांस्कृतिक दस्तावेज 15 हजार अभिलेखागार में संग्रहीत हैं, लगभग इतिहास और संस्कृति के 85 हजार अचल स्मारक, 50 हजार से अधिक क्लब, लगभग 600 थिएटर और 250 कॉन्सर्ट संगठन क्षेत्रों में काम करते हैं। इस क्षमता के संरक्षण से संस्कृति के सतत विकास की रणनीति के लिए संक्रमण का एक गंभीर मुद्दा है।

संसाधनों की कमी की गंभीर स्थितियां अपनी क्षमताओं के लिए राज्य की गारंटी के मिलान की समस्या को बढ़ाती हैं, बजटीय संसाधनों के औचित्य को मजबूत करती हैं और सार्वजनिक धन खर्च करने की पारदर्शिता (राष्ट्रीय खातों की एक प्रणाली की शुरुआत, सरकारी निकायों द्वारा बजटीय और अतिरिक्त बजटीय निधियों के उपयोग पर रिपोर्ट प्रकाशित करती है) , सार्वजनिक नियंत्रण)। सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में संगठनात्मक और आर्थिक समस्याओं का समाधान आज बजट फंड खर्च करने की दक्षता में वृद्धि और संस्कृति के क्षेत्र में स्थित राज्य संपत्ति के उपयोग, मल्टी-चैनल फाइनेंसिंग का तात्पर्य है।

सांस्कृतिक प्रक्रियाओं के स्व-संगठन की प्रक्रियाओं को मजबूत करने के पहलू में, प्रशासनिक व्यवस्था, नौकरशाही परंपराओं के नियंत्रण के कठोर ढांचे को दूर करना, स्वायत्तता बढ़ाना आवश्यक हो जाता है। सार्वजनिक संस्थाननागरिक समाज के नियंत्रण को मजबूत करते हुए संस्कृति के क्षेत्र। इस प्रकार का नियंत्रण हो सकता है अलग रूप(विदेश में - संस्थानों के निदेशक मंडल, एक ट्रस्ट का निर्माण, जिसके अध्यक्ष इस समाज में सम्मानित व्यक्ति हैं)। राज्य और गैर-राज्य निकायों द्वारा सांस्कृतिक संस्थानों के कई संस्थापकों के अभ्यास का व्यापक रूप से उपयोग किया जाना चाहिए। जब क्षेत्रीय समस्याओं के समाधान से जुड़े व्यक्तिगत संघीय सांस्कृतिक संगठनों को संघ के विषयों के स्वामित्व में स्थानांतरित कर दिया जाता है, तो विभिन्न स्तरों के निकायों की सह-स्थापना संभव है।

यह समझ कि राज्य सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में पहले बनाई गई हर चीज का समर्थन करने में सक्षम नहीं है और संस्कृति पर पैसा खर्च करना जारी नहीं रख सकता है, आखिरकार 90 के दशक के मध्य तक परिपक्व हो गया, जब सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में वित्त पोषण में भारी कमी आई थी। बजट से सांस्कृतिक क्षेत्र और संस्कृति के क्षेत्र के प्रबंधन में कई पदों को खो दिया गया था। संसाधनों की महत्वपूर्ण कमी की स्थितियों में संस्कृति के क्षेत्र का कामकाज शुरू हुआ। 1995 में, संस्कृति के लिए धन की मात्रा 1994 की तुलना में 40% और 1995 की तुलना में 1996 में 43% कम हो गई। 1996 में संघीय बजट के ज़ब्ती के कारण, संस्कृति के लिए 42% नियोजित धन आवंटित किया गया था। , 1997 में - 40%। 1998 में, सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र और विज्ञान पर वास्तविक (मुद्रास्फीति-समायोजित) संघीय बजट व्यय पिछले वर्ष की तुलना में 2.2 गुना कम हो गया। "संस्कृति और कला" खंड में वार्षिक नियुक्तियों के लिए धन की न्यूनतम राशि - वार्षिक बजट असाइनमेंट का 35.5%।

1999 में, राज्य ने मूल रूप से अपने दायित्वों को पूरा किया, लेकिन सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र पर खर्च में सामान्य कमी खुद को तेज महसूस करती है। संघीय बजट के व्यय भाग की गतिशीलता को संस्कृति और कला के लिए विनियोग के अनुपात की तुलना करके दिखाया जा सकता है: 1996 में - 0.83%, 2000 में - 0.55%। यह इंगित करता है कि संघीय स्तर पर संस्कृति पर बजट व्यय के लिए वैधानिक मानदंड न केवल पूरे होते हैं, बल्कि घटते भी हैं।

1992 के बाद से, शिक्षा और संस्कृति में श्रमिकों (क्लबों, पुस्तकालयों, संग्रहालयों में श्रमिकों) की भौतिक स्थिति अन्य सामाजिक समूहों की तुलना में तेजी से खराब हुई है, और उनके व्यवसायों की प्रतिष्ठा कम बनी हुई है।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र की वित्तीय सुरक्षा के लिए रणनीतियाँ वित्तीय प्रवाह के संचलन की प्रणाली में बदलाव से जुड़ी हैं। चूंकि आधुनिक रूसी परिस्थितियों में राज्य सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र पर पूर्ण एकाधिकार से दूर जा रहा है, इसलिए सामाजिक प्रक्रियाओं के नियमन में नए विषय तेजी से शामिल हो रहे हैं: गैर-सरकारी संगठन, सार्वजनिक संघ और संगठन, और व्यक्ति। न्यूनतम गारंटियों की सूची में शामिल केवल सेवाएं ही बजट से वित्तपोषित करने की राज्य की क्षमता के भीतर रहती हैं; सबसे गरीब तबके को लक्षित सामाजिक सहायता का प्रावधान, सामाजिक सेवाओं के भुगतान में व्यक्तिगत धन की भूमिका बढ़ रही है। राज्य निकायों के बजट में सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के विकास के लिए धन की एकाग्रता को समय के साथ कम किया जाना चाहिए, और इसके विपरीत, संबंधित सेवाओं के उपभोक्ता द्वारा भुगतान किए गए धन का हिस्सा बढ़ाया जाना चाहिए। इस तरह का बदलाव बहुत देर से हुआ है, लेकिन आज कार्यान्वयन में तकनीकी कठिनाइयों और सामाजिक जटिलताओं से जुड़ा है - ऐसी नीति गरीबों को हाशिए पर डालने का जोखिम उठा सकती है।

बजट वित्तपोषण रणनीति में उचित राज्य मानकों के विकास और इसकी गारंटी को पूरा करने के लिए राज्य की क्षमता के आकलन के आधार पर सांस्कृतिक क्षेत्र के क्रमिक हस्तांतरण को नियामक वित्तपोषण में शामिल करना चाहिए। यदि प्रति व्यक्ति मानकों और कार्यक्रमों के आधार पर लक्षित वित्त पोषण के साथ संस्थानों के महंगे वित्तपोषण के प्रतिस्थापन प्रदान नहीं किया जाता है, तो धन आवंटित करने के लिए एक सख्त प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया होनी चाहिए, प्रतिस्पर्धा के सभी प्रकार के प्रोत्साहन, जो नए रूपों के विकास के साथ होना चाहिए सांस्कृतिक सेवाएं प्रदान करने के संबंध में।

सांस्कृतिक कार्यक्रमों के गैर-बजटीय वित्तपोषण में, उद्यमों और जनता से धन का आकर्षण महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है।

एक महत्वपूर्ण आधुनिक प्रवृत्ति सांस्कृतिक संगठनों द्वारा पैसा कमाना है। रूस में, साथ ही दुनिया भर में, ऐसे सांस्कृतिक संगठन हैं जो पैसा कमा सकते हैं। सच है, यह अनुचित होगा यदि राज्य के धन (उदाहरण के लिए, संग्रहालय) का उपयोग केवल संस्थानों और बिचौलियों के पास जाएगा। ऐसे मामले में, सांस्कृतिक गतिविधियों के लिए क्रॉस-फंक्शनल फंडिंग सिस्टम के विकास के लिए फंड को फंड में ट्रांसफर करने का प्रावधान किया जाना चाहिए।

संकट में, गैर-लाभकारी क्षेत्र की क्षमता का उपयोग करना महत्वपूर्ण है। राज्य को राज्य और गैर-राज्य गैर-लाभकारी संगठनों के सांस्कृतिक कार्यक्रमों की भागीदारी और कार्यान्वयन के लिए स्थितियां बनानी चाहिए। दुर्भाग्य से, रूस वाणिज्यिक संगठनों के सह-संस्थापकों के रूप में राज्य के अधिकारियों के लिए कुछ अवसरों के प्रावधान से संबंधित मौजूदा विश्व अनुभव का उपयोग नहीं करता है, जब तक कि ऐसे प्रकार के वित्त पोषण नहीं होते हैं जो कला के अस्तित्व के राज्य और बाजार दोनों रूपों पर लागू होंगे।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के विकास में कई समस्याएं उचित कर नीति के कार्यान्वयन पर टिकी हुई हैं। बजट से संस्कृति के वित्तपोषण की कठिनाइयों को देखते हुए, इस क्षेत्र के कामकाज के लिए विशेष कर कानून होना चाहिए। इस मामले में स्पष्ट नीति का अभाव संभावित दाताओं के हित पर सबसे अधिक प्रतिकूल प्रभाव डालता है; सांस्कृतिक संस्थान वित्त पोषण के अतिरिक्त स्रोतों की तलाश करने से बचते हैं।

दुर्भाग्य से, सांस्कृतिक संगठन आज सक्रिय रूप से लाभों से वंचित हैं, बजट में धन की कमी से लाभों में कमी उचित है, हालांकि कई चिकित्सकों का मानना ​​​​है कि यहां प्रेरणा काफी सरल है: धोखे का डर और आवश्यक नियंत्रण में संलग्न होने की अनिच्छा।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में कठिन स्थिति, जब उपलब्ध संसाधन कम हो रहे हैं और सांस्कृतिक आवश्यकताएं बढ़ रही हैं, तो इसमें किए गए निर्णयों पर ऐसी मांगें होती हैं, जिसमें विशिष्ट कार्यक्रमों और परियोजनाओं के आवंटन के रूप में सार्वजनिक खर्च का युक्तिकरण शामिल होता है। यह प्रासंगिक कार्यक्रमों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन के माध्यम से है कि समाज में सांस्कृतिक स्थिति में परिवर्तन प्राप्त किया जाता है। वे (कार्यक्रम और परियोजनाएं) सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में विशिष्ट समस्याओं को हल करने के लिए एक तंत्र हैं। राज्य की जिम्मेदारी उन कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में पहल करना है जो विकास में संस्कृति की भूमिका को दर्शाते हैं, ताकि एक माध्यमिक घटना से संस्कृति एक रचनात्मक बन जाए, और सांस्कृतिक क्षमता की उपस्थिति एक आशाजनक सामाजिक आर्थिक विकासजिस क्षेत्र में कार्यक्रम चलाया जा रहा है।

सांस्कृतिक क्षेत्र के कामकाज में कठिनाइयाँ आज बड़े पैमाने पर जनसंख्या की आय में कमी, संस्कृति के क्षेत्र में सेवाओं के लिए भुगतान करने में असमर्थता, साथ ही साथ जीवन को व्यवस्थित करने के लिए प्रबंधकों के आवश्यक अनुभव की कमी से जुड़ी हैं। बाजार की स्थितियों में सांस्कृतिक संगठन। आज संस्कृति के बारे में ज्ञान को व्यावहारिक ज्ञान में बदलना होगा: यदि राज्य को खजाने या स्मारकों की रक्षा करने की लागत वहन करनी होगी, तो खजाने को पैसे में बदलना उन लोगों का काम है जो वास्तव में सांस्कृतिक प्रक्रियाओं के मालिक हैं।

उनके हाथों में ऐसी प्रौद्योगिकियां हैं जो वास्तव में भविष्य में संस्कृति के और विकास के लिए काम कर सकती हैं।

सांस्कृतिक क्षेत्र के वित्तपोषण के सिद्धांतों में परिवर्तन के लिए इसके कर्मचारियों को संसाधनों के लिए लड़ने, इच्छुक पार्टियों की तलाश करने, विपणन रणनीतियों में महारत हासिल करने और धन उगाहने में नए कौशल की आवश्यकता होती है। क्षेत्रीय और शहरी विकास में एक कारक के रूप में संस्कृति के विचार और क्षेत्रीय सांस्कृतिक संसाधनों के विश्लेषण के लिए प्रशासनिक रूढ़ियों से डिजाइन प्रौद्योगिकियों और डिजाइन भाषा की महारत के लिए एक सक्रिय संक्रमण की आवश्यकता है। यह बिल्कुल भी आवश्यक नहीं है कि प्रबंधक सांस्कृतिक परियोजनाओं के प्रत्यक्ष विकासकर्ता हों, लेकिन चूंकि यह सुनिश्चित करना उनका काम है कि वांछित परियोजना को लागू किया गया है, कम से कम परियोजना की भाषा की समझ आवश्यक है, खासकर जब से बजट का पैसा भी शुरू हो गया है आज परियोजनाओं को दिया जाएगा।

वर्तमान स्थितिप्रशिक्षण के क्षेत्र में इस तथ्य से विकट होता है कि मानव संसाधन के विकास के लिए कुछ धन आवंटित किया जाता है, और इसलिए कई नेता परीक्षण और त्रुटि से काम करते हैं। आधुनिक के सामरिक लक्ष्य सार्वजनिक नीतिप्रबंधन प्रतिमान में एक महत्वपूर्ण बदलाव की आवश्यकता है। गतिविधि के ऐसे "पैरामीटर" जैसे कि संस्कृति का एक जटिल बुनियादी ढांचा बनाने की आवश्यकता, संस्थानों की स्वतंत्रता का विस्तार, अन्य क्षेत्रों - वाणिज्यिक और गैर-वाणिज्यिक से सक्रिय रूप से संपर्क करने की आवश्यकता - समर्थन और विकास में उनकी भागीदारी के लिए योजनाओं का निर्माण करना। सांस्कृतिक क्षेत्र में, न केवल नेता के अभ्यास को जटिल बनाते हैं, बल्कि आज की परिस्थितियों के लिए प्रक्रिया प्रशिक्षण भी जटिल करते हैं।

सांस्कृतिक क्षेत्र के नेताओं को आधुनिक शिक्षा की आवश्यकता है, जिसमें बाजार में काम करने के लिए विशेष प्रशिक्षण शामिल है। अच्छी सूचना समर्थन और साझेदारी की स्थापना के साथ, यह सबसे महत्वपूर्ण संसाधन बन जाता है, जिसके उपयोग से सामाजिक-सांस्कृतिक परिवर्तन शुरू हो सकते हैं जो नई सहस्राब्दी में रूस के लिए आवश्यक हैं।

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सिद्धांत और अभ्यास
किसी विशेष विषय का अध्ययन करने से पहले, किसी भी वैज्ञानिक समस्या पर चर्चा और विश्लेषण करने से पहले, उसके सार और सामग्री, सैद्धांतिक और पद्धतिगत पहलू को समझना आवश्यक है।

राजनीति और अर्थशास्त्र
किसी भी स्तर पर सामाजिक नीति के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता - संघीय, क्षेत्रीय, कॉर्पोरेट काफी हद तक अर्थव्यवस्था, बजटीय सहायता, राज्य के वित्तीय संसाधनों, उप पर निर्भर करती है।

श्रम अर्थशास्त्र
श्रम अर्थव्यवस्था के सार और सामग्री को समझे बिना, विशेष रूप से उत्पादन और सेवाओं के क्षेत्र के संबंध में, सामाजिक नीति का गहन और व्यापक विश्लेषण करना असंभव है।

राजनेताओं
हाल ही में, अक्सर, विशेष रूप से चिकित्सक, ऊपर वर्णित अवधारणा का उपयोग करते हैं - सामाजिक और श्रम क्षेत्र (एसआरटी। यह सामाजिक वस्तु और विषय को दर्शाता है।

सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था
सामाजिक नीति "सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था" की अवधारणा से निकटता से संबंधित है, जो सामाजिक और श्रम क्षेत्र को समझने के तर्क के निर्माण का प्रारंभिक बिंदु भी है। लेकिन

सामाजिक नीति
योजना: 1. सामाजिक नीति: सार और सामान्य प्रावधान 2. सामाजिक नीति की सामग्री (विषय और लक्ष्य) 3. सामाजिक की सामग्री

समाज और उसकी संरचना
समाज लोगों की संयुक्त जीवन गतिविधि का एक अभिन्न, ऐतिहासिक रूप से स्थिर रूप (प्रणाली) है। समाज की अखंडता और ऐतिहासिक स्थिरता (पुनरुत्पादन, नवीकरणीयता)

राजनीति
व्यक्तियों और सामाजिक समूहों को एक ही समाज में रहना और कार्य करना होता है। इसलिए बातचीत की अनिवार्यता, सामाजिक समूहों (और वर्गों) के संबंध। इस तरह के संबंधों के विशिष्ट रूपों के बारे में

सामाजिक राजनीति। सामाजिक स्थिति
सामाजिक समूहों के हित क्या हैं? किस अवसर पर वे हर समय राजनीतिक रूप से (अर्थात, एक अंतरसमूह तरीके से) बातचीत करते हैं? विभिन्न महत्वपूर्ण कारणों से। अवसर की प्रकृति से (रुचि के विषय के अनुसार) नीति

सामग्री की अवधारणा
सामाजिक नीति के सार को परिभाषित करने के बाद, आइए इसकी सामग्री को स्पष्ट करने के लिए आगे बढ़ें, अर्थात। वे सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक प्रक्रियाएं जो सामाजिक नीति का निर्माण करती हैं। लेकिन पहले से

सामाजिक नीति के विषय
यदि सामाजिक राजनीति में, जैसा कि किसी भी राजनीति में होता है, सामाजिक अंतःक्रियाएं निर्णायक होती हैं, तो विषयवस्तु को समझने की दृष्टि से कौन किसके साथ अंतःक्रिया करता है, यह प्रश्न वैध होगा।

सामाजिक नीति
सामाजिक नीति का मुख्य विषय राज्य है जो सामाजिक नीति को लागू करता है। - सामाजिक क्षेत्र में राज्य के कार्य,

सामाजिक विकास के लिए ठोस-ऐतिहासिक दृष्टिकोण। समाज के राज्यों के प्रकार और सामाजिक नीति के प्रकार
यह हमेशा और निश्चित रूप से ध्यान में रखा जाना चाहिए कि सामाजिक नीति एक विशुद्ध रूप से संरचनात्मक सामाजिक संबंध है (व्यक्तिपरक कार्रवाई में सक्षम तत्वों की बातचीत)।

सामाजिक रूप से स्थिर समाजों में सामाजिक नीति (सामाजिक संरचनाएं)
सामाजिक निर्माण सामाजिक विकास के ऐसे राज्य (बैंड) हैं जब सामाजिक और आर्थिक संरचनाओं को अपने आप, सामाजिक रूप से स्थिर आधार पर पुन: उत्पन्न किया जाता है और संरक्षित किया जाता है

संकट (क्रांतिकारी स्थितियों में)
सामाजिक व्यवस्था का संकट (प्रणालीगत संकट) समाज की एक ऐसी स्थिति है जब भविष्य के एक नए संस्करण और, एक नियम के रूप में, एक नई सामाजिक व्यवस्था का ऐतिहासिक विकल्प बनाना आवश्यक हो जाता है।

विकृतियाँ (सामाजिक व्यवस्था के स्थायी संकट में)
विकृत समाजों में प्रणालीगत संकट सामाजिक संरचनाओं की तुलना में अनिवार्य रूप से अलग तरह से आगे बढ़ता है। विकृत कारक सभी सामाजिक प्रक्रियाओं पर राजनीतिक शक्ति का गंभीर दबाव है,

