Vene Föderatsiooni kultuuripoliitika põhisuunad. Kultuuripoliitika prioriteetsed suunad. Sponsorluse rahastamise protsent kogusummast

Väljapääs keerulisest olukorrast, millesse vene kultuur täna on sattunud, ei piirdu ainult rahapuudusega. Oluline on ka midagi muud:

Praktika on alati ideede arendamine, mistõttu tekib vajadus pöörduda veel kord tagasi järgmiste küsimuste juurde: millised sotsiaalkultuurilised tegurid mõjutavad arengut;

Millised on need kultuuri “lõigud”, millele tuleb tänapäeval tähelepanu pöörata;

Kus asuvad "punktid", mille mõju võib põhjustada kultuuri enesearengu protsesside kaskaadnähtusi.

Vene riigi kultuuripoliitika üks peamisi prioriteete on kultuuripärandi potentsiaali säilitamine. Säästev areng nõuab ühiskonna ajaloolise kogemuse ja selle kultuurisaavutuste hoolikat kaitsmist ja edasiandmist järgmistele põlvkondadele. Kultuuripärand on moraalne ja vaimne kogemus, põlvkondade kaupa kogunenud, inspiratsiooni ja loovuse allikas, rahvusliku identiteedi hoidmise olulisim tegur. Kultuuripärandi suur tähtsus ja haavatavus muudab selle kaitsmise üheks kultuuripoliitika põhisuunaks nii rahvusvahelisel kui ka riiklikul tasandil.

Intensiivsed muutused ühiskonnas päevast päeva toovad esile uusi probleeme, mis on seotud kultuuripärandi, selle säilitamise ja taaselustamisega. Dünaamilises maailmas ohustab kultuuripärandit reostus keskkond, hävib sõjategevuse tagajärjel, hävib piiratud ressurssidega, teadmiste puudumisega, kannatab kontrollimatu turismi all. Kahjuks on kõikjal maailmas probleeme, mis on seotud kultuuripärandi kasutamisega majanduslike eesmärkide saavutamiseks, kunstiteoste illegaalse kauplemise, käsitöö ebaausa müügi ja muuseumidega manipuleerimisega. Läbitöötamist vajavad arhiivide ja muuseumikogude ligipääsetavuse küsimused, kultuuripärandi tõlgendamise uuringute arendamine jne.

Peamine ülesanne on avaldada austust kultuuripärandi erakordsele mitmekesisusele, kasutada seda arengu huvides. Sellised strateegiad tuleks kujundada piirkondlikul tasandil, võttes arvesse territooriumide sotsiaal-majanduslikke iseärasusi, elanikkonna erinevate kategooriate huve ja nõudmisi, piirkonna kui terviku kultuurilist potentsiaali, kuid mitte ainult. kohalike kogukondade jaoks võib ja peaks saama erinevate rahvaste kultuuriline rikkus nende suhtluse aluseks.

Kultuuripärandi väärtuse sõnastus, lähtudes asjakohastest rahvusvahelistest konventsioonidest ja siseriiklikest seadusandlusest, lähtudes kultuuriobjekti sotsiaalsest, teaduslikust, ajaloolisest, esteetilisest, sümboolsest väärtusest, peaks samal ajal sisaldama uusi aktsente, mis on seotud kultuuriobjekti tähelepanu juhtimisega. kasu on kultuuriobjekti kasutamisest majanduse ja infrastruktuuri arendamiseks. Kultuuripärandi säilitamine tänapäeval peaks olema tihedalt seotud linna, piirkonna sotsiaalse ja majandusliku arengu strateegiatega, tarbijateenuste kvaliteedi tõstmisega.

Kõige tõhusam juurdepääsetavuse vahend kultuuriväärtus turism on tänapäeval muutumas pärandi säilitamise allikaks. Tema abiga on võimalik läbi viia kompleksseid projekte kultuuripärandi taaselustamiseks ja säilitamiseks, kultuurimälestiste taastamiseks. Turism integreerib erinevaid komponente – mitte ainult sotsiaalseid, kultuurilisi, esteetilisi, vaid ka majanduslikke. See on pärandi omafinantseeringu kõige olulisem tegur, investeeringute allikas selle säilitamisse. Turism ei peaks arenema ainult enda sees, nagu tänapäeval sageli juhtub. Kultuurivarade kasutamisest saadav tulu tuleks tagastada kultuuri sfääri ja kasutada edasiseks tegevuseks kultuuriväärtuste kaitseks. Selle protsessi loomisel on oluline roll valitsusorganid. Nad peaksid üles ehitama turismiga seoses vajalikud prioriteedid, täitma huvitatud osapoolte suhtlust koordineerivat rolli ning aitama kaasa turismimajanduse arengut tagava õiguskeskkonna loomisele.

Kultuuripoliitika teine ​​oluline prioriteetne suund - kui loovuse toetamine selle sõna laiemas tähenduses - hõlmab lisaks inimese eneseväljendusele kunstiväljal ka probleemide lahendamist muudes valdkondades, uue viisi loomist. elu ja kultuuriuuenduste toetamine. Kultuuripoliitika olulisemad ülesanded, mida võib seostada ümbritseva reaalsuse muutmise sfääriga loova kujutlusvõime ja initsiatiivi baasil, ei ole seotud mitte ainult professionaalse loovuse ja professionaalse kunstihariduse arengu toetamisega, vaid ka kultuuripoliitika tugevdamisega. kultuuriinimeste ja institutsioonide roll olulisemate ühiskondlik-poliitiliste probleemide lahendamisel, ühiskondlikult aktiivse inimese kujundamisel.

Kollektiivse ja individuaalse loovuse edendamise ning kultuurile demokraatliku juurdepääsu arendamise, kultuuridialoogi tihendamise kaasaegsetest aspektidest on suur tähtsus kultuuritööstuse võimaluste analüüsil.

Kultuuritööstust, mis areneb perestroikajärgsel Venemaal teistest kultuurisektoritest aktiivsemalt, iseloomustab riigi samaaegse kohaloleku ja puudumise kompleksne protsess, eriti tööstusharudes, mis olid üsna hiljuti tundmatud ja seotud mille juhtimisstrateegiaid pole kuni viimase ajani välja töötatud (plaadid, CD-d, videod).

Maailma kultuuritööstuse sfääri iseloomustab intensiivne areng, sinna luuakse täna tuhandeid töökohti ning see ise moodustab iga riigi rahvuslikust toodangust suure osa. Rahvusvahelistes dokumentides esineb kultuuritööstus dünaamilise valdkonnana, mis aitab kaasa kultuuri arengule riiklikul, regionaalsel ja kohalikul tasandil ning soodustab konkreetse riigi vastavate toodete levikut välismaal. Kultuuritööstus mängib olulist rolli kaasaegses sotsiaalses arengus, kultuuripärandi loomises.

Kinematograafia, televisioon, raamatute kirjastamine, heli- ja videosalvestiste tootmine arenevad peamiselt kommertslikul alusel ning see ei saa jätta jäljendit kultuuritööstuse toodete kvaliteedile. Samas, kui turg on ainuke kultuuritööstuse toodangu kvaliteedi otsustaja, siis võib selle valdkonna loovus ohtu seada ning siinkohal peamiselt kommertskriteeriumide alusel tehtavad otsused võivad kahjustada kultuurilist. komponent”. See puudutab vähemtuntud loojaid ja uusi esteetilise väljendusvorme. Samas on tõeliselt konkurentsivõimeliste toodete propageerimine võti monokultuuri ohu ennetamisel. Kunstnikud ja ettevõtjad peaksid suutma täielikult toimida riiklikus kultuuritööstuses, looma konkurentsivõimelisi kultuuritooteid globaalsetel turgudel. Selleks on kultuurivaldkonnas vaja tugevdada avaliku sektori ja ettevõtlussektorite, erinevate kodanikuühiskonna organisatsioonide koostoimet, viia ellu kultuuritööstuse ühisprojekte (tootmine, investeerimine, õiguste üleandmine), soodustada teadustegevust. kultuuri uurimise ja selle levitamise kohta meedias. massimeedia.

Kuna maailm liigub kasvava vastastikuse sõltuvuse poole, vajavad kultuuritööstused valitsustevahelist koostööd rohkem kui kunagi varem erinevad riigid. Juhised, kuidas see koostoime võib toimuda:

Ühisturgude arengu edendamine;

Võrkude loomine teabe vahetamiseks;

Telekommunikatsiooni arendamine;

Tele- ja raadiosaadete, video- ja multimeediatoodete, filmide ühistootmine;

Kunstniku, näitleja õiguste kaitse;

Asjakohaste kogemuste vahetamine;

Haridus.

90ndatel. Venemaal areneb kultuuritööstus vaatamata majanduslangusele üsna kiiresti. Riik püüab reguleerida teatud protsesse filmitootmise, televisiooni, raadio, heli- ja videosalvestiste väljastamise, massikirjanduse vallas. Sellest hoolimata jäävad paljud valdkonnad ilma vajaliku mõjuta, arenedes turu paradigma järgi. Ka vene kino nõuab uut poliitikat. Kui lahke kunstikultuur, mängib see erilist rolli audiovisuaalse kommunikatsiooni kui loomevaldkonnana laiemale avalikkusele vaimsete ja kultuuriliste väärtustega tutvustamisele suunatud riikliku poliitika elluviimise vahendina. See konkreetne toode on kehastatud materjalide tootmise elementide abil, mis tagavad filmide loomise, näitamise ja säilitamise protsessi. Selle keeruka sfääri, mis on ühtaegu kunst ja tööstus, arendamine eeldab hästi koordineeritud organisatsioonilise, õigusliku ja majandusliku mehhanismi väljatöötamist, mis tagab „riigi sotsiaal-kultuuriliste ülesannete täitmise koostoimes turu kaubakäibe normaliseerimine filmitoodete tootmisel ja levitamisel.

5. Kaasaegne ressursside tugi kultuurisfäärile

Reforme kultuurivaldkonnas hakati läbi viima alates 80ndate keskpaigast. Sellest sai alguse üleminek vanalt traditsiooniliselt kultuurisfääri juhtimise paradigmalt, mida iseloomustab riigi monopoolne roll, uuele avalik-riiklikule kultuurisfääri arendamise paradigmale. Traditsioonilise paradigma muutus on objektiivselt põhjustatud ühiskonna vajadusest kohaneda toimuvate muutustega. Hoolikas suhtumine kultuuri ning suund selle hoidmisele ja arendamisele on kaasaegsete majanduslike ja õiguslike eelduste loomine selle tõhusaks toimimiseks, uute struktuuride ja institutsioonide loomine. Tegelikult on uus paradigma eelduseks nii kultuuri sisemiste jõudude, enesearengu võimaluste aktiveerimiseks kui ka kultuuripoliitika prioriteete arvestava ressursside tõhusa kasutamise stimuleerimiseks ning kultuuripoliitika prioriteete arvestavale kultuuri maksimaalsele rahulolule. inimeste kultuurilised vajadused.

Venemaa kultuuripotentsiaal on 2 tuhat riigimuuseumi, kuhu on koondunud üle 55 miljoni säiliku, 50 tuhande raamatukogu fond läheneb miljardile raamatule, miljoneid ajaloo- ja kultuuridokumente hoitakse 15 tuhandes arhiivis, umbes Piirkondades tegutseb 85 tuhat kinnisat ajaloo- ja kultuurimälestist, üle 50 tuhande klubi, ligikaudu 600 teatrit ja 250 kontserdiorganisatsiooni. Selle potentsiaali säilitamiselt kultuuri säästva arengu strateegiale üleminekul on terav probleem.

Rasked ressursipuuduse tingimused süvendavad probleemi riigigarantiide vastavusse viimisel riigi võimalustega, eelarvevahendite põhjendatuse ja riiklike vahendite kulutamise läbipaistvuse tugevdamisega (rahvamajanduse arvepidamise süsteemi juurutamine, aruannete avaldamine valitsusasutuste eelarveliste ja eelarveväliste vahendite kasutamise kohta , avalik kontroll). Organisatsiooniliste ja majanduslike probleemide lahendamine sotsiaal-kultuurilises sfääris eeldab täna eelarvevahendite kulutamise ja kultuurivaldkonnas asuva riigivara kasutamise efektiivsuse tõstmist, mitmekanalilist finantseerimist.

Kultuuriprotsesside iseorganiseerumise protsesside tugevdamise aspektist muutub hädavajalikuks ületada jäik haldussüsteemi kontrolli raamistik, bürokraatlikud traditsioonid, suurendada autonoomiat. avalikud institutsioonid kultuurisfäärides, tugevdades samal ajal kontrolli kodanikuühiskonna üle. Selline kontroll võib olla erineval kujul(välismaal - asutuste juhatused, usaldusühingu loomine, mille esimeheks on selles ühiskonnas lugupeetud isik). Laialdaselt tuleks kasutada tava, et riiklikud ja valitsusvälised organid asutavad mitu kultuuriasutust. Kui üksikud föderaalsed kultuuriorganisatsioonid, mis on seotud territoriaalsete probleemide lahendamisega, lähevad üle föderatsiooni subjektide omandisse, on võimalik eri tasandi organite kaasasutamine.

Arusaam, et riik ei suuda toetada kõike, mis sotsiaal-kultuurilises sfääris varem loodi ja ei suuda jätkata kultuurile raha kulutamist, küpses lõplikult 90. aastate keskpaigaks, kui sotsiaal-kultuuri rahastamist vähendati massiliselt. kultuurisfääri eelarvest ja paljud ametikohad kultuurivaldkonna juhtimises kaotati. Kultuurisfääri toimimine hakkas toimuma olulise ressursipuuduse tingimustes. 1995. aastal vähenes kultuuri rahastamise maht võrreldes 1994. aastaga 40% ja 1996. aastal 43% võrreldes 1995. aastaga. Seoses föderaaleelarve sekvestreerimisega 1996. aastal eraldati kultuurile 42% planeeritud vahenditest. 1997. aastal - 40%. 1998. aastal vähenesid föderaaleelarve reaalsed (inflatsiooniga korrigeeritud) kulutused sotsiaal-kultuurilisele sfäärile ja teadusele eelmise aastaga võrreldes 2,2 korda. Madalaim rahastus iga-aastaste ametikohtade vastu rubriigis "Kultuur ja kunst" - 35,5% aastaeelarvest.

1999. aastal täitis riik põhimõtteliselt oma kohustused, kuid üldine sotsiaal-kultuurilise sfääri kulutuste vähenemine annab teravalt tunda. Föderaaleelarve kulude osa dünaamikat saab näidata kultuuri ja kunsti assigneeringute osakaalu võrdlemisel: 1996. aastal - 0,83%, 2000. aastal - 0,55%. See viitab sellele, et föderaalsel tasandil kultuurile tehtavate eelarvekulude seadusega ette nähtud norme mitte ainult ei järgita, vaid need isegi vähenevad.

Alates 1992. aastast on haridus- ja kultuuritöötajate (klubide, raamatukogude, muuseumide töötajad) materiaalne olukord võrreldes teiste ühiskonnagruppidega järsult halvenenud ning nende ametite prestiiž püsib madal.

Sotsiaal-kultuurilise sfääri finantsturvalisuse strateegiad on seotud rahavoogude ringlussüsteemi muutumisega. Kuna tänapäeva Venemaa tingimustes on riik eemaldumas täielikust monopolist sotsiaal-kultuurilises sfääris, kaasatakse ühiskondlike protsesside reguleerimisse üha enam uusi subjekte: valitsusvälised organisatsioonid, ühiskondlikud ühendused ja organisatsioonid ning üksikisikud. Riigi pädevusse jäävad vaid miinimumtagatiste loetelus olevad teenused rahastada eelarvest; sihtotstarbelise sotsiaalabi osutamine vaeseimatele kihtidele, kasvab isiklike vahendite osatähtsus sotsiaalteenuste eest tasumisel. Aja jooksul tuleks vähendada sotsiaal-kultuurilise sfääri arendamiseks mõeldud vahendite koondumist riigiasutuste eelarvesse, vastupidi, suurendada vastavate teenuste tarbija poolt makstavat vahendite osa. Selline muudatus on küll aegunud, kuid täna on see seotud tehniliste raskustega rakendamisel ja sotsiaalsete komplikatsioonidega – sellise poliitikaga võib tekkida oht, et vaesed marginaliseeritakse.

Eelarvelise rahastamise strateegia peaks hõlmama kultuurisektori järkjärgulist üleminekut normatiivfinantseerimisele, mis põhineb vastavate riiklike standardite väljatöötamisel ja hinnangul riigi suutlikkusele täita oma tagatisi. Kui asutuste kuluka rahastamise asendamist elaniku kohta kehtestatud standarditel ja programmidel põhineva sihtfinantseerimisega ei võimaldata, peaks raha eraldamisel kehtima range konkursimenetlus, igasugune konkurentsi soodustamine, millega peaks kaasnema uute vormide väljatöötamine. kultuuriteenuste osutamisest.

Kultuuriprogrammide eelarvevälisel rahastamisel võib olulist rolli mängida ettevõtete ja avalikkuse raha kaasamine.

Tähtis kaasaegne trend on kultuuriorganisatsioonide rahateenimine. Venemaal ja ka kogu maailmas on kultuuriorganisatsioone, kes saavad raha teenida. Tõsi, on ebaõiglane, kui riigi raha (näiteks muuseumide) kasutamine läheb ainult asutustele endile ja vahendajatele. Sellisel juhul tuleks ette näha rahaliste vahendite ülekandmine fondidesse kultuuritegevuse funktsionaalsete rahastamissüsteemide arendamiseks.

