Usulised organisatsioonid. Usuühing kui juriidiline isik: tegevuse tunnused Venemaal Milleks on vaja usuorganisatsioone?

Moskva patriarhaadi õigusteenistus saab piiskopkondadelt arvukalt pöördumisi usuorganisatsioonide nimetamisega seotud probleemide kohta. Õigusteenistuse juht nunn Ksenia (Chernega) annab selgitusi usuorganisatsioonide registreerimise, nende tsiviillepingute sõlmimise ja usuorganisatsiooni nime kandmise küsimustes maksedokumentides.

Usuorganisatsioonide täisnimi

Religioossete organisatsioonide täisnimi tuleb märkida asutamisdokumentidele, pitsatile (templile), kirjaplangile, tehingute tegemisel, kirjandusteoste, trükiste, usuorganisatsioonide toodetud audiovisuaalsete teoste etikettide tekstile ja muudele dokumentidele. juhtudel. Niisiis, vastavalt artikli lõikele 4 Föderaalseaduse "Mittetulundusühingute kohta" artikli 3 kohaselt peab mittetulundusühingul olema pitsat selle mittetulundusühingu täisnimega vene keeles; lisaks on tal õigus oma nimega templeid ja blankette. Vastavalt artikli lõike 8 sätetele. Föderaalseaduse "Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta" artikli 8 kohaselt on usuorganisatsioon kohustatud oma tegevuses märkima oma täisnime.

Usuorganisatsiooni täisnime kohustusliku kasutamise reegli kehtestab seadusandja, et edastada tsiviilkäibes osalejatele, eelkõige kodanikele, kõige täielikumat ja usaldusväärsemat teavet vastava usuorganisatsiooni religiooni kohta.

Teabe loetelu, mis tuleb märkida usuorganisatsiooni täisnimesse, on suletud. See sisaldab teavet selle kohta

Organisatsiooniline ja juriidiline vorm (religioosne organisatsioon);

Tegevuse iseloom (näiteks kihelkond, talu, klooster);

Usuorganisatsiooni religioon (näiteks õigeusklikud).

Punkt 8 art. Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste föderaalseaduse artikkel 8 sätestab, et usuorganisatsiooni nimi peab sisaldama teavet selle religiooni kohta. Vastavalt artikli 1 lõikele 1 Mittetulundusühingute föderaalseaduse artikli 4 kohaselt on mittetulundusühingul nimi, mis sisaldab viidet organisatsioonilisele ja juriidilisele vormile ning tegevuse laadile.

Seetõttu ei ole registreerimisasutusel õigust nõuda, et usuline organisatsioon lisaks oma nimesse seaduses sätestamata täiendavaid andmeid. Sellest tulenevalt on ebaseaduslik ka usuorganisatsiooni registreerimisest keeldumine seadusega sätestamata andmete nimetamata jätmise tõttu. Sellise lähenemise õigsust usuorganisatsiooni registreerimise küsimuses kinnitab kohtupraktika.

Näiteks tunnistas Kirovi oblasti Pervomaiski ringkonnakohus 13. juuli 2001. aasta otsusega ebaseaduslikuks Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi Kirovi oblasti osakonna keeldumise usuorganisatsiooni "Volga" riiklikust registreerimisest. -Vjatka kristlik keskus", mille ajendiks oli asjaolu, et selle usuorganisatsiooni nimi ei määratlenud tema seotust tsentraliseeritud usuorganisatsiooniga.

Siiski tuleb märkida, et vastavalt Art. Mittetulundusühingute föderaalseaduse 23.1 kohaselt võib mittetulundusühingu, sealhulgas usulise organisatsiooni riikliku registreerimise keelata, kui sama nimega mittetulundusühing oli varem registreeritud.

Olulise tähtsusega on asjaolu, et ettenähtud korras registreeritud usuorganisatsioonil on ainuõigus kasutada oma täisnime vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 54. See ainuõigus on seadusega kaitstud. Seetõttu on usuorganisatsiooni täisnime õigusvastaselt kasutav isik kohustatud selle palvel selle nime kasutamise lõpetama ja hüvitama tekitatud kahju.

Sellega seoses tuleks arvesse võtta ka 20. märtsi 1883. aasta tööstusomandi kaitse Pariisi konventsiooni sätteid. Vastavalt Art. Konventsiooni artikli 8 kohaselt on juriidilise isiku nimi kaitstud kõigis konventsiooniga ühinenud riikides "ilma avalduse esitamise või registreerimiseta". Seega on juriidilisel isikul, sealhulgas usuorganisatsioonil, ainuõigus kasutada oma nime ilma seda registreerimata juba selle kasutamise fakti tõttu.

Usuorganisatsiooni lühendatud nimi

Seadus ei keela usuorganisatsioonidel kasutada erinevates majandussuhetes oma lühendatud nime. Sel juhul ei ole hartas vastavaid muudatusi vaja teha. Näiteks on usulisel organisatsioonil tsiviillepingu sõlmimisel õigus määrata lühendatud nimetus, mida kasutatakse eranditult konkreetse lepingu raames, eelkõige selle lepingu täitmisega seotud dokumentide täitmisel. Selleks peab lepingu preambulis olema märgitud usuorganisatsiooni täisnimi, samuti tuleb viidata lühendatud nime hilisemale kasutamisele usuorganisatsiooni lepingu pooleks nimetamiseks.

Selle järelduse paikapidavust kinnitab Vene Föderatsiooni Keskpanga 02.07.2011 kiri nr 14-27\38. Kirjas märgitakse, et lepingus krediidiasutusega (või selle filiaaliga) on lubatud kehtestada sularahata maksete tegemiseks ja maksedokumentide täitmiseks usuorganisatsiooni lühendatud nimetus. See kiri on eriti oluline seoses rohkete piiskopkondade pöördumistega Moskva Patriarhaadi õigusteenistusele usuorganisatsioonide (piiskopkonnad, kogudused, kloostrid) täisnimede lisamise kohta maksedokumentidesse. Näiteks keeldus pank N kohaliku usuorganisatsiooni apellatsioonist sularahata maksete kohta põhjendusega, et asutamisdokumentide järgi ületab selle organisatsiooni täisnimi 200 tähemärki, samas kui puudub lühendatud nimi. Vastavalt sularahata maksete pangareeglitele ei tohi maksja või saaja nimi maksedokumendis olla pikem kui 160 tähemärki.

Südametunnistuse- ja usuvabadus ei ole absoluutne

Lühendatud nimede lisamise keeld religioossete organisatsioonide põhikirjadesse põhineb artikli 8 lõike 8 juba mainitud sättel. Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste föderaalseaduse artikkel 8.

Fakt on see, et Vene Föderatsiooni justiitsministeerium on kohustatud jälgima selle seaduse nõude täitmist, sealhulgas selleks, et seista vastu mittetraditsiooniliste usuorganisatsioonide tegevusele, kes on huvitatud kodanike ja organisatsioonide eest oma täisnimede varjamisest. mis sisaldavad viidet nende usulise kuuluvuse kohta.

Nagu Riigikohus 8. detsembri 2009. a määruses nr 41-G09-29 märkis, ei ole südametunnistuse- ja usuvabadus absoluutne. On teatud piirangud. Need on kehtestatud artikli 2 2. osas. 4. novembri 1950. aasta inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni artikkel 9, artikli 3 artikkel. 16. detsembri 1966. aasta kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelise pakti artikkel 18 ja Art. 13, 2. osa art. 19, 2. osa art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 29. Vene Föderatsiooni Ülemkohus märgib, et kuna religioon on valdaval enamusel juhtudel seotud konkreetse usuühingu tegevusega, keelab Vene Föderatsiooni põhiseadus selliste ühenduste loomise, mille eesmärgid või tegevused on suunatud usuvaenu õhutamisele, propaganda või agitatsioon, mis õhutab usuviha ja vaenu, usulise üleoleku propaganda.

Sõnade “Venemaa”, “Venemaa” jne kasutamine. usuorganisatsiooni nimel

Tsentraliseeritud usuorganisatsioonil, mille struktuurid on Vene Föderatsiooni territooriumil seaduslikult tegutsenud vähemalt 50 aastat nimetatud usuorganisatsiooni riikliku registreerimise taotlemise ajal, on õigus kasutada sõnu "Venemaa", "Venemaa". ja nende tuletised selle nimetustes vastavalt artikli lõikele 5. Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste föderaalseaduse artikkel 8. Vastavalt Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 13. aprilli 2000. aasta otsusele nr 46-O ei tohiks usuorganisatsiooni Vene Föderatsiooni territooriumil tegutsemise 50-aastase perioodi arvutamisel võtta arvesse. arvestama vastava usuorganisatsiooni tegevuse peatamist, kui talt võeti ära võimalus oma tegevust teostada.tegevus põhjustel, mis ei sõltu sellest, vaid valitsusorganite ja nende ametnike õigusvastastest otsustest ja tegevusest. Lisaks on artikli lõike 1 kohaselt. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 333.35 kohaselt on usulised ühendused vastavate nimede kasutamise õiguse eest riigilõivu tasumisest vabastatud.