वे। संक्रमणकालीन सामाजिक नीति
एक प्रणालीगत संकट पर काबू पाना हमेशा एक क्रांति का रूप लेता है, जिसका सार सत्ता के प्रकार में बदलाव और सामाजिक संरचना में आमूलचूल परिवर्तन है। क्रांति अलग-अलग तरीकों से विकृत होती है

सामाजिक नीति के मुख्य कार्य)
एक सामाजिक नीति चाहे जितनी भी ऐतिहासिक परिस्थितियों में आगे बढ़े, चाहे उसका ऐतिहासिक रूप कुछ भी हो, कमोबेश एक समान, स्थायी, विशिष्ट, नवीकृत चक्र होता है।

सामाजिक नीति का कार्यान्वयन
सामाजिक-राजनीतिक संबंध समाज में अलगाव में मौजूद नहीं हैं, वे बिना किसी अपवाद के सभी आर्थिक, सांस्कृतिक, उपभोक्ता प्रक्रियाओं के सामाजिक रूप का प्रतिनिधित्व करते हैं।

प्रजनन
सामाजिक समूह सामाजिक संरचना के तत्व हैं, समाज में अस्तित्व के विशिष्ट रूप हैं जो कम या ज्यादा व्यापक (द्रव्यमान) विषयों के समूह हैं जिनकी एक स्थिर समानता है

मानदंड और सामाजिक समूहों के प्रकार
वहां कई हैं अलग अलग दृष्टिकोणमानदंडों के अलगाव और सामाजिक समूहों के प्रकार के गठन के लिए। सामाजिक समूहों की विशेषताओं के लिए, सामान्य में विभाजन और

सामाजिक समूह
सं. संकेतक लिंग पुरुष महिला आयु 1 वर्ष तक

ज़रूरत
"संस्थान" (लैटिन संस्थान से - स्थापना) - औपचारिक और अनौपचारिक नियमों, सिद्धांतों, मानदंडों, दिशानिर्देशों, विनियमों के एक स्थिर सेट को संदर्भित करने के लिए उपयोग की जाने वाली अवधारणा

और सामाजिक सुरक्षा
योजना: 1. सामाजिक परिवर्तन: सार, विकासवादी और क्रांतिकारी प्रकार के विकास। सामाजिक परिवर्तन के मूल सिद्धांत

सामाजिक परिवर्तन के मूल सिद्धांत
सामाजिक परिवर्तन - बाहरी और / या आंतरिक प्रभावों के कारण समाज की सामाजिक संरचना में परिवर्तन - विकासवादी या क्रांतिकारी प्रक्रियाओं का परिणाम हो सकता है।

आधुनिक रूसी समाज
रूस में कट्टरपंथी आर्थिक और राजनीतिक सुधारों का वर्तमान चरण रूसी समाज की सामाजिक संरचना में कार्डिनल परिवर्तनों के साथ है। सामाजिक स्थानान्तरण

सामाजिक परिवर्तन के साथ संबंध
सामाजिक सुरक्षा कामकाज, प्रजनन और सुरक्षा के इष्टतम स्तर (प्रत्येक वर्तमान क्षण में और भविष्य के लिए) को प्राप्त करने के लिए एक उपाय की स्थिति और विशेषता है।

सुरक्षा
सामाजिक नीति राज्य के सबसे महत्वपूर्ण कार्य के व्यावहारिक कार्यान्वयन का क्षेत्र है जो समाज के प्रत्येक सदस्य को उसकी जरूरतों को पूरा करने के लिए परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए प्रदान करता है।

राजनेताओं
परिवर्तन आर्थिक प्रणालीआर्थिक और सामाजिक विकास के बीच संबंधों के प्रश्न को प्रासंगिक बनाया, कट्टरपंथी सुधार की अवधि में सामाजिक समस्याओं को हल करने के तरीके और साधन

राज्य की सामाजिक नीति
आधुनिक दुनिया में सामाजिक नीति के कार्यान्वयन का मुख्य विषय राज्य है। प्रत्येक राज्य स्वतंत्र रूप से अपने विकास की संभावनाओं को निर्धारित करता है। लेकिन वहाँ भी हैं

सामाजिक कानून
सामाजिक क्षेत्र में सामाजिक संबंधों की एक विस्तृत श्रृंखला सामाजिक कानून के मानदंडों द्वारा नियंत्रित होती है। सामाजिक कानून का विषय है: कानूनी विनियमनरोज़गार; ओह

इस डोमेन में
योजना: 1. राज्य का दर्जा और राज्य। सामाजिक नीति में राज्य और राज्य की भूमिका 2. सामाजिक संभावनाएं

राजनीति
राज्य का दर्जा समाज का एक प्रकार का राजनीतिक संगठन है, जिसका सार यह है कि इसे वास्तव में हासिल किया जाता है और मज़बूती से पुन: पेश किया जाता है (अर्थात, यह इतिहास की प्रक्रिया में स्थिर होता है)

जुटाना या रोकथाम (न्यूनतम)
राज्य, अपनी गतिविधियों के माध्यम से, राष्ट्रीय स्तर पर एक सभ्य सामाजिक नीति की संभावना की गारंटी देता है (और इस तरह कुछ पूर्वापेक्षाएँ और सभ्य दोनों बनाता है)

राज्य की सामाजिक नीति
नागरिक समाज में, राज्य की सामाजिक नीति बहु-विषयक वातावरण में चलती है। इसके लक्ष्य और सामग्री राज्य और विषयों के बीच बातचीत के परिणामस्वरूप बनते हैं।

विकास
सामाजिक नीति के प्रकारों पर पहले ही ऊपर विचार किया जा चुका है और यह दिखाया गया है कि समाज के प्रकार इसके प्रकार का आधार बनते हैं। समाज के राज्यों के प्रकार भी राज्यों के प्रकार के अंतर्गत आते हैं।

आधुनिक रूस में राजनेता
रूस को एक ऐसी सामाजिक नीति की आवश्यकता है जो राष्ट्रीय सुरक्षा के हितों का खंडन न करे, बल्कि राष्ट्रीय सुरक्षा को सुनिश्चित और मजबूत करे। इस रणनीतिक दिन में

और औपचारिक विषय
सामाजिक (सामाजिक-राजनीतिक, राजनीतिक) शक्तियाँ, या संस्थाएँ-वास्तविक प्रतिनिधि - ये सामाजिक समूहों और सामाजिक समूहों के स्व-संगठन के ठोस ऐतिहासिक रूप हैं

जनसंख्या
यदि हम विशुद्ध रूप से औपचारिक आधार पर राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं-संस्थाओं के बीच एक रेखा खींचते हैं, तो राज्य के अभिनेता राज्य के निकाय (संस्था) होते हैं।

सामाजिक नीति
मुख्य गैर-राज्य अभिनेता-सामाजिक नीति के संस्थान, दोनों एक लोकतांत्रिक समाज में और एक समाज में अधिनायकवाद से लोकतंत्र की ओर बढ़ने का प्रयास कर रहे हैं, ये हैं

समकालीन सामाजिक आंदोलन
आधुनिक सामाजिक आंदोलन 20वीं सदी के उत्तरार्ध के नए सामाजिक आंदोलन हैं जो उभर कर सामने आए और आबादी के विभिन्न वर्गों के संगठित विरोध के रूप में विकसित हो रहे हैं।

जनसंख्या के सामाजिक रूप से कमजोर वर्ग
वर्तमान के अनुसार रूसी कानूनदेश में सार्वजनिक संगठनों की गतिविधियों को विनियमित करना, विभिन्न

वर्तमान चरण में रूसी संघ में सामाजिक नीति
योजना: 1. सामाजिक नीति रणनीति - सामाजिक प्रगति। सामाजिक नीति की प्राथमिकताएँ: सार, मुख्य दिशाएँ

आधुनिक रूस के लिए सामाजिक नीति रणनीति
सामाजिक नीति की रणनीति अपने विकास के इस विशेष ऐतिहासिक चरण में देश की सामाजिक समस्याओं की प्रणाली का सामान्य समाधान है। मंडली और सामग्री रणनीतिकार

सामाजिक नीति की अखिल रूसी प्राथमिकता वाली समस्याएं
आधुनिक परिस्थितियों में, सरकार को पहले चुने गए परिवर्तन के पाठ्यक्रम को लगातार जारी रखते हुए स्थिरीकरण के सबसे कठिन कार्यों को हल करना है। सरकार और राष्ट्रपति के विरोधी, दोनों "to ." से

और जनसंख्या की आय का विनियमन
रोजगार की समस्या के पर्याप्त समाधान के बिना किसी व्यक्ति के लिए आर्थिक स्वतंत्रता और सामाजिक कल्याण प्राप्त करना असंभव है। विभिन्न में कई व्यवसाय बंद

श्रम मूल्यांकन की आर्थिक और नैतिक श्रेणियों के लिए वैज्ञानिक और इसके आधार पर कानूनी औचित्य देना आवश्यक है
प्रत्येक स्वस्थ, सक्षम व्यक्ति को खोजने या बनाने में सक्षम होना चाहिए कार्यस्थलउसे और उसके परिवार को एक सभ्य जीवन प्रदान करना। वह प्राप्त करने में सक्षम होना चाहिए

जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण
जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा में विभिन्न समस्याओं का एक विभेदित समाधान शामिल है जो विभिन्न सामाजिक जोखिमों की पूर्ति का परिणाम है। ऐतिहासिक रूप से, रूस ने विकसित किया है

सार्वजनिक स्वास्थ्य
जनसंख्या के स्वास्थ्य की स्थिति देश के आर्थिक विकास और कल्याण की प्रवृत्तियों को सटीक रूप से दर्शाती है। रूस में, रुग्णता, विकलांगता, मृत्यु दर में प्रगतिशील वृद्धि

सामाजिक-सांस्कृतिक वातावरण का गठन
रूस की कई क्षेत्रीय संस्थाओं के लिए, व्यवहार में हल करने के लिए यह एक अत्यंत कठिन समस्या है। प्राथमिकता को ध्यान में रखते हुए क्षेत्रों की सामाजिक व्यवस्था की मौजूदा रूढ़िवादिता

क्षेत्रीय सामाजिक नीति का कार्यान्वयन
क्षेत्रीय सामाजिक नीति के कार्यान्वयन में प्राथमिकताओं का निर्धारण किसी विशेष क्षेत्र की बारीकियों को ध्यान में रखना चाहिए, लेकिन संघीय और क्षेत्रीय सामाजिक नीतियों की एकता के आधार पर

चुनते समय मुख्य सिद्धांतों का पालन किया जाना चाहिए
सामाजिक नीति की प्राथमिकताएं होनी चाहिए: राज्य संघीय और क्षेत्रीय के कार्यान्वयन की समयबद्धता सामाजिक दायित्व; विकासवादी

संघीय केंद्र और क्षेत्रों के बीच
देश के सामाजिक-आर्थिक विकास को एक ओर, एक ओर, और स्वतंत्रता के बिना क्षेत्रों के एकीकरण के बिना एक ही व्यापक आर्थिक और सामाजिक स्थान में सफलतापूर्वक नहीं किया जा सकता है।

और क्षेत्र में स्थायी सामाजिक नीति
क्षेत्र में सामाजिक नीति का आधार सामाजिक बुनियादी ढांचे और सामाजिक संरचना के विकास के लिए सामाजिक-आर्थिक नीति है, जो रहने की स्थिति सुनिश्चित करता है (

क्षेत्र में सामाजिक नीति
क्षेत्र के सामाजिक क्षेत्र के प्रबंधन का अर्थ है समन्वय करना, उप-प्रणालियों की अंतःक्रियाओं में सामंजस्य स्थापित करना, इस अत्यंत जटिल सामाजिक व्यवस्था की संरचना में सुधार करना।

क्षेत्र में सामाजिक विकास
क्षेत्र में सामाजिक प्रक्रियाओं और सामाजिक विकास के प्रबंधन की समस्याओं को ध्यान में रखते हुए, राज्यों या सामाजिक तत्वों में लगातार परिवर्तन दर्ज करना आवश्यक है।

विभिन्न क्षेत्रों के सामाजिक क्षेत्र के क्षेत्रों में
सरकारी फरमानों में रूसी संघसामाजिक नीति के कार्यान्वयन के विभिन्न पहलुओं से संबंधित, उन क्षेत्रों की पहचान करने के मानदंड जिनकी सहायता की जा सकती है

गरीबी की अवधारणा, इसका पैमाना
गरीबी लोगों की भौतिक असुरक्षा की एक विशिष्ट स्थिति है, जब किसी व्यक्ति या परिवार की आय जीवन के लिए सामाजिक रूप से आवश्यक खर्चों को बनाए रखने की अनुमति नहीं देती है।

गरीबी से लड़ने का अनुभव
कुछ देशों के लिए गरीबी का मुकाबला करना और दूसरों के लिए इसे रोकना किसी भी राष्ट्रीय स्तर पर उन्मुख नीति का सबसे बड़ा रणनीतिक कार्य है। इसके लिए विश्व अभ्यास विकसित हुआ है

कार्य की सामान्य योजना
रूस में गरीबी का मुकाबला करने की समस्या आज समाज और राज्य के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता और जरूरी कार्य है, जैसा कि वास्तव में, दुनिया के अधिकांश देशों में है। और आधुनिक समय में

गरीबी कम करने की रणनीति
श्रेणियों के बीच अंतर करना आवश्यक है - "गरीबों की मदद करना" और "गरीबी से लड़ना"। ये मूल अवधारणाएं हैं और, परिणामस्वरूप, कार्रवाई के विभिन्न कार्यक्रम हैं। पहला t . के वर्तमान समर्थन से संबंधित है

वर्तमान उपाय
इस कार्यक्रम के आलोक में, जाहिरा तौर पर, जनसंख्या और संक्रमण के लिए सामाजिक सेवाओं के मूल सिद्धांतों पर रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की जाने वाली अन्य सभी प्रकार की सहायता को रद्द करने की योजना है।

लोक प्रशासन घटक
रूसी संघ, अपने संविधान के अनुसार, एक सामाजिक राज्य है। यह हमें सामाजिक क्षेत्र और सामाजिक नीति को सामान्य स्वर निर्धारित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण घटकों में से एक पर विचार करने के लिए बाध्य करता है।

सामाजिक नीति में
राज्य और समाज को सामान्य लक्ष्यों और विशिष्ट लक्ष्यों की उपस्थिति दोनों की विशेषता है। कुछ तकनीकों का उपयोग उचित स्तर की समस्याओं को हल करने के लिए प्रदान करता है। में

सामाजिक कार्यक्रम
कई वर्षों से, रूस में सामाजिक नीति सभी स्तरों पर राज्य प्रशासन की सबसे कमजोर कड़ी बनी हुई है, जिससे आबादी के सबसे विविध क्षेत्रों में राजनीतिक असंतोष पैदा हो रहा है।

आदेश
सामाजिक नीति को लागू करने के सबसे महत्वपूर्ण साधनों में से एक लक्षित प्रबंधन है - एक प्रक्रिया जिसमें निम्नलिखित लक्षित क्रियाएं शामिल हैं: एक स्पष्ट संक्षिप्त का विकास

सामाजिक विशेषज्ञता और सामाजिक निदान
रूस और उसके नागरिकों के हितों के उद्देश्य से जनता की अपेक्षाओं पर केंद्रित एक मजबूत सामाजिक नीति का संचालन करने के लिए, इसे सभी स्तरों पर सक्रिय रूप से लागू करना आवश्यक है।

श्रम कानून
पिछले दशक में रूस में सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन, एक बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण से जुड़े, सामाजिक संबंधों में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, जिनमें शामिल हैं

विधान
कानून प्रवर्तन और विधायी कृत्यों के उपयोग में आसानी के विषयों तक इसकी पहुंच सुनिश्चित करने के लिए परिस्थितियों को बनाने के लिए कानून का व्यवस्थितकरण किया जाता है। इस तरह के साथ

भौतिक श्रम मानकों में सुधार
श्रम संबंधों की वर्तमान स्थिति उस राज्य से काफी अलग है जब श्रम पर मुख्य विधायी कृत्यों को अपनाया गया था। इसलिए, वर्तमान श्रम कानून

संबंधों
श्रम कानूनों में सुधार के ढांचे में श्रम संबंधों के लिए पार्टियों के गठन की समस्या सबसे महत्वपूर्ण है। यह प्रक्रिया फिलहाल शुरुआती दौर में है। अभी तक

श्रम विवादों को हल करने की समस्याएं
वर्तमान में, श्रम विवादों को हल करने में श्रम कानूनों में गंभीर समस्याएं मौजूद हैं, मुख्य रूप से व्यक्तिगत विवाद। वे अक्सर कई महीनों तक चलते हैं, और यहां तक ​​कि

श्रम बाजार की अवधारणा, इसकी सीमाएं
एक विकसित वस्तु अर्थव्यवस्था में, ऐसे कई बाजार होते हैं जो अपनी वस्तु (बिक्री की वस्तु) में भिन्न होते हैं। श्रम विभाजन के गहराने के साथ, जो स्वाभाविक आधार है

1996 के अंत में रूसी श्रम बाजार
श्रम बल की आपूर्ति ILO पद्धति के अनुसार* सामाजिक बीमा कोष पद्धति के अनुसार** Mln.