Kriisiolukorras on oluline ära kasutada mittetulundussektori potentsiaali. Riik peab looma tingimused riiklike ja mitteriiklike mittetulundusühingute kultuuriprogrammides osalemiseks ja elluviimiseks. Kahjuks ei kasuta Venemaa olemasolevaid maailmakogemusi seoses riigivõimudele kui kommertsorganisatsioonide kaasasutajatega teatud võimaluste pakkumisega enne, kui ilmnevad finantseerimisliigid, mis kehtiksid nii riikliku kui turu kunsti eksisteerimise vormide puhul.

Paljud sotsiaal-kultuurilise sfääri arengu probleemid tulenevad sobiva maksupoliitika elluviimisest. Arvestades kultuuri eelarvest rahastamise raskusi, peab selle sektori toimimiseks olema spetsiaalne maksuseadusandlus. Selge poliitika puudumine selles küsimuses mõjutab kõige negatiivsemalt potentsiaalsete rahastajate huve; kultuuriasutused hoiduvad täiendavate rahastamisallikate otsimisest.

Kahjuks keelatakse kultuuriorganisatsioonidel täna aktiivselt toetusi, toetuste vähendamist põhjendatakse eelarvevahendite puudumisega, kuigi paljude praktikute arvates on motivatsioon siin üsna lihtne: hirm pettuse ees ja soovimatus tegeleda vajaliku kontrolliga.

Keeruline olukord sotsiaal-kultuurilises sfääris, kus olemasolevad ressursid vähenevad ja kultuurilised vajadused kasvavad, seab selles tehtavatele otsustele sellised nõudmised, millega kaasneb riiklike kulutuste ratsionaliseerimine nende eraldamise näol konkreetsetele programmidele ja projektidele. Just vastavate programmide ja projektide elluviimise kaudu saavutatakse ühiskonna kultuuriolukorra muutus. Need (programmid ja projektid) on mehhanism konkreetsete probleemide lahendamiseks sotsiaal-kultuurilises sfääris. Riigi kohustus on võtta initsiatiiv kultuuri rolli arengus kajastavate programmide elluviimisel, et kultuur muutuks sekundaarsest nähtusest kujundavaks ning kultuuripotentsiaali olemasolu looks paljulubava ühiskonna. majandusareng piirkond, kus programmi rakendatakse.

Tänapäevased raskused kultuurisektori toimimises on suuresti seotud nii elanike sissetulekute vähenemisega, kes ei suuda tasuda kultuurivaldkonna teenuste eest, kui ka juhtidel puudub vajalik kogemus kultuurivaldkonna elu korraldamiseks. kultuuriorganisatsioonid turutingimustes. Teadmised kultuurist peavad tänapäeval muutuma rakenduslikeks teadmisteks: kui riik peab kandma aarete või mälestiste kaitsmise kulud, siis aarete rahaks muutmine on nende inimeste ülesanne, kes kultuuriprotsesse päriselt omavad.

Nende käes on tehnoloogiad, mis tegelikult võivad tulevikus kultuuri edasise arengu nimel töötada.

Muutused kultuurisektori rahastamise põhimõtetes nõuavad selle töötajatelt uusi oskusi ressursside eest võitlemisel, huviliste otsimisel, turundusstrateegiate valdamisel ja raha kogumisel. Vaja on aktiivset üleminekut administratiivsetelt stereotüüpidelt disainitehnoloogiatele ja disainikeele valdamisele, kultuuri kui regionaalse ja linnaarengu teguri käsitlemisele ning territoriaalsete kultuuriressursside analüüsile. Pole sugugi vajalik, et juhid oleksid kultuuriprojektide otsesed arendajad, kuid kuna nende ülesanne on tagada soovitud projekti elluviimine, on vajalik vähemalt projektikeele mõistmine, seda enam, et ka eelarveraha on hakatud kasutama. antakse projektidele täna.

Praegune olukord koolituse valdkonnas süvendab asjaolu, et inimressursside arendamiseks eraldatakse vähe raha ja seetõttu tegutsevad paljud juhid katse-eksituse meetodil. Tänapäeva strateegilised eesmärgid avalik kord nõuavad olulist juhtimisparadigma muutmist. Sellised tegevuse "parameetrid" nagu vajadus luua kompleksne kultuuritaristu, institutsioonide iseseisvuse laiendamine, vajadus võtta aktiivselt ühendust teiste sektoritega – äriliste ja mitteärilistega –, et luua skeeme nende toetamises ja arendamises osalemiseks. kultuurisfääri, raskendavad oluliselt mitte ainult juhi praktikat, vaid ka protsesside väljaõpet tänapäeva tingimuste jaoks.

Kultuurivaldkonna juhid vajavad kaasaegset haridust, mis hõlmab spetsiaalset koolitust turul töötamiseks. Koos hea infotoe ja partnerluste loomisega saab sellest kõige olulisem ressurss, mille kasutamine võib algatada Venemaa jaoks uuel aastatuhandel nii vajalikud sotsiaal-kultuurilised muutused.

Mida me teeme saadud materjaliga:

Kui see materjal osutus teile kasulikuks, saate selle sotsiaalvõrgustikes oma lehele salvestada:

säutsuma

Kõik selle jaotise teemad:

Teooria ja praktika
Enne konkreetse distsipliini uurimist, mis tahes teadusliku probleemi arutamist ja analüüsimist on vaja mõista selle olemust ja sisu, teoreetilist ja metodoloogilist aspekti.

Poliitika ja majandus
Sotsiaalpoliitika rakendamise tõhusus igal tasandil - föderaalsel, piirkondlikul, ettevõtte tasandil sõltub suuresti majandusest, eelarvetoetusest, riigi rahalistest ressurssidest, allasutustest.

tööökonoomika
Sotsiaalpoliitika sügav ja terviklik analüüs, eriti seoses tootmis- ja teenindussfääriga, on võimatu ilma töömajanduse olemust ja sisu mõistmata.

poliitikud
Viimasel ajal kasutavad üsna sageli, eriti praktikud, ülalmainitud mõistet - sotsiaal- ja töösfäär (SRT. See peegeldab sotsiaalse objekti ja subjekti

Sotsiaalne turumajandus
Sotsiaalpoliitika on tihedalt seotud mõistega "sotsiaalne turumajandus", mis on ühtlasi ka sotsiaal- ja töösfääri mõistmise loogika ülesehitamise lähtepunkt. Kuid

sotsiaalpoliitika
Plaan: 1. Sotsiaalpoliitika: olemus ja üldsätted 2. Sotsiaalpoliitika sisu (teemad ja eesmärgid) 3. Sotsiaalpoliitika sisu

Ühiskond ja selle struktuur
Ühiskond on inimeste ühise elu lahutamatu, ajalooliselt stabiilne vorm (süsteem). Ühiskonna terviklikkus ja ajalooline stabiilsus (taastoodetavus, uuendatavus).

Poliitika
Üksikisikud ja sotsiaalsed rühmad peavad elama ja tegutsema samas ühiskonnas. Sellest ka sotsiaalsete rühmade (ja klasside) interaktsioonide, suhete paratamatus. Selliste suhete spetsiifilised vormid umbes

Sotsiaalpoliitika. Sotsiaalne staatus
Millised on sotsiaalsete rühmade huvid? Millistel juhtudel nad kogu aeg poliitiliselt (st rühmadevaheliselt) suhtlevad? Erinevatel olulistel põhjustel. Sündmuse olemuse (huvitava teema järgi) poliitika järgi

Sisu mõiste
Olles määratlenud sotsiaalpoliitika olemuse, asume edasi selle sisu selgitamise juurde, s.o. need kõige olulisemad sotsiaalsed protsessid, mis moodustavad sotsiaalpoliitika. Aga enne

Sotsiaalpoliitika teemad
Kui sotsiaalpoliitikas, nagu igas poliitikas, on sotsiaalsed interaktsioonid määravad, siis küsimus, kes kellega suhtleb, on sisu mõistmise seisukohalt legitiimne.

sotsiaalpoliitika
Sotsiaalpoliitika põhisubjekt on sotsiaalpoliitikat ellu viiv riik. - riigi tegevus sotsiaalsfääris,

Konkreetne-ajalooline lähenemine ühiskonna arengule. Ühiskonna seisundite tüübid ja sotsiaalpoliitika liigid
Alati ja kindlasti tuleks arvestada, et sotsiaalpoliitika on puhtalt struktuurne sotsiaalne suhe (subjektiivseks tegutsemiseks võimeliste elementide koosmõju).

Sotsiaalpoliitika sotsiaalselt stabiilsetes ühiskondades (sotsiaalsetes formatsioonides)
Ühiskondlikud moodustised on sellised sotsiaalse arengu seisundid (bändid), kus sotsiaalsed ja majanduslikud struktuurid taastoodetakse iseseisvalt, sotsiaalselt stabiilsel alusel ja säilivad.

Kriisid (revolutsioonilistes olukordades)
Sotsiaalsüsteemi kriis (süsteemne kriis) on ühiskonna seisund, kui tekib vajadus teha ajalooline valik tuleviku uue versiooni ja reeglina uue ühiskonnakorralduse osas.

Deformatsioonid (sotsiaalsüsteemi püsivates kriisides)
Süsteemne kriis moondunud ühiskondades kulgeb sisuliselt teisiti kui sotsiaalsetes formatsioonides. Deformeeriv tegur on poliitilise võimu tõsine surve kõigile ühiskondlikele protsessidele,

Need. üleminekuperioodi sotsiaalpoliitika
Süsteemse kriisi ületamine toimub alati revolutsiooni vormis, mille sisuks on võimutüübi muutumine ja ühiskonna struktuuri radikaalne muutus. Revolutsioon küpseb deformeeritult erineval viisil

Sotsiaalpoliitika põhiülesanded)
Ükskõik millistes ajaloolistes tingimustes sotsiaalpoliitika kulgeb, olenemata selle ajaloolisest tüübist, eksisteerib alati enam-vähem sarnaste, püsivate, tüüpiliste, uuendatud ring.

Sotsiaalpoliitika elluviimine
Sotsiaalpoliitilisi suhteid ei eksisteeri ühiskonnas isoleeritult, need esindavad eranditult kõigi majanduslike, kultuuriliste, tarbimisprotsesside sotsiaalset vormi.

Paljundamine
Sotsiaalsed rühmad on sotsiaalse struktuuri elemendid, enam-vähem levinud (massilaadse) subjektide kogumi tüüpilised eksisteerimisvormid ühiskonnas, millel on stabiilne sarnasus.

Sotsiaalsete rühmituste kriteeriumid ja liigid
Seal on palju erinevaid lähenemisviise kriteeriumide eraldamisele ja sotsiaalsete rühmituste tüüpide kujunemisele. Ühiskondlike rühmade tunnuste jaoks jagunemine ühiseks ja

Sotsiaalsed rühmitused
Nr Näitajad Sugu Mees Naine Vanus kuni 1 aasta

Vajadused
"Instituut" (ladina keelest institutum - institutsioon) - mõiste, mida kasutatakse ametlike ja mitteametlike reeglite, põhimõtete, normide, juhiste, määruste stabiilse kogumi tähistamiseks.

Ja sotsiaalkindlustus
Plaan: 1. Ühiskondlik transformatsioon: olemuslikud, evolutsioonilised ja revolutsioonilised arengutüübid. Sotsiaalse transformatsiooni põhiteooriad

Sotsiaalse transformatsiooni põhiteooriad
Sotsiaalne transformatsioon – muutus ühiskonna sotsiaalses struktuuris väliste ja/või sisemiste mõjude tõttu – võib olla evolutsiooniliste või revolutsiooniliste protsesside tulemus.

Kaasaegne vene ühiskond
Venemaal toimuvate radikaalsete majanduslike ja poliitiliste reformide praeguse etapiga kaasnevad kardinaalsed muutused Venemaa ühiskonna sotsiaalses struktuuris. sotsiaalne ülekanne

Seos sotsiaalse transformatsiooniga
Sotsiaalne turvalisus on meetme seisund ja tunnus, et saavutada funktsioneerimise, taastootmise ja optimaalse turvalisuse tase (igal hetkel ja tulevikus).

Turvalisus
Sotsiaalpoliitika on riigi kõige olulisema funktsiooni praktilise rakendamise valdkond luua tingimused, mis tagavad igale ühiskonnaliikmele tema vajaduste elluviimise, võttes arvesse

poliitikud
Muutumine majandussüsteem muutis oluliseks küsimuse majandusliku ja sotsiaalse arengu suhetest, sotsiaalsete probleemide lahendamise viisidest ja vahenditest radikaalsete reformide perioodil.

Riigi sotsiaalpoliitika
Kaasaegses maailmas sotsiaalpoliitika elluviimise põhiteema on riik. Iga riik määrab iseseisvalt oma arenguväljavaated. Kuid on ka

sotsiaalõigus
Laia valikut sotsiaalseid suhteid sotsiaalses sfääris reguleerivad sotsiaalõiguse normid. Sotsiaalõiguse teema on: õiguslik regulatsioon tööhõive; oh

Selles domeenis
Plaan: 1. Omariiklus ja riik. Omariikluse ja riigi roll sotsiaalpoliitikas 2. Sotsiaalsed väljavaated

Poliitika
Omariiklus on ühiskonna poliitilise korralduse tüüp, mille põhiolemus seisneb selles, et see saavutatakse ja taastoodetakse usaldusväärselt (st on ajalooprotsessis stabiilne).

Mobiliseerimine või ennetamine (minimeerimine)
Riik tagab oma tegevusega tsiviliseeritud sotsiaalpoliitika võimaluse riiklikul tasandil (ja loob sellega nii teatud eeldused kui ka tsiviliseeritud

Riigi sotsiaalpoliitika
Kodanikuühiskonnas teostatakse riiklikku sotsiaalpoliitikat mitmesubjektilises keskkonnas. Selle eesmärgid ja sisu kujunevad riigi ja subjektide vastastikuste mõjude tulemusena.

Areng
Sotsiaalpoliitika tüüpe on juba eespool käsitletud ja näidatud, et ühiskonna seisunditüübid on selle tüpiseerimise aluseks. Ühiskonna seisundite tüübid on ka riikide tüpiseerimise aluseks.

Poliitikud tänapäeva Venemaal
Venemaa vajab sotsiaalpoliitikat, mis ei läheks vastuollu riigi julgeoleku huvidega, vaid tagaks ja tugevdaks riigi julgeolekut. Sellel strateegilisel päeval

Ja formaalsed ained
Sotsiaalsed (sotsiaalpoliitilised, poliitilised) jõud või institutsioonid-reaalsed esindajad - need on sotsiaalsete rühmade ja sotsiaalsete iseorganiseerumise konkreetsed ajaloolised vormid.

Rahvaarv
Kui tõmmata piir riiklike ja valitsusväliste tegutsejate-institutsioonide vahele puhtformaalsel alusel, siis on riiklikud tegutsejad riigi organid (institutsioonid).

sotsiaalpoliitika
Peamised sotsiaalpoliitika valitsusvälised osalejad-institutsioonid nii demokraatlikus kui ka totalitarismist demokraatia poole pürgivas ühiskonnas on

Kaasaegsed sotsiaalsed liikumised
Kaasaegsed sotsiaalsed liikumised on 20. sajandi lõpu uued sotsiaalsed liikumised, mis tekkisid ja arenevad erinevate elanikkonnarühmade organiseeritud protesti vormina.

Sotsiaalselt haavatavad elanikkonnarühmad
Vastavalt praegusele Venemaa seadusandlus reguleerivad riigi ühiskondlike organisatsioonide tegevust, mitmesugused

Sotsiaalpoliitika Vene Föderatsioonis praeguses etapis
Plaan: 1. Sotsiaalpoliitiline strateegia – sotsiaalne progress. Sotsiaalpoliitika prioriteedid: olemus, põhisuunad

Kaasaegse Venemaa sotsiaalpoliitiline strateegia
Sotsiaalpoliitika strateegia on riigi sotsiaalsete probleemide süsteemi üldine lahendus selle konkreetsel ajaloolisel arenguetapil. Ringi- ja sisustrateeg

Ülevenemaalised sotsiaalpoliitika prioriteetsed probleemid
Kaasaegsetes tingimustes peab valitsus lahendama kõige raskemad stabiliseerimise ülesanded, jätkates samal ajal järjekindlalt varem valitud ümberkujundamist. Valitsuse ja presidendi vastased, mõlemad alates "kuni

Ja elanike sissetulekute reguleerimine
Inimesel on võimatu saavutada majanduslikku iseseisvust ja sotsiaalset heaolu ilma tööhõiveprobleemi adekvaatse lahenduseta. Paljude ettevõtete sulgemine erinevates

Tööhindamise majanduslikele ja moraalsetele kategooriatele on vaja anda teaduslik ja selle põhjal õiguslik põhjendus
Iga terve, võimekas inimene peaks suutma leida või luua töökoht pakkudes talle ja ta perele inimväärset elu. Ta peab saama

Elanikkonna sotsiaalkaitse
Elanikkonna sotsiaalkaitse hõlmab erinevate probleemide diferentseeritud lahendamist, mis tulenevad erinevate sotsiaalsete riskide realiseerumisest.Venemaa on ajalooliselt välja kujunenud.

rahvatervist
Elanikkonna tervislik seisund peegeldab täpselt riigi majandusarengu ja heaolu suundumusi. Venemaal on haigestumuse, puude ja suremuse järkjärguline tõus

Sotsiaal-kultuurilise keskkonna kujunemine
Paljude Venemaa territoriaalsete üksuste jaoks on see praktikas äärmiselt keeruline probleem. Olemasolev stereotüüp piirkondade sotsiaalsest korraldusest, võttes arvesse prioriteetsust

Regionaalse sotsiaalpoliitika elluviimine
Prioriteetide määramisel regionaalse sotsiaalpoliitika elluviimisel tuleks arvesse võtta konkreetse piirkonna eripärasid, kuid lähtuda föderaalse ja regionaalse sotsiaalpoliitika ühtsusest.