Föderaalseadus "Mittetulundusühingute kohta"

Artikkel 3. Mittetulundusühingu õiguslik seisund.

4. Mittetulundusühingul on pitsat selle MTÜ täisnimega vene keeles.

Mittetulundusühingul on õigus omada oma nimega templeid ja blankette, samuti nõuetekohaselt registreeritud embleemi.

Artikkel 4. Mittetulundusühingu nimi ja asukoht.

1. Mittetulundusühingul on nimi, mis sisaldab viidet organisatsioonilisele ja juriidilisele vormile ning tegevuse laadile.

Mittetulundusühingul, kelle nimi on ettenähtud korras registreeritud, on selle kasutamise ainuõigus.

Artikli 23 lõige 1. Mittetulundusühingu riiklikust registreerimisest keeldumine.

1. Mittetulundusühingu riiklikust registreerimisest võib keelduda järgmistel põhjustel:

…2) kui samanimeline MTÜ on varem registreeritud...

Föderaalseadus "Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta"

Artikkel 8. Usuorganisatsioon.

5. Tsentraliseeritud usuorganisatsioonil, mille struktuurid on nimetatud usuorganisatsiooni riikliku registreerimistaotluse esitamise hetkel Vene Föderatsiooni territooriumil seaduslikult tegutsenud vähemalt viiskümmend aastat, on õigus kasutada oma nimes sõnu «Venemaa ”, “vene” ja nende tuletised.

…8. Usuorganisatsiooni nimi peab sisaldama teavet selle religiooni kohta. Usuline organisatsioon on kohustatud tegevust teostades märkima oma täisnime.

Tööstusomandi kaitse konventsioon

Artikkel 8. [kaubamärgid]

Kaubamärgi nimi on kaitstud kõigis liidu riikides ilma taotluse esitamise või registreerimisnõudeta ja olenemata sellest, kas see on kaubamärgi osa.

inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsioon

Artikkel 9. Mõtte-, südametunnistuse- ja usuvabadus.

1. Igaühel on õigus mõtte-, südametunnistuse- ja usuvabadusele; see õigus hõlmab vabadust muuta oma usku või veendumusi ning vabadust avaldada oma usku või veendumusi kas individuaalselt või koos teistega ning avalikult või eraviisiliselt jumalateenistustel, õpetamisel, jumalateenistustel ja jumalateenistustel.

2. Nende vabaduste kasutamise suhtes, millega kaasnevad kohustused ja vastutus, võib kohaldada selliseid formaalsusi, tingimusi, piiranguid või sanktsioone, mis on ette nähtud seadusega ja on vajalikud demokraatlikus ühiskonnas riigi julgeoleku, territoriaalse terviklikkuse või avaliku korra huvides. , korrarikkumiste või kuritegude ennetamiseks, tervise või kõlbluse kaitsmiseks, teiste maine või õiguste kaitsmiseks, konfidentsiaalselt saadud teabe avalikustamise takistamiseks või õigusemõistmise autoriteedi ja erapooletuse tagamiseks.

Vene Föderatsiooni põhiseadus

Artikkel 19

3. Riik tagab inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste võrdsuse, sõltumata soost, rassist, rahvusest, keelest, päritolust, varalisest ja ametlikust staatusest, elukohast, suhtumisest religiooni, veendumustesse, kuulumisest avalikesse ühendustesse, samuti muud asjaolud. Kodanike õiguste igasugune piiramine sotsiaalse, rassilise, rahvusliku, keelelise või usulise kuuluvuse alusel on keelatud.

Artikkel 29

2. Propaganda või agitatsioon, mis õhutab sotsiaalset, rassilist, rahvuslikku või usulist vaenu ja vaenu, ei ole lubatud. Keelatud on sotsiaalse, rassilise, rahvusliku, usulise või keelelise üleoleku propageerimine.

Kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt

Artikkel 18

…3. Usu või veendumuste avaldamise vabadusele kehtivad ainult seadusega ette nähtud piirangud, mis on vajalikud avaliku julgeoleku, korra, tervise ja kõlbluse ning teiste inimeste põhiõiguste ja -vabaduste kaitsmiseks.

Ladina keelest tõlgitud religioon tähendab vagadust, kohusetundlikkust ja austust Jumala ees. Selle ideed viiakse massidesse suurte usuorganisatsioonide kaudu. Nende mõistet, olemust ja tüüpe käsitletakse selle artikli raames.

Usuorganisatsioonide mõiste

Föderaalseadus “Südametunnistusevabaduse kohta...” ütleb, et meie riik on ilmalik ja on nendest majandusüksustest täielikult eraldatud.

Usuorganisatsioon on Vene Föderatsiooni territooriumil alaliselt ja seaduslikult elavate erinevate isikute vabatahtlik ühendus, mis on loodud ühiseks usutunnistuseks, samuti nende usu levitamiseks pärast juriidilise isikuna registreerimist.

Riigi sekkumine kõnealuste majandusüksuste tegevusse

Eeldatakse, et riik ei usalda nendele majandusüksustele täidesaatva võimu ülesannete täitmist, ei saa sekkuda nende tegevusse, kui see ei ole vastuolus kehtiva seadusandlusega, ei saa luua usuühendusi erinevates valitsusasutustes ja sõjaväeosades ning samuti ei saa riik seda teha. tutvustada religioosseid aineid.orienteerumine kõigis õppeasutustes, välja arvatud erakoolides.

Küll aga saab abi osutada restaureerimisel, hoonete ja rajatiste koos maatükkidega ja nendega seotud vara võõrandamisel usuühingutele, samuti aidata kaasa erinevate arhitektuuri- ja ajaloomälestiste kaitsele ja nende hooldamisele. Lisaks saab riik neile pakkuda erinevaid soodustusi.

Seega on religioosne organisatsioon juriidiline isik, kes võib küll saada riigilt mingit abi, kuid see on piiratud iseloomuga ning igasugune muu abi kui ülalloetletu on ebaseaduslik.

Kõnealuste subjektide kohustused

Usulised ühendused peavad järgima riigist eraldatuse põhimõtet, mitte võtma endale riigiorganite ülesandeid, mitte osalema erinevates valimiskampaaniates.

Süsteemsete ja jämedate seaduste ja nende organisatsioonide loomise eesmärkide rikkumiste eest saab usuorganisatsiooni kohtu otsusega likvideerida.

Artiklit esitades mainiti korduvalt mitte ainult esimesi, vaid ka viimaseid teemasid. Ja kui esimesest natukenegi aru saame, siis teise kontseptsiooniga tuleb veel kurssi viia.

Seega on usuühendus oma olemuselt sama religioosne organisatsioon, kuid viimane on üks esimese tüüpidest. See tähendab, et ühendus on tervik ja organisatsioon on osa. Teine tüüp võib olla religioossed rühmad.

Viimased erinevad organisatsioonidest selle poolest, et nad ei ole juriidilised isikud. Usurühmitusi tutvustati eesmärgiga piirata meie riigis uute liikumiste ja sektide teket, mis pole meie riigis kunagi esindatud.

Järelikult, kui jätta see viimane kõrvale, siis on usuorganisatsioonid ja ühendused üks ja seesama.

Föderaalseadus “Südametunnistusevabaduse kohta...” valis vaadeldavate subjektide klassifitseerimiseks territoriaalse kriteeriumi. Viimased jagunevad tema sõnul tsentraliseeritud ja kohalikeks.

Esimest tüüpi funktsioonidest meie riigis toimivad järgmised: Vene õigeusu kirik, evangeelse usu kristlaste liit, Venemaa seitsmenda päeva adventistide liit jt.

Kohalik usuorganisatsioon on organisatsioon, kus on vähemalt 10 täiskasvanud osalejat, kes elavad geograafiliselt lähedalasuvates piirkondades, mis võimaldab neil perioodiliselt kohtuda, et viia läbi asjakohaseid tseremooniaid ja rituaale. Sellesse tüüpi kuuluvad vene õigeusu kiriku kogudused, kloostrid, halastuskogukonnad ja vennaskonnad. Kohalike organisatsioonide asutajad võivad olla ainult Venemaa kodanikud ja osalejad võivad olla kõik seaduslikult ja alaliselt elavad isikud. Need võivad sisaldada selliseid juhtorganeid, mis ei näe ette asutaja ainuisikulist sekkumist tema asjadesse. Välismaalased võivad nende asutustega liituda.