श्रम बाजार का बुनियादी ढांचा
एक बाजार अर्थव्यवस्था विशिष्ट प्रबंधन तंत्र के बिना अकल्पनीय है जो अर्थव्यवस्था में स्व-नियमन और सरकारी हस्तक्षेप को जोड़ती है। संस्थागत समर्थन एम

रूसी बेरोजगारी के लिए आवश्यक शर्तें की विशिष्टता
पश्चिमी दुनिया सक्षम आबादी के हिस्से की कमोबेश महत्वपूर्ण अनैच्छिक बेरोजगारी की उपस्थिति में दशकों से खुशी से रह रही है और रहती है। उन्होंने बनाया और सफलतापूर्वक संचालित किया है

रोजगार का सार
बाजार संबंधों में परिवर्तन ने सामाजिक और श्रम क्षेत्र की समस्याओं को एक नए तरीके से उजागर किया। यह पता चला कि सभी सक्षम नौकरियों को प्रदान करना अब अपने आप में कुछ नहीं है।

आधुनिक रूस में रोजगार नीति
सामान्य सामाजिक पक्ष के साथ-साथ रोजगार का उत्पादन पक्ष भी होता है, क्योंकि यह आर्थिक और कानूनी शर्तेंजिसमें श्रम किया जाता है - अपरिहार्य और अधिक महत्वपूर्ण

1996 के लिए छिपी और खुली बेरोजगारी के वित्तपोषण की अनुमानित लागत का तुलनात्मक विश्लेषण
1. छिपी हुई बेरोजगारी 1 छिपे हुए बेरोजगारों की मजदूरी Ф = एलएसबी x 3 x 12 = 15.5 मिलियन लोग x 0.76 मिलियन रूबल x 12=141.4 ट्रिलियन। रगड़ना .. कहाँ: Lc6 - संख्या छिपी हुई है

बेरोजगारी, सार, अवधारणा, बेरोजगारी के प्रकार
बेरोजगारी अब रूस के सामाजिक-आर्थिक जीवन में मजबूती से स्थापित है। जनसंख्या के सर्वेक्षणों में से एक के आंकड़ों के अनुसार, रिश्तेदारों और दोस्तों के बीच 75% उत्तरदाताओं में बेरोजगारी है।

बेरोजगारी मापना
बेरोजगारी को मापने के लिए स्पष्ट रूप से परिभाषित करें कि कब और किसे बेरोजगार माना जा सकता है। हमारे देश में बेरोजगारों का पंजीकरण राज्य सांख्यिकी समिति और राज्य रोजगार सेवा द्वारा किया जाता है।

बेरोजगारों की संख्या
दिनांक रूसी संघ की राज्य सांख्यिकी समिति के अनुसार राज्य रोजगार सेवा एमएलएन के अनुसार। % से 1992 . में

बेरोजगारी के आर्थिक परिणाम
बेरोजगारी और उनकी संरचना के आर्थिक परिणाम बहुत विविध और जटिल हैं। इस समस्या का अध्ययन करते समय, राष्ट्रीय स्तर पर बेरोजगारी के आर्थिक परिणामों को उजागर करना उचित है।

बेरोजगारी के सामाजिक परिणाम
बेरोजगारी के सामाजिक परिणामों में रूसी नागरिक के जीवन के सबसे महत्वपूर्ण घटक का विनाश शामिल है - काम करने के दायित्व में आबादी के सामान्य रोजगार में विश्वास।

बेरोजगारी कम करने के मुख्य उपाय
राज्य का सबसे महत्वपूर्ण कार्य श्रम के रूप में उत्पादन के ऐसे संसाधन का पूर्ण और तर्कसंगत उपयोग है, बड़े पैमाने पर बेरोजगारी को रोकना, इसे कम करने के लिए सक्रिय कार्य।

पारिश्रमिक की मुख्य समस्याएं और प्रमुख कार्य
श्रम का पारिश्रमिक सामाजिक और श्रम क्षेत्र की संरचना और सामाजिक नीति की प्राथमिकताओं में एक विशेष स्थान रखता है। यह मानव जीवन समर्थन के लिए इसके महत्व के कारण है।

श्रम बल प्रजनन के चरण (पीसी)
I II पीसी गठन का IV चरण पीसी के वितरण का चरण रुपये के आदान-प्रदान का चरण चरण शोषण

सामाजिक न्याय पैमाना
स्थिति गुणांक उद्यम का प्रमुख (सामान्य निदेशक) 4.5 उप। आम

योग्यता मूल्यांकन प्रणाली
पद योग्यता स्कोर I संयंत्र के निदेशक 4.5 II

अंतिम ग्रेड और गुणांक मूल्यों का पैमाना
श्रम योगदान (केटीवी) विशेषज्ञ मूल्यांकन का औसत परिकलित मूल्य विशेषज्ञ मूल्यांकन का स्वीकृत मूल्य

उद्यमों के योग्यता समूह
योग्यता समूह I II III IV V VI VII VIII

उनके कार्यान्वयन में श्रम उत्पादकता
हाल के वर्षों में, रूसी राज्य एक नए तरीके से अपने विकास की रेखा का निर्माण कर रहा है, जिसके लिए प्रासंगिक वास्तविकताओं की सामग्री और द्वंद्वात्मक में उनके अंतर्संबंधों की गहरी समझ की आवश्यकता है।

श्रम उत्पादकता उत्पादन के उपयोगी परिणामों और उन्हें प्राप्त करने के लिए जीवित श्रम की लागत का अनुपात है।
वाक्यांश "जीवित श्रम" का अर्थ है कि श्रम को एक प्रक्रिया के रूप में माना जाता है, किसी दिए गए उत्पाद के उत्पादन के दौरान श्रम सेवाओं की प्राप्ति के रूप में। शब्द "पुनरीक्षित" या "अतीत" श्रम का अर्थ है

श्रम उत्पादकता और रोजगार
बेरोजगारी एक गंभीर सामाजिक बुराई है। श्रम बाजार सिद्धांतकारों में ऐसे विशेषज्ञ हैं जो श्रम उत्पादकता में वृद्धि से सावधान हैं, इसमें से एक को देखते हुए

श्रमिकों की संख्या पीपीटी (नैट। यूनिट) सी (रग।) पीडीटी (रग।) 3 (रग।) पी। (रग।) 0.6

इष्टतम भर्ती मानदंड तंत्र
श्रमिकों की संख्या पीपीटी (नैट। यूनिट) सी (रग।) पीडीटी (रग।) 3 (रग।) लगभग। (रगड़।) 0.6x3 = 1,

रूसी आबादी की वास्तविक धन आय में परिवर्तन
1992-1999 में संघ (पिछले वर्ष के प्रतिशत के रूप में)

सामाजिक सुरक्षा
काम के कारण काम करने की क्षमता खो चुके नागरिकों को रखने की समस्या हर समय मौजूद रही है। सामाजिक सहायता के रूप में उनकी सुरक्षा पारंपरिक रूप से किसके द्वारा प्रदान की जाती रही है

बीमा
सामाजिक-आर्थिक संबंध, आवश्यक कनेक्शन और सामाजिक विषयों (कर्मचारियों और नियोक्ताओं), सार्वजनिक संगठनों और श्रमिकों की सुरक्षा के संबंध में राज्य के हित,

बीमा
विश्व अभ्यास में, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के निम्नलिखित मुख्य रूप (संस्थान) विकसित हुए हैं: सामाजिक बीमा (सार्वजनिक कानूनी स्थिति के साथ); सामाजिक

बीमा
सामाजिक बीमा की संस्था के गठन में बड़े पैमाने की समस्याएं गैर-व्यवस्थित प्रकृति और सामाजिक क्षेत्र में संस्थागत परिवर्तनों की धीमी गति के कारण हैं। आई

सामाजिक सुरक्षा
सामाजिक बीमा के बाजार वित्तीय मॉडल के निर्माण के तीन परस्पर संबंधित पहलू हैं; 1) वित्त पोषण के स्रोतों की पहचान, पर्याप्त धन जमा करने के तरीके के रूप में

निधियों में बीमा अंशदान का प्रस्तावित आवंटन
अनिवार्य सामाजिक बीमा (वेतन निधि के% में) बीमा का प्रकार नियोक्ता कर्मचारी

रूसी संघ में सुधार
योजना: 1. रूसी पेंशन प्रणाली 2. रूसी पेंशन प्रणाली का वित्तीय आधार 3. संगठनात्मक संरचना

रूसी पेंशन प्रणाली
पेंशन प्रावधान समाज के स्थिर विकास के लिए बुनियादी और सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक गारंटियों में से एक है, क्योंकि यह सीधे विकलांग आबादी के हितों को प्रभावित करता है।

रूसी संघ में पेंशन बीमा प्रणाली के गठन के चरण
रूस में राज्य पेंशन बीमा अधिकांश औद्योगिक देशों की तुलना में बहुत बाद में उत्पन्न हुआ - 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में। - और सभी श्रेणियों में व्यापक रूप से उपयोग नहीं किया जाता है

राज्य पेंशन के प्रकार
रूसी संघ के पेंशन कानून के अनुसार, वर्तमान समय में, श्रम और सामाजिक पेंशन, प्रतिनियुक्ति के लिए पेंशन, इनवा के लिए पेंशन

रूसी पेंशन प्रणाली के वित्तीय आधार
आय और व्यय का सेट जो रूसी संघ की पेंशन प्रणाली के लिए वित्तपोषण प्रदान करता है। रूस के पेंशन फंड (पीएफआर) का बजट पूरी तरह से स्वायत्त है वित्तीय प्रणालीराज्य से

पेंशन प्रणाली
पीएफआर रूसी संघ के कानून के अनुसार संचालित एक स्वतंत्र वित्तीय और क्रेडिट संस्थान है। FIU का गठन राज्य के उद्देश्यों के लिए किया गया था

रूसी पेंशन प्रणाली
समीक्षाधीन अवधि के लिए हमारे देश में कार्यरत सक्षम आबादी और पेंशनभोगियों के अनुपात की गतिशीलता के विश्लेषण से कई विशिष्ट प्रवृत्तियों का पता चलता है (तालिका 1)। टी

मुद्रास्फीति सूचकांक, पेंशन और मजदूरी की गतिशीलता
पिछले वर्ष (समय) वर्ष वेतन पेंशन मुद्रास्फीति आय (पीएफआर)

प्रणाली
पेंशन सुधार कार्यक्रम वर्तमान में लागू किया जा रहा है, साथ ही मध्यम अवधि में पेंशन के सुधार के लिए विचाराधीन प्रस्ताव राज्य का निर्धारण करते हैं

रूसी संघ की पेंशन प्रणाली के
रूसी संघ में पेंशन प्रणाली में सुधार के लिए अवधारणा को अपनाने के बाद से पारित अवधि के लिए (7 अगस्त, 1995 नंबर 790 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "लागू करने के उपायों पर"

20 नवंबर, 1990 नंबर 340-1 . के कानून के अनुसार वृद्धावस्था पेंशन की राशि की गणना
आवश्यक डेटा 1. के बारे में जानकारी वेतन(ZP) पिछले 2 वर्षों के काम के लिए या लगातार 5 साल के लिए एक पेंशनभोगी का। 2. सभी गैर-बीमा अवधियों सहित कार्य अनुभव की जानकारी

सार्वजनिक नीति
योजना: 1. श्रम सुरक्षा: वैचारिक तंत्र 2. देश में श्रम सुरक्षा की स्थिति और इसमें राज्य की नीति

इस क्षेत्र में राज्य की नीति
कई डेटा देश में काम करने की स्थिति और श्रम सुरक्षा में गिरावट की एक स्थिर प्रवृत्ति की गवाही देते हैं, व्यावसायिक जोखिमों से श्रमिकों की सामाजिक सुरक्षा के स्तर में कमी। पर

व्यावसायिक जोखिमों से श्रमिकों की सामाजिक सुरक्षा का आर्थिक, कानूनी और संगठनात्मक तंत्र
औद्योगिक चोटों को रोकने के उपाय और व्यावसायिक रोगप्रवेश पर नुकसान के मामले में सामाजिक सुरक्षा

श्रम सुरक्षा
श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में रूस की राज्य नीति "शून्य जोखिम" के सिद्धांत से आगे बढ़ती है और उत्पादन के कारकों के प्रभाव की "दहलीज" प्रकृति की पद्धति पर आधारित है

सुधार के लिए)
सार्वजनिक प्राधिकरण निजी क्षेत्र बीमा प्राधिकरण उद्यम स्तर श्रम और क्षेत्र मंत्रालय

मुख्य विषयों के बीच संरक्षित, बाजार संबंधों के लिए पर्याप्त श्रम सुरक्षा प्रबंधन का एक मॉडल विकसित करना
पेशेवर जोखिम के स्थान को विश्व अभ्यास द्वारा विकसित सुरक्षा तंत्र की पूरी श्रृंखला द्वारा कवर किया जाना चाहिए: राज्य के विधायी और नियंत्रण कार्य, संगठनात्मक और तकनीकी

जीवन स्तर का आकलन
रूसियों के जीवन स्तर में सुधार रूसी राज्य की सामाजिक नीति का सबसे महत्वपूर्ण कार्यक्रम संबंधी कार्य है। सरकार की प्राथमिकताओं में राजस्व बहाल करना और अधिकतम करना शामिल है

लंबी अवधि के लिए
जनसंख्या के जीवन स्तर में नकारात्मक प्रवृत्तियों को व्यापक रूप से दूर करने के लिए, सरकार ने देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक दीर्घकालिक कार्यक्रम विकसित किया है। इसमें, विशेष रूप से

जीवन का स्तर और गुणवत्ता
अवधारणा का उद्देश्य अगले दशक में बहुसंख्यक आबादी के लिए 90 के दशक के मोड़ पर प्राप्त जीवन स्तर को बहाल करना है, साथ ही साथ जीवन की एक नई गुणवत्ता का निर्माण करना है।

न्यूनतम मजदूरी का संगठन
न्यूनतम वेतन सक्षम रूसियों के निर्वाह स्तर पर आधारित होना चाहिए। न्यूनतम स्तर पर भी मजदूरी एक साधारण श्रमिक की आवश्यकताओं की ओर उन्मुख होनी चाहिए। मॉडर्न में

आय के टैरिफ भाग का संगठन
स्वाभाविक रूप से, टैरिफ स्केल की पहली श्रेणी के श्रमिकों का पारिश्रमिक न्यूनतम वेतन से कम नहीं हो सकता है। इसका मतलब है कि न्यूनतम मजदूरी गारंटी में वृद्धि के बाद, आकार में परिवर्तन

वेतन
जब मजदूरी एक ऐसे स्तर पर पहुंच जाती है जो उच्च समृद्धि के उपभोक्ता बजट के अनुरूप व्यक्तिगत खपत को सुनिश्चित करना संभव बनाता है, तो हम श्रमिकों के उच्च कल्याण के बारे में बात कर सकते हैं।

जनसांख्यिकी और जनसांख्यिकीय नीति का विषय
जनसांख्यिकी (ग्रीक डेमो से - लोग और ग्राफो - मैं लिखता हूं) एक ऐसा विज्ञान है जो जनसंख्या के आकार, क्षेत्रीय वितरण और संरचना, उनके परिवर्तनों, इन परिवर्तनों के कारणों और परिणामों का अध्ययन करता है।

जनसंख्या प्रजनन
जनसांख्यिकीय विज्ञान की प्रणाली में एक महत्वपूर्ण स्थान पर आर्थिक जनसांख्यिकी का कब्जा है, जो आर्थिक विकास और जनसंख्या प्रजनन के बीच संबंधों का अध्ययन करता है। विषय

जनसांख्यिकीय प्रक्रियाओं का अध्ययन करने के तरीके
जनसंख्या का सबसे सामान्य मात्रात्मक माप जनसंख्या का आकार है। 2000 की शुरुआत तक, रूसी संघ की स्थायी आबादी कुल 145.6 मिलियन लोगों की थी, अंत तक

दस लाख लोग
जनसांख्यिकीय विश्लेषण विधियों के निम्नलिखित मुख्य समूहों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: गणितीय तरीके - कुछ जनसांख्यिकीय के विकास के पैटर्न का विश्लेषण करने के लिए

रूसी संघ में
घटनाक्रम हाल के वर्षरूस में जनसांख्यिकीय स्थिति खराब हो गई है। 90 के दशक की शुरुआत तक। संक्रमण काल ​​की आर्थिक कठिनाइयों के कारण जन्म दर में कमी आई और कुछ में वृद्धि हुई

रूस की जनसंख्या की संख्या और आयु संरचना की गतिशीलता
1989 की अंतिम जनगणना के अनुसार, रूसी संघ की जनसंख्या 147,386 हजार थी। 2000 की शुरुआत तक, संख्या घट गई और 145,628 हजार लोगों की संख्या हो गई। तब्लीक

जनसंख्या नीति
जनसांख्यिकीय प्रक्रियाओं का प्रबंधन समाज और परिवार के हितों के पूर्ण संभव संयोग को सुनिश्चित करना चाहिए, जैसा कि आप जानते हैं, बच्चों की संख्या पर निर्णय लेता है,

शिक्षा के क्षेत्र में
योजना: 1. शिक्षा की भूमिका। सामाजिक क्षेत्र की एक शाखा के रूप में शिक्षा का सुधार और आधुनिकीकरण 2. विकास की समस्याएं

सामाजिक क्षेत्र की एक शाखा के रूप में शिक्षा
शिक्षा सापेक्ष स्वतंत्रता के साथ एक स्वायत्त प्रणाली है, जो समाज के कामकाज और विकास पर सक्रिय प्रभाव डालने में सक्षम है। सामाजिक क्षेत्रों की एक शाखा के रूप में

रूस में शिक्षा के विकास की समस्याएं
शिक्षा की लागत साल-दर-साल बढ़ती जा रही है। 1998 में, इन उद्देश्यों के लिए बजट से 17.3 बिलियन रूबल आवंटित किए गए थे। 1999 में - 20.90 बिलियन, 2000 में - 32 बिलियन, और 2001 में धन्यवाद

छात्रों के लिए
हमारे देश में शिक्षा सुधारों ने राज्य की नीति का दर्जा हासिल कर लिया है। अक्टूबर 1992 में एक ग्राहक के रूप में रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय द्वारा प्रतिनिधित्व रूसी संघ की सरकार

शिक्षा
कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए तंत्र कामकाजी दस्तावेजों के वार्षिक गठन के लिए प्रदान करता है। कार्यक्रम की गतिविधियों की प्रणाली से उत्पन्न होने वाले प्राथमिकता वाले कार्यों की एक सूची संकलित की गई है

स्वास्थ्य विकास
योजना; 1. जनसंख्या के स्वास्थ्य की स्थिति और स्वास्थ्य समस्याएं 2. स्वास्थ्य देखभाल सुधार के मुख्य प्रावधान (कारण,

स्वास्थ्य देखभाल
वैज्ञानिक साहित्य में सार्वजनिक स्वास्थ्य की स्थिति को कई संकेतकों की विशेषताओं के माध्यम से माना जाता है। उनकी सूची में, सबसे महत्वपूर्ण हैं:

रूसी संघ की जनसंख्या का प्राकृतिक आंदोलन
(प्रति 1000 जनसंख्या) चित्र 1 अग्रणी वर्ग के साथ

स्वास्थ्य देखभाल सुधार के मुख्य प्रावधान
(कारण, लक्ष्य, उद्देश्य, कार्यान्वयन के तरीके) समाज की स्थिति की विशिष्ट स्थितियाँ स्वास्थ्य समस्याओं को हल करने के तरीके निर्धारित करती हैं। शायद कोई पूर्ण si . नहीं है

पहलू
तो, रूस में 90 के दशक के मोड़ पर। एक सुधारवादी विचार के रूप में, रूसी स्वास्थ्य सेवा को स्वास्थ्य बीमा के एक मॉडल में बदलने का विचार प्रबल था। यह विचार कहीं से पैदा हुआ था।

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण में सेवाएं
कठिन जीवन स्थितियों में और सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाले लोगों की सहायता के लिए, सामाजिक कार्य और सामाजिक सेवाओं का एक विशेष संस्थान है।

पुनर्वसन उद्योग
जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के सबसे महत्वपूर्ण आधुनिक घटकों में से एक, इस क्षेत्र में राज्य की नीति की अग्रणी दिशा पुनर्वास का निर्माण, रखरखाव और विकास है।

रूस में जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणालियाँ
रूस में, आज तक, सामाजिक सुरक्षा की मौजूदा प्रणाली में सुधार के लिए पर्याप्त रूप से स्पष्ट दृष्टिकोणों का गठन नहीं हुआ है, जो कि अत्यधिक उच्च द्वारा विशेषता है

सामाजिक परिवर्तन के दौर में संस्कृति
रूसी समाज के लोकतंत्रीकरण, अर्थव्यवस्था के उदारीकरण, बहुलवाद के गठन ने अन्य देशों में देखी गई घटनाओं के समान सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में घटनाओं को जन्म दिया है।

सांस्कृतिक नीति के विषय के रूप में राज्य
आधुनिक वैज्ञानिक विचारों के आलोक में, समाज में सांस्कृतिक नीति विभिन्न विषयों द्वारा निर्धारित कई परस्पर विरोधी पाठ्यक्रमों का परिणाम है, कभी-कभी सीधे निर्देशित नहीं।

रूसी राज्य की सांस्कृतिक नीति के लक्ष्य
रूस में सांस्कृतिक नीति में, सामान्य सैद्धांतिक शब्दों में, आज जो होने वाला है उसका विचार पहले से ही बदल रहा है। यह काफी हद तक आधुनिक वैज्ञानिक अवधारणाओं के संक्रमण के कारण है।

और परिभाषाएं
भौतिक संस्कृति सामान्य संस्कृति का एक अभिन्न अंग है, सामाजिक गतिविधि का एक क्षेत्र जिसका उद्देश्य सचेत शारीरिक गतिविधि की मदद से किसी व्यक्ति के शारीरिक विकास को प्राप्त करना है।

शारीरिक संस्कृति और खेल
कोई भी सुधार और नवाचार निम्न पर आधारित होना चाहिए कानूनीआधार। वर्तमान में, रूसी संघ में, की कानूनी, संगठनात्मक, आर्थिक और सामाजिक नींव

पर्यटन और यात्रा के उद्देश्यों का महत्व
जनसंख्या के जीवन स्तर और शिक्षा के स्तर में वृद्धि, इसकी जनसांख्यिकीय विशेषताओं में बदलाव, संचार में सुधार और अंत में, सामाजिक आत्म-जागरूकता में वृद्धि