Peamised põhimõtted, mida valimisel järgida
Sotsiaalpoliitika prioriteedid peaksid olema: osariigi föderaal- ja piirkondliku elluviimise õigeaegsus sotsiaalsed kohustused; evolutsiooniline

Föderaalkeskuse ja piirkondade vahel
Riigi sotsiaalmajanduslik areng ei saa olla edukalt teostatav ilma piirkondade integreerimiseta ühtsesse makromajanduslikku ja sotsiaalsesse ruumi ühelt poolt ja ilma iseseisvuseta.

Ja piirkonna jätkusuutlik sotsiaalpoliitika
Piirkonna sotsiaalpoliitika aluseks on sotsiaal-majanduslik poliitika sotsiaalse infrastruktuuri ja sotsiaalse struktuuri arendamiseks, elutingimuste tagamiseks (

Sotsiaalpoliitika piirkonnas
Piirkonna sotsiaalsfääri juhtimise mõte on koordineerida, ühtlustada allsüsteemide koostoimeid, parandada selle ülikeerulise sotsiaalse süsteemi struktuuri.

Sotsiaalne areng piirkonnas
Arvestades piirkonna sotsiaalsete protsesside juhtimise ja sotsiaalse arengu probleeme, on vaja fikseerida järjepidev muutus ühiskonna seisundites või elementides.

Erinevate piirkondade sotsiaalsfääri sektorites
Valitsuse määrustes Venemaa Föderatsioon seoses sotsiaalpoliitika elluviimise erinevate aspektidega, kriteeriumid abistavate piirkondade väljaselgitamiseks

Vaesuse mõiste, selle ulatus
Vaesus on inimeste spetsiifiline materiaalse ebakindluse seisund, kui inimese või perekonna sissetulek ei võimalda säilitada sotsiaalselt vajalikke kulutusi kogu eluks.

Vaesuse vastu võitlemise kogemus
Vaesuse vastu võitlemine mõne riigi jaoks ja selle ärahoidmine teiste jaoks on riiklikult orienteeritud poliitika suurim strateegiline ülesanne. Selleks on välja kujunenud maailmapraktika

Üldine tegevuskava
Vaesuse vastu võitlemise probleem Venemaal on tänapäeval ühiskonna ja riigi jaoks kõrgeim prioriteet ja kiireloomuline ülesanne, nagu ka enamikus maailma riikides. Ja kaasajal

Vaesuse vähendamise strateegia
On vaja eristada kategooriaid – "vaeste aitamine" ja "vaesuse vastu võitlemine". Need on sisulised mõisted ja sellest tulenevalt erinevad tegevusprogrammid. Esimene on seotud praeguse toetusega t

Praegused meetmed
Ilmselt kavatsetakse selle programmi valguses tühistada kõik muud abi vormid, mida osutatakse muuhulgas Vene Föderatsiooni elanikkonnale sotsiaalteenuste aluste ja ülemineku seadusega.

Avaliku halduse komponent
Vene Föderatsioon on oma põhiseaduse kohaselt sotsiaalne riik. See kohustab meid pidama sotsiaalsfääri ja sotsiaalpoliitikat kõige olulisemate üldist tooni andvate komponentide hulka.

Sotsiaalpoliitikas
Riiki ja ühiskonda iseloomustab nii ühiste eesmärkide kui ka konkreetsete eesmärkide olemasolu. Teatud tehnoloogiate kasutamine võimaldab lahendada sobival tasemel probleeme. AT

sotsiaalprogrammid
Paljude aastate jooksul on sotsiaalpoliitika Venemaal olnud riigihalduse nõrgim lüli kõigil tasanditel, põhjustades rahulolematust kõige erinevamates elanikkonnarühmades,

Telli
Sotsiaalpoliitika elluviimise üks olulisemaid vahendeid on suunatud juhtimine – protsess, mis koosneb järgmistest suunatud tegevustest: selge kokkuvõtliku strateegia väljatöötamine.

Sotsiaalne ekspertiis ja sotsiaaldiagnostika
Tugeva avalikkuse ootustele keskendunud sotsiaalpoliitika läbiviimiseks, mis on suunatud Venemaa ja selle kodanike huvidele, on vaja seda aktiivselt rakendada kõigil tasanditel.

Tööõigus
Viimase kümnendi sotsiaalmajanduslikud muutused Venemaal, mis on seotud turumajandusele üleminekuga, on toonud kaasa olulisi muutusi sotsiaalsetes suhetes, sh.

Seadusandlus
Õigusaktide süstematiseerimine toimub eesmärgiga luua tingimused nende juurdepääsetavuse tagamiseks õiguskaitse subjektidele ja õigustloovate aktide kasutamise lihtsusele. Sellised koos

Materiaalsete tööstandardite parandamine
Töösuhete praegune seis erineb oluliselt olukorrast, mil peamised tööõigust käsitlevad õigusaktid vastu võeti. Seega kehtiv tööseadus

Suhted
Tööseadusandluse reformimise raames on kõige olulisem töösuhete osapoolte moodustamise probleem. See protsess on praegu algusjärgus. Siiski

Probleemid töövaidluste lahendamisel
Praegu on tööseadusandluses tõsiseid probleeme töövaidluste, eelkõige individuaalsete, lahendamisel. Need kestavad sageli mitu kuud ja isegi

Tööturu mõiste, selle piirid
Arenenud kaubamajanduses on palju turge, mis erinevad oma objektilt (müügiobjektilt). Loomulikuks aluseks oleva tööjaotuse süvenemisega

Venemaa tööturg 1996. aasta lõpus
Tööjõu pakkumine ILO meetodil* Sotsiaalkindlustusfondi meetodil** Mln.

Tööturu infrastruktuur
Turumajandus on mõeldamatu ilma konkreetsete juhtimismehhanismideta, mis ühendavad eneseregulatsiooni ja valitsuse sekkumise majandusse. Institutsiooniline toetus m

Venemaa tööpuuduse eelduste eripära
Läänemaailm on elanud ja elab aastakümneid õnnelikult osa töövõimelise elanikkonna enam-vähem olulise tahtevaba tööpuuduse käes. Nad on loonud ja tegutsevad edukalt

Tööhõive olemus
Üleminek turusuhetele tõi sotsiaal- ja töösfääri probleemid uuel moel esile. Selgus, et kõigi töövõimeliste töökohtade pakkumine pole enam midagi iseenesest.

Tööhõivepoliitika tänapäeva Venemaal
Koos üldise sotsiaalse poolega on tööhõivel ka tootmise pool, kuna see peegeldab majanduslikku ja õiguslikud tingimused kus tööd tehakse – hädavajalik ja olulisem

1996. aasta varjatud ja avatud tööpuuduse rahastamise hinnanguliste kulude võrdlev analüüs
1. Varjatud töötus 1 Varjatud töötute palgad Ф = Lsb x 3 x 12 = 15,5 miljonit inimest x 0,76 miljonit rubla x 12 = 141,4 triljonit. hõõruda.. kus: Lc6 - number on peidetud

Töötus, olemus, mõiste, tööpuuduse liigid
Tööpuudus on nüüdseks Venemaa sotsiaal-majanduslikus elus kindlalt juurdunud. Ühe rahvaküsitluse andmetel on sugulaste ja sõprade hulgas 75% vastanutest tööpuudus.

Tööpuuduse mõõtmine
Töötuse mõõtmiseks määratlege selgelt, millal ja keda võib töötuks lugeda. Töötute registreerimist meie riigis viivad läbi riiklik statistikakomitee ja riiklik tööhõiveamet.

Töötute arv
Kuupäev Vene Föderatsiooni riikliku statistikakomitee andmetel Riikliku tööhõiveameti andmetel mln. Protsentides kuni 1992. aastani

Töötuse majanduslikud tagajärjed
Töötuse majanduslikud tagajärjed ja nende struktuur on väga mitmekesised ja keerulised. Selle probleemi uurimisel on soovitatav välja tuua tööpuuduse majanduslikud tagajärjed riiklikul tasandil.

Töötuse sotsiaalsed tagajärjed
Töötuse sotsiaalsed tagajärjed on Venemaa kodanikule harjumuspärase eluviisi kõige olulisema komponendi - usalduse elanikkonna üldise tööhõive, töökohustuse - hävitamine.

Peamised võimalused tööpuuduse vähendamiseks
Riigi tähtsaim ülesanne on sellise tootmisressursi nagu tööjõu täielik ja ratsionaalne kasutamine, suuremahulise tööpuuduse ennetamine, aktiivne töö selle vähendamiseks.

Tasustamise peamised probleemid ja põhifunktsioonid
Tööjõu tasustamisel on sotsiaal- ja töösfääri struktuuris ning sotsiaalpoliitika prioriteetides eriline koht. See on tingitud selle tähtsusest inimese elu toetamisel.

Tööjõu taastootmise faasid (PC)
I II Ш IV ARVUTI VALMISTAMISE FAAS ARVUTI LEVITAMISE FAAS RS-i VAHETUSE FAAS FAAS KASUTAMINE

Sotsiaalse õigluse skaala
Ametikoha koefitsient Ettevõtte juht (peadirektor) 4,5 Asetäitja. üldine

Kvalifikatsiooni hindamise süsteem
Ametikoht Kvalifikatsioonihind I Tehase direktor 4,5 II

Lõplike hinnete ja koefitsientide väärtuste skaala
Tööpanus (KTV) Eksperthinnangu keskmine arvestuslik väärtus Eksperthinnangu aktsepteeritud väärtus

Ettevõtete kvalifikatsioonirühmad
Kvalifikatsioonirühmad I II III IV V VI VII VIII

Tööviljakus nende rakendamisel
Vene riik on viimastel aastatel ehitanud oma arengujoont uutmoodi, mis nõuab asjakohaste reaalsuste sisu ja nende dialektiliste seoste sügavat mõistmist.

Tööviljakus on kasulike tootmistulemuste ja nende saavutamiseks kuluva tööjõukulu suhe.
Väljend "elustöö" tähendab, et tööjõudu käsitletakse protsessina, tööjõuteenuste realiseerimisena antud toote valmistamise käigus. Mõiste "reified" või "minevik" tähendab

Tööviljakus ja tööhõive
Töötus on tõsine sotsiaalne pahe. Tööturuteoreetikute hulgas on spetsialiste, kes suhtuvad tööviljakuse kasvusse ettevaatlikult, nähes selles üht

Töötajate arv PPT (nat. ühik) C (rub.) PDT (rub.) 3 (rub.) P. (rub.) 0,6

Optimaalne töölevõtmise kriteeriumide mehhanism
Töötajate arv PPT (nat. unit) C (rub.) PDT (rub.) 3 (rub.) Ligikaudu. (hõõru) 0,6 x 3 = 1,

Vene elanike reaalraha sissetulekute muutused
Föderatsioon aastatel 1992-1999 (protsendina eelmisest aastast)

Sotsiaalkindlustus
Töö tõttu töövõime kaotanud kodanike ülalpidamise probleem on eksisteerinud kogu aeg. Nende kaitset sotsiaalabi näol on traditsiooniliselt pakkunud

Kindlustus
Sotsiaalmajanduslikud suhted, sotsiaalsubjektide (töötajate ja tööandjate), avalike organisatsioonide ja riigi olulised seosed ja huvid töötajate kaitse alal,

Kindlustus
Maailmapraktikas on välja kujunenud järgmised elanikkonna sotsiaalse kaitse põhivormid (institutsioonid): sotsiaalkindlustus (avalik-õigusliku staatusega); sotsiaalne

Kindlustus
Probleemide suur ulatus sotsiaalkindlustuse institutsiooni kujunemisel on tingitud sotsiaalsfääri institutsionaalsete ümberkujunemiste ebasüstemaatilisest iseloomust ja aeglasest tempost. Sis

Sotsiaalkindlustus
Sotsiaalkindlustuse turu finantsmudeli ülesehitamisel on kolm omavahel seotud aspekti; 1) rahastamisallikate väljaselgitamine, selleks piisavate vahendite kogumise viis

Kavandatav kindlustusmaksete jaotamine fondidesse
kohustuslik sotsiaalkindlustus (% palgafondist) Kindlustusliik Tööandjad Töötajad

Reform Vene Föderatsioonis
Plaan: 1. Venemaa pensionisüsteem 2. Venemaa pensionisüsteemi finantsbaasid 3. Organisatsiooniline struktuur

Venemaa pensionisüsteem
Pensionikindlustus on ühiskonna stabiilse arengu põhiline ja üks olulisemaid sotsiaalseid garantiisid, kuna see mõjutab otseselt puudega elanikkonna huve (üle

Vene Föderatsiooni pensionikindlustussüsteemi kujunemise etapid
Riiklik pensionikindlustus tekkis Venemaal palju hiljem kui enamikus tööstusriikides - 20. sajandi alguses. - ja seda ei kasutata laialdaselt kõigis kategooriates

Riiklike pensionide liigid
Vastavalt Vene Föderatsiooni pensioniseadustele kehtivad praegu töö- ja sotsiaalpensionid, ajateenijate pensionid, invapensionid

Venemaa pensionisüsteemi finantsalused
Tulude ja kulude kogum, mis rahastab Vene Föderatsiooni pensionisüsteemi.Venemaa pensionifondi (PFR) eelarve on täiesti autonoomne finantssüsteem osariigist

pensionisüsteem
PFR on sõltumatu finants- ja krediidiasutus, mis tegutseb vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. Rahapesu andmebüroo moodustati riigi eesmärkidel

Venemaa pensionisüsteem
Meie riigi töötava töövõimelise elanikkonna ja pensionäride suhte dünaamika analüüsil vaadeldaval perioodil ilmnevad mitmed iseloomulikud suundumused (tabel 1). T

Inflatsiooniindeksi, pensionide ja palkade dünaamika
eelmisele aastale (korda) Aastad Palk Pensioni inflatsioonitulu (PFR)

Süsteemid
Praegu rakendatav pensionireformi programm ja kaalumisel olevad ettepanekud pensionireformiks keskpikas perspektiivis määravad riigi

Vene Föderatsiooni pensionisüsteemist
Ajavahemiku eest, mis on möödunud Vene Föderatsiooni pensionisüsteemi reformimise kontseptsiooni vastuvõtmisest (Vene Föderatsiooni valitsuse 7. augusti 1995. a dekreet nr 790 „Pensionisüsteemi rakendamise meetmete kohta).

Vanaduspensioni suuruse arvutamine vastavalt 20. novembri 1990. a seadusele nr 340-1
Nõutavad andmed 1. Teave palgad(ZP) pensionäri viimase 2 tööaasta või mis tahes 5 järjestikuse aasta jooksul. 2. Teave töökogemuse kohta, sealhulgas kõik kindlustusperioodid

avalik kord
Plaan: 1. Tööohutus: kontseptuaalne aparaat 2. Tööohutuse olukord riigis ja riigi poliitika selles

Riigi poliitika selles valdkonnas
Arvukad andmed annavad tunnistust töötingimuste ja töökaitse pidevast halvenemise trendist riigis, töötajate sotsiaalse kaitse taseme langusest kutsealaste riskide eest. peal

Töötajate sotsiaalse kaitse majanduslik, õiguslik ja organisatsiooniline mehhanism kutseriskide eest
Tööstusvigastuste ennetamise meetmed ja kutsehaigused Sotsiaalkaitse vastuvõtmisel kaotuse korral

Tööohutus
Venemaa riiklik poliitika töökaitse valdkonnas lähtub nullriski doktriinist ja põhineb tootmistegurite mõju "läve" metoodikal.

parandamiseks)
Riigiasutused Erasfäär Kindlustusasutused Ettevõtluse tasand Töö- ja regiooniministeerium

Põhiainete vahel kaitstuna arendada välja turusuhetele adekvaatne töökaitse juhtimise mudel
Professionaalse riski ruum peaks olema kaetud kogu maailma praktika poolt välja töötatud kaitsemehhanismidega: riigi seadusandlikud ja kontrollifunktsioonid, organisatsioonilised ja tehnilised.