Tsentraliseeritud religioosse organisatsiooni võivad asutada kolm kohalikku sama religiooni esindajat. Neid võib iseloomustada kui konkreetse religiooni ja kohalike usuorganisatsioonide keskusi. Nad koordineerivad viimaste tegevust.

Mõned teadlased usuvad, et territoriaalne atribuut ei kehti tsentraliseeritud organisatsioonide kohta täielikult, kuna need võivad hõlmata kohalikke majandusüksusi, mis asuvad nii föderatsiooni samas kui ka erinevates üksustes. Nad teevad ettepaneku eristada religioossete organisatsioonide tüüpe asutajate järgi ja selleks teevad nad ettepaneku luua usuorganisatsioone, mida saab luua tsentraalselt. Aga selleks on vaja muuta seadusandlust sõnastuse osas. Nende arvates peaks see välja nägema nii: “Usuline organisatsioon on mittetulunduslik majandusüksus, mille on loonud eraisikud või juriidilised isikud...” (siis tehakse ettepanek senine tekst alles jätta).

Kohalike majandusüksuste religioonialane tegevus

See peab teatud territooriumil eksisteerima vähemalt 15 aastat. Selle kinnituse väljastavad kohalikud omavalitsused. Lisaks viimasele võib see olla sama religiooni tsentraliseeritud majandusüksuse struktuuri sisenemise kinnitus.

Selle nimi peab viitama usule. Usuorganisatsiooni tegevust kinnitatakse igal aastal. Nagu iga juriidiline isik, põhineb ka tema tegevus hartal, mille on heaks kiitnud asutajad või mis on tsentraliseeritud, kuhu ta kuulub.

Riiklik registreerimine võib kesta 1 kuu kuni kuus kuud. Pikema tähtaja võib määrata, kui otsustatakse usueksami läbiviimise vajadus.

See organisatsioon saab:

iseseisvalt toota või osta erinevaid religioosseid esemeid nii riigis kui välismaal;
asutada heategevusorganisatsioone asjakohaste tegevuste läbiviimiseks;
luua muid ettevõtteid;
äritegevust läbi viia.

Selle omandisse võivad kuuluda mitmesugused põhivarad, sularaha, vara, sh välismaal. Nende puhul, mis on ette nähtud usuteenistusteks, võlausaldaja nõuete sissenõudmist ei saa nõuda.

Selle organisatsiooni võib likvideerida, kuid ümber korraldada ei saa.

Likvideerimine toimub asutajate või harta poolt volitatud organi otsusega, samuti seaduse rikkumise korral kohtu otsusega. Kohalikud omavalitsused, prokuratuur ja riiklik registreering võivad aga esitada kohtule esildisi selle toimingu rakendamise kohta juriidilise isiku suhtes. Likvideerimismenetlus langeb üldjuhul kokku teiste juriidiliste isikute omaga.

Peamised erinevused tsentraliseeritud majandusüksuse tegevuses

Viimane, kui tema struktuurid tegutsevad meie riigi territooriumil vähemalt 50 aastat enne riikliku registreerimistaotlusega registreerimisasutustele avalduse esitamist, võib oma nimes kasutada sõna Venemaa, aga ka selle tuletisi. .

Organisatsiooni tsentraliseerimine ei tähenda selle kohustuslikku paiknemist üheski halduskeskuses. Selle loomise põhitingimus on, et asutajateks on vähemalt kolm kohalikku religioosset majandusüksust ja see võib asuda kõikjal.

Vene õigeusu kirik

Vaatleme Vene õigeusu kiriku tegevust tsentraliseeritud tüüpi õigeusu usuorganisatsioonina. See hõlmab kõiki antud religiooni kohalikke majandusüksusi. Selle jurisdiktsioon ei laiene mitte ainult Vene Föderatsiooni õigeusklikele, vaid ka neile, kes elavad endise NSV Liidu territooriumil, samuti Jaapanis ja teistes sellega vabatahtlikult liituvates riikides.

Kõrgeimad juhtorganid on piiskoppide ja kohalikud nõukogud, Püha Sinod, mida juhib Moskva ja kogu Venemaa patriarh.

Sellel on oma täitevvõim (Kiriku ülemnõukogu) ja kohtuorgan, mis arutab kirikuasju kinnistel istungitel.

Kohalikud kirikud on piiskopkonnad, mida juhivad piiskopid. Mitmed piiskopkonnad võivad moodustada metropoli, samuti metropoli ringkonnad ja eksarhaadid (riiklikul ja piirkondlikul alusel). Moskva patriarhaati kuuluvad autonoomsed ja omavalitsuslikud kirikud.

Lõpuks

Seega on religioosne organisatsioon sellise ühenduse põhiosa, millel on juriidilise isiku staatus. See võib olla lokaalne (kui asub teatud lähedal asuval territooriumil) või tsentraliseeritud (moodustub vähemalt kolmest kohalikust). Nende tegevus on sarnane teiste juriidiliste isikute omaga. Organisatsiooniline ja juhtimisstruktuur sarnaneb paljuski ilmalike institutsioonidega ning sellistes tsentraliseeritud organisatsioonides nagu Vene Õigeusu Kirik meenutab isegi riiklikku. Mõnel juhul võib riik abistada kõnealuste majandusüksuste tegevust, kuid põhimõtteliselt on tema tegevus religioonis ja usuorganisatsioonides piiritletud.

Moskva patriarhaadi õigusteenistus saab piiskopkondadelt arvukalt pöördumisi usuorganisatsioonide nimetamisega seotud probleemide kohta. Õigusteenistuse juht nunn Ksenia (Tšernega) annab “Moskva Patriarhaadi Ajakirja” (nr 7, juuli 2011) lehekülgedel selgitusi usuorganisatsioonide registreerimise, tsiviillepingute sõlmimise küsimustes. nende poolt ja usuorganisatsiooni nime kandmine maksedokumentidesse.

Usuorganisatsioonide täisnimi

Teabe loetelu, mis tuleb märkida usuorganisatsiooni täisnimesse, on suletud. See sisaldab teavet selle kohta

organisatsiooniline ja juriidiline vorm (religioosne organisatsioon);
tegevuse iseloom (näiteks kihelkond, talu, klooster);
usuorganisatsiooni religioon (näiteks õigeusklikud).

Usuorganisatsiooni lühendatud nimi

Südametunnistuse- ja usuvabadus ei ole absoluutne

Sõnade “Venemaa”, “Venemaa” jne kasutamine. usuorganisatsiooni nimel

Föderaalseadus "Mittetulundusühingute kohta"

Artikkel 3. Mittetulundusühingu õiguslik seisund.

4. Mittetulundusühingul on pitsat selle MTÜ täisnimega vene keeles.

Mittetulundusühingul on õigus omada oma nimega templeid ja blankette, samuti nõuetekohaselt registreeritud embleemi.

Artikkel 4. Mittetulundusühingu nimi ja asukoht.

1. Mittetulundusühingul on nimi, mis sisaldab viidet organisatsioonilisele ja juriidilisele vormile ning tegevuse laadile.

Mittetulundusühingul, kelle nimi on ettenähtud korras registreeritud, on selle kasutamise ainuõigus.

Artikli 23 lõige 1. Mittetulundusühingu riiklikust registreerimisest keeldumine.

1. Mittetulundusühingu riiklikust registreerimisest võib keelduda järgmistel põhjustel:

…2) kui samanimeline MTÜ on varem registreeritud...

Föderaalseadus "Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta"

Artikkel 8. Usuorganisatsioon.

…8. Usuorganisatsiooni nimi peab sisaldama teavet selle religiooni kohta. Usuline organisatsioon on kohustatud tegevust teostades märkima oma täisnime.

Tööstusomandi kaitse konventsioon

Artikkel 8. [kaubamärgid]

Kaubamärgi nimi on kaitstud kõigis liidu riikides ilma taotluse esitamise või registreerimisnõudeta ja olenemata sellest, kas see on kaubamärgi osa.

inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsioon

Artikkel 9. Mõtte-, südametunnistuse- ja usuvabadus.