पर्यटन का प्रभाव
पर्यटक होटल, रेस्तरां, परिवहन आदि में पैसा खर्च करते हैं, और। इस प्रकार मेजबान देश की अर्थव्यवस्था में भाग लेते हैं। प्रत्यक्ष और सह का आकलन करके इस भागीदारी का पता लगाया जा सकता है

राज्य और पर्यटन
एक नियम के रूप में, देश की अर्थव्यवस्था में पर्यटन के महत्व में वृद्धि के साथ, कुछ शक्तियों के साथ संबंधित मंत्रालय के माध्यम से उद्योग में राज्य की शुरूआत भी बढ़ जाती है।

पर्यटन विकास योजना और नीति
देश के आर्थिक विकास के स्तर के आधार पर पर्यटन विकास योजना के विभिन्न तरीके हैं। हालांकि, उन सभी में सामान्य विशेषताएं हैं और इनमें निम्नलिखित शामिल हैं:

आवास क्षेत्र का राज्य विनियमन
एक बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य आवास नीति एक विधायी, कार्यकारी और पर्यवेक्षी प्रकृति के एकीकृत उपायों की एक प्रणाली है, जिसे अधिकृत द्वारा किया जाता है।

आवास और सांप्रदायिक क्षेत्र
आवास की पुरानी और पूर्ण कमी की विशेषता वाला आवास मुद्दा हमेशा रूसी संघ में मौजूद रहा है। आज, आवास की समस्या न केवल सामान्य रूप से बनी हुई है, बल्कि इसके बारे में भी है

आधुनिक चरण
आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में सुधार में अधिकारियों की गतिविधि का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र: मालिक-गृहस्वामी, प्रबंधक के कार्यों का अंतिम परिसीमन

राजनेताओं
सामाजिक नीति के कार्यान्वयन में राज्य के सामाजिक दायित्वों की पूर्ति के लिए विधायी स्थापना और वित्तीय सहायता शामिल है, जिसे परिभाषित किया जा सकता है

संक्रमण काल ​​के दौरान
रूस की संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था में सामाजिक खर्च के लिए वित्तीय सहायता के दृष्टिकोण से, महत्वपूर्ण अंतर के साथ तीन चरण स्पष्ट रूप से दिखाई देते हैं। पहला कदम

रूसी संघ का समेकित बजट
रूसी संघ के समेकित बजट में संघीय बजट होता है; रूसी संघ के 89 विषयों के बजट; स्थानीय बजट। सामाजिक के वित्तपोषण में एक विशेष स्थान

कार्यक्रमों
सार्वजनिक वित्त के क्षेत्र में सबसे क्रांतिकारी परिवर्तनों में से एक राज्य के बजट से पेंशन फंड को अलग करना और बजट प्रणाली के बाहर शिक्षा था।

सामाजिक कार्यक्रम
गैर-राज्य सामाजिक बीमा कोष सामाजिक जोखिमों के संचयी बीमा के साधन के रूप में कार्य करते हैं। वर्तमान में, गैर-राज्य का एक जटिल गठन है

राजनेताओं
समाज और उसमें होने वाली प्रक्रियाओं के बारे में बड़ी मात्रा में जानकारी के संग्रह और प्रसंस्करण के बिना सामाजिक नीति का कार्यान्वयन अकल्पनीय है। ऐसी जानकारी को सामाजिक कहा जाता है

दिशा-निर्देश
एक बड़ी संख्या कीसामाजिक जानकारी में एक व्यक्तिपरक क्रम के व्यक्तिपरक घटक और कारक (सामाजिक जानकारी के ऐसे गुण जैसे अर्थ, मूल्य, विश्वसनीयता) और सामाजिक

समाज के विकास के स्तर को मापने के तरीके
जीवन की गुणवत्ता न केवल आय से मापी जाती है

रूसी संघ के राज्य सांख्यिकी निकाय
ऊपर दिए गए समाज के विकास के स्तर को मापने के तरीकों में सभी सूचकांकों की गणना राज्य सांख्यिकीय रिपोर्टिंग के आंकड़ों पर आधारित है। ऐसे का संग्रह और प्रसंस्करण

रोजगार उपलब्ध कराने की सूचना समस्या
श्रम बाजार के सूचना समर्थन में सबसे कमजोर स्थान श्रमिकों के वेतन पर डेटा प्रदान करने में विफलता है। बाजार सुधारों की शुरुआत के साथ, उद्यम (विशेषकर छोटे और

सामाजिक सुरक्षा
सामाजिक सुरक्षा उपायों को लागू करने की प्रक्रिया में जिन समस्याओं को हल करने की आवश्यकता है, उनमें सबसे पहले, सामाजिक सहायता के प्रावधान में लक्ष्यीकरण का कार्यान्वयन शामिल है; दूसरे

सामाजिक नीति
सामाजिक नीति के कुछ लक्ष्यों को लागू करने के लिए उपयोग की जाने वाली सूचना प्रौद्योगिकियों को चार प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है। पहले प्रकार में आधार और बैंक शामिल हैं

सामाजिक नीति की वस्तु के रूप में मनुष्य
विकसित बाजार अर्थव्यवस्थाओं वाले देशों के सामाजिक-आर्थिक विकास के तर्क ने गुणात्मक रूप से नई अर्थव्यवस्थाओं के आधार पर आर्थिक विकास के दृष्टिकोणों पर गहन पुनर्विचार का प्रश्न उठाया है।

आर्थिक जीवन
श्रेणी घरेलू विज्ञान में सक्रिय उपयोग की अवधि एक व्यक्ति का प्रतिबिंबित विचार घटना के कारक

कर्मचारियों के साथ काम करना
प्रबंधन प्रणाली के तत्व प्रबंधन के लिए शास्त्रीय दृष्टिकोण (पारंपरिक संगठन) कर्मियों पर प्रबंधन पर जोर (भविष्य का संगठन

21वीं सदी के मोड़ पर कार्यबल की गुणवत्ता
"श्रम बल की गुणवत्ता" की अवधारणा में एक कर्मचारी की योग्यता (सामान्य और व्यावसायिक विशेष शिक्षा, अनुभव), उसके व्यक्तिगत गुण (सामाजिकता, गतिशीलता,

युवा मांगें और नियोक्ता के अवसर
युवा लोगों के बीच सबसे अधिक मांग वाले व्यवसाय (18-22 वर्ष) नियोक्ताओं द्वारा पेश किए जाने वाले व्यवसाय अस्थायी

कार्मिक क्षमता
नौकरी में प्रवेश करने वाला व्यक्ति आमतौर पर महत्वाकांक्षी आशाओं और आशावाद से भरा होता है। नया काम और एक नई टीम पहल को प्रोत्साहित करती है, लेकिन ये उम्मीदें हमेशा सच नहीं होती हैं। कुछ समय के बाद

सामाजिक भागीदारी के उद्भव के लिए उद्देश्य पूर्वापेक्षाएँ और शर्तें
सामाजिक साझेदारी संबंधों की एक विशेष प्रणाली है जो कर्मचारियों और नियोक्ताओं के बीच आर्थिक अंतर के समन्वय के अनुसार राज्य की मध्यस्थ भूमिका के साथ उत्पन्न होती है।

सामाजिक भागीदारी का सार
सामाजिक भागीदारी पर दो सीधे विपरीत विचार हैं। प्रथम। सामाजिक भागीदारी कर्मचारियों के बीच संबंधों की एक प्रणाली है

रूस में
रूस में, उन्होंने 1991 के अंत से सामाजिक साझेदारी के बारे में बात करना शुरू कर दिया, जब पिछली प्रकार की राजनीतिक शक्ति (1985-1991) के ढांचे के भीतर अर्थव्यवस्था के अपेक्षाकृत धीमे सुधार को बदल दिया गया था

और उन्हें हल करने के तरीके
योजना: 1. संघर्षों के स्रोत के रूप में सामाजिक और श्रम संबंध 2. सामाजिक और श्रम में संघर्षों का मुख्य वर्गीकरण

संघर्ष
पूरे 90 के दशक में। 20 वीं सदी रूस एक बाजार अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ रहा है, देश के राजनीतिक गठन में बदलाव के संदर्भ में विभिन्न प्रकार के स्वामित्व और प्रबंधन - एक कम्युनिस्ट से

अनुमति या समझौता
सामाजिक और श्रम क्षेत्र में संघर्षों का वर्गीकरण उनके विचार की प्रक्रिया को समझने के लिए एक आवश्यक शर्त है संघर्षों का मुख्य वर्गीकरण संविधान के अनुच्छेद 37 के पैरा 4 में दिया गया है

सामूहिक संघर्षों का समाधान
विश्व अभ्यास में, श्रम संबंध और संघर्ष राज्य के संविधान और कानूनों द्वारा नियंत्रित होते हैं। अमेरिकी महाद्वीप के कई देशों में, राज्य के संविधान के स्तर पर, मानदंड स्थापित हैं

संघर्षों का क्षेत्राधिकार
सामाजिक और श्रम क्षेत्र में संघर्षों के नियमन में मूलभूत बिंदुओं में से एक उनके अधिकार क्षेत्र की परिभाषा है। सामाजिक संघर्षों के अधिकार क्षेत्र के अनुसार

सुलह प्रक्रिया
संगठन के श्रम विवाद आयोग का उद्देश्य, सुलह आयोग, एक मध्यस्थ की भागीदारी के साथ सामूहिक श्रम विवाद पर विचार करने की प्रक्रिया या भागीदारी के साथ श्रम मध्यस्थता में

राजनेताओं
हाल के वर्षों के घरेलू सामाजिक विज्ञान साहित्य में, समाज के चार क्षेत्रों - आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक और आध्यात्मिक को अलग करने की प्रथा है। ऐसा स्तरीकरण

राजनेताओं
सामाजिक नीति सार है, राज्य को जो कुछ भी करना चाहिए उसका आधार, उसकी गतिविधि के सभी रूपों की सामग्री, क्योंकि यह राज्य की गतिविधि का एक टुकड़ा नहीं है, बल्कि एक क्विंट है

विकास और संचालन के अवसर
सामाजिक बुनियादी ढांचे की प्रकृति और सार। आर्थिक विकास की तीव्रता के लिए सामाजिक उपायों के एक सेट और सहायक सुविधाओं के निर्माण की आवश्यकता होती है, गिरफ्तारी।

सामाजिक अनुकूलन के तरीके
सुधार जो 90 के दशक की शुरुआत में, XX सदी में शुरू हुए। रूसी समाज को सहजता की स्थिति में पाया। अचानक राजनीतिक परिवर्तन, हालांकि समय के साथ अतिदेय, ई . में कोई कम अचानक परिवर्तन नहीं

सामाजिक नीति
योजना: 1. सामाजिक नीति के मॉडल: निर्माण के बुनियादी सिद्धांत 2. पश्चिमी यूरोप के देशों में सामाजिक परिवर्तन

निर्माण सिद्धांत
आधुनिक दुनिया औद्योगिक से उत्तर-औद्योगिक समाज में संक्रमण की स्थितियों में रहती है। इन परिस्थितियों में, सामाजिक-आर्थिक विनियमन के मूलभूत तंत्र बदल रहे हैं।

पश्चिमी यूरोप और यूएसए
बाजार संबंधों की एक विकसित प्रणाली वाले देशों में सामाजिक नीति को लागू करने के मॉडल के बारे में बात करने से पहले, हमें इस पर ध्यान देना चाहिए सामान्य परिस्थितियांजिसमें दिया गया

सीआईएस और बाल्टिक देशों में सामाजिक सुधारों का अनुभव
90 के दशक की शुरुआत में सोवियत संघ का पतन। पंद्रह स्वतंत्र राज्यों के गठन का नेतृत्व किया, जिन्हें सामाजिक क्षेत्र में अभूतपूर्व समस्याओं का सामना करना पड़ा, जिसकी आवश्यकता थी

मजदूरी के संगठन को सुव्यवस्थित करना
वेतन बकाया को समाप्त करने के उद्देश्य से उपायों का कार्यान्वयन। इन के ऋण दायित्वों के स्व-सहायक उद्यमों के कर्मचारियों को वेतन बकाया राशि के खिलाफ जारी करना

पेंशन प्रावधान
पेंशन के अधिकतम आकार पर प्रतिबंध हटाने के लिए सेवा की लंबाई और श्रम योगदान के आधार पर पेंशन के आकार को अलग करने की नीति में सुधार करना। अधिकतम आयाम बढ़ाना p

सामाजिक सहायता और सब्सिडी
औसत प्रति व्यक्ति आय स्तर के आधार पर बहुसंख्यक प्रकार की सामाजिक सहायता के प्रावधान के लिए क्रमिक संक्रमण सुनिश्चित करना। संगठनात्मक संरचना का निरंतर सुधार

सामाजिक सुरक्षा जाल
सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की दक्षता और लक्ष्यीकरण में सुधार के लिए, वैज्ञानिक समर्थन को काफी मजबूत करना। प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण की एक अंतरराष्ट्रीय प्रणाली के निर्माण पर काम का संगठन

और जापान में सामाजिक नीति का कार्यान्वयन
जापान में गठन और कार्यान्वयन के चरण में सामाजिक नीति को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन की सामान्य अवधारणा में माना जाता है, जो इसके लिए शर्तें प्रदान करता है

शरणार्थी और मजबूर प्रवासी
संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी सम्मेलन के अनुसार, एक शरणार्थी "कोई भी व्यक्ति है जो किसी भी देश से बाहर है, जिसका वह राष्ट्रीय है, या सेवा में है

बेघर
एक बेघर व्यक्ति वह व्यक्ति होता है जिसके पास स्थायी घर नहीं होता है, या वह व्यक्ति जो एक व्यवस्थित जीवन शैली का नेतृत्व नहीं करता है। बेघरों की उपस्थिति को विशुद्ध रूप से आधुनिक घटना नहीं कहा जा सकता है, यह है

बेघरों के अस्तित्व के कारण
दुनिया के कई हिस्सों में बेघर होने के सामाजिक-आर्थिक कारणों पर आम सहमति है। इनमें शामिल हैं: उत्पादन में गिरावट और बेरोजगारी का विस्तार;

परिवार और परिवार के साथ सामाजिक कार्य की प्रौद्योगिकियां
परिवार विवाह और/अथवा सजातीयता पर आधारित एक छोटा समूह होता है, जिसके सदस्य एक साथ रहकर और गृहस्थी, भावनात्मक जुड़ाव, आपसी तालमेल बनाकर एक होते हैं।

महिलाओं
महिलाएं जनसंख्या की एक सामाजिक-जनसांख्यिकीय श्रेणी का प्रतिनिधित्व करती हैं, जो कई मायनों में भिन्न है। शारीरिक विशेषताएं, विशिष्ट हार्मोनल स्थिति, सामाजिक में स्थिति

विकलांग
विकलांग लोग एक सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूह हैं; इसकी मौलिक विशेषता एक विकलांग व्यक्ति की कानूनी रूप से औपचारिक स्थिति की उपस्थिति है। एक नागरिक को विकलांग के रूप में पहचानने के लिए आधार

वृद्ध पुरुष
दुनिया के औद्योगीकृत देशों में हाल के दशकों में देखी गई प्रवृत्तियों में से एक वृद्ध लोगों की जनसंख्या की पूर्ण संख्या और सापेक्ष अनुपात में वृद्धि है। अस्थिर हो रहा है

दोषियों
अपराधी - एक सामाजिक समूह जिसमें ऐसे व्यक्ति शामिल होते हैं, जो अदालत के फैसले से, राज्य संस्थानों में किए गए अवैध कार्यों के लिए सजा के निष्पादन के लिए सजा काट रहे हैं।

समस्या का ऐतिहासिक विश्लेषण
बच्चे 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति हैं। 1999 में रूस में बच्चों की संख्या 34.9 मिलियन थी। या देश की कुल जनसंख्या का 23.9%; 2000 में ये आंकड़े हैं

बच्चों का स्वास्थ्य
बच्चों के स्वास्थ्य का आकलन विभिन्न संकेतकों द्वारा किया जा सकता है: मृत्यु दर, सहित। शिशु, रुग्णता, उनके शारीरिक विकास का स्तर। सांख्यिकीय आंकड़ों के विश्लेषण से पता चला है कि

बच्चों की शिक्षा
1990 से 1999 की अवधि के लिए। स्थायी पूर्वस्कूली संस्थानों की संख्या में 21.9% की कमी आई, और उनमें बच्चों की संख्या - 37.8% की कमी आई। इसका कारण यहां से बच्चों की संख्या में कमी होना है

बच्चे और परिवार
बच्चों की स्थिति का आकलन करने में एक महत्वपूर्ण तत्व परिवार में उनके प्रति दृष्टिकोण है। आबादी के एक निश्चित हिस्से के लिए, बच्चे ज़रूरत से ज़्यादा हो गए हैं। तो, 1995-1999 की अवधि के लिए। चयनित बच्चों की संख्या

भौतिक भलाई
बच्चों की वित्तीय स्थिति सीधे उनके माता-पिता और उनके परिवारों की वित्तीय स्थिति को दर्शाती है। नाबालिग बच्चों वाले परिवारों की विशेषता निम्न है

नशीली दवाओं की लत, बच्चों में शराबबंदी
बच्चों में नशा करने वालों, नशा करने वालों, शराब और तंबाकू उपयोगकर्ताओं की संख्या बढ़ रही है। इस प्रकार, केवल पिछले 3 वर्षों में नशा करने वालों की संख्या में 3.5 गुना वृद्धि हुई है। के साथ सबसे गंभीर समस्या

बच्चों का अपराध
किशोर देश की आबादी के सबसे आपराधिक रूप से सक्रिय भागों में से एक हैं। 1998 में अपराध करने वाले किशोरों की संख्या 164.9 हजार थी। (153.2 हजार के खिलाफ।)

बुनियादी नियम और अवधारणाएं
परोपकारिता लोगों के लिए निस्वार्थ, स्वैच्छिक, निस्वार्थ सेवा है, कठिन जीवन स्थितियों में उनकी मदद करना - जब गंभीर रूप से बीमार की देखभाल करना, बच्चों की परवरिश करना।

राजनीति वास्तविक सामाजिक
1) राज्य और उसके अधिकारियों (राष्ट्रपति, प्रधान मंत्री, क्षेत्रों के प्रमुख और अन्य) और कानूनी संस्थाओं (विधायी और कार्यकारी) के कार्यों की अवधारणा और कार्यक्रम

सामाजिक नीति कार्यान्वयन की पवित्र-पितृसत्तावादी दिशा
- एक दिशा जो सामाजिक क्षेत्र के क्षेत्रों में होने वाली हर चीज के लिए राज्य संरचनाओं की पूरी जिम्मेदारी प्रदान करती है, दिशा चुनने में नागरिकों की भागीदारी और जिम्मेदारी को बाहर करती है

सामाजिक बुनियादी ढांचा
1) आर्थिक प्रणाली के संरचनात्मक और कार्यात्मक तत्वों का एक सेट: उद्योग, उद्योग, उद्यम, संस्थान, संगठन, उत्पादन संबंधों में शामिल वस्तुएं, निर्देशित

संरचना सामाजिक
1) अपनी सामाजिक वास्तविकताओं की संपूर्णता को कवर करने की समस्या के संबंध में - एक अभिन्न प्रणाली के रूप में समाज की अपेक्षाकृत स्थिर संरचना, जिसमें संरचना (कई स्थिर तत्व) शामिल हैं।

प्रौद्योगिकी सामाजिक
1) जनसंपर्क के सामाजिक क्षेत्र में सार्वजनिक लक्ष्यों को प्राप्त करने का एक निश्चित तरीका; 2) सामाजिक रूप से उपयोगी लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए तकनीकों का एक सेट, एक डिग्री या किसी अन्य के अनुरूप