Elatustaseme hindamine
Venelaste elatustaseme tõstmine on Vene riigi sotsiaalpoliitika kõige olulisem programmiline ülesanne. Valitsuse prioriteetide hulka kuulub tulude taastamine ja maksimeerimine

Pikaajaliseks
Elanikkonna elatustaseme negatiivsete suundumuste igakülgseks ületamiseks on valitsus välja töötanud riigi sotsiaal-majandusliku arengu pikaajalise programmi. Selles, eriti

Elu tase ja kvaliteet
Kontseptsiooni eesmärk on järgmisel kümnendil taastada suuremale osale elanikkonnast 90ndate vahetusel saavutatud elatustase, samuti uue elukvaliteedi kujunemine, vastavalt

Miinimumpalga korraldus
Miinimumpalk peaks lähtuma töövõimeliste venelaste toimetulekupiirist. Palk, isegi miinimumtasemel, peaks olema orienteeritud lihttöölise vajadustele. Kaasaegses

Tulude tariifiosa korraldamine
Loomulikult ei saa tariifiskaala esimese kategooria töötajate töötasu olla madalam miinimumpalgast. See tähendab, et alampalga tagatiste tõusu järel muutub suurus

palk
Kui palgad jõuavad tasemeni, mis võimaldab tagada isikliku tarbimise, mis vastab kõrge jõukuse tarbimiseelarvele, saame rääkida töötajate kõrgest heaolust.

Teema demograafia ja demograafiapoliitika
Demograafia (kreeka keelest demos – inimesed ja grafo – kirjutan) on teadus, mis uurib rahvastiku suurust, territoriaalset jaotust ja koosseisu, nende muutusi, nende muutuste põhjuseid ja tagajärgi.

rahvastiku taastootmine
Demograafiateaduste süsteemis on olulisel kohal majandusdemograafia, mis uurib majandusarengu ja rahvastiku taastootmise vahelisi seoseid. Teema

Demograafiliste protsesside uurimise meetodid
Kõige tavalisem populatsiooni kvantitatiivne mõõt on rahvaarvu suurus. 2000. aasta alguseks oli Vene Föderatsiooni alaline elanikkond kokku 145,6 miljonit inimest.

Miljon inimesed
Eristada saab järgmisi demograafilise analüüsi meetodite põhirühmi: matemaatilised meetodid - teatud demograafiliste piirkondade arengumustrite analüüsimiseks.

Vene föderatsioonis
Arengud Viimastel aastatel demograafiline olukord Venemaal on halvenenud. 90ndate alguseks. üleminekuaja majanduslikud raskused tõid kaasa sündimuse vähenemise ja osa suurenemise

Venemaa elanikkonna arvu ja vanuselise koosseisu dünaamika
Viimase 1989. aasta rahvaloenduse andmetel oli Vene Föderatsioonis 147 386 tuhat inimest. 2000. aasta alguseks see arv vähenes ja ulatus 145 628 tuhandeni. tabli

Rahvastikupoliitika
Demograafiliste protsesside juhtimine peaks tagama ühiskonna ja perekonna huvide võimalikult täieliku kokkulangemise, kes teatavasti otsustab laste arvu,

Hariduses
Plaan: 1. Hariduse roll. Hariduse kui sotsiaalsfääri haru reformimine ja kaasajastamine 2. Arenguprobleemid

Haridus kui sotsiaalsfääri haru
Haridus on suhteliselt sõltumatu autonoomne süsteem, mis on võimeline aktiivselt mõjutama ühiskonna toimimist ja arengut. Sotsiaalsfääride haruna

Hariduse arengu probleemid Venemaal
Hariduskulud kasvavad aasta-aastalt. 1998. aastal eraldati eelarvest selleks otstarbeks 17,3 miljardit rubla. 1999. aastal - 20,90 miljardit, 2000. aastal - 32 miljardit ja 2001. aastal tänu

Õpilastele
Haridusreformid meie riigis on omandanud riikliku poliitika staatuse. Vene Föderatsiooni valitsus, keda esindas Venemaa Föderatsiooni Haridusministeerium kui tellija 1992. aasta oktoobris

haridust
Programmi rakendamise mehhanism näeb ette töödokumentide iga-aastase vormistamise. Koostatakse Programmi tegevuste süsteemist tulenevate prioriteetsete tööde loetelu koos

Tervise areng
Plaan; 1. Elanikkonna tervislik seisund ja terviseprobleemid 2. Tervishoiureformi põhisätted (põhjused,

tervishoid
Teaduskirjanduses käsitletakse rahva tervise seisundit mitmete näitajate tunnuste kaudu. Nende loendis on kõige olulisemad:

Vene Föderatsiooni elanike loomulik liikumine
(1000 elaniku kohta) Joonis 1 Juhtiv klass koos

Tervishoiureformi põhisätted
(põhjused, eesmärgid, eesmärgid, elluviimise viisid) Ühiskonna konkreetsed tingimused dikteerivad terviseprobleemide lahendamise viise. Tõenäoliselt pole täiuslikku si-d olemas

Aspektid
Niisiis, Venemaal 90ndate vahetusel. reformistliku ideena valitses idee Venemaa tervishoiu üleminekust ravikindlustuse mudelile. See idee sündis tühjalt kohalt.

Elanikkonna sotsiaalkaitse teenused
Keerulistes elusituatsioonides ja sotsiaalset kaitset vajavate inimeste abistamiseks on spetsiaalne sotsiaaltöö ja sotsiaalteenuste instituut.

Taastusravitööstus
Elanike sotsiaalse kaitse üks olulisemaid kaasaegseid komponente, riigi poliitika juhtsuund selles valdkonnas on rehabilitatsiooni loomine, säilitamine ja arendamine.

Elanike sotsiaalkaitse süsteemid Venemaal
Venemaal ei ole seni kujunenud piisavalt selgeid lähenemisviise olemasoleva sotsiaalkaitsesüsteemi reformimiseks, mida iseloomustab äärmiselt kõrge

Kultuur sotsiaalsete muutuste perioodil
Venemaa ühiskonna demokratiseerumine, majanduse liberaliseerimine, pluralismi kujunemine on viinud sotsiaalkultuurilises sfääris sarnaste nähtusteni, mida täheldatakse teistes riikides.

Riik kui kultuuripoliitika subjekt
Kaasaegsete teadusideede valguses on kultuuripoliitika ühiskonnas paljude erinevate õppeainete poolt määratud vastandlike, mõnikord otseselt suunamata kursside tulemus.

Vene riigi kultuuripoliitika eesmärgid
Venemaa kultuuripoliitikas on üldteoreetilises plaanis ettekujutus sellest, mis täna tuleb, juba muutumas. See on suuresti tingitud üleminekust kaasaegsetele teaduskontseptsioonidele.

Ja definitsioonid
Kehakultuur on üldkultuuri lahutamatu osa, sotsiaalse tegevuse valdkond, mille eesmärk on saavutada teadliku kehalise tegevuse abil inimese füüsiline areng.

Kehakultuur ja sport
Kõik reformid ja uuendused peavad põhinema seaduslik alus. Praegu on Vene Föderatsioonis õiguslikud, organisatsioonilised, majanduslikud ja sotsiaalsed alused

Turismi ja reisimotiivide tähtsus
Elanikkonna elatustaseme ja haridustaseme tõus, demograafiliste iseärasuste muutumine, suhtluse paranemine ja lõpuks sotsiaalse eneseteadvuse tõus.

Turismi mõju
Turistid kulutavad raha hotellides, restoranides, transpordis jne, ja. seega osaleda asukohariigi majanduses. Seda osalust saab uurida, hinnates otsest ja kaastööd

Riik ja turism
Reeglina suureneb turismi osatähtsuse suurenemisega riigi majanduses ka riigi sissetoomine sellesse sektorisse teatud volitustega vastava ministeeriumi kaudu.

Turismi arengu planeerimine ja poliitika
Sõltuvalt riigi majandusarengu tasemest on turismiarengu planeerimiseks erinevaid meetodeid. Siiski on neil kõigil ühised omadused ja need koosnevad järgmistest

Elamumajanduse riiklik regulatsioon
Riiklik eluasemepoliitika turumajanduses on seadusandliku, täidesaatva ja järelevalvelise iseloomuga ühtsete meetmete süsteem, mida viivad läbi volitatud

Elamu- ja kommunaalsektor
Eluasemeprobleem, mida iseloomustab krooniline ja absoluutne eluasemepuudus, on Vene Föderatsioonis alati eksisteerinud. Tänapäeval ei püsi eluasemeprobleem mitte ainult üldiselt, vaid ka umbes

Moodne lava
Ametiasutuste olulisemad tegevusvaldkonnad elamu- ja kommunaalmajanduse reformimisel: omanik-koduomaniku, haldaja funktsioonide lõplik piiritlemine.

poliitikud
Sotsiaalpoliitika elluviimine hõlmab seadusandlikku kehtestamist ja rahalist toetamist riigi sotsiaalsete kohustuste täitmiseks, mida võib määratleda kui

Üleminekuperioodil
Venemaa üleminekumajanduse sotsiaalkulutuste rahalise toetamise seisukohalt on selgelt näha kolm etappi, millel on olulised erinevused. Esimene aste

Vene Föderatsiooni konsolideeritud eelarve
Vene Föderatsiooni koondeelarve koosneb föderaaleelarvest; Vene Föderatsiooni 89 subjekti eelarved; kohalikud eelarved. Eriline koht sotsiaalvaldkonna rahastamisel

Programmid
Üks murrangulisemaid muudatusi riigi rahanduse vallas oli pensionifondi eraldamine riigieelarvest ja hariduse eraldamine eelarvesüsteemist.

sotsiaalprogrammid
Mitteriiklikud sotsiaalkindlustusfondid toimivad sotsiaalsete riskide akumulatiivse kindlustamise vahendina. Praegu on mitteriikluse kompleksne moodustumine

poliitikud
Sotsiaalpoliitika elluviimine on mõeldamatu ilma ühiskonna ja selles toimuvate protsesside kohta suure hulga informatsiooni kogumise ja töötlemiseta. Sellist teavet nimetatakse sotsiaalseks

Juhised
Suur hulk subjektiivse korra subjektiivsed komponendid ja tegurid sotsiaalses informatsioonis (sellised sotsiaalse teabe omadused nagu tähendus, väärtus, usaldusväärsus) ja sotsiaalsed

Ühiskonna arengutaseme mõõtmise meetodid
Elukvaliteeti ei mõõdeta ainult sissetulekuga

Vene Föderatsiooni riikliku statistika asutused
Kõigi ülaltoodud ühiskonna arengutaseme mõõtmise meetodite indeksite arvutamine põhineb riikliku statistilise aruandluse andmetel. Selliste kogumine ja töötlemine

Tööpakkumise infoprobleemid
Kõige haavatavam koht tööturu infotoes on töötajate palgaandmete esitamata jätmine. Turureformide algusega hakkasid ettevõtted (eriti väikesed ja

sotsiaalkindlustus
Sotsiaalkaitsemeetmete rakendamise protsessis lahendamist vajavate probleemide hulka kuuluvad esiteks sihtotstarbelisuse rakendamine sotsiaalabi andmisel; Teiseks

sotsiaalpoliitika
Teatud sotsiaalpoliitika eesmärkide elluviimiseks kasutatavad infotehnoloogiad võib jagada nelja liiki. Esimene tüüp sisaldab aluseid ja panku

Inimene kui sotsiaalpoliitika objekt
Arenenud turumajandusega riikide sotsiaal-majandusliku arengu loogika on tõstatanud küsimuse majandusarengu lähenemisviiside põhjaliku ümbermõtestamise kohta, mis põhinevad kvalitatiivselt uutel.

majanduselu
Kategooria Aktiivse kasutamise periood koduteaduses Peegeldunud ettekujutus inimesest Esinemistegurid

Töötajatega töötamine
Juhtimissüsteemi elemendid Klassikaline lähenemine juhtimisele (traditsiooniline organisatsioon) Juhtimises rõhuasetus personalile (tuleviku organisatsioon

Tööjõu kvaliteet 21. sajandi vahetusel
Mõiste "tööjõu kvaliteet" hõlmab töötaja kvalifikatsiooni (üld- ja erialane eriharidus, kogemus), tema isikuomadusi (seltskondlikkus, liikuvus,

Noorte nõudmised ja tööandja võimalused
Noorte (18-22-aastased) kõige nõutumad ametid Tööandjate kõige sagedamini pakutavad ametid Ajutine

Personali pädevus
Tööle asudes on inimene tavaliselt täis ambitsioonikaid lootusi ja optimismi. Uus töö ja uus kollektiiv stimuleerivad initsiatiivi, kuid need lootused ei täitu alati. Mõne aja pärast

Sotsiaalse partnerluse tekkimise objektiivsed eeldused ja tingimused
Sotsiaalne partnerlus on eriline suhete süsteem, mis tekib riigi vahendaja rolliga töötajate ja tööandjate vahel vastavalt majanduslike sisemiste koordineerimisele.

Sotsiaalse partnerluse olemus
Sotsiaalpartnerluse kohta on kaks otseselt vastandlikku seisukohta. Esiteks. Sotsiaalne partnerlus on töötajatevaheliste suhete süsteem

Venemaal
Venemaal hakati sotsiaalpartnerlusest rääkima alates 1991. aasta lõpust, kui suhteliselt aeglane majandusreform senise poliitilise võimu tüübi (1985-1991) raames asendus sellega.

Ja nende lahendamise viisid
Plaan: 1. Sotsiaalsed ja töösuhted konfliktide allikana 2. Konfliktide põhiline klassifikatsioon sotsiaal- ja töövaldkonnas.

Konfliktid
Läbi 90ndate. 20. sajandil Venemaa on üle minemas turumajandusele, mitmesugustele omandi- ja juhtimisvormidele riigi poliitilise formatsiooni muutumise kontekstis - kommunistlikust

Luba või arveldus
Konfliktide liigitamine sotsiaal- ja töösfääris on vajalik tingimus nende käsitlemise korra mõistmiseks.Peamine konfliktide liigitus on toodud PS § 37 lõikes 4

Kollektiivsete konfliktide lahendamine
Maailmapraktikas reguleerivad töösuhteid ja konflikte riigi põhiseadus ja seadused. Paljudes Ameerika mandri riikides on osariigi põhiseaduse tasandil normid kehtestatud

Konfliktide jurisdiktsioon
Sotsiaal- ja töövaldkonna konfliktide reguleerimise üks põhipunkte on nende jurisdiktsiooni määratlemine. Sotsiaalsete konfliktide jurisdiktsiooni alla vastavalt

lepitusmenetlused
Organisatsiooni töövaidluskomisjoni, lepituskomisjoni eesmärk, kollektiivse töövaidluse arutamise kord vahendaja osavõtul või tööarbitraažis.

poliitikud
Viimaste aastate kodumaises sotsiaalteaduslikus kirjanduses on tavaks eristada nelja ühiskonnasfääri - majanduslikku, poliitilist, sotsiaalset ja vaimset. Selline kihistumine

poliitikud
Sotsiaalpoliitika on olemus, alus kõigele, mida riik peaks tegema, tema tegevuse kõigi vormide sisu, sest see ei ole killuke riigi tegevusest, vaid osa

Arengu- ja tegutsemisvõimalused
Sotsiaalse infrastruktuuri olemus ja olemus. Majanduskasvu hoogustumine eeldab sotsiaalsete meetmete kogumit ja abihoonete loomist, arr.

Suhtlusvõrgustiku optimeerimise viisid
Reformid, mis algasid 90ndate alguses, XX sajandil. leidis Vene ühiskonna spontaansuse seisundis. Äkilised poliitilised muutused, kuigi ajaliselt hilinenud, mitte vähem järsk muutus e

sotsiaalpoliitika
Plaan: 1. Sotsiaalpoliitika mudelid: ehituse aluspõhimõtted 2. Ühiskondlikud muutused Lääne-Euroopa riikides

Ehituspõhimõtted
Kaasaegne maailm elab industriaalühiskonnalt postindustriaalsele ühiskonnale ülemineku tingimustes. Nendes tingimustes muutuvad sotsiaal-majandusliku reguleerimise põhimehhanismid.

Lääne-Euroopa ja USA
Enne kui rääkida sotsiaalpoliitika elluviimise mudelitest arenenud turusuhete süsteemiga riikides, tuleks pikemalt peatuda üldtingimused milles antud

Sotsiaalsete reformide kogemus SRÜ ja Balti riikides
Nõukogude Liidu lagunemine 90ndate alguses. viis viieteistkümne iseseisva riigi moodustamiseni, mis seisid silmitsi enneolematute probleemidega sotsiaalsfääris, mis nõudsid

Palgakorralduse tõhustamine
Palgavõlgnevuste kaotamisele suunatud meetmete rakendamine. Nende võlakohustuste väljastamine isemajandavate ettevõtete töötajatele palgavõlgnevuste saldo vastu.

Pensionikindlustus
Täiendada pensionide suuruse diferentseerimise poliitikat sõltuvalt staažist ja tööpanusest, et kaotada piirangud pensionide maksimumsuurusele. Maksimaalsete mõõtmete suurendamine lk

Sotsiaalabi ja toetused
Tagada järkjärguline üleminek valdava enamuse sotsiaalabi liikide andmisele lähtuvalt keskmisest sissetulekutasemest elaniku kohta. Organisatsioonistruktuuri reformi jätkamine

Sotsiaalsed turvavõrgud
Sotsiaalkaitsesüsteemi tõhususe ja suunatuse parandamiseks tugevdada oluliselt teaduslikku tuge. Rahvusvahelise koolitus- ja ümberõppesüsteemi loomise töö korraldamine

Ja sotsiaalpoliitika elluviimine Jaapanis
Jaapani sotsiaalpoliitikat kujundamise ja rakendamise etapis käsitletakse rahvamajanduse riikliku reguleerimise üldkontseptsioonis, pakkudes tingimusi

Pagulased ja sunnitud migrandid
ÜRO pagulaskonventsiooni kohaselt on pagulane "iga isik, kes asub väljaspool riiki, mille kodanik ta on, või on tema teenistuses.