Vene Föderatsiooni põhiseadus

Artikkel 19

Artikkel 29

Kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt

Artikkel 18

Omandiõigused - seadusest või lepingust tulenevate asjalike ja kohustuslike õiguste kogum, mis väljendab usuorganisatsiooni suhtumist selle põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks kasutatavasse varasse. Need on religioossete organisatsioonide õigused, mis on seotud vara omandi, kasutamise ja käsutamisega, samuti need materiaalsed (varalised) nõuded, mis tekivad tsiviiltehingutes osalejate vahel seoses selle vara jaotamise ja vahetamisega (kaubad, teenused, tööd, väärtpaberid). , raha jne).

Omandiõiguse subjektid

Nagu me juba varem käsitlesime, on usuühingul õigus end riiklikult registreerida ja omandada juriidilise isiku õigused religioosse organisatsioonina või tegutseda vabalt ilma usurühmana registreerimata.

Usuline rühmitus

Kehtiv seadusandlus ei anna religioossele grupile juriidilise isiku juriidilist isikut, mis tähendab, et kuigi ta ei ole täieõiguslik juriidiline isik, tal puudub seaduslik õigus omada vara. Kuid usurühmad, vastavalt Art. Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste föderaalseaduse artikli 7 lõike 1 kohaselt on õigus kasutada oma tegevuseks vajalikke ruume ja muud vara, mille annavad usurühma liikmed. Seega Selle vara õiguste subjektid on üksikisikud - usurühma liikmed.

Ühe teemaga varaliste õiguste ja kohustuste valdamise viis tähendab nende omandiõigust üks inimene. Näiteks võib religioosse rühmituse liige anda grupile religioossetel eesmärkidel kasutamiseks ruumid, mida ta omab. See meetod oli väga levinud Tsaari-Venemaal, kui vanausulistelt ja sektantlikelt kogukondadelt võeti kuni 1905. aastani seadusliku eksisteerimise võimalus. Usulise grupi juriidilise isiku staatuse puudumise tõttu ei saa ta sõlmida ruumide või muu vara omanikuga õiguslikult siduvat lepingut, mis tagab tema õiguse selle vara kasutamiseks. Religioosne rühmitus sõltub täielikult omaniku tahtest, kellel on igal ajal õigus tema poolt antud vara konfiskeerida. Usulise grupi huvide usaldusväärsemaks kaitsmiseks kinnisvaraomaniku omavoli eest on võimalik variant, kui kodanik A. (kinnistu omanik) sõlmib lepingu kodanikega B., V., G. jne. (usulise rühmituse liikmed), et anda neile hüvitise või eraisikuna tasuta kasutamiseks vara. Sel juhul saab vara omanik lepingu üles öelda ainult selle kehtivusaja lõppemisel ja enne tähtaega - poolte vastastikusel kokkuleppel, kui kasutajad rikuvad lepingutingimusi ja muudel juhtudel. seaduse või lepingu alusel, kuid mitte absoluutselt meelevaldselt. See aga tõstatab paratamatult selle tehingu puhul kasusaajate maksustamise probleemi.

Mitme teemaga Omandiõiguse omamise viis tähendab, et religioosse grupi poolt kasutatava omandiõiguse subjektideks on kas kogu osalejate rühm või osa neist. Vastavalt artikli 1. osale. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 244 kohaselt kuulub kahele või enamale isikule kuuluv vara neile õigusega. ühisvara. Vara võib olla kaasomandis, määrates kindlaks iga omaniku osa omandiõiguses ( jagatud vara) või selliseid aktsiaid määratlemata ( liigend oma).

Usuline organisatsioon

Usuorganisatsioonid kui juriidilised isikud on omandiõigusega juriidilised isikud. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik, mis on kehtestatud artikliga. 48, et „juriidiline isik on tunnustatud organisatsioonina, mille omandis, majandusjuhtimisel või operatiivjuhtimisel on lahusvara ja kes vastutab selle varaga oma kohustuste eest, võib omandada ja teostada varalisi ja isiklikke mittevaralisi õigusi oma nimel, kanda. kohustusi, olge kohtus hageja ja kostja."

Seega määratletakse juriidiline isik tema kohustuslike tunnuste loetlemisega. Asutajate tegevuse tulemusena tekib uus õiguse subjekt, kelleks ei ole üksikisik, vaid kehatu, “immateriaalne” üksus, mida seadus tunnistab tsiviilõigussuhete iseseisvateks osalisteks. Juriidiline isik ei ole hoone, kus see asub, ega inimesed, kes on selle liikmed, osalejad ja töötajad. Ta tegutseb enda, mitte osalejate nimel ning tema poolt omandatud tsiviilõigused ja kohustused kuuluvad talle, mitte osalejatele.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku sama artikli 48 3. osas liigitatakse avalikud ja usuorganisatsioonid juriidilisteks isikuteks, mille suhtes nende asutajatel (osalejatel) ei ole omandiõigust. See tähendab, et religioosse organisatsiooni vara ei kuulu selle asutajatele ega osalejatele, kuigi neil on organisatsiooni põhikirjas sätestatud õigused selle juhtimises osaleda. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 117 artikli 117 2. osas ja artikli 213 4. osas on samuti sätestatud, et avalik-õiguslike ja usuliste organisatsioonide osalejad (liikmed) ei säilita õigusi nende poolt neile organisatsioonidele üle antud varale, sealhulgas liikmemaksudele. Seega ei ole sellest mingil põhjusel (elukohavahetus, konflikt) lahkunud usuorganisatsiooni liikmel (osalisel) õigust nõuda talle varem usuorganisatsiooni omandisse üle antud vara tagastamist. (Vastupidi, ta võib nõuda enda antud vara tagastamist tasuta kasutamine usuorganisatsioon, jäädes selle omanikuks). Usuorganisatsiooni likvideerimisel kasutatakse pärast võlausaldajate nõuete rahuldamist allesjäänud vara hartas sätestatud eesmärkidel (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 213 4. osa). Likvideeritud usuorganisatsiooni liikmed (osalised) ei saa “tagasi saada” vara, mille nad kunagi selle usuorganisatsiooni omandisse andsid.

Usuliste organisatsioonide liikmed (liikmed) ei vastuta nende usuorganisatsioonide kohustuste eest, milles nad oma liikmetena osalevad, ja need organisatsioonid ei vastuta oma liikmete kohustuste eest (Venemaa tsiviilseadustiku artikli 117 2. osa). Föderatsioon). See tähendab eelkõige seda, et usuorganisatsioonilt võlgade sissenõudmisel ei saa seda kohaldada isiklikule varale ja rahalistele vahenditele, mis on vaimulike, töötajate ja koguduseliikmete omand. Nende õigus (aga mitte kohustus!) on vabatahtlikult eraldada isiklikest vahenditest annetusi oma usuorganisatsiooni võlgade katteks. Samuti, kui usuorganisatsioonis osalejal (sh vaimulikul, juhtorgani liikmel) on eraisikuna võlgnevusi (näiteks tasumata laenu tagasimaksetasu vms), ei saa seda võlga usuorganisatsioonilt sisse nõuda.

Usulised organisatsioonid, mis tegutsevad ühena mittetulundusühingute liikidest, omavad eriõigusvõimet. Juriidilisel isikul võivad olla kodanikuõigused, mis vastavad tema asutamisdokumentides sätestatud tegevuse eesmärkidele, ja ta võib kanda selle tegevusega seotud kohustusi (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 49 lõige 1). Religioossete organisatsioonide puhul tähendab see, et neil võivad olla ainult need kodanikuõigused ja -kohustused, mis on seotud nende eesmärgiga, mis on määratletud artiklis 11. 6 Föderaalseadus “Südametunnistusevabaduse kohta...”, st ühise usu tunnistamise ja levitamisega.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 213 4. osa kohaselt võivad usuorganisatsioonid, kes on nende omandatud vara omanikud, seda kasutada. ainult nende asutamisdokumentides sätestatud eesmärkide saavutamiseks(põhikiri). Sellega seoses peavad nad usuorganisatsioonidele kuuluvat vara kasutama eranditult esiteks oma põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks ja teiseks nende eesmärkide saavutamiseks, mis on oma olemuselt seotud nende põhikirjaliste eesmärkidega. Usuliste organisatsioonide vara kasutamine muudel eesmärkidel kui hartas ette nähtud ei ole lubatud.

Juriidilise isiku õigusvõime tekib tema loomise ajal. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 51 lõige 2 täpsustab, et juriidiline isik loetakse looduks selle riikliku registreerimise hetkest. Seega on juriidilise isiku õigusi omada soovivate usuühenduste jaoks riiklik registreerimine selle staatuse saamiseks vajalik tingimus. Usuline organisatsioon hakkab eksisteerima mitte asutava kogu, vaid riikliku registreerimise hetkest.