जैसा कि आप जानते हैं, राज्य राजनीति की सबसे महत्वपूर्ण संस्था है, जिसमें इसे अपनी पूर्ण अभिव्यक्ति प्राप्त होती है। साथ ही, यह सर्वविदित है कि राज्य न केवल आर्थिक गतिविधियों को प्रभावित करता है, बल्कि इसका एक घटक भी है। इसी तरह, राज्य संस्कृति के लिए एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। पहले से ही राज्य द्वारा सामान्य सामाजिक कार्यों के प्रावधान (व्यवस्था बनाए रखना, जनसंख्या की रक्षा करना, समाज के कामकाज के लिए सबसे महत्वपूर्ण प्रणालियों को विनियमित करना) के आधार पर, यह संस्कृति के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त है, जिसके बिना समाज की दया पर है स्थानीय ताकतें और स्थानीय हित। राज्य एक महत्वपूर्ण "ग्राहक" और "प्रायोजक" के रूप में भी कार्य करता है, आर्थिक रूप से या विशेषाधिकारों के प्रावधान के माध्यम से सांस्कृतिक गतिविधियों का समर्थन करता है।

कलात्मक बुद्धिजीवियों की रचनात्मकता, दिमाग और मनोदशा पर सीधा नियंत्रण एक कठिन और अक्सर असंभव कार्य है। अप्रत्यक्ष हेरफेर करने के लिए, अराजक प्रक्रियाओं को राज्य की विचारधारा के कार्यों के अनुरूप लाने के लिए, एक नियम के रूप में, विधायी, प्रशासनिक और वित्तीय उपायों का एक सेट, सामान्य नाम "सांस्कृतिक नीति" के तहत कई सामाजिक कार्यक्रम हैं। शामिल।

हमारे बहुराष्ट्रीय देश में, राज्य का मुख्य लक्ष्य पिछली पीढ़ियों द्वारा संचित मूल्यों की संपूर्ण प्रणाली की विविधता की एकल रूसी संस्कृति में संरक्षण सुनिश्चित करना है। संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की नीति व्यक्ति के विकास और आत्म-साक्षात्कार, समाज के मानवीकरण, लोगों की राष्ट्रीय पहचान के संरक्षण और उनकी गरिमा के दावे में संस्कृति की मौलिक भूमिका की मान्यता पर आधारित है।

आधुनिक परिस्थितियों में संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की नीति का उद्देश्य सांस्कृतिक विरासत में अपूरणीय क्षति के खतरे जैसी प्रमुख समस्याओं को हल करना होना चाहिए; सांस्कृतिक जीवन में आधुनिकीकरण और नवाचार की गति में मंदी - संस्कृति के आत्म-विकास में सबसे महत्वपूर्ण कारक और जनसंख्या की सामाजिक गतिविधि में वृद्धि; सांस्कृतिक स्थान में अंतर और विश्व सांस्कृतिक आदान-प्रदान में रूस की भागीदारी में कमी; रचनात्मक श्रमिकों के आय स्तर में तेज कमी, अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों में बहिर्वाह और विदेशों में प्रवास के परिणामस्वरूप संस्कृति की कर्मियों की क्षमता में कमी; साथ ही सांस्कृतिक लाभ के साथ जनसंख्या के प्रावधान के स्तर में कमी।

इन समस्याओं के आधार पर, राज्य की सांस्कृतिक नीति की निम्नलिखित रणनीतिक दिशाओं को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

देश की सांस्कृतिक क्षमता और सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करना, रचनात्मक और कला शिक्षा की प्रणाली, रूसी संस्कृति के विकास की निरंतरता सुनिश्चित करना, साथ ही सांस्कृतिक जीवन की विविधता, सांस्कृतिक नवाचार, घरेलू छायांकन के विकास को बढ़ावा देना;

सांस्कृतिक स्थान की एकता सुनिश्चित करना, देश के विभिन्न क्षेत्रों के निवासियों और विभिन्न सामाजिक समूहों के प्रतिनिधियों के लिए सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच प्राप्त करने के समान अवसर, एक बहुराष्ट्रीय राज्य में संस्कृतियों के संवाद के लिए स्थितियां बनाना;

रूसी समाज के सफल आधुनिकीकरण को सुनिश्चित करने वाले मूल्यों के प्रति व्यक्तिगत और सामाजिक समूहों के उन्मुखीकरण का गठन;

एक लोकतांत्रिक कानूनी राज्य की वैचारिक और नैतिक नींव का गठन;

विकास और प्रजनन के लिए परिस्थितियों का निर्माण रचनात्मकतासमाज।

सांस्कृतिक क्षेत्र में राज्य का प्राथमिक कार्य एक कानूनी ढांचा विकसित करना है जो नई वास्तविकताओं को पूरा करता है, जिसमें शामिल हैं: सांस्कृतिक क्षेत्र में निवेशकों के लिए कर प्रोत्साहन को प्रोत्साहित करना; राज्य के सांस्कृतिक मूल्यों की सुरक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के साधनों का संचालन; संभावना रचनात्मक कार्यऔर "मुक्त पेशे" के अधिकार की प्राप्ति; देश की सांस्कृतिक विरासत के खिलाफ अपराधों के लिए दायित्व बढ़ाने के उपाय।

संस्कृति के क्षेत्र में प्रबंधन गतिविधियाँ रूसी संघ की सरकार, संघीय और अन्य कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली द्वारा की जाती हैं। सरकार संस्कृति और राष्ट्रीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत और रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत दोनों के संरक्षण के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करती है।

सांस्कृतिक क्षेत्र का वर्तमान राज्य प्रशासन संस्कृति और जन संचार मंत्रालय द्वारा किया जाता है। मंत्रालय के मुख्य कार्य हैं: संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की नीति का कार्यान्वयन, रचनात्मकता की स्वतंत्रता, सांस्कृतिक जीवन में भागीदारी और सांस्कृतिक संस्थानों के उपयोग के लिए रूसी संघ के नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों के प्रयोग के लिए आवश्यक शर्तें प्रदान करना। , सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने के उद्देश्य से; संस्कृति के क्षेत्र में कुछ प्रकार की सांस्कृतिक गतिविधियों, पेशेवर कला, संग्रहालय और पुस्तकालय व्यवसाय, लोक कला, शिक्षा और विज्ञान के विकास में लक्ष्यों और प्राथमिकताओं का निर्धारण। रूसी संघ के बहुराष्ट्रीय क्षेत्रों को देखते हुए, समान रूप से महत्वपूर्ण कार्य रूस के लोगों की राष्ट्रीय संस्कृतियों के विकास को बढ़ावा देना है।

इसके अलावा, मंत्रालय के मुख्य कार्यों में रूसी संघ के अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के अनुसार, अवैध निर्यात, सांस्कृतिक संपत्ति के आयात और सांस्कृतिक संपत्ति के स्वामित्व के हस्तांतरण को रोकने के उपायों की एक प्रणाली के विकास और कार्यान्वयन शामिल हैं; रूस से सांस्कृतिक संपत्ति के निर्यात पर राज्य नियंत्रण का कार्यान्वयन, प्राचीन वस्तुओं की बिक्री के लिए स्थापित प्रक्रिया का अनुपालन, साथ ही सांस्कृतिक संपत्ति के संबंध में विदेशी आर्थिक गतिविधि के नियमों का अनुपालन; अधीनस्थ संगठनों की गतिविधियों का प्रबंधन।

मंत्रालय इसके प्रभारी हैं:

संस्कृति और छायांकन के लिए संघीय एजेंसी;

प्रेस और जन संचार के लिए संघीय एजेंसी;

संघीय अभिलेखीय एजेंसी;

जन संचार और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के क्षेत्र में कानून के अनुपालन के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा। (परिशिष्ट 1 देखें)

सैद्धांतिक रूप से, ऐसी योजना काफी तार्किक लगती है। एक ही मंत्रालय के निर्माण से विभागीय विभाजन नष्ट हो, सुनिश्चित करें एक जटिल दृष्टिकोणसांस्कृतिक मुद्दों को संबोधित करने के लिए।

मंत्रालय और उसके अधीनस्थ संघीय एजेंसियों और संघीय सेवा की गतिविधि के क्षेत्रों का विभाजन इस क्षेत्र में राज्य की सांस्कृतिक नीति और कानूनी विनियमन, राज्य संपत्ति के प्रबंधन, नियंत्रण और पर्यवेक्षण के विकास के कार्यों का परिसीमन करना है।

हालांकि, वास्तव में, चीजें बहुत अधिक जटिल हैं। संस्कृति के लिए विभागीय दृष्टिकोण को दूर करने के लिए जटिलता को प्राप्त करने की इच्छा विभागों के कार्यों के विशुद्ध रूप से यांत्रिक जोड़ में बदल जाती है और, एक नियम के रूप में, सकारात्मक परिणाम नहीं देती है।

व्यवहार में, मंत्रालय और उसकी अधीनस्थ एजेंसियों के कार्यों के बीच अंतर करना अत्यंत कठिन है। नतीजतन, हमारे पास "संस्कृति, कला और छायांकन" के क्षेत्र में दो संघीय कार्यकारी निकाय हैं - रूस के संस्कृति मंत्रालय और संस्कृति और छायांकन के लिए संघीय एजेंसी (एफएसीसी)। और, जैसा कि आप जानते हैं, सात नन्नियों का एक बिना आंख वाला बच्चा है। यह संस्कृति के क्षेत्रीय प्रबंधन निकायों, विशिष्ट संगठनों द्वारा पहले ही अच्छी तरह से महसूस किया जा चुका है।

इसी तरह, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत के मुद्दों का समाधान FAKK और संघीय सेवा के बीच "बिखरा हुआ" है।

विदेशी अनुभव से पता चलता है कि कई देशों (ग्रेट ब्रिटेन, नीदरलैंड, आदि) में राज्य वास्तव में उचित वित्तीय संसाधनों को आवंटित करते हुए संस्कृति के समर्थन का केवल सामान्य स्तर निर्धारित करता है। विशिष्ट संगठनों के बीच उत्तरार्द्ध का वितरण सरकार (परिषद, निधि, आदि) से स्वतंत्र संरचना के प्रभारी हैं। और इससे भी अधिक विचाराधीन देशों में, मध्यस्थ संगठन के कर्मचारी सिविल सेवकों की स्थिति से संपन्न नहीं हैं।

ऐसे मॉडल को निश्चित रूप से अस्तित्व का अधिकार है। लेकिन साथ ही, राज्य की भूमिका देश में विकसित हुई राजनीतिक परंपराओं से निर्धारित होती है। रूस में, जिसने हाल ही में खुद को एक कल्याणकारी राज्य के रूप में तैनात किया है जो संस्कृति के संरक्षण और विकास की गारंटी देता है, पूरी तरह से अलग परंपराएं बनाई गई हैं।

सामान्य तौर पर, यह ध्यान दिया जा सकता है कि संस्कृति के क्षेत्र में एक प्रबंधन मॉडल बनाने की प्रक्रिया पूरी नहीं है और अब इस मॉडल की प्रभावशीलता का न्याय करना असंभव है।

मंत्रालय का मुख्य कार्य, संस्कृति मंत्री के अनुसार ए.एस. सोकोलोवा, - मसौदा कानूनों की तैयारी, पेशेवर क्षेत्र में फरमान। इस संघीय शासी निकाय का नंबर एक कार्य एक कानूनी क्षेत्र का गठन है - अधिकार और जिम्मेदारी का स्थान - सांस्कृतिक संस्थानों और राज्य प्रशासन के सभी विषयों की बातचीत के लिए।

सांस्कृतिक सेवाओं के राज्य प्रावधान के क्षेत्र में, सर्वोपरि दिशा एक वैचारिक सांस्कृतिक क्षेत्र और आधुनिक सूचना प्रौद्योगिकियों पर आधारित आध्यात्मिक मूल्यों की एक प्रणाली है।

संस्कृति के विकास की रणनीति, सांस्कृतिक निर्माण काफी हद तक आर्थिक विकास को निर्धारित करता है। आधुनिक विकसित देशों के उदाहरण से पता चलता है कि सांस्कृतिक विकास के सही प्रतिमान के साथ, संस्कृति में निवेश मध्यम और दीर्घकालिक निवेश है। इसके विपरीत, संस्कृति के क्षेत्र में कम वित्त पोषण या इसके विकास में उच्चारण की गलत परिभाषा विपरीत प्रभाव डाल सकती है, अर्थात राज्य को नुकसान पहुंचा सकती है।

संस्कृति में बलों और संसाधनों का निवेश करके, राज्य पितृभूमि के पुनरुद्धार और आगे के विकास के तरीकों को निर्धारित करता है, हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक-आर्थिक विकास पर संस्कृति का प्रभाव एक जटिल प्रक्रिया है।

एक राय है कि संस्कृति अन्य क्षेत्रों की तुलना में संस्थागत व्यवस्था के प्रति कम संवेदनशील है। संस्कृति में रचनात्मकता की विशेष भूमिका के कारण, यह कलाकारों और विचारकों, लेखकों और कलाकारों की व्यक्तिगत गतिविधि से जुड़ा हुआ है, जो इसे विनियमित करने के प्रयासों में फिट नहीं होता है। सांस्कृतिक प्रक्रिया के विकास में, राज्य की ओर से सांस्कृतिक गतिविधि के केंद्रीकरण और इसके लोकतंत्रीकरण की प्रवृत्ति के बीच संघर्ष उत्पन्न होता है, जिसकी आवश्यकता गैर-सरकारी संगठनों को होती है। सांस्कृतिक संगठनों और समूहों के काम में सरकारी निकायों का हस्तक्षेप अक्सर आवश्यक होता है, क्योंकि सरकारी सहायता के बिना वे विभिन्न प्रकार की कठिनाइयों का सामना करने में सक्षम नहीं हो सकते हैं (और न केवल वित्तीय, बल्कि कानूनी, राजनीतिक, आदि) और बंद हो जाते हैं। अस्तित्व के लिए। उसी समय, राज्य का हस्तक्षेप अधिकारियों, शासक मंडलियों और समग्र रूप से सांस्कृतिक जीवन की विकृति पर सांस्कृतिक गतिविधि की निर्भरता से भरा होता है।

सामाजिक समाधान के प्रयास सांस्क्रतिक समस्याएंमें आधुनिक रूसविषमांगी हैं: वे सभी प्रकार के छोटे समूहों, संस्थागत और सार्वजनिक संगठनों द्वारा किए जाते हैं जिनका चल रहे परिवर्तनों के प्रति अलग-अलग दृष्टिकोण है। ऐसी परिस्थितियों में, निर्णायक भूमिका राज्य की सांस्कृतिक नीति की होती है। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, आज इसका प्राथमिकता क्षेत्र समाज के सदस्यों को बदलती परिस्थितियों के अनुकूल बनाने में मदद करना है। सार्वजनिक जीवनसंस्कृति के साधन (मुख्य रूप से जन संस्कृति), इस क्षेत्र के तकनीकी, कर्मियों, संगठनात्मक समर्थन में सुधार। दूसरे शब्दों में, रूस में एक आधुनिक सांस्कृतिक उद्योग का गठन किया जाना चाहिए, जो बड़े पैमाने पर दर्शकों को उच्च गुणवत्ता वाली सांस्कृतिक जानकारी प्रदान करता है और उन्हें समाज और समाज के प्रत्येक सदस्य के लाभ के लिए प्राप्त जानकारी को लागू करने में मदद करता है। इस कार्य को मौजूदा सांस्कृतिक संस्थानों और मीडिया के सबसे कुशल उपयोग के आधार पर हल किया जाना चाहिए। अंतिम लक्ष्य एक आधुनिक सूचना समाज का रूस में गठन है जो वैश्विक सूचना स्थान में अच्छी तरह से फिट बैठता है।

एक संक्रमणकालीन समाज की स्थितियों में, सांस्कृतिक नीति सामाजिक रूप से उन्मुख और अंतर-क्षेत्रीय संपर्क पर आधारित होनी चाहिए। औसत संकेतकों के आधार पर सांस्कृतिक नीति के निर्माण की पुरानी प्रथा को छोड़ना भी आवश्यक है। इसे विभेदित किया जाना चाहिए।

सबसे पहले, सहायक रणनीतियों (मौजूदा संस्थानों और संस्कृति की वस्तुओं के संरक्षण और विकास) और आधुनिकीकरण (संगठनात्मक, तकनीकी, सांस्कृतिक और सूचनात्मक नवाचारों को बढ़ावा देने) के बीच स्पष्ट रूप से अंतर करना आवश्यक है। इससे संबंधित सांस्कृतिक संस्थानों और क्षेत्रीय प्रबंधन निकायों के कामकाज को बेहतर ढंग से व्यवस्थित करने में मदद मिलेगी।

दूसरे, आधुनिकीकरण परिवर्तनों के लिए क्षेत्रों की तत्परता की डिग्री के आधार पर रणनीतिक निर्णयों को विभेदित किया जाता है। क्षेत्रों की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए - "विकास क्षेत्रों" के साथ, "विकास के बिंदु" और "अवसादग्रस्तता" के साथ - आपको लक्षित कार्यक्रम बनाने की अनुमति देता है।

राज्य की सांस्कृतिक नीति का युक्तिकरण अधिक महत्वपूर्ण है क्योंकि आज एक भी विभाग ऊपर प्रस्तुत समस्याओं के व्यवस्थित व्यापक समाधान में नहीं लगा है। उन्हें प्रभावी ढंग से हल करने के लिए, सबसे पहले, संस्कृति के क्षेत्र और उसके वित्तपोषण "अवशिष्ट सिद्धांत के अनुसार" की उपेक्षा करने की दुष्चक्र को छोड़ना आवश्यक है। सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण सांस्कृतिक समस्याओं को हल करने में प्राथमिकता रणनीतिक दिशाओं के चयन के लिए मानदंड के विकास पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। यह एक दूसरे के साथ यादृच्छिक, अव्यवस्थित, असंगत निर्णय लेने की वर्तमान प्रथा को दूर करने में मदद करेगा।

इन लक्ष्यों के आधार पर, अगले पांच वर्षों (2010 तक) में रूसी संघ की सांस्कृतिक नीति की मुख्य रणनीतिक दिशाएँ निम्नलिखित हैं।

· संस्कृति के क्षेत्र में संपत्ति संबंधों का अनुकूलन, मुख्य रूप से सांस्कृतिक विरासत के क्षेत्र में (इसके उपयोग की दक्षता में सुधार और इसके संरक्षण के उपायों को मजबूत करना)।

· विधायी मानदंडों की संस्कृति के क्षेत्र में आवेदन का अनुकूलन जो संघीय केंद्र और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की शक्तियों का परिसीमन करता है और स्थानीय सरकारों की गतिविधियों को नियंत्रित करता है; दूसरे शब्दों में, देश के सांस्कृतिक स्थान की वास्तविक एकता सुनिश्चित करना।

· सार्वजनिक संरचनाओं की गतिविधियों का समर्थन करना जो रचनात्मक और सामान्य सांस्कृतिक प्रक्रियाओं के स्व-नियमन के लिए तंत्र के निर्माण में योगदान करते हैं, इन संरचनाओं द्वारा महारत हासिल गतिविधि के क्षेत्रों में राज्य की प्रत्यक्ष भागीदारी का क्रमिक परित्याग, उन्हें एक विशेषज्ञ के रूप में उपयोग करना राज्य स्तर पर निर्णय तैयार करने में संसाधन।

· उद्योग के प्रबंधन और वित्तपोषण के कार्यक्रम के तरीकों की भूमिका और हिस्सेदारी में लगातार वृद्धि, जो सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन को एक व्यवस्थित चरित्र देना और बजट वित्तपोषण की दक्षता में वृद्धि करना, इसे एक विशिष्ट परिणाम पर केंद्रित करना संभव बना देगा।

सांस्कृतिक संस्थानों की गतिविधियों की बारीकियों के लिए बजट, कर, भूमि कोड, साथ ही सीमा शुल्क कानून के मानदंडों का आवश्यक अनुकूलन और रचनात्मक संगठनसंस्कृति के अति-व्यावसायीकरण से बचने के लिए, बुनियादी सांस्कृतिक सेवाओं की सामाजिक पहुंच सुनिश्चित करने और गैर-व्यावसायिक नवीन परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए।