Kodutu
Kodutu on isik, kellel ei ole alalist kodu või isik, kes ei ela väljakujunenud eluviisi. Kodutute kohalolekut ei saa nimetada puhtalt tänapäevaseks nähtuseks, see on nii

Kodutute olemasolu põhjused
Kodutuse sotsiaal-majanduslike põhjuste osas valitseb mitmel pool maailmas üksmeel. Nende hulka kuuluvad: tootmise langus ja tööpuuduse suurenemine;

Perekond ja perega tehtava sotsiaaltöö tehnoloogiad
Perekond on abielul ja/või sugulusel põhinev väike seltskond, mille liikmeid ühendab kooselu ja majapidamise säilitamine, emotsionaalne side, vastastikune

Naised
Naised esindavad elanikkonna sotsiaaldemograafilist kategooriat, mis erineb mitmel viisil. füsioloogilised omadused, spetsiifiline hormonaalne seisund, positsioon sotsiaalses

Keelatud
Puuetega inimesed on sotsiaal-demograafiline rühm; selle põhiomadus on õiguslikult vormistatud puudega isiku staatus. Kodaniku puudega tunnistamise põhjused

Vanad mehed
Üks viimastel aastakümnetel maailma tööstusriikides täheldatud trende on vanemaealiste rahvastiku absoluutarvu ja suhtelise osakaalu kasv. Toimub rahutult

süüdimõistetud
Süüdimõistetud on sotsiaalne rühm, mis koosneb isikutest, kes kohtu otsusega kannavad karistust riigiasutustes toimepandud ebaseaduslike tegude eest karistuse täitmiseks.

Probleemi ajalooline analüüs
Lapsed on alla 18-aastased isikud. Laste arv Venemaal oli 1999. aastal 34,9 miljonit. ehk 23,9% riigi kogurahvastikust; 2000. aastal on need arvud

Laste tervis
Laste tervist saab hinnata erinevate näitajate järgi: suremus, sh. infantiilsus, haigestumus, nende füüsilise arengu tase. Statistiliste andmete analüüs näitas, et

Laste haridus
Ajavahemikuks 1990-1999. alaliste koolieelsete lasteasutuste arv vähenes 21,9% ja laste arv neis - 37,8%. Selle põhjuseks on laste arvu vähenemine aastast

Lapsed ja pere
Oluline element laste olukorra hindamisel on suhtumine neisse perekonnas. Teatud osale elanikkonnast on lapsed muutunud üleliigseks. Niisiis, perioodiks 1995-1999. valitud laste arv

materiaalne heaolu
Laste majanduslik olukord peegeldab otseselt nende vanemate ja nende perede majanduslikku olukorda. Alaealiste lastega peresid iseloomustab madalam

Narkomaania, laste alkoholism
Laste hulgas kasvab narkosõltlaste, narkomaanide, alkoholi- ja tubakatarbijate arv. Seega on vaid viimase 3 aastaga narkomaanide arv kasvanud 3,5 korda. Kõige tõsisem probleem

Laste kuritegevus
Teismelised on riigi elanikkonna üks kriminaalselt aktiivsemaid osi. 1998. aastal oli kuritegusid toime pannud teismeliste arv 164,9 tuhat inimest. (vastu 153,2 tuh.

Põhimõisted ja mõisted
Altruism on ennastsalgav, vabatahtlik, omakasupüüdmatu teenimine inimestele, nende abistamine rasketes elusituatsioonides – raskelt haigete hooldamisel, suremisel, laste kasvatamisel.

Poliitika on tõeline sotsiaalne
1) riigi ja selle ametnike (president, peaminister, piirkonnajuhid jt) ning juriidiliste isikute (seadusandlik ja täitevvõim) kontseptsioon ja tegevusprogramm

Sotsiaalpoliitika elluviimise püha-paternalistlik suund
- suund, mis näeb ette riigistruktuuride täieliku vastutuse kõige eest, mis toimub sotsiaalsfääri sektorites, välistab kodanike osaluse ja vastutuse suundade valikul.

sotsiaalne infrastruktuur
1) majandussüsteemi struktuursete ja funktsionaalsete elementide kogum: tööstused, tööstused, ettevõtted, asutused, organisatsioonid, tootmissuhetesse kuuluvad objektid, suunatud

Sotsiaalne struktuur
1) seoses sotsiaalse reaalsuse terviku katmise probleemiga - ühiskonna kui tervikliku süsteemi suhteliselt stabiilne struktuur, sealhulgas koostis (paljud stabiilsed elemendid)

tehnoloogia sotsiaalne
1) teatud viis avalike eesmärkide saavutamiseks avalike suhete sotsiaalsfääris; 2) võtete kogum ühel või teisel määral sotsiaalselt kasulike eesmärkide saavutamiseks

Teatavasti on riik poliitika kõige olulisem institutsioon, milles ta saab oma kõige täielikuma väljenduse. Samas on hästi teada, et riik mitte ainult ei mõjuta majandustegevust, vaid on ka üks selle komponente. Samamoodi on riigil kultuuri jaoks oluline roll. Juba tänu riigi poolt üldiste sotsiaalsete funktsioonide tagamisele (korra hoidmine, elanikkonna kaitsmine, ühiskonna toimimiseks olulisemate süsteemide reguleerimine) on see kultuuri kõige olulisem eeldus, ilma milleta on ühiskond oma armu all. kohalikud jõud ja kohalikud huvid. Riik tegutseb ka olulise "kliendi" ja "sponsorina", toetades kultuuritegevust rahaliselt või privileegide andmise kaudu.

Kunstiintelligentsi loovuse, meelte ja meeleolude otsene juhtimine on raske ja sageli võimatu ülesanne. Kaudse manipuleerimise läbiviimiseks, kaootiliste protsesside kooskõlla viimiseks riigiideoloogia ülesannetega on reeglina seadusandlike, administratiivsete ja finantsmeetmete kogum, mitmed sotsiaalprogrammid üldnimetuse "kultuuripoliitika" all. kaasatud.

Meie rahvusvahelises riigis on riigi põhieesmärk tagada ühtses vene kultuuris kogu eelmiste põlvkondade kogutud väärtuste süsteemi mitmekesisuse säilimine. Riiklik kultuuripoliitika rajaneb kultuuri fundamentaalse rolli tunnustamisel indiviidi arengus ja eneseteostuses, ühiskonna humaniseerimises, rahvaste rahvusliku identiteedi säilimises ja väärikuse kandmises.

Riiklik kultuuripoliitika tänapäevastes tingimustes peaks olema suunatud selliste võtmeprobleemide lahendamisele nagu kultuuripärandi korvamatu kao oht; moderniseerumise ja uuenduste tempo aeglustumine kultuurielus - kultuuri enesearengu ja elanikkonna sotsiaalse aktiivsuse tõusu olulisemad tegurid; lõhe kultuuriruumis ja Venemaa osalemise vähenemine maailma kultuurivahetuses; kultuuri personalipotentsiaali vähenemine loometöötajate sissetulekutaseme järsu languse, väljavoolu teistesse majandusharudesse ja välismaale rände tagajärjel; samuti elanikkonna kultuurihüvedega varustatuse taseme langus.

Nendest probleemidest lähtuvalt saab eristada järgmisi riigi kultuuripoliitika strateegilisi suundi:

riigi kultuuripotentsiaali ja kultuuripärandi, loome- ja kunstihariduse süsteemi säilitamine, vene kultuuri arengu järjepidevuse tagamine, kultuurielu mitmekesisuse, kultuuriuuenduse toetamine, kodumaise kinematograafia arengu soodustamine;

kultuuriruumi ühtsuse tagamine, võrdsed võimalused riigi erinevate territooriumide elanikele ja erinevate ühiskonnarühmade esindajatele juurdepääsuks kultuuriväärtustele, tingimuste loomine kultuuride dialoogiks mitmerahvuselises riigis;

indiviidi ja sotsiaalsete rühmade orientatsiooni kujundamine väärtustele, mis tagavad Venemaa ühiskonna eduka moderniseerimise;

demokraatliku õigusriigi ideoloogiliste ja moraalsete aluste kujundamine;

tingimuste loomine arenguks ja paljunemiseks loovusühiskond.

Riigi esmane ülesanne kultuurivaldkonnas on uuele reaalsusele vastava õigusraamistiku väljatöötamine, mis hõlmab: maksusoodustuste stimuleerimist kultuurisektori investoritele; riiklike kultuuriväärtuste turvalisust ja turvalisust tagavate vahendite kasutamine; võimalus loominguline töö ja "vaba elukutse" õiguse realiseerimine; meetmed vastutuse suurendamiseks riigi kultuuripärandi vastu suunatud kuritegude eest.

Kultuurivaldkonna juhtimistegevust teostavad Vene Föderatsiooni valitsus, föderaal- ja muude täitevvõimude süsteem. Valitsus toetab riiklikku kultuuri ja nii riikliku tähtsusega kultuuripärandi kui ka Vene Föderatsiooni rahvaste kultuuripärandi säilitamist.

Kultuurisektori praegust riigihaldust teostab Kultuuri- ja Massikommunikatsiooniministeerium. Ministeeriumi põhiülesanneteks on: riikliku kultuuripoliitika elluviimine, vajalike tingimuste loomine Vene Föderatsiooni kodanike põhiseaduslike õiguste teostamiseks loomevabadusele, kultuurielus osalemisele ja kultuuriasutuste kasutamisele. , juurdepääs kultuuriväärtustele ning mille eesmärk on säilitada ajaloo- ja kultuuripärandit; eesmärkide ja prioriteetide kindlaksmääramine teatud liiki kultuuritegevuse, professionaalse kunsti, muuseumi- ja raamatukoguettevõtluse, rahvakunsti, hariduse ja teaduse arendamisel kultuurivaldkonnas. Pidades silmas Vene Föderatsiooni rahvusvahelisi territooriume, on sama oluline ülesanne edendada Venemaa rahvaste rahvuskultuuride arengut.

Samuti kuulub ministeeriumi põhiülesannete hulka vastavalt Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele kohustustele meetmete süsteemi väljatöötamine ja rakendamine kultuuriväärtuste ebaseadusliku väljaveo, impordi ja kultuuriväärtuste omandiõiguse ülemineku tõkestamiseks; riikliku kontrolli teostamine kultuuriväärtuste Venemaalt väljaveo üle, antiikesemete müügi kehtestatud korra järgimine, samuti kultuuriväärtustega seotud välismajandustegevuse reeglite järgimine; alluvate organisatsioonide tegevuse juhtimine.

Ministeerium vastutab:

Föderaalne Kultuuri- ja Kinematograafiaagentuur;

föderaalne pressi- ja massikommunikatsiooniagentuur;

föderaalne arhiiviamet;

Föderaalne massikommunikatsiooni ja kultuuripärandi kaitse valdkonna õigusaktide täitmise järelevalve teenistus. (Vt lisa 1)

Teoreetiliselt tundub selline skeem üsna loogiline. Ühtse ministeeriumi loomine peaks hävitama osakondade vaheseinad, tagama Kompleksne lähenemine kultuuriküsimuste käsitlemiseks.

Ministeeriumi ja sellele alluvate föderaalasutuste ning föderaalteenistuse tegevusvaldkondade jaotus on ette nähtud riigi kultuuripoliitika ja õigusliku regulatsiooni väljatöötamise, riigivara haldamise, kontrolli ja järelevalve funktsioonide piiritlemiseks selles valdkonnas.

Tegelikkuses on asjad aga palju keerulisemad. Soov saavutada keerukust, ületada osakondlikku kultuurikäsitlust muutub osakondade funktsioonide puhtmehaaniliseks lisamiseks ega vii reeglina positiivse tulemuseni.

Praktikas on äärmiselt raske eristada ministeeriumi ja selle allasutuste funktsioone. Sellest tulenevalt on meil "kultuuri, kunsti ja kinematograafia" valdkonnas kaks föderaalset täitevorganit – Venemaa Kultuuriministeerium ja Föderaalne Kultuuri- ja Kinematograafiaagentuur (FACC). Ja nagu teate, on seitsmel lapsehoidjal laps ilma silmata. Seda on juba hästi tunda saanud kultuuri territoriaalsed juhtorganid, konkreetsed organisatsioonid.

Samamoodi on ajaloo- ja kultuuripärandi küsimuste lahendamine "hajutatud" FAKK ja föderaalteenistuse vahel.

Väliskogemus näitab, et mitmes riigis (Suurbritannia, Holland jt) määrab riik tõesti ainult kultuuri üldise toetamise taseme, eraldades selleks vastavad rahalised vahendid. Viimase jaotamine konkreetsete organisatsioonide vahel on valitsusest sõltumatu struktuuri (nõukogu, fond jne) ülesanne. Ja veelgi enam, vaadeldavates riikides ei ole vahendusorganisatsiooni töötajatel riigiteenistuja staatust.

Sellisel mudelil on kindlasti õigus eksisteerida. Kuid samas määravad riigi rolli riigis välja kujunenud poliitilised traditsioonid. Venemaal, mis veel hiljuti positsioneeris end kultuuri säilimist ja arengut tagava heaoluriigina, on kujunenud hoopis teistsugused traditsioonid.

Üldjoontes võib tõdeda, et kultuurivaldkonna juhtimismudeli kujundamise protsess pole veel kaugeltki lõppenud ja selle mudeli tõhusust on praegu lihtsalt võimatu hinnata.

Ministeeriumi põhiülesanne on kultuuriminister A.S. Sokolova, - seaduste, määruste eelnõude ettevalmistamine kutsealal. Selle föderaalse juhtorgani ülesanne number üks on õigusvälja – võimu- ja vastutusruumi – kujundamine kultuuriinstitutsioonide ja kõigi riigihalduse subjektide koostoimeks.

Kultuuriteenuste riikliku osutamise valdkonnas on esmatähtis suund ideoloogilise kultuurivälja ja kaasaegsetel infotehnoloogiatel põhineva vaimsete väärtuste süsteemi kujundamisel.

Kultuuri arendamise strateegia, kultuuriehitus määrab suuresti majandusarengu. Kaasaegsete arenenud riikide näide näitab, et õige kultuuriarengu paradigma korral on investeeringud kultuuri keskmise ja pikaajalise perioodi investeeringud. Vastupidi, kultuurisfääri alarahastamine või selle arengus olevate aktsentide ebaõige määratlemine võib anda vastupidise efekti ehk tuua riigile kahju.

Investeerides jõudu ja ressursse kultuuri, määrab riik kindlaks teed Isamaa taaselustamiseks ja edasiseks arenguks, kuid tuleb märkida, et kultuuri mõju sotsiaal-majanduslikule arengule on keeruline protsess.

Arvatakse, et kultuur on vähem alluv institutsionaalsele korrale kui teised valdkonnad. Loovuse erilise rolli tõttu kultuuris seostatakse seda kunstnike ja mõtlejate, kirjanike ja kunstnike individuaalse tegevusega, mis ei mahu selle reguleerimise katsetesse. Kultuuriprotsessi arengus tekivad konfliktid riigipoolse kultuuritegevuse tsentraliseerimise ja selle demokratiseerimise tendentside vahel, mida valitsusvälised organisatsioonid nõuavad. Valitsusorganite sekkumine kultuuriorganisatsioonide ja rühmituste töösse on sageli lihtsalt vajalik, sest ilma valitsuse toetuseta ei pruugi nad taluda mitmesuguseid (ja mitte ainult rahalisi, vaid ka juriidilisi, poliitilisi jne) raskusi ning lakkavad. eksisteerima. Samal ajal on riigi sekkumine täis kultuuritegevuse sõltuvust võimudest, valitsevatest ringkondadest ja kultuurielu kui terviku deformeerumist.

Püüab lahendada sotsio kultuuriküsimused sisse kaasaegne Venemaa on heterogeensed: neid võtavad ette kõikvõimalikud väikesed rühmad, institutsionaalsed ja avalikud organisatsioonid, kes suhtuvad käimasolevatesse muutustesse erinevalt. Sellistes oludes on otsustav roll riiklikul kultuuripoliitikal. Nagu juba mainitud, on selle tänane prioriteet aidata ühiskonnaliikmetel kohaneda muutuvate tingimustega. avalikku elu kultuuri (eeskätt massikultuuri) vahendid, selle valdkonna tehnoloogilise, personali, organisatsioonilise toetuse täiustamine. Teisisõnu, Venemaal peaks kujunema moodne kultuuritööstus, mis varustab massilist publikut kvaliteetse kultuuriinfoga ning aitab saadud infot rakendada iga ühiskonnaliikme ja ühiskonna kui terviku hüvanguks. See ülesanne tuleks lahendada olemasolevate kultuuriasutuste ja meedia võimalikult tõhusal kasutamisel. Lõppeesmärk on kaasaegse infoühiskonna kujunemine Venemaal, mis sobitub hästi globaalsesse inforuumi.

Siirdeühiskonna tingimustes peaks kultuuripoliitika olema sotsiaalselt orienteeritud ja põhinema sektoritevahelisel suhtlusel. Samuti tuleb loobuda iganenud tavast ehitada kultuuripoliitika üles keskmiste näitajate alusel. Seda tuleb eristada.