Juriidilise isiku likvideerimine tähendab selle lõpetamist ilma õiguste ja kohustuste üleandmiseta pärimise teel teistele isikutele (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 61 lõige 2). Usuorganisatsiooni kui juriidilise isiku likvideerimise alused on loetletud art. föderaalseaduse "Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta" artikkel 14 (vt selle raamatu 6. peatükk). Juriidilise isiku likvideerimine loetakse lõppenuks ja juriidiline isik lakanuks pärast sellekohase kande tegemist juriidiliste isikute ühtses riiklikus registris (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 63 punkt 8). ).

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 52 sätted, mis määrasid kindlaks põhinõuded juriidilise isiku asutamisdokumentidele, seoses usuorganisatsioonidega, on täpsustatud föderaalseaduses “Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta”. Usuorganisatsiooni asutamisdokument on selle asutajate (või asutaja) poolt kinnitatud põhikiri.

Juriidiline isik omandab oma kaudu tsiviilõigused ja võtab endale tsiviilkohustused elundid, loodud ja tegutsev vastavalt seadusele, muudele õigusaktidele ja usuorganisatsiooni põhikirjale. Organid võivad olla tald(näiteks praostkonna praost) ja kollegiaalne(näiteks vallakogu, vallavolikogu) (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 53). Kohaliku õigeusu religioosse organisatsiooni organiteks on standardse harta kohaselt piiskopkonna piiskop, praost, praostkonna kogu, koguduse nõukogu, koguduse nõukogu esimees ja revisjonikomisjon. Teist usku kohalikes usuorganisatsioonides võib asutusi vastavalt konfessionaalsele eripärale nimetada erinevalt.

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 56, juriidilised isikud, välja arvatud omaniku finantseeritavad asutused, vastutavad oma kohustuste eest kogu oma varaga. Seadusandja taganes aga seaduse ees võrdsuse põhimõtte sirgjoonelisest kohaldamisest ning arvestas, et usuliste tunnete solvamise vältimiseks ei tohiks liturgilisi esemeid müüa usuorganisatsiooni võlgade eest. Vastavalt Art. föderaalseaduse "Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta" artikkel 21, punkt 5 võlausaldajate nõuetega ei saa sulgeda religioossel eesmärgil vallas- ja kinnisvara. Religioosse vara liikide loetelu, mida ei saa võlausaldajate nõuete alusel välja võtta, peab usuorganisatsioonide ettepanekul kehtestama Vene Föderatsiooni valitsus (Föderaalseaduse "Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta" artikkel 21) ”). Seni ei ole sellist loetelu koostatud, sealhulgas õiguskaitsepraktikas asjakohaste olukordade harva esinemise tõttu.

Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 19. oktoobri 2010. a määruses nr 1406-О-О kaebaja kaebuse kohta, millega vaidlustati seaduse kommenteeritud paragrahvi põhiseaduspärasus, jõuti järeldusele, et

"käesolevad sätted, millega kehtestatakse kohtulik puutumatus religioossete organisatsioonide vara arestimise suhtes, millel on religioosne eesmärk ja millega tagatakse selle vara (religioossed ehitised ja rajatised, muud religioosse eesmärgiga objektid), mille väärtus määratakse esmalt kõik ei taga sellise kasutamise olemusest tulenevalt religioossete organisatsioonide absoluutset omandikaitset võlausaldajate nõuete eest ega võta viimastelt õigust nõuda muu vara, millel ei ole religioosset eesmärki, sundvõtmist.

Esitatud kohtuaktidest nähtub, et rahuldades kohaliku usuorganisatsiooni nõudeid tunnistada ebaseaduslikuks kohtutäituri tegevus tema kui võlgniku vara arestimiseks ja arestimiseks lähtusid kohtud kohtuasja materjalides sisalduvatest tõenditest (loetelu). tegutsevad Venemaa Juudi Seltside Föderatsiooni sünagoogid, tunnistajate ütlused, ekspertide järeldused jne) sünagoogihoone vastuolulise juurdeehituse kasutamine liturgilistel eesmärkidel, st jumalateenistusteks, muudeks religioosseteks riitusteks ja tseremooniateks.

Seega, vaatamata sellele, et Vene Föderatsiooni valitsuse poolt kinnitatud liturgilistel eesmärkidel kasutatavate varaliikide loetelu, mida ei saa võlausaldajate nõuete alusel sulgeda, puudub, on kaebaja kohtuasjas tehtud kohtute järeldused nimetatud kinnisvara kasutamise kohta. spetsiaalselt liturgilistel eesmärkidel tehtud konkreetse juhtumi asjaolude, sealhulgas selle vara funktsionaalsete omaduste ja tegeliku kasutamise hinnangu põhjal.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 65 1. osas kehtestatud oluline tunnus on see usuorganisatsiooni ei saa kuulutada maksejõuetuks (pankrotti). See tähendab, et sõltumata usuorganisatsiooni võlakohustuste suurusest ja nende täitmata jätmise ajast ei saa sellele rakendada ei vabatahtlikku ega sunniviisilist pankrotimenetlust. (Usuorganisatsioonil, kellel on võlgu, mida ta ei suuda tasuda, on õigus otsustada vabatahtliku likvideerimise üle vastavalt föderaalseaduse “Südametunnistusevabaduse kohta...” artiklile 14. Likvideeritud usuorganisatsiooni vara, välja arvatud vara usulistel eesmärkidel müüakse võlausaldajate nõuete rahuldamiseks.)

Usuorganisatsioonide omandiõiguste liigid

Omandiõigus

Omamine- see on võime omada seda omadust, füüsilise võimu teostamine asja üle. Religioosse hoone omandiõigus tähendab, et seda omav usuorganisatsioon kontrollib sellele juurdepääsu (omab võtmeid, haldab tunnimehi, turvamehi). Kultuuriobjektide ja religioosse kirjanduse omamine tähendab, et need asuvad füüsiliselt religioossele organisatsioonile kuuluvates ruumides.

Kasuta tähendab asja ekspluateerimist, varalt kasulike omaduste ammutamist, näiteks raamatu lugemist, arvutiga töötamist, jumalateenistuse läbiviimist religioosses hoones. Enamasti on vara kasutamine seotud omandiõigusega, kuna vara kasutamiseks peab see olema omandis.

Telli- see on võimalus muuta õiguslikku suhtumist omaniku asjasse, muutes selle omandit, seisukorda või otstarvet.

Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 209 sätestab, et

«Omanikul on õigus oma äranägemisel teha talle kuuluva varaga mistahes toiminguid, mis ei ole vastuolus seaduse ja teiste õigusaktidega ning ei riku teiste isikute õigusi ja seadusega kaitstud huve, sh võõrandada. oma vara teiste isikute omandisse, andes selle neile üle, jäädes omanikuks, õigus vara omada, kasutada ja käsutada, vara pantida ja muul viisil koormata, muul viisil käsutada.

Näiteks võib religioosne organisatsioon müüa oma omandis olevat vara, anda üürile, anda tasuta kasutusse, annetada ja ka hävitada kasutuskõlbmatuks muutunud asju.

Vastutab omaniku ees hoolduskoormus tema vara (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 210). Ajaloo- ja kultuurimälestisena kaitstava vara omanik võtab endale kaitsekohustuse ega saa seda hävitada ega kahjustada. Piiratud on ka kultuuriväärtuste väljavedu riigist.

Usuliste organisatsioonide vara on reeglina nende poolt iseseisvalt loodud või omandatud, samuti nende poolt annetusena saadud vara. Pärast 30. novembri 2010. aasta föderaalseaduse nr 327-FZ „Riigi või munitsipaalomandis oleva religioosse otstarbega vara üleandmise kohta usuorganisatsioonidele” vastuvõtmist võib lähiaastatel ette näha religioosse riigi või munitsipaalomandis oleva vara intensiivistumist. Nõukogude valitsuse poolt natsionaliseeritud religioosse otstarbega vara üleandmine usuorganisatsioonide omandisse (vt täpsemalt järgmist peatükki).

Tasuta kasutusõigus

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik paljastab tasuta kasutamise mõiste sisu läbi tasuta kasutuslepingu määratluse artiklis 689. Tasuta kasutuslepingu (laenulepingu) alusel kohustub üks pool (laenuandja) üle andma või annab asja tasuta ajutiseks kasutamiseks üle teisele poolele (laenusaajale), kes kohustub tagastama sama asja normaalset kulumist arvestades või lepinguga ettenähtud seisukorras, milles ta selle sai.