· पूरे रूस में बुनियादी केंद्रों और संस्कृति और जन संचार संस्थानों के एक नेटवर्क का निर्माण और विकास, जो यूरोपीय मानकों के तकनीकी मानकों के अनुरूप है और देश के सभी क्षेत्रों में एक समान स्तर की सेवा प्रदान करने में सक्षम है।

वर्तमान चरण में राज्य की सांस्कृतिक नीति के मुख्य बिंदुओं में से एक हमारे देश में संस्कृति के कामकाज के बाजार और गैर-बाजार सिद्धांतों के बीच संबंधों की स्पष्ट समझ भी होनी चाहिए। पूरी संस्कृति को बाजार "रेल" में स्थानांतरित करने की संभावना के विचार को भ्रम के रूप में पूरी तरह से खारिज कर दिया जाना चाहिए: कुछ प्रकार की सांस्कृतिक गतिविधियों पर बाजार का प्रभाव जितना अधिक ध्यान देने योग्य होगा, भागीदारी उतनी ही अधिक होगी (वित्तीय और दोनों) संगठनात्मक) संस्कृति के दूसरे, गैर-बाजार क्षेत्र में राज्य का। अन्यथा, रचनात्मकता की स्वतंत्रता और सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच की गारंटी देना असंभव है। दूसरे शब्दों में: संस्कृति में जितना अधिक बाजार होता है, उतने ही अधिक राज्य के दायित्व होते हैं।

नए दृष्टिकोण को अंतरराष्ट्रीय प्राथमिकताओं को भी निर्धारित करना चाहिए। संस्कृति और जन संचार के क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा का समर्थन करने में न केवल विदेशों में प्रासंगिक कार्यक्रम आयोजित करना शामिल है, बल्कि सबसे पहले, घरेलू संस्कृति और कला उत्पादन के आंकड़ों को रचनात्मक श्रम विभाजन की वैश्विक प्रणाली में एकीकृत करना शामिल है। वैश्विक जन संस्कृति के रूसी घटकों को विश्व बाजार में बढ़ावा देने के कार्य प्राथमिकता बन रहे हैं।

यह सब सीधे रूस की छवि और अन्य देशों में इसकी संस्कृति से संबंधित है। आज यह एक सकारात्मक चरित्र से रहित नहीं है, बल्कि परंपरा और विरासत से जुड़े उद्देश्यों पर हावी है। इस बीच, इस छवि को आधुनिक रूसी संस्कृति की विशेषताओं के साथ पूरक करने की आवश्यकता है - बोल्ड, प्रासंगिक, नवाचारों और प्रयोग के लिए ग्रहणशील। इस तरह की संस्कृति में निश्चित रूप से समकालीन कला, डिजाइन, विरासत व्याख्या के आधुनिक रूप और नए उच्च तकनीक उद्योग (कंप्यूटर, मीडिया, आदि) शामिल हैं।

इस संदर्भ में, अन्य देशों में रूसी भाषा का समर्थन और प्रसार करने के लिए हमारी गतिविधियां विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं। हम पहले से ही कई कार्यक्रम आयोजित कर रहे हैं, रूसी भाषी लेखकों को साहित्यिक पुरस्कार प्रदान कर रहे हैं, विभिन्न देशों के स्लाववादियों के लिए वॉयस-ओवर प्रतियोगिताओं, छात्र आदान-प्रदान और ग्रीष्मकालीन स्कूलों का आयोजन कर रहे हैं। हालाँकि, इस गतिविधि को विस्तारित करने और अंतिम परिणाम पर अधिक ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है - रूस की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिष्ठा को बढ़ाना।

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जीअध्याय 1. सांस्कृतिक नीति का सार

1.1 परिभाषाअवधारणाओं"सांस्कृतिक नीति"

वर्तमान में, सांस्कृतिक नीति की कई परिभाषाएँ हैं। इस विषय पर चर्चा करने वाले लेखकों के रूप में कई परिभाषाएं हैं।

क्रावचेंको ए.आई. सांस्कृतिक नीति की विशेषता इस प्रकार है: "सांस्कृतिक नीति, राष्ट्र की सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित, विकसित और बढ़ाने के उद्देश्य से राज्य (निजी व्यक्तियों के साथ) द्वारा वित्तपोषित, विनियमित और बड़े पैमाने पर लागू किए गए व्यावहारिक उपायों की एक प्रणाली।"

राजनीति विज्ञान के उम्मीदवार एल.ई. वोस्त्र्याकोव अपने लेख "सांस्कृतिक नीति: अवधारणाओं, अवधारणाओं, मॉडल" में सांस्कृतिक नीति पर काफी विस्तार से दर्शाते हैं। इस तथ्य के अलावा कि लेखक "सांस्कृतिक" की श्रेणी से राजनीति के सकारात्मक रंग के रूप में दूर हो जाता है, वह सांस्कृतिक नीति के सार पर अंतर्राष्ट्रीय विचारों के साथ अपने निष्कर्षों को भी पूरक करता है। वह सबसे पहली परिभाषाओं में से एक के साथ शुरू होता है, जिसे 1967 में मोनाको में यूनेस्को की गोल मेज पर दिया गया था। "... संस्कृति के क्षेत्र में नीति के तहत, "संचालन सिद्धांतों, प्रशासनिक और वित्तीय गतिविधियों और प्रक्रियाओं के एक सेट को समझने का निर्णय लिया गया जो संस्कृति के क्षेत्र में राज्य के कार्यों के लिए आधार प्रदान करते हैं"।

निम्नलिखित परिभाषा, जिसे एल.ई. द्वारा वर्णित किया गया है। वोस्त्र्याकोव - सांस्कृतिक नीति ऑगस्टीन जेरार्ड और जेनेविव जेंटिल के क्षेत्र में फ्रांसीसी शोधकर्ताओं की परिभाषा, जो न केवल निर्धारित लक्ष्यों, बल्कि संस्थानों और संसाधनों की स्थिति के संदर्भ में "सांस्कृतिक नीति" की परिभाषा पर जोर देती है। "राजनीति एक विशेषज्ञ द्वारा चुने गए और समाज में एक विशिष्ट समूह के उद्देश्य से परस्पर संबंधित लक्ष्यों, व्यावहारिक कार्यों और साधनों की एक प्रणाली है। सांस्कृतिक नीति एक संघ, पार्टी, शैक्षिक आंदोलन, संगठन, उद्यम, शहर, सरकार के ढांचे के भीतर की जा सकती है। लेकिन नीति के विषय की परवाह किए बिना, यह एक अत्यंत जटिल प्रणाली में संयुक्त दीर्घकालिक लक्ष्यों, मध्यम अवधि और औसत दर्जे के कार्यों और साधनों (मानव संसाधन, वित्त और विधायी ढांचे) के अस्तित्व को मानता है।

"एक। केंद्र सरकार की गतिविधियों के उद्देश्यों को क्षेत्रीय और स्थानीय सरकारों के हितों के साथ-साथ सांस्कृतिक क्षेत्र में मुख्य खिलाड़ियों के हितों के साथ जोड़ा जाना चाहिए;

2. राज्य के लक्ष्यों को सांस्कृतिक नीति की प्रक्रियाओं में शामिल विषयों को चुनने की वास्तविक संभावनाओं के साथ सहसंबद्ध होना चाहिए;

3. सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन में हमेशा संस्कृति के कामकाज की सामग्री, तकनीकी और रचनात्मक सहायता के लिए कार्य शामिल होते हैं;

4. सांस्कृतिक नीति में वित्तीय और प्रशासनिक, संरचनात्मक, मानव और रचनात्मक दोनों संसाधनों का वितरण शामिल है;

5. सांस्कृतिक नीति में अनिवार्य रूप से नियोजन शामिल है, जो राज्य को सांस्कृतिक गतिविधियों में भाग लेने के लिए तैयार करने के साथ-साथ संसाधनों के आवंटन की योजना बनाने की प्रक्रिया है।

सांस्कृतिक नीति के सार के बारे में इस राय का पालन करते हुए, यह अभी भी इन बयानों को इस घटना के अन्य दृष्टिकोणों के साथ पूरक करने के लायक है, जो कि मौजूदा निष्कर्षों के पूरक थे। तो, डी.वी. की विशेषताओं के अनुसार। गल्किन "सांस्कृतिक नीति" (सांस्कृतिक नीति के अंग्रेजी समकक्ष) एक अवधारणा है जिसका उपयोग 1970 के दशक से मुख्य रूप से संस्कृति के समाजशास्त्र में किया गया है और संस्कृति और कला के क्षेत्र में राज्य सत्ता की भूमिका और कार्यों को निर्धारित करने के लिए सामाजिक अनुसंधान लागू किया गया है। "सांस्कृतिक नीति के राजनीतिक पहलू में सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के लिए राज्य के लक्ष्यों और प्राथमिकताओं की परिभाषा, कलात्मक समुदाय के अस्तित्व के लिए परिस्थितियों का निर्माण (शिक्षा, पुरस्कार, संस्थानों के लिए धन) और मानदंड का विकास शामिल है। कलात्मक उत्पादों (सेंसरशिप) की सामाजिक स्वीकार्यता के लिए। सामाजिक और राजनीतिक पहलू बहुत करीब हैं, जो आबादी के लिए सांस्कृतिक लाभों तक समान पहुंच और विभिन्न समूहों और समुदायों की सांस्कृतिक पहचान के समर्थन और संरक्षण की नीति का सुझाव देते हैं। संस्थागत पहलू नागरिकों की सांस्कृतिक जरूरतों को पूरा करते हुए राज्य सांस्कृतिक संस्थानों का निर्माण और विकास करता है। व्यावसायिक गतिविधि को प्रोत्साहित करने के साथ-साथ सांस्कृतिक उद्योगों के नियमन के लिए आर्थिक पहलू क्षेत्रों के सांस्कृतिक मूल्यों के उपयोग से जुड़ा है। सांस्कृतिक नीति के अंतरराष्ट्रीय कानूनी पहलू में, सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित और विकसित करने वाली परियोजनाओं को लागू किया जा रहा है। सौंदर्यवादी पहलू में, "कलाकार और शक्ति" की स्थिति परिलक्षित होती है, अर्थात्, कलात्मक और कलात्मक समुदाय में शक्ति और राज्य के प्रति दृष्टिकोण।

मामेदोवा ई.वी. संस्कृति के क्षेत्र में एक नीति के रूप में सांस्कृतिक नीति की विशेषता है। "सांस्कृतिक नीति (संस्कृति के क्षेत्र में) संस्कृति, आध्यात्मिक जीवन के क्षेत्र में एक नीति है, जिसे सांस्कृतिक प्रतिनिधियों की गतिविधियों के लिए परिस्थितियों को बनाने, बनाए रखने और सुधारने, सांस्कृतिक उपलब्धियों को बढ़ावा देने और प्रसारित करने, व्यापक जनता को परिचित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। आबादी का, विशेषकर युवा लोग, उनके साथ।"

इस प्रकार, संस्कृति के क्षेत्र में नीति को समाज के व्यापक सामाजिक-सांस्कृतिक आधुनिकीकरण के लिए वैज्ञानिक रूप से आधारित विचारों और उपायों के एक समूह के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, सांस्कृतिक संस्थानों की संपूर्ण प्रणाली के संरचनात्मक सुधार, राज्य और सार्वजनिक घटकों के संयोजन का अनुकूलन। सामाजिक-सांस्कृतिक जीवन, सामाजिक-सांस्कृतिक प्रक्रियाओं के बाद के विनियमन के लिए वैज्ञानिक और शैक्षिक समर्थन, और सामान्य तौर पर - संस्कृति की सामान्य सामग्री के सचेत समायोजन के रूप में।

सांस्कृतिक नीति की श्रेणी के विश्लेषण को सारांशित करते हुए, मैं वारविक विश्वविद्यालय में सेंटर फॉर द स्टडी ऑफ कल्चरल पॉलिसी के निदेशक ओलिवर बेनेट की स्थिति से सहमत होना चाहता हूं, जिन्होंने उपयुक्त रूप से नोट किया: "सांस्कृतिक शब्द की कठिनाई" नीति" इस तथ्य में निहित है कि इसका अर्थ अस्थिर है। इसके पैरामीटर कभी तय नहीं होते। इसका अर्थ यह हुआ कि सांस्कृतिक राजनीति आज लगातार अपनी शर्तों की समस्या को दोहरा रही है और भविष्य में भी ऐसा करती रहेगी।

1 .2 सीखाया, कार्यऔर सांस्कृतिक नीति के कार्य

सांस्कृतिक नीति के लक्ष्य और उद्देश्य मुख्य रूप से सामाजिक विकास के लक्ष्यों की प्रकृति, सरकार के रूप, राजनीतिक शासन के प्रकार आदि से निर्धारित होते हैं।

राज्य की सांस्कृतिक नीति को मूल रूप से एक स्वाभाविक रूप से होने वाली सभ्यता प्रक्रिया के तंत्र का मॉडल बनाना चाहिए, अपने सामाजिक और सहक्रियात्मक कानूनों के ढांचे के भीतर कार्य करना चाहिए, और केवल उस दिशा में समाज के त्वरित विकास को प्रोत्साहित करना चाहिए जिसमें वह स्वयं उद्देश्यपूर्ण रूप से आगे बढ़ रहा है।

सबसे पहले, सांस्कृतिक नीति के लक्ष्यों और उद्देश्यों पर विचार करें।

क्या हो रहा है इसका आकलन करने के लिए सामान्य मानवतावादी और सामान्य सामाजिक आदर्शों, मूल्यों, मानदंडों का विकास और कार्यान्वयन

सामाजिक आदर्श के अनुसार संस्कृति के विकास के लिए मानक लक्ष्यों का विकास

वास्तविक संभावनाओं का आकलन और फीडबैक के आधार पर किए गए निर्णयों में सुधार

उत्पादन प्रणाली के राज्य-कानूनी और वित्तीय-आर्थिक समर्थन, सांस्कृतिक मूल्यों और लाभों के वितरण और खपत

सामाजिक गारंटी, सांस्कृतिक मूल्यों की पसंद की चौड़ाई और सभी सामाजिक स्तरों के लिए उनकी पहुंच सुनिश्चित करना

संस्कृति और कला की राष्ट्रीय विशिष्टता का संरक्षण

सांस्कृतिक सूक्ष्म पर्यावरण और एकल सांस्कृतिक स्थान के संरक्षण के लिए गारंटी का निर्माण"।

उपरोक्त कार्यों से, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि देश के विकास में सांस्कृतिक नीति बहुत महत्वपूर्ण है।

हम आगे के कार्यों को देखेंगे। मेरे द्वारा सूचीबद्ध सांस्कृतिक नीति की परिभाषाओं से, निम्नलिखित कार्यों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

लोगों की सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण

युवा पीढ़ी की शिक्षा

सांस्कृतिक संपत्ति का हस्तांतरण

पर्यवेक्षी कार्य, अर्थात्, यह कार्य सांस्कृतिक नीति की सकारात्मक गतिविधियों के लिए जिम्मेदार होना चाहिए और नकारात्मक के लिए जिम्मेदार होना चाहिए, सांस्कृतिक नीति के क्षेत्र में किन गतिविधियों की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।

यहां मैंने सांस्कृतिक नीति के कार्यों पर प्रकाश डाला है, जो सबसे महत्वपूर्ण हैं।

सांस्कृतिक नीति की मुख्य दिशाओं, उसके लक्ष्यों और उद्देश्यों को उजागर करने में, चरित्र को संबोधित करना महत्वपूर्ण है।

अध्याय 2. सांस्कृतिक नीति मॉडल के प्रकार

2.1 मुख्य मॉडलऔर सांस्कृतिक नीति के प्रकार

वर्तमान में है बड़ी संख्यासंस्कृति के क्षेत्र में नीति मॉडल की टाइपोलॉजी, जिसे इसके लक्ष्यों, कार्यान्वयन के लिए तंत्र और परिणामों को निर्धारित करने के लिए एक अलग दृष्टिकोण द्वारा समझाया गया है।

इस प्रकार, अब्राहम मोल सांस्कृतिक नीतियों के चार समूहों को अलग करता है, वर्गीकरण के आधार के रूप में सांस्कृतिक नीति मॉडल की समाजशास्त्रीय और समाजशास्त्रीय विशेषताओं की पेशकश करता है।

संस्कृति के क्षेत्र में समाजशास्त्रीय नीति, समाजशास्त्रीय नीति के विपरीत, निरंतर परिवर्तनों से मेल खाती है और हर युग में संस्कृति की नई सामग्री को दर्शाती है।

ए. मोल के अनुसार "समाजगतिक" नीति की दो दिशाएँ हैं: "प्रगतिशील" और "रूढ़िवादी"। "पहले मामले में, इस तरह की नीति का विषय तेजी से बढ़ना चाहता है, दूसरे में - इसके विपरीत - संस्कृति के विकास के पाठ्यक्रम को धीमा करने के लिए।"

समाजशास्त्रीय मॉडल सांस्कृतिक नीति और उसके संस्थानों के स्थायी लक्ष्यों का वर्णन करता है। यह बदले में, तीन उपसमूहों में विभाजित है:

*लोकलुभावन या जनवादी, जिसका लक्ष्य जितना हो सके सांस्कृतिक जरूरतों को पूरा करना है अधिकलोगों की।

* पितृसत्तात्मक या हठधर्मिता, जिसके अनुसार सांस्कृतिक मूल्यों के प्रसार के लिए सही और मुख्य चैनल "प्रशासनिक परिषद" से संबंधित हैं, जिसमें मौजूदा और निर्मित सांस्कृतिक वस्तुओं के मूल्यों का सटीक पैमाना है। इस मामले में संस्कृति के क्षेत्र में नीति किसी विशेष राजनीतिक दल, धार्मिक आंदोलन या समग्र रूप से राज्य के लक्ष्यों को पूरा करती है।

* इक्लेक्टिक", जिसका कार्य प्रत्येक व्यक्ति को एक व्यक्तिगत संस्कृति से लैस करना है, जो एक अविरल प्रतिबिंब है, एक अधिक सामान्य मानवीय और मानवतावादी संस्कृति से एक "अच्छा" नमूना है।

सांस्कृतिक नीति मॉडल का यह वर्गीकरण संपूर्ण नहीं है। इसके अलावा, यह उस राज्य की राजनीतिक बारीकियों को ध्यान में नहीं रखता है जिसमें इसे लागू किया जाता है, और सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन के वास्तविक विषयों को भी ध्यान में नहीं रखता है।

इन सभी कारकों को एम। ड्रैगिसविक-सेसिक द्वारा प्रस्तावित सांस्कृतिक नीति मॉडल की अवधारणा में ध्यान में रखा गया है। सांस्कृतिक नीति के प्रस्तावित मॉडलों को उजागर करने के लिए एक मानदंड के रूप में, बेलग्रेड संस्कृतिविद् सुझाव देते हैं, एक ओर, "राज्य की राजनीतिक संरचना की प्रकृति, दूसरी ओर, राज्य के स्थान और कार्यान्वयन में अन्य अभिनेता। सांस्कृतिक नीति।" इन दो बुनियादी मानदंडों को पेश करके, लेखक चार मॉडल प्राप्त करता है जो एक दूसरे से मौलिक रूप से भिन्न होते हैं। लेखक के अनुसार उदार सांस्कृतिक नीति के मॉडल की अनिवार्य विशेषता, उत्पादन के साधनों और सांस्कृतिक वस्तुओं के वितरण का निजी स्वामित्व है। सांस्कृतिक वस्तुओं का बाजार यहां निर्णायक भूमिका निभाता है। इसका केंद्रबिंदु सांस्कृतिक उद्योग और उसके मानकीकृत सांस्कृतिक उत्पादों से संबंधित है, जो समाज के अधिकांश सदस्यों - जन संस्कृति के दर्शकों के लिए बनाया गया है। कला के विकास के लिए निजी नींव की भूमिका भी निर्णायक है।