Esiteks tuleb selgelt eristada toetavaid strateegiaid (olemasolevate institutsioonide ja kultuuriobjektide säilitamine ja arendamine) ning moderniseerivaid (organisatsiooniliste, tehnoloogiliste, kultuuriliste ja informatsiooniliste uuenduste edendamine). See aitab paremini korraldada asjaomaste kultuuriasutuste ja valdkondlike juhtorganite toimimist.

Teiseks on strateegilised otsused diferentseeritud sõltuvalt piirkondade valmisolekust moderniseerimise ümberkujundamiseks. Võttes arvesse piirkondade eripära - "kasvutsoonidega", "kasvupunktidega" ja "depressiivsetel" - võimaldab teil koostada sihtprogramme.

Riikliku kultuuripoliitika ratsionaliseerimine on seda olulisem, et täna ei tegele ükski osakond ülaltoodud probleemide süsteemse tervikliku lahendamisega. Nende tõhusaks lahendamiseks tuleb ennekõike loobuda tigedast tavast jätta kultuurisfäär ja selle rahastamine “jääkprintsiibi järgi” unarusse. Erilist tähelepanu tuleks pöörata sotsiaalselt oluliste kultuuriprobleemide lahendamisel prioriteetsete strateegiliste suundade valiku kriteeriumide väljatöötamisele. See aitab üle saada praegusest tavast teha üksteisega juhuslikke, ebasüsteemseid ja vastuolulisi otsuseid.

Nendest eesmärkidest lähtuvalt on Venemaa Föderatsiooni kultuuripoliitika peamised strateegilised suunad järgneval viiel aastal (kuni 2010. aastani) järgmised.

· Varaliste suhete optimeerimine kultuurivaldkonnas, eelkõige kultuuripärandi vallas (selle kasutamise tõhustamine ja säilitamise meetmete tugevdamine).

· Föderaalkeskuse ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitusi piiritlevate ning kohalike omavalitsuste tegevust reguleerivate seadusandlike normide kohaldamise optimeerimine kultuurivaldkonnas; teisisõnu riigi kultuuriruumi tõelise ühtsuse tagamine.

· Avalike struktuuride tegevuse toetamine, mis aitavad kaasa loome- ja üldkultuuriprotsesside iseregulatsiooni mehhanismide loomisele, järkjärgulisele loobumisele riigi otsesest osalusest nende struktuuride poolt hallatavates tegevusvaldkondades, kasutades neid eksperdina. ressurss riigi tasandil otsuste ettevalmistamisel.

· Tööstuse juhtimise ja rahastamise programmmeetodite rolli ja osakaalu järjekindel suurendamine, mis võimaldab anda kultuuripoliitika elluviimisele süsteemsuse ja tõsta eelarve rahastamise efektiivsust, suunates selle konkreetsele tulemusele.

Eelarve normide, maksu-, maakoodeksite, aga ka tollialaste õigusaktide vajalik kohandamine kultuuriasutuste tegevuse spetsiifikaga ja loomingulised organisatsioonid vältida kultuuri ülekommertsialiseerumist, tagada kultuuri põhiteenuste sotsiaalne kättesaadavus ning toetada mitteärilisi uuenduslikke projekte.

· Kultuuri- ja massikommunikatsiooni põhikeskuste ja institutsioonide võrgu loomine ja arendamine kogu Venemaal, mis vastavad oma tehnilistelt parameetritelt Euroopa standarditele ja on võimelised pakkuma ühtset teenindustaset riigi kõigis piirkondades.

Ka praegusel etapil peaks riikliku kultuuripoliitika üheks põhipunktiks olema selge arusaamine turu ja turuväliste kultuuri toimimise põhimõtete vahekorrast meie riigis. Idee võimalusest viia kogu kultuur turu "rööbastele" tuleks resoluutselt tagasi lükata kui illusoorne: mida märgatavam on turu mõju teatud tüüpi kultuuritegevusele, seda suurem on osalus (nii rahaline kui ka rahaline). organisatsiooniline) riigi teises, turuvälises kultuurisektoris. Vastasel juhul on võimatu tagada loomevabadust ja juurdepääsu kultuuriväärtustele. Ehk siis: mida suurem on turg kultuuris, seda suuremad on siin riigi kohustused.

Uus lähenemisviis peaks määrama ka rahvusvahelised prioriteedid. Konkurentsivõime toetamine kultuuri- ja massikommunikatsioonivaldkonnas ei hõlma mitte ainult asjakohaste ürituste korraldamist välismaal, vaid ennekõike ka kodumaise kultuuri- ja kunstitoodangu tegelaste integreerimist globaalsesse loometööjaotuse süsteemi. Prioriteediks on saamas globaalse massikultuuri vene komponentide maailmaturule edendamise ülesanded.

Kõik see on otseselt seotud Venemaa kuvandiga ja selle kultuuriga teistes riikides. Tänapäeval pole sellel positiivset iseloomu, kuid selles domineerivad traditsiooni ja pärandiga seotud motiivid. Vahepeal tuleb seda kuvandit täiendada kaasaegse vene kultuuri tunnustega - julge, asjakohane, uuendustele ja eksperimentidele vastuvõtlik. Selline kultuur hõlmab kindlasti kaasaegset kunsti, disaini, pärandi tõlgendamise kaasaegseid vorme ja uusi kõrgtehnoloogilisi tööstusharusid (arvuti, meedia jne).

Selles kontekstis on eriti oluline meie tegevus vene keele toetamiseks ja levitamiseks teistes riikides. Korraldame juba mitmeid üritusi, jagame venekeelsetele kirjanikele kirjandusauhindu, korraldame ülehäälevõistlusi, õpilasvahetusi ja suvekoole eri maade slavistidele. Seda tegevust tuleb aga laiendada ja keskenduda rohkem lõpptulemusele – Venemaa rahvusvahelise prestiiži tõstmisele.

Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

postitatud http://www.allbest.ru/

GPeatükk 1. Kultuuripoliitika olemus

1.1 Definitsioonmõisted"kultuuripoliitika"

Praegu on kultuuripoliitikal palju definitsioone. Määratlusi on sama palju, kui on sellel teemal arutlevaid autoreid.

Kravchenko A.I. iseloomustab kultuuripoliitikat järgmiselt: "Kultuuripoliitika, riigi (koos eraisikute) rahastatud, reguleeritud ja suures osas elluviidav praktiliste meetmete süsteem, mille eesmärk on hoida, arendada ja väärtustada rahvuse kultuuripärandit."

Riigiteaduste kandidaat L. E. Vostrjakov kajastab kultuuripoliitikat üsna põhjalikult artiklis “Kultuuripoliitika: kontseptsioonid, kontseptsioonid, mudelid”. Peale selle, et autor eemaldub kategooriast "kultuur" kui poliitika positiivse värvinguga, täiendab ta oma järeldusi ka rahvusvaheliste seisukohtadega kultuuripoliitika olemuse kohta. Ta alustab ühest kõige esimestest määratlustest, mis anti UNESCO ümarlaual 1967. aastal Monacos. “…Kultuuripoliitika raames otsustati mõista “toimimispõhimõtete, haldus- ja finantstegevuse ning protseduuride kogumit, mis on aluseks riigi tegevusele kultuurivaldkonnas””.

Järgmine määratlus, mida kirjeldab L.E. Vostrjakov - Prantsuse kultuuripoliitika uurijate Augustine Gerardi ja Genevieve Gentili definitsioon, mis rõhutab "kultuuripoliitika" määratlust mitte ainult seatud eesmärkide, vaid ka institutsioonide ja ressursside seisukorras. “Poliitika on omavahel seotud eesmärkide, praktiliste ülesannete ja vahendite süsteem, mille valib eksperdi ja mis on suunatud konkreetsele ühiskonnagrupile. Kultuuripoliitikat saab teha ühingu, erakonna, haridusliikumise, organisatsiooni, ettevõtte, linna, valitsuse raames. Kuid sõltumata poliitika teemast eeldab see pikaajaliste eesmärkide, keskpika ja mõõdetavate ülesannete ja vahendite (inimressursid, rahandus ja seadusandlik raamistik) olemasolu, mis on kombineeritud ülikeeruliseks süsteemiks.

"üks. Keskvalitsuse tegevuse eesmärgid peavad olema ühendatud piirkondlike ja kohalike omavalitsuste huvidega, samuti kultuurivaldkonna põhitegijate huvidega;

2. Riigi eesmärgid peavad olema korrelatsioonis kultuuripoliitika protsessidesse kaasatud subjektide valiku tegelike võimalustega;

3. Kultuuripoliitika elluviimine hõlmab alati tegevusi kultuuri toimimise materiaalseks, tehniliseks ja loominguliseks toetamiseks;

4. Kultuuripoliitika hõlmab nii rahaliste kui ka haldus-, struktuuri-, inim- ja loominguliste ressursside jaotamist;

5. Kultuuripoliitika hõlmab tingimata planeerimist, mis on riigi ettevalmistamise protsess kultuuritegevuses osalemiseks, aga ka ressursside eraldamise planeerimist.

Järgides seda arvamust kultuuripoliitika olemuse kohta, tasub neid väiteid siiski täiendada muude selle nähtuse käsitlustega, mis justkui täiendavad olemasolevaid järeldusi. Niisiis, vastavalt D.V omadustele. Galkini "Kultuuripoliitika" (ingliskeelne vaste kultuuripoliitikale) on mõiste, mida on alates 1970. aastatest kasutatud peamiselt kultuurisotsioloogias ja rakenduslikes sotsiaaluuringutes riigivõimu rolli ja funktsioonide määramiseks kultuuri- ja kunstivaldkonnas. „Kultuuripoliitika poliitiline aspekt hõlmab riigi eesmärkide ja prioriteetide määratlemist kultuuripärandi säilitamisel, tingimuste loomist kunstikogukonna eksisteerimiseks (haridus, auhinnad, institutsioonide rahastamine) ja kriteeriumide väljatöötamist. kunstitoodete sotsiaalse vastuvõetavuse eest (tsensuur). Sotsiaalsed ja poliitilised aspektid on väga lähedased, mis viitab elanikkonna võrdse juurdepääsu poliitikale kultuurihüvedele ning erinevate rühmade ja kogukondade kultuurilise identiteedi toetamisele ja säilitamisele. Institutsionaalne aspekt loob ja arendab riigi kultuuriinstitutsioone, rahuldades samal ajal kodanike kultuurilisi vajadusi. Majanduslik aspekt on seotud territooriumide kultuuriväärtuste kasutamisega äritegevuse ergutamiseks, samuti kultuurimajanduse reguleerimisega. Kultuuripoliitika rahvusvahelises õiguslikus aspektis viiakse ellu projekte, mis hoiavad ja arendavad kultuuripärandit. Esteetilises aspektis kajastub positsioon “kunstnik ja võim” ehk suhtumine võimu ja riiki kunsti- ja kunstiringkonnas.

Mamedova E.V. iseloomustab kultuuripoliitikat kui kultuurivaldkonna poliitikat. „Kultuuripoliitika (kultuurivaldkonnas) on kultuuri-, vaimuelu valdkonna poliitika, mille eesmärk on luua, säilitada ja parandada kultuuriesindajate tegevuseks tingimusi, edendada ja levitada kultuurisaavutusi, tutvustada rahvamassid, eriti noored, koos nendega.

Seega võib kultuurivaldkonna poliitikat defineerida kui teaduslikult põhjendatud seisukohtade ja meetmete kogumit ühiskonna terviklikuks sotsiaal-kultuuriliseks moderniseerimiseks, kogu kultuuriinstitutsioonide süsteemi struktuurireformiks, riigi ja avaliku sektori komponentide koosmõju optimeerimiseks. sotsiaal-kultuuriline elu, teaduslik ja hariduslik tugi sotsiaal-kultuuriliste protsesside hilisemaks reguleerimiseks ja üldiselt - kultuuri üldise sisu teadliku kohandamisena.

Võttes kokku kultuuripoliitika kategooria analüüsi, tahan nõustuda Warwicki ülikooli kultuuripoliitika uuringute keskuse direktori Oliver Bennetti seisukohaga, kes märkis tabavalt: "Mõiste "kultuur" keerukus. poliitika" seisneb selles, et selle tähendus on muutlik. Selle parameetrid pole kunagi fikseeritud. See tähendab, et kultuuripoliitika taastoodab täna pidevalt oma mõistete probleemi ja jätkab seda ka tulevikus.

1 .2 Csõid, ülesandedja kultuuripoliitika funktsioonid

Kultuuripoliitika eesmärgid ja eesmärgid määravad eelkõige ühiskonna arengu eesmärkide iseloom, valitsemisvorm, poliitilise režiimi tüüp jne.

Riiklik kultuuripoliitika peaks põhimõtteliselt modelleerima looduslikult toimuva tsivilisatsiooniprotsessi mehhanisme, tegutsema selle sotsiaalsete ja sünergistlike seaduspärasuste raames ning ainult stimuleerima ühiskonna kiirendatud arengut selles suunas, kuhu ta ise objektiivselt liigub.

Esiteks kaaluge kultuuripoliitika eesmärke ja eesmärke.

Üldhumanistlike ja üldsotsiaalsete ideaalide, väärtuste, toimuva hindamise kriteeriumide väljatöötamine ja rakendamine

Normatiivsete eesmärkide väljatöötamine kultuuri arendamiseks vastavalt sotsiaalsele ideaalile

Reaalsete väljavaadete hindamine ja tagasiside põhjal tehtud otsuste korrigeerimine

Kultuuriväärtuste ja hüvede tootmise, levitamise ja tarbimise süsteemi riiklik-õiguslik ja finantsmajanduslik toetamine

Sotsiaalsete garantiide, kultuuriväärtuste valiku laiuse ja nende kättesaadavuse tagamine kõigile ühiskonnakihtidele

Kultuuri ja kunsti rahvusliku eripära säilitamine

Garantiide loomine kultuurilise mikrokeskkonna ja ühtse kultuuriruumi säilimiseks“.

Eeltoodud ülesannetest võime järeldada, et kultuuripoliitika on riigi arengus väga oluline.

Järgmisena vaatame funktsioone. Minu loetletud kultuuripoliitika definitsioonidest võib eristada järgmisi funktsioone:

Rahva kultuuripärandi säilitamine

Noorema põlvkonna haridus

Kultuuriväärtuste võõrandamine

Järelevalvefunktsioon ehk see funktsioon peaks vastutama selle eest, mida kultuuripoliitika positiivsete tegevuste arvele kanda ja negatiivsele, mida kultuuripoliitika vallas mitte lubada.

Siin olen välja toonud kultuuripoliitika funktsioonid, mis on kõige olulisemad.

Kultuuripoliitika põhisuundade, selle eesmärkide ja sihtide esiletoomisel on oluline käsitleda iseloomu.

Peatükk 2. Kultuuripoliitiliste mudelite tüpoloogiad

2.1 Peamised mudelidja kultuuripoliitika liigid

Praegu on olemas suur number kultuurivaldkonna poliitikamudelite tüpoloogiad, mis on seletatav erineva lähenemisega selle eesmärkide, elluviimise mehhanismide ja tulemuste kindlaksmääramisele.

Seega eristab Abraham Mol nelja kultuuripoliitika rühma, pakkudes klassifitseerimise aluseks kultuuripoliitika mudelite sotsiostaatilisi ja sotsiodünaamilisi tunnuseid.

Sotsiodünaamiline poliitika kultuurivaldkonnas, vastandina sotsiostaatilisele poliitikale, vastab pidevatele muutustele ja peegeldab kultuuri uut sisu igal ajastul.

"Sotsiodünaamilisel" poliitikal on A. Moli sõnul kaks suunda: "progressiivne" ja "konservatiivne". "Esimesel juhul püüab sellise poliitika teema kiirendada, teisel - vastupidi - pidurdada kultuuri evolutsiooni kulgu."

Sotsiostaatiline mudel kirjeldab kultuuripoliitika ja selle institutsioonide jätkusuutlikke eesmärke. See jaguneb omakorda kolmeks alarühmaks:

* Populistlik või demagoogiline, mille eesmärgiks on kultuurivajaduste võimalikult suur rahuldamine rohkem inimestest.

* Paternalistlik või dogmaatiline, mille kohaselt kultuuriväärtuste levitamise õigus ja peamised kanalid kuuluvad "haldusnõukogule", millel on täpne olemasolevate ja loodud kultuuriväärtuste skaala. Kultuuripoliitika teenib sel juhul konkreetse erakonna, usuliikumise või riigi kui terviku eesmärke.

* Eklektiline”, mille ülesandeks on varustada iga inimene individuaalse kultuuriga, mis on moonutamata peegeldus, “hea” näidis üldisemast humanitaar- ja humanistlikust kultuurist.

Selline kultuuripoliitika mudelite liigitus ei ole ammendav. Pealegi ei võta see arvesse selle riigi poliitilist eripära, kus seda rakendatakse, ega ka kultuuripoliitika elluviimise tegelikke subjekte.

Kõiki neid tegureid on M. Dragicevic-Sesici pakutud kultuuripoliitika mudelite kontseptsioonis arvesse võetud. Väljapakutud kultuuripoliitika mudelite esiletõstmise kriteeriumina pakub Belgradi kulturoloog ühelt poolt "riigi poliitilise struktuuri olemust, teiselt poolt riigi ja teiste osaliste koha kultuuripoliitika elluviimisel". kultuuripoliitika." Neid kahte põhikriteeriumi tutvustades saab autor neli üksteisest põhimõtteliselt erinevat mudelit. Liberaalse kultuuripoliitika mudeli kohustuslikuks tunnuseks on autori arvates tootmisvahendite eraomand ja kultuuriväärtuste jaotamine. Kultuurikaupade turg mängib siin määravat rolli. Selle keskmes on kultuuritööstus ja selle standardiseeritud kultuuritooted, mis on loodud enamikule ühiskonnaliikmetest - massikultuuri publikule. Ka erafondide roll on kunsti arengu seisukohalt määrav.