Vene keeles kasutatakse sõna "laen" ka "laenu" tähenduses, seetõttu ei kasutata südametunnistuse vabadust ja usuühendusi käsitlevates õigusaktides kahemõttelisuse vältimiseks mõisteid "laenuleping", "laenuandja", Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikuga kehtestatud "laenuvõtja" seoses õigussuhetega, mis tekivad siis, kui usuorganisatsioonidele antakse riigi või munitsipaalomandis oleva vara religioossetel eesmärkidel tasuta kasutusse. Tsiviilõiguse keeles nimetatakse aga religioosset organisatsiooni, mis kasutab näiteks religioosset hoonet tasuta kasutamiseks, “laenajaks”.

Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste föderaalseaduse artikkel 22 sätestas selle

"Usuorganisatsioonidel on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele õigus kasutada oma vajadusteks maatükke, hooneid ja vara, mille on neile andnud riigi-, munitsipaal-, avalik-õiguslikud ja muud organisatsioonid ning kodanikud. Riigi või munitsipaalomandis olevate religioossete hoonete ja rajatiste koos nendega seotud maatükkide ja muu usulise otstarbega vara andmine usuorganisatsioonidele nende funktsionaalseks otstarbeks kasutamiseks toimub tasuta.

Valdav osa Nõukogude riigi poolt natsionaliseeritud usuvarast jääb riigi või munitsipaalomandiks tänaseni, sealhulgas olemasolevad usuhooned. Nõukogude perioodil ei näinud seadusandlus üldse ette võimalust seda vara usuühingute omandisse anda. Kuni 2010. aastani räägiti Venemaa seadusandluses võimalusest anda religioossetel eesmärkidel vara religioossetele organisatsioonidele "omandisse või tasuta kasutamiseks", jättes valikuvõimaluse korrakaitsja otsustada. Lisaks ei võimaldanud ajaloo- ja kultuurimälestiste kaitset käsitlevad õigusaktid kuni 2002. aastani mälestisena kaitstavat vara riigi omandist võõrandada.

Usulisel organisatsioonil, kellel on vara tasuta kasutusõiguse all, on õigus seda vara omada ja kasutada. Erinevalt omanikust ei ole tal aga õigust seda vara käsutada, see tähendab, et tal ei ole õigust seda iseseisvalt müüa, välja üürida ega anda tasuta kasutusse kolmandale isikule. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku sätted üürniku õiguse kohta üürileandja nõusolekul käsutada renditud vara, sealhulgas anda see allüürile või anda see tasuta kasutamiseks üle kolmandatele isikutele (lepingu artikli 615 2. osa). Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik), ei kehti tasuta kasutamise lepingule (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 689, 2. osa).

Kohtupraktika annab aga laenusaajale õiguse anda tasuta kasutuslepingu alusel saadud vara kolmandatele isikutele rendile. Vene Föderatsiooni kõrgeima vahekohtu 29. jaanuari 2009. aasta määruses nr 2128/08 asjas nr A48–1314/07–10 on märgitud, et „art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 36 ei sisalda reegleid, mis keelaksid laenuvõtjal laenuandja nõusolekul lepingu alusel saadud vara tasuta rentimiseks üle anda. Lääne-Siberi Ringkonna Föderaalse Arbitraažikohtu 05.07.2010 resolutsioonis nr A75–2599/2009 jõuti järeldusele, et võttes arvesse eelnimetatud keelu puudumist Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus, on „üleandmine laenuandja nõusolekul rendile antava vara laenuandjat ei saa käsitada seaduserikkumisena ning laenusaaja sellist õigust sätestav tasuta kasutuslepingu tingimus ei ole kehtetu.

Usuorganisatsioonid kasutavad riigi- või munitsipaalvara usulistel eesmärkidel tasuta kasutusõigusega alusel tasuta kasutamise leping.

Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklile 698 on laenuandjal (antud juhul volitatud riigi- või munitsipaalorganil, kes sõlmis lepingu omaniku nimel) õigus nõuda lepingu ennetähtaegset lõpetamist tasuta. kasutada juhtudel, kui laenuvõtja (usuline organisatsioon):

kasutab asja mitte vastavalt lepingule või asja otstarbele;
ei täida kohustust hoida asja või selle sisu korras; halvendab oluliselt asja seisukorda;
loovutas asja laenuandja nõusolekuta kolmandale isikule.

Religioossete organisatsioonidega sõlmiti aga reeglina tasuta kasutamise lepingud “tasuta lepinguna”. piiramatu kasutada." Eelkõige olid need turvalepingud, mis sõlmiti ajaloo- ja kultuurimälestisena kaitse all olevate objektide religioossetele organisatsioonidele tasuta kasutusse andmisel. (Vastupidiselt levinud eksiarvamusele ei sisaldanud selline tüüpleping ainult mälestise kaitse kohustusi. Tegemist on lepinguga vara võõrandamise kohta tasuta kasutamiseks.)

Tähtajatu kasutamine ei ole tsiviilseadustiku seisukohalt “igavene”, “alaline” õigus, vaid tähendab üksnes seda, et leping on sõlmitud tähtaega määramata. See halvendab oluliselt usuorganisatsiooni positsiooni. Kui leping on sõlmitud teatud perioodiks, saab omanik selle ennetähtaegselt lõpetada ainult ülaltoodud põhjustel. Omanikul on õigus tasuta tähtajalise kasutamise leping igal ajal ühepoolselt üles öelda, kuigi usuorganisatsioon kasutab talle antud vara kohusetundlikult ja hoolikalt. See tuleneb artikli esimesest osast. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 699: "Igal poolel on õigus igal ajal tähtaega määramata sõlmitud tasuta kasutamise leping üles öelda, teatades sellest teisele poolele üks kuu ette, kui lepingus ei ole ette nähtud teisiti. etteteatamistähtaeg."

Seega jääb võimudele teatav kaalutlusõigus vara usulistel eesmärkidel kasutamise üle otsustamisel. Usulisele organisatsioonile tasuta kasutamiseks juba antud vara saab vastava avalduse olemasolul tema omandisse üle anda, selle puudumisel võib see talle jääda varasema tasuta kasutusõiguse alusel või kasutades ülaltoodud õiguslikel põhjustel saab selle usulisest organisatsioonist välja võtta, sealhulgas hilisemaks üleviimiseks teisele usuorganisatsioonile.

Vastavalt föderaalseaduse "Riigi või munitsipaalomandis oleva usulistel eesmärkidel vara üleandmise kohta usuorganisatsioonidele" artikli 4 2. osale:

«Riigi või munitsipaalvara usulisel eesmärgil andmine usulisele organisatsioonile tasuta kasutamiseks toimub, kui:

1) see vara ei kuulu Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt riigi- või munitsipaalvarast võõrandamisele;

2) selle vara tasuta kasutusse andmise ettepaneku tegi usuorganisatsioon ise;

3) see vara on hoones, rajatises või rajatises asuv ruum, mis ei ole käesoleva föderaalseaduse artikli 2 kohaselt seotud religioosse varaga.

Vastavalt artikli üldreeglitele. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 421 "Lepinguvabadus" kohaselt toimub vara tasuta kasutamiseks üleandmine kinnisvaraomaniku (laenuandja) vabatahtliku otsuse alusel. Riigi või munitsipaalomandis oleva religioosse otstarbega vara osas on aga föderaalseadus "Usulistel eesmärkidel omandi üleandmise kohta usuorganisatsioonidele..." tegelikult kehtestatud art. 7, et volitatud valitsusorgan on kohustatud rahuldama usuorganisatsiooni taotluse vara usulistel eesmärkidel omandisse andmiseks või tasuta kasutamiseks sama seaduse artiklis 8 nimetatud keeldumisaluste puudumisel.

Üüriõigus

Kõige tüüpilisemad juhtumid on ruumide rentimine religioossete organisatsioonide poolt jumalateenistusteks, usukoosolekuteks, kultuuri-, haridus- ja haridusüritusteks, transpordivahendite, masinate ja seadmete rentimine. Lisaks on usuorganisatsioonil endal õigus anda rendile tema omandis olev vara (nagu ka tema omandis olevat vara rendile anda omaniku (üürileandja) nõusolekul allrendile). Saadud tulu (üür) tuleb kulutada usuorganisatsiooni põhikirjalisteks eesmärkideks. Kanoonilise iseloomuga piirangud ei allu juriidilisele regulatsioonile, kuid usuorganisatsioonide poolt neist sõltumatult järgitakse, näiteks pühitsetud religioosse ehitise või kinnistu religioossetel eesmärkidel rendile andmise keeld.