हालांकि, उदार सांस्कृतिक नीति के प्रस्तावित मॉडल में राज्य की भूमिका का विश्लेषण शामिल नहीं है।

राज्य नौकरशाही या शैक्षिक सांस्कृतिक नीति के मॉडल की एक अभिन्न विशेषता राज्य का प्रभुत्व था, जिसने तंत्र (विधायी, राजनीतिक, वैचारिक) और वित्त की मदद से संस्कृति के क्षेत्र को नियंत्रित किया। अन्य सभी क्षेत्रों की तरह सामाजिक जीवनसंस्कृति केंद्र सरकार द्वारा उन्मुख और नियोजित थी। यह मॉडल समाजवादी देशों के लिए विशिष्ट था। लेखक के अनुसार राज्य मॉडल फ्रांस और स्वीडन में निहित है। अपने चरम पर, इस नीति ने लेखकों को "मानव आत्माओं के इंजीनियरों" में बदल दिया और कलाकारों को शहर की सबसे बड़ी इमारतों को प्रगति और उपलब्धि का जश्न मनाने वाले चित्रों के साथ "सजाने" के लिए निर्देशित किया। संस्थागत संस्कृति और पारंपरिक सांस्कृतिक संस्थानों का एक प्रभावशाली प्रभाव था जिसने संस्कृति में रचनात्मक और अभिनव आयाम को खतरा दिया। उसी समय, राज्य ने सांस्कृतिक क्षेत्र की वित्तीय सुरक्षा की गारंटी दी।

मेरी राय में, इस मॉडल की सभी कमियों के साथ, राज्य द्वारा सांस्कृतिक क्षेत्र की वित्तीय सुरक्षा ऐसी सांस्कृतिक नीति का एक सकारात्मक पहलू है।

लेखक के अनुसार, राष्ट्रीय मुक्ति सांस्कृतिक नीति का मॉडल पूर्व उपनिवेशों के लिए सबसे विशिष्ट है, लेकिन आज यह पूर्वी यूरोप के राज्यों को अलग करता है। इसकी मुख्य विशेषता मूल सांस्कृतिक परंपराओं का विकास या दावा है जो औपनिवेशिक या समाजवादी काल के दौरान दबा दी गई थी, जो अक्सर "बंद संस्कृति", राष्ट्रवाद और यहां तक ​​​​कि कट्टरवाद जैसे परिणामों की ओर ले जाती है। अक्सर यह पिछली अवधि में बनाई गई कलाकृतियों की अस्वीकृति, राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों की संस्कृति, वैकल्पिक और प्रयोगात्मक कला की अस्वीकृति के साथ होता है। "तीसरी दुनिया के देशों में, इस मॉडल के ढांचे के भीतर, कार्य सामान्य सांस्कृतिक स्तर को ऊपर उठाना है। ज्यादातर मामलों में, यूरोपीय अल्पसंख्यक - राष्ट्रीय अभिजात वर्ग - अभी भी पारंपरिक संस्कृति में रहने वाली आबादी के मुख्य भाग के विरोध में है। यह सार्वभौमिक मूल्यों पर आधारित अभिजात्य सांस्कृतिक मॉडल और अक्सर धर्म से जुड़े राष्ट्रीय मूल्यों पर आधारित लोकलुभावन मॉडल के बीच संघर्ष पैदा करता है।"

मुझे ऐसा लगता है कि उपरोक्त मूल्यांकन मॉडल के नकारात्मक पहलुओं पर तय किया गया है, इस पर ध्यान नहीं दिया जाता है कि राष्ट्रीय-मुक्ति सांस्कृतिक नीति का उद्देश्य राष्ट्रीय आत्म-जागरूकता विकसित करना है, हालांकि, निश्चित रूप से, जिस तरह से यह हासिल किया है बहस का मुद्दा है। हालांकि, वैकल्पिक या प्रयोगात्मक कला के निषेध का सहारा लिए बिना निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सकता है।

विशेष रुचि लेखक द्वारा प्रस्तावित संक्रमणकालीन अवधि की सांस्कृतिक नीति का मॉडल है। एम. ड्रैगिसविक-सेसिक के अनुसार, एक संक्रमणकालीन समाज की सांस्कृतिक नीति की एक विशिष्ट विशेषता यह है कि यह राज्य की संरचनाओं के माध्यम से भी लोकतांत्रिक दिशा-निर्देशों को लागू करता है, जो रातों-रात कमान और नौकरशाही के तरीकों को छोड़ने में सक्षम नहीं हैं। यह बल्कि विरोधाभासी परिणामों की ओर ले जाता है, जो अक्सर सांस्कृतिक नीति को राष्ट्रवादी फोकस और सभ्य दुनिया से करीबी संस्कृति में स्थानांतरित कर देते हैं।

आधुनिक दुनिया में सांस्कृतिक नीति मॉडल पर विचार करने के लिए अन्य दृष्टिकोण हैं, जो चयन के मानदंड के रूप में सार्वजनिक समर्थन या स्वतंत्र अस्तित्व के विचार के अस्तित्व की पेशकश करते हैं।

सांस्कृतिक नीति के मॉडल के बीच यह अंतर है जो बॉन, एंड्रियास विसैंड से सांस्कृतिक नीति के अनुसंधान संस्थान के प्रमुख द्वारा प्रस्तावित किया गया था। वह सांस्कृतिक नीति के विकास के लिए दो मुख्य मॉडलों की पहचान करता है। पहला कला और संस्कृति के लिए जन समर्थन के पारंपरिक विचार पर आधारित है, और दूसरा बाजार मॉडल पर आधारित है।

ए. विसैंड के अनुसार, यूरोप में 20वीं शताब्दी के अंत में कल्याणकारी राज्य की सांस्कृतिक नीति के मॉडल से बाजार प्रकार की सांस्कृतिक नीति के मॉडल की मान्यता तक एक आंदोलन था।

कुछ देश नए रुझानों और पारंपरिक विचारों के बीच झूलते हैं।

सार्वजनिक समर्थन के सिद्धांतों पर निर्मित सांस्कृतिक नीति के मॉडल को ध्यान में रखते हुए, प्रोफेसर विसंड ने इसकी मुख्य विशेषताओं में से निम्नलिखित को चुना:

* अधिकारियों की रुचि पारंपरिक रूप से संस्कृति के मुख्य संस्थानों, जैसे संग्रहालयों, थिएटरों, पुस्तकालयों और सांस्कृतिक केंद्रों पर केंद्रित है, जो धन प्राप्त करते हैं। साथ ही, रचनात्मक आंकड़े "सत्य" ले जाने वाले मिशनरियों की भूमिका निभाते हैं, और प्रयोगात्मक संस्कृति को महत्वहीन माना जाता है।

* मुख्य लक्ष्य मान्यता प्राप्त धाराओं की मदद से संस्कृति और कला में संस्थागत संतुलन बनाए रखना है।

* चूंकि राज्य के बजट को वित्त पोषण का मुख्य स्रोत माना जाता है, इसलिए राज्य विनियमन उपकरण की आवश्यकता होती है, जैसे योजना और प्रोग्रामिंग।

* नीति मुख्य रूप से राष्ट्रीय स्तर पर की जाती है; अंतर्राष्ट्रीय सांस्कृतिक संबंध राजनयिक संबंधों के ढांचे के भीतर ही होते हैं।

* नियंत्रण के लिए, अधिकारी सभी प्रकार की कलात्मक परिषदों का निर्माण करते हैं।

हालाँकि, सांस्कृतिक नीति का ऐसा मॉडल निम्नलिखित समस्याओं को जन्म दे सकता है:

नवाचार के लिए शर्तें न्यूनतम हैं। कलात्मक और सांस्कृतिक गतिविधि के नए उदाहरण, विशेष रूप से युवा पीढ़ी द्वारा पेश किए गए, अक्सर खारिज कर दिए जाते हैं।

नीति निर्माताओं और नीति निर्माताओं को सांस्कृतिक विकास और सांस्कृतिक नवाचार की बहुत कम समझ है। संस्कृति और कला के पारंपरिक रूपों को वरीयता दी जाती है।

चुस्त योजना उपकरण मुश्किल से आते हैं।

प्रशासनिक निर्णय लेने पर हावी है; प्रशासकों का प्रभाव बहुत महत्वपूर्ण है, और कलाकारों की भूमिका सीमित है।

विसैंड के अनुसार, सांस्कृतिक नीति का बाजार-उन्मुख मॉडल निम्नलिखित दृष्टिकोणों की विशेषता है:

* संस्कृति, सार्वजनिक जीवन के अन्य क्षेत्रों की तरह, बाजार द्वारा नियंत्रित होती है।

* नीति मुख्य रूप से आर्थिक विकास पर केंद्रित है।

* उच्च संस्कृति और जन संस्कृति के बीच पारंपरिक बाधाएं अप्रासंगिक होती जा रही हैं।

* सांस्कृतिक नीति का मुख्य शब्द "सांस्कृतिक प्रबंधन" है, जो "मिश्रित सांस्कृतिक अर्थव्यवस्था" और वाणिज्यिक प्रायोजन के विचारों पर आधारित है, जो जितना वे दे सकते हैं उससे अधिक का वादा करते हैं।

* स्थानीय स्तर पर संस्कृति के विकास पर विशेष ध्यान दिया जाता है, हालांकि वास्तव में अंतरराष्ट्रीय राजनीति को मजबूत किया जा रहा है, उदाहरण के लिए, यूरोप में।

* नीति को आकार देने में एक महत्वपूर्ण भूमिका सांस्कृतिक अभिजात वर्ग द्वारा निभाई जाती है, मुख्यतः कला की दुनिया से। इसकी गतिविधियाँ विशेषज्ञों द्वारा प्रदान की जाती हैं - विपणक और व्यावसायिक क्षेत्र से।

बाजार मॉडल की सीमाएं इस प्रकार हैं:

वे कलात्मक और सांस्कृतिक गतिविधियाँ जिनके लिए निरंतर धन की आवश्यकता होती है, लेकिन वे अपनी आर्थिक व्यवहार्यता (अप्रत्यक्ष प्रभावों के आलोक में भी) को साबित करने में सक्षम नहीं हैं, अप्रमाणिक लगती हैं।

लाभप्रदता की कसौटी प्रबल होती है; रचनाकारों की स्वतंत्रता को अक्सर दबा दिया जाता है क्योंकि वे स्वयं प्रायोजकों को खोजने में असमर्थ होते हैं, अर्थात समान हितों वाले भागीदार।

अंतर्राष्ट्रीय अभिविन्यास अक्सर केवल सीमित संख्या में देशों के लिए प्रासंगिक होता है और बहुराष्ट्रीय, ज्यादातर अमेरिकी निगमों द्वारा नियंत्रित मनोरंजन उद्योग को अक्सर प्रभावित करता है।

दर्शकों और प्रचार के हितों को अक्सर कम करके आंका जाता है, और इससे बाजार में आर्थिक रूप से और उत्पाद सामग्री के संदर्भ में असंतुलन हो सकता है।

विशेषज्ञ निकाय अक्सर केवल औपचारिक कार्य करते हैं, और कलात्मक रचनात्मकता की सामग्री में कम रुचि दिखाने वाले प्रबंधकों की शक्ति बहुत अधिक हो सकती है।

"हालांकि, किसी विशेष देश के लिए आधार के रूप में जो भी मॉडल चुना जाता है, यह याद रखना चाहिए कि अक्सर ये केवल औपचारिक रूप से घोषित सिद्धांत होते हैं, जो वास्तव में अनौपचारिक नियमों द्वारा दृढ़ता से समायोजित होते हैं," उनके लेख "सांस्कृतिक नीति: बुनियादी अवधारणाएं और मॉडल" लेव वोस्त्र्याकोव।

2.2 यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका में सांस्कृतिक नीति के मॉडल

आइए हम सांस्कृतिक नीति के कुछ मॉडलों के निर्माण में देश के अंतर पर विचार करें।

यूरोपीय विशेषज्ञों का समूह दुनिया के विभिन्न देशों में उपयोग की जाने वाली सांस्कृतिक नीति के चार मॉडलों की पहचान करता है और साथ ही विभिन्न विकास परिदृश्यों का प्रतिनिधित्व करता है। यह बहुत महत्वपूर्ण है कि इन मौजूदा मॉडलों के बीच अंतर करने का मूल मानदंड सांस्कृतिक क्षेत्र के वित्तपोषण का सिद्धांत है, न कि राजनीतिक आधार।

पहला मॉडल अमेरिकी है: यहां संस्कृति के क्षेत्र में राज्य शक्ति की भूमिका कमजोर है।

"संघीय एजेंसी नेशनल फंड फॉर द आर्ट्स के पास सीमित धन है। फंडिंग का मुख्य हिस्सा निजी प्रायोजकों, फाउंडेशनों और व्यक्तियों से आता है। ”

दूसरा मॉडल विकेंद्रीकरण है (उदाहरण के लिए, जर्मनी में संचालित होता है): बजट वित्तपोषण क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारियों द्वारा किया जाता है। एक मंत्रालय से वंचित केंद्र, संस्कृति के क्षेत्र में सीमित क्षमता रखता है, इस प्रक्रिया में केवल धन के अतिरिक्त स्रोत के रूप में भाग लेता है। कानून द्वारा अपनाई और समर्थित सांस्कृतिक नीति, इस मामले में राज्य और सार्वजनिक वित्त पोषण के साथ निजी वित्त पोषण शामिल है।

यूके, स्कैंडिनेवियाई देशों, कनाडा में अपनाया गया तीसरा मॉडल "हाथ की लंबाई" सिद्धांत पर आधारित है, जिसके अनुसार सरकार, संस्कृति के लिए सब्सिडी की कुल राशि का निर्धारण, उनके वितरण में भाग नहीं लेती है। यह कार्य स्वतंत्र प्रशासनिक निकायों द्वारा किया जाता है, जो बदले में, विशेष समितियों और विशेषज्ञों के समूहों को वित्तीय संसाधनों को वितरित करने का अधिकार हस्तांतरित करते हैं। इस अभ्यास को "राजनेताओं और नौकरशाहों को बांह की लंबाई पर रखने" के लिए धन वितरण के काम से, साथ ही कलाकारों और संस्थानों को प्रत्यक्ष राजनीतिक दबाव या अवैध सेंसरशिप से बचाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

"यूके में, उदाहरण के लिए, कला परिषद के सदस्य, हालांकि संस्कृति मंत्री द्वारा नियुक्त किए जाते हैं, सबसे सम्मानित बुद्धिजीवियों और सांस्कृतिक पेशेवरों में से चुने जाते हैं। परिषद के सभी सदस्यों को राजनीतिक रूप से तटस्थ माना जाता है, उनके कोई निहित स्वार्थ नहीं हैं, और किसी भी निजी हितों का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं। सी. रॉबिन्सन के अनुसार, जिनके पास ग्रेट ब्रिटेन की कला परिषद के अध्यक्ष के रूप में अनुभव था, आधिकारिक बुद्धिजीवियों को इकट्ठा करना वास्तव में संभव है, और वे उन्हें सौंपे गए कार्यों का अच्छी तरह से सामना करते हैं: “परिषद के सदस्यों के पास इसके अलावा और कोई प्रेरणा नहीं है। पूरे देश की भावी कला के हित में सही समाधान खोजने का प्रयास करना। परिषद के सदस्यों को उच्च स्तर के पेशेवर, उच्चतम सांस्कृतिक मूल्यों के वाहक होने चाहिए और "सर्वश्रेष्ठ, सर्वश्रेष्ठ और औसत के बीच चयन" करने में सक्षम होना चाहिए। एक महत्वपूर्ण बिंदुसाथ ही, राज्य संरचनाओं से ऐसे विशेषज्ञों की पूर्ण स्वतंत्रता है; उन्हें उनके काम के लिए कोई पारिश्रमिक नहीं मिलता है, उनके लिए यह एक सम्मानजनक मिशन है। और चूंकि परिषद के प्रत्येक सदस्य की स्थिति सार्वजनिक हो जाती है, इसमें सभी प्रकार की पर्दे के पीछे की साजिशें शामिल नहीं होती हैं: किसी की अपनी प्रतिष्ठा अधिक महंगी होती है। निर्णयों की निष्पक्षता और ऐसी परिषदों की संरचना के रोटेशन में योगदान देता है। संसाधन वितरण की ऐसी प्रणाली रद्द नहीं होती है, बल्कि, इसके विपरीत, व्यक्तियों और संगठनों द्वारा सांस्कृतिक परियोजनाओं, कार्यक्रमों और व्यक्तिगत समूहों के वित्तपोषण की संभावना का सुझाव देती है, जिसका निर्णय आलोचना के अधीन नहीं है, क्योंकि यहां हम बात कर रहे हैं हमारी पूंजीजिसे उनका मालिक अपनी मर्जी से खर्च करने के लिए स्वतंत्र है।

मेरी राय में, यह मॉडल इष्टतम है। यह संस्कृति के सफल विकास के लिए अधिकांश कारकों को ध्यान में रखता है।

चौथा मॉडल, यूरोपीय विशेषज्ञों का समूह रिपोर्ट में नोट करता है, "केंद्रीय स्तर पर एक मजबूत सांस्कृतिक प्रशासन के अस्तित्व पर आधारित है, एक ऐसा प्रशासन, जो सांस्कृतिक विकास का समर्थन करने पर अपने प्रत्यक्ष खर्च के अलावा, की भूमिका भी निभाता है। सांस्कृतिक जीवन में सभी भागीदारों की गतिविधियों में विशेष रूप से क्षेत्रीय और स्थानीय समुदायों में उत्तेजक और समन्वय बल। यह शरीर एक प्रकार का इंजन है, यह रचनाकारों की अवधारणाओं, सांस्कृतिक संगठनों के प्रमुखों द्वारा विकसित कार्यक्रमों का सम्मान करता है। "सहायता और वित्त पोषण अधिकारियों द्वारा कार्यालयों की चुप्पी में मनमाने ढंग से नहीं, बल्कि विशेष आयोगों की राय के आधार पर वितरित किया जाता है, जिसमें विशेषज्ञ और स्वतंत्र विशेषज्ञ शामिल हैं।"

विभिन्न देशों में राज्य सांस्कृतिक नीति के अनुभव का विश्लेषण करते हुए कनाडा के वैज्ञानिक जी। चार्ट्रैंड और सी। मैककै इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि संस्कृति के संबंध में सरकारों के कम से कम चार वैचारिक दृष्टिकोण हैं: "सहायक", "वास्तुकार", "इंजीनियर" "और" परोपकारी "।

राज्य, एक "वास्तुकार" के रूप में कार्य करता है, मंत्रालय या अन्य राज्य निकाय के माध्यम से संस्कृति को वित्तपोषित करता है। सांस्कृतिक नीति इस प्रकार संपूर्ण सामाजिक नीति का हिस्सा है, और इसका लक्ष्य लोगों की भलाई का सामान्य सुधार है। फ्रांस और अन्य पश्चिमी यूरोपीय देश राज्य और संस्कृति के बीच ऐसे संबंधों के उदाहरण के रूप में काम कर सकते हैं।

संस्कृति के "सहायक" की भूमिका में, वैज्ञानिकों के अनुसार, संयुक्त राज्य अमेरिका में राज्य है। संस्कृति के लिए वित्त पोषण काउंटर सब्सिडी के रूप में किया जाता है जो इस क्षेत्र में निजी या सामूहिक निवेश को प्रोत्साहित करता है।

पूर्वी यूरोपीय देशों की स्थिति का विश्लेषण राज्य को "इंजीनियर" के रूप में बोलने का आधार देता है। यह भूमिका राज्य के लिए संभव हो जाती है यदि वह संस्कृति के भौतिक आधार का मालिक है, जिसका कामकाज परवरिश और शिक्षा के कार्यों से जुड़ा है और इन लक्ष्यों के कार्यान्वयन के लिए निर्देशित है। एक उल्लेखनीय उदाहरण यूएसएसआर का उदय है।