Pakutud liberaalse kultuuripoliitika mudel aga ei sisalda riigi rolli analüüsi.

Riikliku bürokraatliku ehk hariduskultuuripoliitika mudeli lahutamatuks tunnuseks oli riigi domineerimine, mis aparatuuri (seadusandliku, poliitilise, ideoloogilise) ja rahanduse abil kontrollis kultuurisfääri. Nagu kõik teised valdkonnad sotsiaalelu kultuur oli keskvalitsuse poolt orienteeritud ja kavandatud. See mudel oli tüüpiline sotsialismimaadele. Riigimudel on autori sõnul Prantsusmaale ja Rootsile omane. Kõrgajal muutis see poliitika kirjanikest "inimhingede insenerid" ja suunas kunstnikud "kaunistama" linna suurimaid hooneid joonistustega, mis tähistasid edusamme ja saavutusi. Institutsionaalsel kultuuril ja traditsioonilistel kultuuriinstitutsioonidel oli domineeriv mõju, mis ohustas kultuuri loomingulist ja uuenduslikku mõõdet. Ühtlasi tagas riik kultuurisektori rahalise kaitse.

Minu arvates on selle mudeli kõigi puudustega kultuurisfääri riigipoolne rahaline kaitsmine sellise kultuuripoliitika positiivne külg.

Autori arvates on rahvusliku vabanemiskultuuripoliitika mudel kõige tüüpilisem endistele kolooniatele, kuid täna eristab see Ida-Euroopa riike. Selle peamiseks tunnuseks on koloniaal- või sotsialismiperioodil maha surutud algsete kultuuritraditsioonide arendamine või kehtestamine, mis sageli viib selliste tagajärgedeni nagu "suletud kultuur", natsionalism ja isegi šovinism. Sageli kaasneb sellega varasematel perioodidel tehtud kunstiteoste tagasilükkamine, rahvusvähemuste kultuuri, alternatiivse ja eksperimentaalse kunsti tagasilükkamine. «Kolmanda maailma riikides on selle mudeli raames ülesanne tõsta üldist kultuuritaset. Enamasti on euroopastunud vähemus – rahvuseliit – vastandunud põhilisele osale rahvastikust, kes elab endiselt pärimuskultuuris. See tekitab konflikti universaalsetel väärtustel põhineva elitaarse kultuurimudeli ja rahvuslikel väärtustel põhineva populistliku mudeli vahel, mida sageli seostatakse religiooniga.

Mulle näib, et eeltoodud hinnang on fikseeritud mudeli negatiivsetele külgedele, ei ole arvestatud, et rahvuslik-vabastuskultuuripoliitika on siiski suunatud rahvusliku eneseteadvuse arendamisele, kuigi loomulikult on võimalikud viisid, kuidas selle saavutamine on vaieldav. Püstitatud eesmärgid on aga saavutatavad ka alternatiivse või eksperimentaalse kunsti keelustamist kasutamata.

Eriti huvitav on autori pakutud üleminekuperioodi kultuuripoliitika mudel. M. Dragicevic-Sesici järgi on üleminekuühiskonna kultuuripoliitika eripäraks see, et see rakendab isegi demokraatlikke juhtnööre riigi struktuuride kaudu, mis ei ole võimelised üleöö loobuma käsu- ja bürokraatlikest meetoditest. See toob kaasa üsna vastuolulised tagajärjed, mis kõige sagedamini nihutavad kultuuripoliitika natsionalistlikule fookusele ja tsiviliseeritud maailmast lähedasele kultuurile.

Kaasaegse maailma kultuuripoliitiliste mudelite käsitlemisel on ka teisi lähenemisviise, mis pakuvad valikukriteeriumiks avaliku toetuse olemasolu või ideed iseseisvast ellujäämisest.

Just sellise kultuuripoliitika mudelite eristamise pakkus välja Bonni kultuuripoliitika uurimisinstituudi juht Andreas Wisand. Ta toob välja kaks peamist kultuuripoliitika arendamise mudelit. Esimene põhineb traditsioonilisel ideel avalikult toetada kunsti ja kultuuri ning teine ​​põhineb turumudelil.

A. Wisandi arvates toimus Euroopas 20. sajandi lõpul liikumine heaoluriigi kultuuripoliitika mudelilt turutüübi kultuuripoliitika mudeli tunnustamisele.

Mõned riigid kõikuvad uute suundumuste ja traditsiooniliste ideede vahel.

Arvestades avaliku toetuse põhimõtetele ülesehitatud kultuuripoliitika mudelit, tõi professor Wisand selle peamistest tunnustest välja järgmised:

* Võimude huvi on suunatud traditsiooniliselt peamistele kultuuriasutustele, nagu muuseumid, teatrid, raamatukogud ja kultuurikeskused, mida rahastatakse. Samas mängivad loomefiguurid “tõde” kandvate misjonäride rolli ning eksperimentaalkultuuri peetakse tähtsusetuks.

* Peaeesmärk on hoida tunnustust pälvinud voolude abil institutsionaalset tasakaalu kultuuris ja kunstis.

* Kuna riigieelarvet peetakse peamiseks rahastamisallikaks, on vaja riigi reguleerimise vahendeid, nagu planeerimine ja programmeerimine.

* Poliitika viiakse ellu peamiselt riiklikul tasandil; rahvusvahelised kultuurisidemed tekivad ainult diplomaatiliste suhete raames.

* Kontrolliks loovad võimud kõikvõimalikke kunstinõukogusid.

Selline kultuuripoliitika mudel võib aga kaasa tuua järgmised probleemid:

Innovatsiooni tingimused on minimaalsed. Sageli lükatakse tagasi uued kunsti- ja kultuuritegevuse näited, eriti need, mille on tutvustanud noorem põlvkond.

Poliitikakujundajatel ja poliitikakujundajatel on vähe arusaamist kultuurilisest arengust ja kultuuriinnovatsioonist. Eelistatakse traditsioonilisi kultuuri- ja kunstivorme.

Agiilseid planeerimistööriistu on raske saada.

Domineerib haldusotsuste tegemisel; administraatorite mõju on liiga suur ja kunstnike roll piiratud.

Turule orienteeritud kultuuripoliitika mudelit iseloomustavad Wisandi järgi järgmised lähenemised:

* Kultuur, nagu ka teised avaliku elu sektorid, on turu reguleeritud.

* Poliitika keskendub peamiselt majandusarengule.

* Traditsioonilised barjäärid kõrgkultuuri ja massikultuuri vahel muutuvad ebaoluliseks.

* Kultuuripoliitika põhimõiste on "kultuurikorraldus", mis põhineb "segakultuurimajanduse" ja kommertssponsorluse ideedel, mis lubavad rohkem, kui suudavad anda.

* Erilist tähelepanu pööratakse kultuuri arendamisele kohalikul tasandil, kuigi tegelikult tugevdatakse riikidevahelist poliitikat näiteks Euroopas.

* Poliitika kujundamisel on oluline roll eelkõige kunstimaailmast pärit kultuurieliidil. Selle tegevust pakuvad eksperdid - turundajad ja ärisektorist.

Turumudeli piirangud on järgmised:

Need kunsti- ja kultuuritegevused, mis nõuavad pidevat rahastamist, kuid ei suuda (isegi kaudsete mõjude valguses) oma majanduslikku elujõulisust tõestada, tunduvad väheperspektiivsed.

Kasumlikkuse kriteerium on ülekaalus; loojate vabadus on sageli alla surutud, sest nad ise ei suuda leida sponsoreid ehk samade huvidega partnereid.

Rahvusvaheline orientatsioon on sageli oluline vaid piiratud arvu riikide jaoks ja mõjutab kõige sagedamini meelelahutustööstust, mida kontrollivad rahvusvahelised, peamiselt Ameerika korporatsioonid.

Publiku huvid ja avalikkus on sageli ülehinnatud ning see võib kaasa tuua turu tasakaalustamatuse nii majanduslikult kui ka toote sisu osas.

Ekspertorganid täidavad sageli ainult formaalseid ülesandeid ja kunstilise loovuse sisu vastu vähest huvi tundvate juhtide võim võib olla liiga suur.

"Kuid ükskõik milline mudel konkreetse riigi baasiks valitakse, tuleb meeles pidada, et sageli on tegemist vaid formaalselt väljakuulutatud põhimõtetega, mida tegelikkuses reguleerivad tugevalt mitteametlikud reeglid," märgib oma artiklis "Kultuuripoliitika: põhikontseptsioonid ja Modellid” Lev Vostrjakov.

2.2 Kultuuripoliitika mudelid Euroopas ja USAs

Vaatleme riikidevahelisi erinevusi teatud kultuuripoliitika mudelite kujunemisel.

Euroopa eksperdirühm toob välja neli maailma eri riikides kasutatavat ja samas erinevaid arengustsenaariume esindavat kultuuripoliitika mudelit. On väga oluline, et nende olemasolevate mudelite eristamise põhikriteeriumiks on just kultuurisfääri rahastamise põhimõte, mitte poliitilised alused.

Esimene mudel on ameerikalik: riigivõimu roll kultuuriväljal on siin nõrk.

"Föderaalsel agentuuril National Fund for the Arts on piiratud rahalised vahendid. Põhiosa rahastusest tuleb erasponsoritelt, sihtasutustelt ja eraisikutelt.

Teine mudel on detsentraliseerimine (toimib näiteks Saksamaal): eelarve rahastamist teostavad piirkondlikud ja kohalikud omavalitsused. Ministeeriumist ilma jäänud keskus on kultuurivaldkonnas piiratud kompetentsiga, osaledes selles protsessis vaid lisarahaallikana. Seadusega vastu võetud ja toetatud kultuuripoliitika hõlmab sel juhul erafinantseerimist koos riigi ja avaliku sektori rahastamisega.

Kolmas mudel, mis on kasutusele võetud Suurbritannias, Skandinaavia riikides, Kanadas, põhineb käeulatuses, mille kohaselt valitsus kultuuritoetuste kogusumma määramisel ei osale nende jagamises. Seda funktsiooni täidavad sõltumatud haldusorganid, kes omakorda annavad rahaliste vahendite jaotamise õiguse üle erikomisjonidele ja eksperdirühmadele. See tava on loodud selleks, et "hoida poliitikud ja bürokraadid käeulatuses" raha jagamise tööst, samuti kaitsta kunstnikke ja institutsioone otsese poliitilise surve või ebaseadusliku tsensuuri eest.

„Näiteks Ühendkuningriigis valitakse kunstinõukogu liikmed, kuigi nimetab ametisse kultuuriminister, kõige lugupeetud intellektuaalide ja kultuurispetsialistide hulgast. Eeldatakse, et kõik nõukogu liikmed on poliitiliselt neutraalsed, neil ei ole isiklikke huve ja nad ei esinda erahuve. Suurbritannia kunstinõukogu esimehe kogemusega C. Robinsoni sõnul on autoriteetseid intellektuaale tõesti võimalik koondada ning nad tulevad neile pandud ülesannetega hästi toime: „Nõukogu liikmetel pole muud motivatsiooni kui püüda leida õiget lahendust kogu riigi tulevikukunsti huvides. Nõukogu liikmed peavad olema tippspetsialistid, kõrgeimate kultuuriväärtuste kandjad ning suutma "valida parima, parima ja keskmise vahel". Oluline punkt samas valitseb selliste ekspertide täielik sõltumatus riigistruktuuridest; nad ei saa oma töö eest mingit tasu, nende jaoks on see auväärne missioon. Ja kuna iga nõukogu liikme seisukoht tuleb avalikuks, välistab see kõikvõimalikud telgitagused mahhinatsioonid: enda maine on kallim. Aitab kaasa otsuste erapooletusele ja selliste nõukogude koosseisude rotatsioonile. Selline ressursside jaotamise süsteem ei tühista, vaid vastupidi, pakub võimalust rahastada kultuuriprojekte, -programme ja -rühmi üksikisikute ja organisatsioonide poolt, kelle otsust ei kritiseerita, kuna siin räägime omavahendid mida nende omanik võib vabalt kulutada oma äranägemise järgi.

Minu arvates on see mudel optimaalne. See võtab arvesse enamikku kultuuri eduka arengu tegureid.

Neljas mudel, märgib Euroopa eksperdirühm aruandes, „põhineb tugeva kultuurihalduse olemasolul kesktasandil, mis lisaks otsestele kulutustele kultuuriarengu toetamiseks täidab ka stimuleeriv ja koordineeriv jõud kõigi kultuurielu partnerite, eriti piirkondlike ja kohalike kogukondade tegevuses. See keha on omamoodi mootor, see austab loojate kontseptsioone, kultuuriorganisatsioonide juhtide poolt välja töötatud programme. "Toetust ja raha jagatakse mitte suvaliselt ametnike vahendusel, vaid erikomisjonide arvamuste alusel, kuhu kuuluvad eksperdid ja sõltumatud spetsialistid."

Kanada teadlased G. Chartrand ja C. McCahy jõudsid riigi kultuuripoliitika kogemusi erinevates riikides analüüsides järeldusele, et valitsuste kontseptuaalseid hoiakuid kultuuri suhtes on vähemalt neli: “assistent”, “arhitekt”, “insener”. ” ja „filantroop” .

Riik, tegutsedes "arhitektina", rahastab kultuuri ministeeriumi või muu riigiorgani kaudu. Kultuuripoliitika on seega osa kogu sotsiaalpoliitikast ja selle eesmärgiks on inimeste heaolu üldine parandamine. Prantsusmaa ja teised Lääne-Euroopa riigid võivad olla eeskujuks sellistest riigi ja kultuuri suhetest.

Kultuuri "assistendi" rollis on teadlaste sõnul USA osariik. Kultuuri rahastatakse vastutoetuste vormis, mis stimuleerivad era- või kollektiivseid investeeringuid sellesse valdkonda.

Ida-Euroopa riikide olukorra analüüs annab alust rääkida riigist kui "insenerist". See roll saab riigile võimalikuks, kui ta on kultuuri materiaalse baasi omanik, mille toimimine on seotud kasvatus- ja haridusülesannetega ning on suunatud nende eesmärkide elluviimisele. Ilmekas näide on NSV Liidu tõus.

Anglosaksi riikides tegutseb riik tavaliselt "filantroopina". Siin haldavad rahalise toetuse ja kultuuri arendamise vahendeid kunstinõukogud, mis riigitoetusi jagades ei võimalda bürokraatial otseselt sekkuda loomeprotsessi, abi saavate organisatsioonide tegevusse (“pikk. käsivarre põhimõte).

Seega on kultuuripoliitikal alati olnud ja on konkreetne ajalooline iseloom: selle tingib rahvuslik- ajalooline tüüp kultuur, riigi ajalooline tüüp ja poliitiline olemus, ühiskonna arengutase, geopoliitilised orientatsioonid ja muud tegurid.

2.3 Valgevene Vabariigi kultuuripoliitika

kultuuripoliitiline riik

Riigi kultuuripoliitika peegeldab tema nägemust kodanike vaimsest maailmast, kuidas see peaks olema, mis seda kujundab.

Hetkel võib Valgevene kultuuripoliitika analüüsi põhidokumendiks pidada tulevikuplaani riikliku programmi "Valgevene kultuur" kujul aastateks 2011-2015, mis on arengu- ja tõhus strateegia. riigi kultuuripotentsiaali kasutamine, kultuurivaldkonna uuenduste toetamine.

Riigi kultuuripoliitika strateegiline eesmärk on arendus- ja tõhus kasutamine riigi kultuuripotentsiaal, kultuuriinnovatsiooni toetamine. „Riigiprogrammi eesmärk on suurendada sotsiaalset ja majanduslik efektiivsus kultuurisfääri toimimine.

Valgevene kultuur kui iseseisev sotsiaalse ja kultuurilise ehituse haru hõlmab laia valikut riiklikke ja avalikke asutusi.

Valgevene Vabariigi kultuurialaste õigusaktide põhialused määravad kindlaks kultuuri arengu õiguslikud, majanduslikud, sotsiaalsed ja organisatsioonilised algused Valgevene Vabariigis, reguleerivad sotsiaalseid suhteid kultuuriväärtuste loomise, levitamise, säilitamise ja kasutamise vallas. ​ja mille eesmärk on: Valgevene Vabariigi suveräänsete õiguste realiseerimine kultuurivaldkonnas; Valgevene Vabariigi territooriumil elava rahvuse ja rahvusvähemuste kultuuri taaselustamine ja arendamine; loovusvabaduse tagamine, kultuuri- ja loomeprotsesside vaba arendamine, professionaalse ja harrastuskunsti loovus; kodanike õiguste realiseerimine juurdepääsule kultuuriväärtustele; kultuuritöötajate sotsiaalkaitse; materiaalsete ja rahaliste tingimuste loomine kultuuri arendamiseks. Täitevasutused tagavad kultuurivaldkonna poliitika elluviimise; viib avalike ühenduste osalusel läbi riiklike kultuuri arendamise programmide väljatöötamist ja nende rahastamist; luua tingimused rahvuskultuuri, Valgevene Vabariigi territooriumil elavate rahvusvähemuste kultuuride jne taaselustamiseks ja arenguks. Kultuurivaldkonna juhtimistegevust teostab täitevvõimude süsteem, millest igaüks mis teostab oma pädevust eraldi kultuuriehituse valdkondades: vahetult kultuur, televisiooni- ja raadioringhääling, kinematograafia, kirjastamine jne. Kultuurijuhtimisorganite süsteemi kuuluvad: Valgevene Vabariigi Kultuuriministeerium, Kultuuriosakonnad piirkondlikud linnaosavalitsused, rajooniriigi ametiasutuse kultuuriosakonnad.