Operatiivjuhtimise õigus

Operatiivjuhtimise õigust saab teostada usuasutus, mille on loonud tsentraliseeritud usuorganisatsioon vastavalt Art. Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste föderaalseaduse 8 punkt 6.

Vastavalt artiklis toodud määratlusele. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 120 kohaselt on asutus mittetulundusühing, mille omanik on loonud juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mitteärilise iseloomuga funktsioonide täitmiseks ja mida rahastab täielikult või osaliselt see omanik. Asutuse vara on talle määratud operatiivjuhtimise õigusega vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule.

Asutus vastutab oma kohustuste eest tema käsutuses olevate rahaliste vahenditega. Kui need on ebapiisavad, kannab täiendavat vastutust asutuse kohustuste eest selle omanik (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 120). Seetõttu ei vastuta tsentraliseeritud usuorganisatsioon ainult sinna kuuluvate kohalike usuorganisatsioonide kohustuste eest, vaid ta on kohustatud kandma vastutust enda loodud usuinstitutsioonide kohustuste eest. Näiteks hakkab piiskopkond asutajana vastutama tema asutatud kloostri või usuõppeasutuse kohustuste eest.

Tsentraliseeritud usuorganisatsioon, tegutsedes erialase usuõppeasutuse, kloostri või muu usuasutuse asutajana, annab talle operatiivjuhtimise õigusega vara, jäädes selle vara omanikuks. Asutamine neile määratud vara suhtes toimub seadusega kehtestatud piirides, vastavalt selle tegevuse eesmärkidele, omaniku ülesannetele ja vara otstarbele, õigusele omada, kasutada ja käsutada. see (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 296).

Vara operatiivjuhtimise õiguse sisu on oluliselt sama, mis omandiõiguse sisu. Asutusel ei ole õigust võõrandada ega muul viisil käsutada talle määratud vara ja hinnanguliselt talle eraldatud vahenditest soetatud vara. Kui asutamisdokumentide kohaselt on asutusele antud õigus teostada tulu teenivaid tegevusi, siis sellest tegevusest saadud tulu ja nendest tuludest omandatud vara lähevad asutuse iseseisvasse käsutusse ja arvestatakse raamatupidamises. eraldi bilanss (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 298). Vara omanikul - usuasutuse asutajal on õigus temalt üleliigne, kasutamata või väärkasutatud vara konfiskeerida ja käsutada oma äranägemise järgi (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 296).

Maatükkide õiguste liikide tunnused

Kehtiv Vene Föderatsiooni maaseadustik sätestab, et usuorganisatsioonidele riigi või munitsipaalomandis olevate maatükkide andmisel määrab maatüki õiguse tüüp eelnevalt kindlaks selle õiguse tüübiga sellel asuvatele hoonetele, rajatistele, rajatistele. süžee.

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni maaseadustiku artikkel 36, usuorganisatsioonid, millel on omandis tasuta.

Usulised organisatsioonid, millel on föderaalseaduste kohaselt tasuta kasutamise õigusel hooned, rajatised, religioossed ja heategevuslikud ehitised, mis asuvad riigi või munitsipaalomandis olevatel maatükkidel, antakse need maatükid tasuta tähtajalise kasutusõiguse kohta nende hoonete, rajatiste, rajatiste tasuta kasutamise ajaks.

Sest Ehitus hooned, rajatised, religioossed ja heategevuslikud ehitised, usuorganisatsioonid on varustatud maatükiga tasuta tähtajaliseks kasutamiseks nende hoonete, rajatiste, rajatiste ehitamise ajaks, vastavalt Art. Vene Föderatsiooni maaseadustiku artikkel 30. Pärast ehitamise lõpetamist ja pärast ehitatud objekti omandiõiguse registreerimist on usuorganisatsioonil õigus saada tasuta kinnistusse see maatükk Art. Vene Föderatsiooni maaseadustiku artikkel 36.

Usulisel organisatsioonil on ka võimalus omandada tasu eest maatükk omandisse või saada kingitusena üksikisikutelt või juriidilistelt isikutelt maatükk, samuti kasutada seda rendi- või tasuta kasutuslepingu alusel. Usuliste organisatsioonide poolt teostatavate selliste tehingute jaoks ei ole erieeskirju kehtestatud, need tehakse vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku ja maaalaste õigusaktide üldnormidele.

Kui usuorganisatsiooni kasutuses või omandis olev hoone on klassifitseeritud Vene Föderatsiooni rahvaste kultuuripärandi objektiks (ajaloo- ja kultuurimälestised), tuleb meeles pidada, et vastavalt Art. Vene Föderatsiooni maaseadustiku artikli 99 kohaselt kuulub maa, millel hoone asub, ajaloolise ja kultuurilise tähtsusega maadesse. Ajaloo- ja kultuurimaad tuleb kasutada rangelt sihtotstarbeliselt, sihtotstarbele mittevastav tegevus ei ole lubatud. (Maaseadustik ei anna aga üheselt vastust küsimusele, kas ajaloolis-kultuurilise tähtsusega maade hulka kuulub ainult objektiga kasutatav maa, sellega piirnev territoorium või mälestise kaitsevöönd (viimane võib olla oluliselt suurem kui templi- või kloostriaiaga piiratud maatükk.))

Maaseadustik sätestab ka, et usuorganisatsioonidel on õigus kasutada põllumajandusmaad põllumajanduslikuks tootmiseks (Vene Föderatsiooni maaseadustiku artikkel 78).

Usuorganisatsioonide omandiõiguse objektid Kooskõlas Art. 21 föderaalseadus "Südametunnistusevabaduse kohta...", "usulised organisatsioonid võivad omada hooneid, maatükke, tootmisobjekte, sotsiaalseid, heategevuslikke, kultuurilisi, hariduslikke ja muid eesmärke, religioosseid esemeid, fonde ja muud nende tegevuse tagamiseks vajalikku vara , sealhulgas ajaloo- ja kultuurimälestisteks klassifitseeritud.

Usuorganisatsioonidel on omandiõigus varale, mille nad on omandanud või loonud omal kulul, annetanud kodanikud, juriidilised isikud, andnud riigi poolt usuorganisatsioonidele üle või omandanud muul viisil, mis ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni õigusaktidega.

Riigi või munitsipaalomandis olevate religioossete hoonete ja rajatiste ning nendega seotud maatükkide ning muu usulise otstarbega vara üleandmine kehtestatud korras usuliste organisatsioonide omandisse toimub tasuta.

Usuorganisatsioonidel võivad olla omandiõigused välismaal.

Põhiseaduse järgi on Venemaal ilmaliku riigi staatus, mis tähendab, et ühtegi religiooni ei saa tunnistada pea- ega riigireligiooniks. Kõik kodanikud on oma usus vabad ja võivad soovi korral olla religioosse iseloomuga ühenduste (mitte segi ajada) osalised või asutajad. Täna räägime teile religioossete ühenduste ja selle tunnuste olukorrast ning haldus- ja õiguslikust seisundist.

Usuliste ühenduste tunnused

Mõiste ja regulatsioon

Usuline ühendus on vabatahtlikult Venemaal alaliselt elavate kodanike ja isikute ühendus ühise usu ja rituaalide, usu levitamise ja õpetamise eesmärgil oma järgijatele. Juriidilise isikuna kuulub usuorganisatsioon mittetulunduslike ühtsete organisatsioonide rühma (mitte segi ajada ja edasi).

Religioonipõhiste ühenduste õiguslik seisund määratakse kindlaks föderaalseadusega (föderaalseadus) "Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta" (alates 1997. aastast), tsiviilseadustikuga, osaliselt põhiseadusega ja nr 129-FZ (menetluse kohta). füüsiliste isikute registreerimiseks ja juriidiliste isikute loomiseks).

Lugege allpool Venemaa Föderatsiooni (Vene Föderatsiooni) avalike, traditsiooniliste organisatsioonide ja usuühenduste ning nende muude tüüpide ja vormide kohta.

See video räägib teile, mis on usuühendus:

Vormid ja liigid

Föderaalseadus sätestab, et religioossed ühendused võivad esineda ainult kahel kujul:

usuline rühmitus- usutunnistuse vaba ühinemine ilma riikliku registreerimiseta;
usuline organisatsioon- vaba ühinemine vabatahtlikuks tunnistamiseks, usu levitamiseks koos õigusvõime omandamisega juriidilise isikuna.