एंग्लो-सैक्सन देशों में, राज्य आमतौर पर "परोपकारी" के रूप में कार्य करता है। यहां, वित्तीय सहायता और संस्कृति के विकास के लिए धन का प्रबंधन कला परिषदों द्वारा किया जाता है, जो राज्य सब्सिडी वितरित करके नौकरशाही को सहायता प्राप्त करने वाले संगठनों की गतिविधियों में सीधे रचनात्मक प्रक्रिया में हस्तक्षेप करने की अनुमति नहीं देते हैं ("लंबे समय तक" हाथ "सिद्धांत)।

इस प्रकार, सांस्कृतिक नीति का हमेशा एक ठोस ऐतिहासिक चरित्र रहा है और इसका एक ठोस ऐतिहासिक चरित्र है: यह राष्ट्रीय द्वारा वातानुकूलित है- ऐतिहासिक प्रकारराज्य की संस्कृति, ऐतिहासिक प्रकार और राजनीतिक प्रकृति, समाज के विकास का स्तर, इसकी भू-राजनीतिक अभिविन्यास और अन्य कारक।

2.3 बेलारूस गणराज्य की सांस्कृतिक नीति

सांस्कृतिक नीति राज्य

राज्य की सांस्कृतिक नीति नागरिकों की आध्यात्मिक दुनिया के बारे में उसके दृष्टिकोण का प्रतिबिंब है कि यह कैसा होना चाहिए, इसे क्या आकार देगा।

फिलहाल, बेलारूस की सांस्कृतिक नीति के विश्लेषण के लिए मुख्य दस्तावेज को 2011-2015 के लिए राज्य कार्यक्रम "बेलारूस की संस्कृति" के रूप में भविष्य के लिए एक योजना माना जा सकता है, जो विकास और प्रभावी रणनीति है। देश की सांस्कृतिक क्षमता का उपयोग, संस्कृति के क्षेत्र में नवाचारों के लिए समर्थन।

संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की नीति का रणनीतिक लक्ष्य विकास है और प्रभावी उपयोगदेश की सांस्कृतिक क्षमता, सांस्कृतिक नवाचार के लिए समर्थन। "राज्य कार्यक्रम का लक्ष्य सामाजिक वृद्धि करना है और" आर्थिक दक्षतासंस्कृति के क्षेत्र के कामकाज।

सामाजिक और सांस्कृतिक निर्माण की एक स्वतंत्र शाखा के रूप में बेलारूस की संस्कृति में राज्य और सार्वजनिक निकायों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है।

संस्कृति पर बेलारूस गणराज्य के कानून के मूल तत्व बेलारूस गणराज्य में संस्कृति के विकास की कानूनी, आर्थिक, सामाजिक, संगठनात्मक शुरुआत का निर्धारण करते हैं, सांस्कृतिक मूल्यों के निर्माण, प्रसार, संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में सामाजिक संबंधों को विनियमित करते हैं। और इसका उद्देश्य है: संस्कृति के क्षेत्र में बेलारूस गणराज्य के संप्रभु अधिकारों की प्राप्ति; बेलारूस गणराज्य के क्षेत्र में रहने वाले राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों की राष्ट्र और संस्कृतियों की संस्कृति का पुनरुद्धार और विकास; रचनात्मकता की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना, सांस्कृतिक और रचनात्मक प्रक्रियाओं का मुक्त विकास, पेशेवर और शौकिया कलात्मक रचनात्मकता; सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच के लिए नागरिकों के अधिकारों की प्राप्ति; सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं की सामाजिक सुरक्षा; संस्कृति के विकास के लिए सामग्री और वित्तीय स्थितियों का निर्माण। कार्यकारी अधिकारी संस्कृति के क्षेत्र में नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं; सार्वजनिक संघों की भागीदारी के साथ, संस्कृति के विकास और उनके वित्तपोषण के लिए राज्य कार्यक्रमों का विकास; राष्ट्र की संस्कृति के पुनरुद्धार और विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाएँ, राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों की संस्कृतियाँ जो बेलारूस गणराज्य के क्षेत्र में रहती हैं, आदि। संस्कृति के क्षेत्र में प्रबंधन गतिविधियाँ कार्यकारी अधिकारियों की एक प्रणाली द्वारा की जाती हैं, प्रत्येक जिनमें से सांस्कृतिक निर्माण के अलग-अलग क्षेत्रों में अपनी क्षमता का प्रयोग करता है: सीधे संस्कृति, टेलीविजन और प्रसारण, छायांकन, प्रकाशन, आदि। संस्कृति प्रबंधन निकायों की प्रणाली में शामिल हैं: बेलारूस गणराज्य के संस्कृति मंत्रालय, संस्कृति विभाग क्षेत्रीय शहर राज्य प्रशासन, जिला राज्य प्रशासन के संस्कृति विभाग।

बेलारूस गणराज्य में, नागरिकों को संस्कृति की उपलब्धियों का आनंद लेने का अधिकार, साथ ही साथ अन्य सामाजिक अधिकारसंविधान द्वारा गारंटीकृत। विविध सांस्कृतिक और शैक्षणिक संस्थानों के विकास के माध्यम से संस्कृति की जरूरतों को पूरा किया जाता है: पुस्तकालय, थिएटर और सिनेमा, क्लब, संस्कृति के घर, संग्रहालय आदि।

संस्कृति में हमारी राज्य नीति के मुख्य सिद्धांत: योजना, निरंतरता, क्रमिकता, निरंतरता।

संस्कृति और सार्वजनिक जीवन के क्षेत्र में, हमारे गणतंत्र की विशेषता आक्रामक राष्ट्रवाद नहीं है, बल्कि ऐतिहासिक रूप से स्थापित द्विभाषावाद के लिए राज्य समर्थन, आध्यात्मिकता के पुनरुद्धार और पारंपरिक धार्मिक स्वीकारोक्ति, कला के सभी रूपों का संरक्षण है।

राज्य बेलारूसियों की सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने के लिए एक सुसंगत नीति का अनुसरण कर रहा है, बेलारूसी चरित्र की सर्वोत्तम विशेषताएं: अन्य राष्ट्रीयताओं के लोगों के लिए सम्मान और स्वीकारोक्ति, सहिष्णुता, सहिष्णुता, मानवतावाद, शांति।

राज्य और राज्य के बजट कला और संस्कृति के विकास के लिए वित्तीय सहायता के लगातार गारंटर हैं। सांस्कृतिक नीति में निरंतरता का सिद्धांत संस्कृति और कला के राज्य संस्थानों के बुनियादी ढांचे के संरक्षण में व्यक्त किया गया है।

2011-2015 के लिए राज्य कार्यक्रम "बेलारूस की संस्कृति" का विश्लेषण करते हुए, संस्कृति और कला के क्षेत्र में बेलारूस गणराज्य के विधायी कृत्य, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि बेलारूस में कल्याण की सांस्कृतिक नीति के मॉडल से उतार-चढ़ाव है। बाजार प्रकार की सांस्कृतिक नीति के मॉडल के लिए राज्य।

निष्कर्ष

साहित्य के विश्लेषण के आधार पर, निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले जाने चाहिए: संस्कृति के क्षेत्र में नीति को समग्र रूप से परिभाषित किया जा सकता है - संस्कृति की सामान्य सामग्री के सचेत समायोजन के रूप में।

सांस्कृतिक नीति के कार्य हैं:

*लोगों की सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण,

*युवा पीढ़ी की शिक्षा,

*सांस्कृतिक मूल्यों का हस्तांतरण,

* अवलोकन समारोह।

सांस्कृतिक नीति का सार संस्कृति के कामकाज की सामग्री, तकनीकी और रचनात्मक समर्थन के लिए कार्यों का कार्यान्वयन है; संसाधनों का वितरण: वित्तीय, प्रशासनिक, संरचनात्मक, मानव और रचनात्मक; सांस्कृतिक गतिविधियों में राज्य की भागीदारी और संसाधनों के वितरण की योजना बनाना।

सांस्कृतिक नीति का सार क्या है, यह जानने के बाद, यह मेरे लिए स्पष्ट हो गया कि सांस्कृतिक नीति राज्य को विकसित करने में मदद नहीं करती है, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि समाज को आध्यात्मिक रूप से विकसित करना (पालन, शिक्षा, मूल्यों को आत्मसात करना, और इसी तरह) )

सांस्कृतिक नीति के प्रकारों और मॉडलों पर विचार करने के बाद, हम कह सकते हैं कि प्रत्येक प्रकार और प्रत्येक मॉडल उन राज्यों के समान भिन्न होता है जिनमें संपूर्ण सामाजिक-सांस्कृतिक स्थिति के आधार पर उनके लिए सबसे उपयुक्त प्रकार और मॉडल प्रबल होता है। आपको दूसरे राज्य के मॉडल की नकल नहीं करनी चाहिए। हमारी सांस्कृतिक गतिविधियों को बेहतर बनाने के लिए, हमारी संस्कृति के लागू आयाम में, सांस्कृतिक नीति के विभिन्न मॉडलों में नकारात्मक और सकारात्मक पहलुओं को ध्यान में रखा जाना चाहिए और इसके आधार पर, सांस्कृतिक नीति के स्पष्ट, समझने योग्य और प्रभावी सिद्धांत होने चाहिए बनाया।

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अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय दोनों स्तरों पर सांस्कृतिक नीति की मुख्य दिशाओं में से एक है सांस्कृतिक विरासत की क्षमता का संरक्षण।सतत विकास के लिए समाज के ऐतिहासिक अनुभव और सांस्कृतिक उपलब्धियों की अगली पीढ़ियों को सावधानीपूर्वक संरक्षण और हस्तांतरण की आवश्यकता होती है। सांस्कृतिक विरासत पीढ़ियों द्वारा संचित एक नैतिक और आध्यात्मिक अनुभव है, जो प्रेरणा और रचनात्मकता का स्रोत है, जो राष्ट्रीय पहचान को बनाए रखने का सबसे महत्वपूर्ण कारक है।

समाज में गहन परिवर्तन सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने और पुनर्जीवित करने की अधिक से अधिक नई समस्याओं को जन्म देते हैं। एक गतिशील दुनिया में, यह पर्यावरण प्रदूषण से खतरा है, सैन्य अभियानों के परिणामस्वरूप नष्ट हो गया है, सीमित संसाधनों के साथ नष्ट हो गया है, ज्ञान की कमी है, और अनियंत्रित पर्यटन से ग्रस्त है।

दुर्भाग्य से, पूरी दुनिया में आर्थिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सांस्कृतिक विरासत के उपयोग से जुड़ी समस्याएं हैं, कला के कार्यों में अवैध व्यापार, हस्तशिल्प की बेईमान बिक्री और संग्रहालयों के हेरफेर के साथ। अभिलेखागार और संग्रहालय संग्रह की पहुंच, सांस्कृतिक विरासत की व्याख्या पर अनुसंधान के विकास आदि के मुद्दों पर काम करने की आवश्यकता है।

विकास के लिए सांस्कृतिक विरासत का उपयोग करना मुख्य चुनौती है। इस तरह की रणनीतियों को मुख्य रूप से क्षेत्रीय स्तर पर विकसित किया जाना चाहिए, क्षेत्रों की सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं, आबादी के हितों और मांगों, पूरे क्षेत्र की सांस्कृतिक क्षमता को ध्यान में रखते हुए, लेकिन यहीं तक सीमित नहीं है। विभिन्न लोगों की संस्कृति की समृद्धि उनकी बातचीत का आधार हो सकती है और होनी भी चाहिए।

एक कारगर उपायविरासत के संरक्षण में पर्यटन एक कारक बनता जा रहा है, जिससे सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच की संभावनाएं बढ़ रही हैं। इसकी मदद से, सांस्कृतिक विरासत के पुनरुद्धार और संरक्षण, सांस्कृतिक स्मारकों की बहाली के लिए परियोजनाओं के कार्यान्वयन में तेजी लाना संभव है। एक ही समय में सामाजिक, सांस्कृतिक, सौंदर्य, पर्यटन के कार्यों का प्रदर्शन विरासत के स्व-वित्तपोषण में सबसे महत्वपूर्ण कारक के रूप में कार्य करता है, इसके संरक्षण में निवेश का एक स्रोत है।

पर्यटन केवल अपने भीतर विकसित नहीं होना चाहिए, जैसा कि आज अक्सर होता है - यह आवश्यक है कि सांस्कृतिक संसाधनों के उपयोग से होने वाली आय संस्कृति के क्षेत्र में वापस आ जाए और सांस्कृतिक मूल्यों की रक्षा के लिए बाद के उपायों के लिए उपयोग की जाए। इस प्रक्रिया को स्थापित करने में, एक महत्वपूर्ण भूमिका राज्य निकायों की होती है जो इच्छुक पार्टियों की बातचीत में एक समन्वय कार्य करते हैं, एक कानूनी वातावरण के निर्माण में योगदान करते हैं जो पर्यटन उद्योग के विकास को सुनिश्चित करता है।

सांस्कृतिक नीति का एक अन्य प्राथमिकता क्षेत्र इस प्रकार वर्णित किया जा सकता है "रचनात्मकता समर्थन"शब्द के व्यापक अर्थ में, इसका अर्थ न केवल कला के माध्यम से किसी व्यक्ति की आत्म-अभिव्यक्ति, सांस्कृतिक नवाचारों का समर्थन, बल्कि किसी भी क्षेत्र में समस्याओं का समाधान, जीवन के एक नए तरीके का निर्माण है।

सांस्कृतिक नीति के सबसे महत्वपूर्ण कार्य, जिसे रचनात्मक कल्पना और पहल के आधार पर आसपास की वास्तविकता को बदलने के क्षेत्र के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, न केवल पेशेवर रचनात्मकता और पेशेवर कला शिक्षा के विकास के समर्थन के साथ जुड़ा हुआ है, बल्कि इसे मजबूत करने के साथ भी जुड़ा हुआ है। सामाजिक रूप से सक्रिय व्यक्तित्व के निर्माण में सामाजिक और राजनीतिक समस्याओं को हल करने में सांस्कृतिक हस्तियों और संस्थानों की भूमिका *।

सामूहिक और व्यक्तिगत रचनात्मकता को बढ़ावा देने के आधुनिक पहलुओं के साथ-साथ संस्कृति तक लोकतांत्रिक पहुंच के विकास, सांस्कृतिक संवाद की गहनता के बीच, किसी को सांस्कृतिक उद्योग की संभावनाओं के विश्लेषण का उल्लेख करना चाहिए। इस क्षेत्र को राज्य की एक साथ उपस्थिति और अनुपस्थिति की घटना की विशेषता है, विशेष रूप से उन उद्योगों में जो हाल ही में अज्ञात थे और जिनके लिए हाल तक कोई प्रबंधन रणनीति (डिस्क, सीडी, वीडियो) * नहीं थी।

* देखें: रूस की सांस्कृतिक नीति। एस. 218.

दुनिया में सांस्कृतिक उद्योग का क्षेत्र गहन रूप से विकसित हो रहा है, यह हजारों रोजगार पैदा करता है, और यह स्वयं हर देश में राष्ट्रीय उत्पादन का एक बड़ा हिस्सा है। अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों में, सांस्कृतिक उद्योग एक गतिशील क्षेत्र के रूप में प्रकट होता है जो राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तर पर संस्कृति के विकास में योगदान देता है, साथ ही विदेशों में किसी विशेष देश के प्रासंगिक उत्पादों के प्रसार की सुविधा प्रदान करता है। सांस्कृतिक विरासत के निर्माण में सांस्कृतिक उद्योग को सामाजिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका दी जाती है।

* सेमी।: एरासोव बी.एस.सामाजिक सांस्कृतिक अध्ययन: 2 घंटे में 4.1। एम।, 1994। एस। 339-340।

तथ्य यह है कि सिनेमा, टेलीविजन, पुस्तक प्रकाशन, ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग के उत्पादन जैसे संस्कृति के ऐसे रूप मुख्य रूप से व्यावसायिक आधार पर विकसित होते हैं, लेकिन उत्पादों की गुणवत्ता पर एक छाप छोड़ सकते हैं। उसी समय, यदि बाजार सांस्कृतिक उद्योग के उत्पादों की गुणवत्ता का एकमात्र मध्यस्थ है, तो इस क्षेत्र में रचनात्मकता से समझौता किया जा सकता है, और मुख्य रूप से वाणिज्यिक मानदंडों के आधार पर यहां किए गए निर्णय सांस्कृतिक घटक को नुकसान पहुंचा सकते हैं। . सबसे पहले, यह अल्पज्ञात रचनाकारों और सौंदर्य अभिव्यक्ति के नए रूपों से संबंधित है। साथ ही, मोनोकल्चर के खतरे को रोकने के लिए वास्तव में प्रतिस्पर्धी उत्पादों को बढ़ावा देना महत्वपूर्ण है। रचनाकारों, कलाकारों, उद्यमियों के पास राष्ट्रीय सांस्कृतिक उद्योग में पूरी तरह से कार्य करने का अवसर होना चाहिए, ताकि ऐसे उत्पाद तैयार किए जा सकें जो वैश्विक बाजारों में प्रतिस्पर्धी हों। ऐसा करने के लिए, संस्कृति के क्षेत्र में, राज्य, व्यावसायिक क्षेत्रों, विभिन्न नागरिक समाज संगठनों के बीच बातचीत को मजबूत करना, सांस्कृतिक उद्योग (उत्पादन, निवेश, अधिकारों का हस्तांतरण) में संयुक्त परियोजनाओं को लागू करना, अध्ययन पर अनुसंधान को प्रोत्साहित करना आवश्यक है। संस्कृति और मीडिया में इसका प्रसार।

दुनिया के अन्योन्याश्रितता की ओर बढ़ने के साथ, सांस्कृतिक उद्योगों को विभिन्न देशों की सरकारों के बीच पहले से कहीं अधिक सहयोग की आवश्यकता है। यहां वे दिशाएं दी गई हैं जिनमें यह प्रकट हो सकता है: आम बाजारों के विकास को बढ़ावा देना; सूचना विनिमय, दूरसंचार के विकास के लिए नेटवर्क का निर्माण; टेलीविजन और रेडियो कार्यक्रमों, वीडियो और मल्टीमीडिया उत्पादों, फिल्मों का संयुक्त उत्पादन; कलाकार, अभिनेता के अधिकारों की सुरक्षा; प्रासंगिक अनुभव का आदान-प्रदान; शिक्षा।

90 के दशक में। रूस में सांस्कृतिक उद्योग आर्थिक मंदी के बावजूद काफी तेजी से विकसित हुआ है। राज्य फिल्म निर्माण, टेलीविजन प्रसारण, रेडियो प्रसारण, ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग जारी करने, जन साहित्य के क्षेत्र में कुछ प्रक्रियाओं को विनियमित करने का प्रयास कर रहा है। साथ ही, कई क्षेत्र अभी भी इसके प्रभाव के बिना बने हुए हैं, जो बाजार प्रतिमान के अनुसार विकसित हो रहे हैं। रूसी सिनेमा को भी आध्यात्मिक और सांस्कृतिक मूल्यों के साथ समाज के व्यापक वर्गों को परिचित कराने के उद्देश्य से राज्य की नीति को आगे बढ़ाने के साधन के रूप में ध्यान देने की आवश्यकता है।

सिनेमा का विकास, जो कला और उत्पादन दोनों का प्रतीक है, एक अच्छी तरह से समन्वित संगठनात्मक, कानूनी और आर्थिक तंत्र बनाने की आवश्यकता को निर्धारित करता है जो "बाजार वस्तु कारोबार के सामान्यीकरण के साथ राज्य के सामाजिक-सांस्कृतिक कार्यों की उपलब्धि" सुनिश्चित करता है। फिल्म उत्पादों के उत्पादन और वितरण में"*।

* संघीय कार्यक्रम "रूस की संस्कृति"। 2001-2005 // संस्कृति। 2000. 7-13 सितंबर। पी. 10.