Valgevene Vabariigis kodanike õigus nautida kultuurisaavutusi, aga ka muid sotsiaalsed õigused põhiseadusega tagatud. Kultuurivajadused rahuldatakse läbi mitmekesiste kultuuri- ja haridusasutuste arendamise: raamatukogud, teatrid ja kinod, klubid, kultuurimajad, muuseumid jne.

Meie riikliku poliitika põhiprintsiibid kultuuris on: planeeritus, järjekindlus, järkjärgulisus, järjepidevus.

Kultuuri ja avaliku elu sfääris ei iseloomusta meie vabariiki mitte agressiivne rahvuslus, vaid riigipoolne toetus ajalooliselt väljakujunenud kakskeelsusele, vaimsuse taaselustamine ja traditsiooniliste usutunnistuste, kunsti kõigis vormides säilitamine.

Riik järgib järjekindlat poliitikat valgevenelaste kultuuripärandi, valgevene iseloomu parimate joonte säilitamiseks: lugupidamine teisest rahvusest inimeste ja ülestunnistuste vastu, sallivus, tolerantsus, humanism, rahumeelsus.

Riik ja riigieelarve on järjepidevad rahalise toetuse tagajad kunsti ja kultuuri arengule. Kultuuripoliitika järjepidevuse põhimõte väljendub riigi kultuuri- ja kunstiinstitutsioonide infrastruktuuri säilimises.

Analüüsides riiklikku programmi "Valgevene kultuur" aastateks 2011-2015, Valgevene Vabariigi seadusandlikke akte kultuuri ja kunsti valdkonnas, võime järeldada, et Valgevenes on kõikumine heaolu kultuuripoliitika mudelist. olek turutüübi kultuuripoliitika mudelile.

Järeldus

Kirjanduse analüüsi põhjal tuleks teha järgmised järeldused: kultuurivaldkonna poliitikat saab määratleda tervikuna - kultuuri üldsisu teadliku kohandamisena.

Kultuuripoliitika funktsioonid on:

* rahva kultuuripärandi säilitamine,

* noorema põlvkonna haridus,

* kultuuriväärtuste edasiandmine,

* vaatlusfunktsioon.

Kultuuripoliitika olemus on kultuuri toimimise materiaalse, tehnilise ja loomingulise toetamise tegevuste elluviimine; ressursside jaotus: finants-, haldus-, struktuuri-, inim- ja loominguline; riigi osalemine kultuuritegevuses ja ressursside jaotamise planeerimises.

Saanud selgeks, milles seisneb kultuuripoliitika olemus, sai mulle selgeks, et kultuuripoliitika ei aita mitte riiki arendada, vaid mis kõige tähtsam - ühiskonda kui tervikut vaimselt (sh kasvatus, haridus, väärtuste assimilatsioon jne) arendada. ).

Olles vaaginud kultuuripoliitika tüüpe ja mudeleid, võib öelda, et iga tüüp ja iga mudel on sama erinev kui seisundid, milles valitseb kogu sotsiaal-kultuurilisest olukorrast lähtuvalt neile kõige sobivam tüüp ja mudel. Te ei tohiks kopeerida teise osariigi mudelit. Meie kultuuritegevuse parandamiseks tuleks meie kultuuri rakendusmõõtmes arvestada negatiivsete ja positiivsete külgedega erinevates kultuuripoliitika mudelites ning sellest lähtuvalt kujundada selged, arusaadavad ja tõhusad kultuuripoliitika põhimõtted. moodustatud.

Bbibliograafiline loetelu

1. Vostryakov L.E. "Kultuuripoliitika: kontseptsioonid, kontseptsioonid, mudelid" // El. ressurss: http://www.dvinaland.ru/culture/site/Publications/EoC/EoC2004-1/07.pdf.

2. Riiklik programm "Valgevene kultuur" aastateks 2011-2015

3. Välisekspertide aruanne Venemaa kultuuripoliitikast // Venemaa kultuuripoliitika. Ajalugu ja kaasaeg. Kaks vaadet ühele probleemile / Otv. toim. I.A. Butenko, K.E. Razlogov. - M.: Libeeria, 1998

4. Dragichevich-Sheshich M. Kultuuripoliitika üleminekuühiskonnas: killud poliitilisest ja kultuurilisest analüüsist // Panoraam SRÜ ja Balti riikide kultuurielust: Inf. - M., toim. RSL, 1999

5. Kamenets A.V. Kultuuripoliitika ja kaasaegne kultuurisituatsioon // Kultuuripoliitika maamärgid. M., 1994

6. Kravtšenko A.I. Kulturoloogia: Õpetus. M.: Akadeemiline projekt, 2001. // El. Allikas: http://www.countries.ru/library/politic/cp1.htm

7. Kultuuripoliitika ja kunstielu. - M.: Inform.-toim. Agentuur Russkiy Mir, 1996

8. Mamedova E.V. Kultuuripoliitika // Filosoofiateadused. 2000. nr 1. Meil Allikas: http://www.i-u.ru/biblio/content.aspx?dictid=1&wordid=15497

9. Mol A. Kultuuri sotsiodünaamika. M., 1973

10. Sorokina O.M. "Kultuuripoliitika probleemid". // Meil Allikas: http://istina.rin.ru/cgi-bin/print.pl?sait=3&id=3049.

11. Tverdokhlebov N.I. Mõned aspektid USA valitsuse kultuuripoliitikast // Kultuur kaasaegses maailmas: kogemused, probleemid, lahendused: info. laup. - M.: Toim. RSL, 1994. Väljaanne. 9

Majutatud saidil Allbest.ru

...

Sarnased dokumendid

Põhikäsitlused mõiste "väliskultuuripoliitika" määratlemisel. Jaapani kaasaegse kultuuripoliitika tunnused. Projekti "Lahe Jaapan" institutsionaalsete aluste ja osalejate arvestamine. Projekti "Cool Jaapan" põhitegevused.

kursusetöö, lisatud 01.10.2017


Venemaa kultuuripoliitika XX-XXI sajandil. Muusikalise hariduse kujunemine Venemaal. Muusikaline haridus Tatarstani Vabariigis ja selle tähtsus Venemaa kultuuripoliitika elluviimisel. Muusikaharidus kui oluline kultuurinähtus.

lõputöö, lisatud 10.04.2013


Kultuuriantropoloogia tekkelugu - 19. sajandil tekkinud teadussuund, mis uuris inimest kui kultuuri subjekti. Kultuuriantropoloogia uurimisobjektid, lahendatavate kognitiivsete ülesannete liigid. Selle distsipliini peamised koolkonnad.

kursusetöö, lisatud 05.12.2014


Muuseum ühiskondliku ja kultuurilise tegevuse keskusena, selle eesmärgiks on kultuuripoliitika kujundamine, majanduslik, poliitiline ja vaimne toetamine kultuuriprogrammide elluviimisel. Muuseum "Aurora" kui nähtus ühiskonna igapäevases sotsiaal- ja kultuurielus.

kursusetöö, lisatud 07.12.2012


Eakate sotsiaal-kultuurilise tegevuse teoreetilised alused. Venemaa sotsiaal-kultuurilise tegevuse ajalugu eakatega. Eakatega sotsiaal-kultuurilise töö mudelid, korraldus, põhiomadused.

kursusetöö, lisatud 08.10.2008


Isiksuse individualiseerimise funktsiooni olemus. Sotsiaalkultuuriliste institutsioonide eesmärgid ja eesmärgid, sotsiaalkultuurilise tegevuse vormid. Põlvkond kui sotsiaal-kultuurilise tegevuse subjekt. Kultuuriinfo edastamise viisid inkulturatsiooniprotsessis.

test, lisatud 27.07.2012


Hispaania kultuuri kujunemislugu ja seda protsessi mõjutanud tegurid. Hispaania kuulsad vaatamisväärsused. Kultuuripoliitika mõiste, põhieesmärk ja tähendus. Vene-Hispaania suhete arendamise suunad viimasel kümnendil.

kursusetöö, lisatud 08.06.2014


Mis on kultuurirevolutsioon. Muutused maalikunsti vallas. Varajase konstruktivismi arengu kirjeldus nõukogude arhitektuuris. Haridus- ja teaduspoliitika poliitika tulemused. NSV Liidu klassikaline, sümfooniline ja ooperimuusika. kultuurirevolutsiooni tulemused.

abstraktne, lisatud 13.11.2010


Tegevuse õiguslikud, sotsiaalsed, majanduslikud, organisatsioonilised alused loomingulised liidud kultuuri ja kunsti vallas. Ukraina kultuuripoliitika eesmärgid. Inforuumi kujunemine tsivilisatsioonilise globaliseerumise tingimustes aastatel 1998-2005.

kursusetöö, lisatud 29.08.2014


Rakendusliku kultuuriteaduse kontseptsioon ja ülesanded. Erinevus fundamentaalkulturoloogia ja rakenduskultuuri vahel. Rakenduskultuuriuuringud kultuuripoliitika ja sotsiaal-kultuurilise tegevuse teadusliku toetamise vahendina. Kultuuriväärtuste loomine ja arendamine.

Kultuuripoliitika üks põhisuundi nii rahvusvahelisel kui ka riiklikul tasandil on kultuuripärandi potentsiaali säilitamine. Säästev areng nõuab ühiskonna ajalookogemuse ja kultuurisaavutuste hoolikat kaitsmist ja edasiandmist järgmistele põlvkondadele. Kultuuripärand on põlvkondade kaupa kogutud moraalne ja vaimne kogemus, inspiratsiooni ja loovuse allikas, rahvusliku identiteedi hoidmise olulisim tegur.

Ühiskonnas toimuvate intensiivsete muutuste tõttu kerkivad esile üha uued kultuuripärandi säilitamise ja taaselustamise probleemid. Dünaamilises maailmas ohustab seda keskkonnareostus, see hävib sõjaliste operatsioonide tagajärjel, hävib piiratud ressurssidega, teadmiste puudumisega ja kannatab kontrollimatu turismi all.

Kahjuks on kõikjal maailmas probleeme, mis on seotud kultuuripärandi kasutamisega majanduslike eesmärkide saavutamiseks, kunstiteoste illegaalse kauplemise, käsitöö ebaausa müügi ja muuseumidega manipuleerimisega. Läbitöötamist vajavad arhiivide ja muuseumikogude ligipääsetavuse küsimused, kultuuripärandi tõlgendamise uuringute arendamine jne.

Peamine väljakutse on kultuuripärandi kasutamine arendamiseks. Seda laadi strateegiad tuleks välja töötada eelkõige regionaalsel tasandil, arvestades territooriumide sotsiaalmajanduslikke iseärasusi, elanikkonna huve ja nõudmisi, piirkonna kultuuripotentsiaali tervikuna, kuid mitte ainult. Erinevate rahvaste kultuuririkkus saab ja peaks olema nende suhtluse aluseks.

Tõhus vahend turism on muutumas pärandi säilitamise teguriks, mis suurendab juurdepääsuvõimalusi kultuuriväärtustele. Selle abil on võimalik kiirendada kultuuripärandi taaselustamise ja säilitamise projektide elluviimist, kultuurimälestiste taastamist. Sotsiaalsete, kultuuriliste, esteetiliste, turismi funktsioonide täitmine on samaaegselt pärandi omafinantseeringu kõige olulisem tegur, investeeringute allikas selle säilitamisse.

Turism ei peaks arenema ainult enda sees, nagu tänapäeval sageli juhtub - on vaja, et kultuuriressursside kasutamisest saadav tulu jõuaks tagasi kultuuri sfääri ja seda kasutataks hilisemateks kultuuriväärtuste kaitse meetmeteks. Selle protsessi elluviimisel on oluline roll riigiorganitel, kes täidavad koordineerivat funktsiooni huvitatud osapoolte suhtluses, aitavad kaasa turismimajanduse arengut tagava õiguskeskkonna loomisele.

Teist kultuuripoliitika prioriteetset valdkonda võib iseloomustada kui "loovuse tugi" selle sõna laiemas tähenduses ei tähenda see mitte ainult inimese eneseväljendust kunsti kaudu, kultuuriuuenduste toetamist, vaid ka probleemide lahendamist mis tahes valdkonnas, uue eluviisi loomist.

Kultuuripoliitika olulisemad ülesanded, mida võib seostada ümbritseva reaalsuse muutmise sfääriga loova kujutlusvõime ja initsiatiivi baasil, ei ole seotud mitte ainult professionaalse loovuse ja professionaalse kunstihariduse arengu toetamisega, vaid ka kultuuripoliitika tugevdamisega. kultuuriinimeste ja institutsioonide roll sotsiaalsete ja poliitiliste probleemide lahendamisel, sotsiaalselt aktiivse isiksuse kujunemisel *.

Kollektiivse ja individuaalse loovuse edendamise, aga ka demokraatliku kultuurile juurdepääsu arendamise, kultuuridialoogi tihendamise kaasaegsetest aspektidest tuleb mainida kultuuritööstuse võimaluste analüüsi. Seda sektorit iseloomustab riigi samaaegse kohaloleku ja puudumise fenomen, eriti tööstusharudes, mis olid veel hiljuti tundmatud ja mille jaoks veel hiljuti puudusid juhtimisstrateegiad (plaadid, CD-d, videod)*.

* Vaata: Venemaa kultuuripoliitika. S. 218.

Kultuuritööstuse sfäär maailmas areneb intensiivselt, see loob tuhandeid töökohti ja moodustab ise suure osa iga riigi rahvuslikust toodangust*. Rahvusvahelistes dokumentides esineb kultuuritööstus dünaamilise valdkonnana, mis aitab kaasa kultuuri arengule riiklikul, regionaalsel ja kohalikul tasandil ning soodustab konkreetse riigi vastavate toodete levikut välismaal. Kultuuritööstusele on antud oluline roll sotsiaalses arengus, kultuuripärandi loomisel.

* cm: Erasov B.S. Sotsiaalkultuuriõpetus: 2 tunniga 4.1. M., 1994. S. 339-340.

Asjaolu, et sellised kultuurivormid nagu kino, televisioon, raamatute kirjastamine, heli- ja videosalvestiste tootmine arenevad peamiselt ärilisel alusel, ei saa jätta märkimata toodete kvaliteeti. Samas, kui turg on ainuke kultuuritööstuse toodete kvaliteedi otsustaja, siis võib selle valdkonna loovus ohtu seada ning otsused, mis siin tehakse peamiselt kommertskriteeriumide alusel, võivad kahjustada kultuurikomponenti. . Eelkõige puudutab see vähetuntud loojaid ja uusi esteetilise väljenduse vorme. Samas on tõeliselt konkurentsivõimeliste toodete propageerimine võti monokultuuri ohu ennetamisel. Loojatel, kunstnikel, ettevõtjatel peab olema võimalus täielikult toimida riiklikus kultuuritööstuses, luua tooteid, mis oleksid konkurentsivõimelised globaalsetel turgudel. Selleks on kultuurivaldkonnas vaja tugevdada riigi, ärisektorite, erinevate kodanikuühiskonna organisatsioonide vastastikust suhtlust, viia ellu ühisprojekte kultuuritööstuses (tootmine, investeerimine, õiguste üleandmine), soodustada uuringu alast uurimistööd. kultuurist ja selle levitamisest meedias.

Kuna maailm liigub vastastikuse sõltuvuse poole, vajavad kultuuritööstused rohkem kui kunagi varem koostööd erinevate riikide valitsuste vahel. Siin on suunad, milles see võiks areneda: ühisturgude arengu edendamine; infovahetuseks võrkude loomine, telekommunikatsiooni arendamine; tele- ja raadiosaadete, video- ja multimeediatoodete, filmide ühistootmine; kunstniku, näitleja õiguste kaitse; vastavate kogemuste vahetamine; haridust.

90ndatel. Kultuuritööstus on Venemaal vaatamata majanduslangusele üsna kiiresti arenenud. Riik püüab reguleerida teatud protsesse filmitootmise, televisiooni, raadio, heli- ja videosalvestiste väljastamise, massikirjanduse vallas. Samas jäävad paljud valdkonnad endiselt turuparadigma järgi arenedes tema mõjuta. Tähelepanu nõuab ka vene kino kui riikliku poliitika elluviimise vahend, mille eesmärk on tutvustada laiemat ühiskonnakihti vaimsete ja kultuuriliste väärtustega.

Nii kunsti kui ka tootmist kehastava kino areng tingib vajaduse luua hästi koordineeritud organisatsiooniline, õiguslik ja majanduslik mehhanism, mis tagab „riigi sotsiaal-kultuuriliste ülesannete täitmise koos kaubaturu käibe normaliseerimisega. kiletoodete valmistamisel ja levitamisel”*.

* Föderaalne programm "Venemaa kultuur". 2001-2005 // Kultuur. 2000. 7.-13.sept. Lk 10.