Seadusandlik klassifikatsioon ei piirdu sellega. Sõltuvalt tegevusalast (territoriaalne) jaguneb juriidiline isik:

kohalikud organisatsioonid— kõik osalejad elavad samas maal või linnas (samas paikkonnas);
tsentraliseeritud organisatsioonid— kolme kohaliku usuorganisatsiooni ühendus.

Võrreldes teiste mittetulundusühingutega on lihtne mõista, et tsentraliseeritud organisatsioon sarnaneb ühinguga. Enamasti on selle loomise eesmärk kohalike organisatsioonide tegevuse koordineerimine. Neid saab luua ka ainult ühe Vene Föderatsiooni subjekti piires, samas kui tsentraliseeritud võib hõlmata ühendusi, mis tegutsevad kahe, kolme või enama Vene Föderatsiooni subjekti territooriumil.

Huvitav on see, et nii tsentraliseeritud organisatsioone saavad luua kohalikud kui ka kohalikke tsentraliseeritud organisatsioone. Näiteks kolm või enam kohalikku ühendust võivad asutada tsentraliseeritud usuorganisatsiooni. Samuti võib olemasolev tsentraliseeritud ühendus asutada kohalikke organisatsioone, näiteks Vene Föderatsiooni uute subjektide territooriumil usulise ühenduse jaoks.

Tegevus

Usuline ühendus võib teostada peaaegu kõiki tegevusi, mis pole Venemaa seadustega keelatud. Esialgu on see usutunnistus, rituaalide läbiviimine, erinevad tseremooniad ja osalejate usuõpetus. Organisatsioonidel on ka õigus:

hooldada ja rajada usuhooneid ja -objekte;
toota ja edastada religioosset kirjandust, samuti video- ja helimaterjale;
asutada religioosset laadi materjale ja esemeid tootvaid organisatsioone;
asutada haridusorganisatsioone ja meediat;
viia läbi misjonitegevust;
teostada otsest heategevuslikku tegevust;
luua heategevusasutusi;
äritegevust läbi viia;
luua ärilisi ja mittetulunduslikke juriidilisi isikuid.

Mitte kõigi religioossete rühmade tegevus ei ole piiratud ega teretulnud. Vene Föderatsiooni õigusaktid keelavad äärmuslikeks või hävitavateks tunnistatud organisatsioonide tegevuse. Vastavalt föderaalseadustele on sellised organisatsioonid peatatud või likvideeritud.

Samuti ei saa usulist laadi organisatsioon mõjutada valitsusorganeid, osaleda valimistel ega toetada ühtegi erakonda, abistada seda rahaliselt ega muul viisil. See keeld kehtib organisatsiooni kui terviku kohta ja ei kehti selle osalejate kohta.

Lugege allpool religioossete ühenduste liikmete ja nende õiguste kohta usutegevust käsitlevate seaduste alusel.

Allolev video räägib teile usuühenduste juriidilisest kogemusest:

Organisatsiooni liikmed

Vene Föderatsiooni territooriumil seaduslikul alusel alalise elukohaga isikul on õigus saada usuühingu liikmeks. Ainus erand on järgmine isikute ring, kes ei saa kuuluda ega asutada usuorganisatsioone:

üksikisikud, mitte Venemaa kodanikud, kelle viibimist riigi territooriumil peetakse ebasoovitavaks;
isikud, kes on kantud nimekirja vastavalt nr 114-FZ, nr 35-FZ ja nr 115-FZ (äärmuslik tegevus, terrorismi rahastamine ja kuritegelikul teel saadud tulu rahapesu).

Kõigil osalejatel on võrdsed õigused. See tähendab, et kõik osalejad saavad võrdselt osaleda organisatsiooni juhtimises, neil on hääletamisel igaühel üks hääl ja neid saab valida täitevorganiks. Kollegiaalse täitevorgani olemasolu koos juhiga ühingu ainutäitevorgani näol on kohustuslik.

Osalejad jagavad ka kohustusi ühtlaselt: kõik on kohustatud tasuma võrdselt sissemakseid, osalema organisatsiooni tegevuses ning mitte rikkuma selle põhikirja ja sisekorraeeskirju.

Huvitav on see, et religioosse tegevusega tegeleva juriidilise isiku liikmed ei saa tulu jaotamise õigust. Pealegi ei saa jaotada isegi usuühingu loodud äriorganisatsioonide kasumit. Seaduse järgi saab igasugust äritegevust teostada ainult hartas sätestatud eesmärkide saavutamiseks.

Ühingu liikmed on vabastatud vastutusest usuasutuse kohustuste eest. Korporatiivsed suhted organisatsiooni sees on organisatsioonilised ja neil puudub varaline iseloom.

Subjekti kehtestamine

Usuorganisatsiooni võib avada täieliku teovõime saanud ja alaliselt riigi piires elavate isikute ühendus (vähemalt 10). See reegel kehtib kohaliku ühingu jaoks. Peamine asutamisdokument on harta. Lisaks peavad osalejad juriidilise isikuna registreerimiseks esitama riiklikule registreerimisasutusele järgmised dokumendid ja andmed:

registreerimistaotlus;
üksikute asutajate nimekiri koos põhiteabega nende kohta;
asutamiskoosoleku protokoll;
teave organisatsiooni religiooni ja suhtumise kohta tervisesse, haridusse, abielusse, samuti olemasolevate piirangute kohta kodanikukohustustele ja selles osalejate õigustele;
teave juhtorgani kohta, eelkõige selle asukoha kohta ühinguga suhtlemiseks;
riigilõivu tasumist tõendav dokument.

Asutajate avaldust käsitletakse mitte kauem kui kuu aega. On juhtumeid, kus riigiorgani erieksami (usuõpetuse) läbiviimiseks pikeneb dokumentide läbivaatamise tähtaeg kuue kuuni. Loomise ebaotstarbekus registreerimisest keeldumise põhjusena on vastuvõetamatu. Kuid on ka teisi põhjuseid, mille alusel on võimalik juriidilise isiku asutamisest keelduda:

kui organisatsiooni tegevus ja eesmärgid on vastuolus põhiseadusega;
ühendus ei ole tunnistatud religioosseks;
dokumendid on valesti koostatud või sisaldavad valeandmeid;
kui selle nimega organisatsioon on olemas;
kui asutajad on ebakompetentsed.

Tsentraliseeritud ühenduse loomine ja registreerimine toimub identselt kohaliku organisatsiooniga. Ainus erinevus: tsentraliseeritud ühenduse loomiseks peab olema vähemalt kolm kohalikku vastavat religiooni.

Välismaised usuühendused saavad riikliku registreerimise protsessi läbida ainult siis, kui vastava religiooni Venemaa organisatsioon esitab avalduse. Seaduse järgi saavad sellised asutused esinduste staatuse ilma õiguseta teostada usu- või misjonitegevust.

Kinnisvara ja harta

Peamine tegevust ja ettevõttesiseseid suhteid määratlev dokument on harta. Selles on kirjas:

põhiteave usuühingu kohta;
ülesanded, tegevuse vormid ja eesmärgid;
juhtorganite moodustamise kord, nende pädevus;
organisatsiooni struktuur;
vara allikad, rahalised vahendid;
vara jagamine ühingu likvideerimise korral;
muu sellise juriidilise isiku tegevusega seotud teave.

Rühmad, mis tegutsevad ilma juriidilist isikut omandamata, kasutavad liikmete vara. Samas ei kaota osalejad omandiõigust grupi kasutuses olevale varale ja saavad selle soovi korral tagasi võtta.

Usulistes organisatsioonides on olukord samamoodi vastupidine: mis tahes vara omandiõigus, mille osalejad ühingule üle annavad, läheb organisatsioonile. Nii asutajatelt kui ka osalejatelt jäetakse ära varalised õigused ühingu rahalisele, materiaalsele või immateriaalsele varale, välja arvatud valitsemis- ja kasutusõigused.
Kui osaleja otsustab asutusest lahkuda, ei saa ta nõuda tema poolt usuühingule üle antud vara tagastamist. Riigi- ja munitsipaalvarast antakse selliste organisatsioonide omandisse tasuta religioosset laadi vara.
Ainsad isikud, kellel on õigus ühingu vara müüa, rentida või muul viisil sellega tegeleda, on põhikirjaga volitatud juhtorganid. Likvideerimise ajal müüakse vara võlausaldaja nõuete puudumisel vastavalt harta eesmärkidele. Samuti, kui see on dokumendis märgitud, saab selle osalejate vahel laiali jagada.

See video räägib teile usuliste ühenduste vormidest: